99/02.02.99 Hotărîre cu privire la măsurile de reglementare a importului, transportării, stocării şi comercializării produselor petroliere

Notă: Se declară neconstituţionale Hotărîrea Guvernului nr. 99 şi Regulamentul aprobat prin aceasta conform Hot. Curţii Constituţionale nr.36 din 01.07.99 HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la măsurile de reglementare a importului, transportării, stocării şi comercializării produselor petroliere Nr.99 din 02.02.99 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.16-18/123 din 18.02.1999 * * * Abrogat: 06.09.2001 Hotărîrea Guvernului nr.893 din 28.08.2001 În scopul reglementării şi asigurării respectării regulilor de import, transportare, stocare şi păstrare a produselor petroliere, consolidării disciplinei financiare şi fiscale, sporirii veniturilor în bugetul de stat, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de evidenţă şi control asupra importului, transportării, stocării şi comercializării produselor petroliere, perceperii accizelor şi altor plăţi în buget de la agenţii economici, conform anexei. 2. Se stabileşte: importul şi tranzitul produselor petroliere se efectuează prin punctele vamale stabilite de Departamentul controlului vamal de pe lîngă Ministerul Finanţelor; tranzitul produselor petroliere prin teritoriul vamal al Republicii Moldova, indiferent de tipul de transport utilizat, se efectuează sub supravegherea serviciului vamal. 3. Comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere se efectuează în baza licenţelor, prin reţeaua specializată, cu condiţia înzestrării obligatorii a acestora cu aparate de casă şi control cu memorie fiscală, în conformitate cu legislaţia şi actele normative în vigoare. 4. Ministerul Finanţelor (Departamentul controlului vamal), de comun acord cu Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Justiţiei, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică, în termen de o lună, va elabora şi prezenta Guvernului spre examinare Regulamentul cu privire la mecanismul de sechestrare şi gestionare a produselor petroliere de contrabandă. 5. Se obligă Ministerul Finanţelor (Departamentul controlului vamal, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat) în comun cu Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil să implementeze sistemul automatizat de evidenţă a circulaţiei produselor petroliere (termen de realizare - 1 mai 1999). 6. Autorităţile administraţiei publice locale de comun acord cu Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale, Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică, Ministerul Mediului: vor elabora în conformitate cu cerinţele Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 525 din 24 septembrie 1996 şi vor aproba anual pînă la data de 15 ianuarie a anului în curs scheme teritoriale de amplasare a depozitelor de stocare şi păstrare, a staţiilor de alimentare şi comercializare a produselor petroliere; vor efectua înregistrarea şi actualizarea permanentă a informaţiei privind situaţia tehnico-materială şi ecologică şi evidenţa depozitelor de stocare şi păstrare, a staţiilor de alimentare şi comercializare a produselor petroliere. 7. Ministerul Finanţelor (Departamentul controlului vamal), în termen de pînă la 1 martie 1999, va elabora şi prezenta Guvernului spre examinare modificările în actele normative în vigoare în vederea perfecţionării sistemului de evidenţă şi control al activităţii în domeniul importului, transportării, stocării şi comercializării produselor petroliere. 8. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldovanr. 305 din 27 martie 1997 "Cu privire la acţiunile organizatorice, juridice şi administrative de combatere a evaziunii fiscale şi fraudelor financiare la importul şi exportul benzinei şi motorinei" (Monitorul Oficial, 1997, nr. 24, art. 307). 9. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui Ion Sturza, viceprim-ministru, ministrul economiei şi reformelor. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Ion CIUBUC Chişinău, 2 februarie 1999. Nr. 99. Anexă la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 99 din 2 februarie 1999 R E G U L A M E N T U L cu privire la modul de evidenţă şi control asupra importului, transportării, stocării şi comercializării produselor petroliere, perceperii accizelor şi altor plăţi în buget de la agenţii economici I. Dispoziţii generale 1. Prezentul Regulament reglementează activitatea economică în domeniul importului, transportării, stocării şi comercializării produselor petroliere, stabileşte modul de evidenţă şi percepere a accizelor şi altor impozite, calculate conform legislaţiei în vigoare, pentru volumele de produse petroliere importate în republică, obligaţiunile organelor de resort, precum şi responsabilitatea agenţilor economici pentru încălcarea modului de import, transportare, stocare şi comercializare a produselor petroliere. 2. Prin noţiunea de "produse petroliere" în contextul prezentului Regulament se subînţeleg benzina, motorina, păcura, gazul lampant, gazul petrolier lichefiat, uleiurile lubrifiante. II. Autorizarea activităţii de import, transportare, stocare şi comercializare a produselor petroliere 3. Activitatea de import, transportare, stocare şi comercializare a produselor petroliere se efectuează de către agenţii economici titulari ai autorizaţiilor (licenţelor) pentru exercitarea acestor genuri de activitate, eliberate de către organele de stat împuternicite. 4. Importul, transportarea, stocarea şi comercializarea produselor petroliere se efectuează în baza următoarelor licenţe: a) de import şi comercializare angro a produselor petroliere - se eliberează de către Ministerul Finanţelor; b) de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere - se eliberează de către Ministerul Finanţelor; c) de exploatare a depozitelor de stocare şi a staţiilor de alimentare cu produse petroliere - se eliberează de către Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică; d) de exploatare a transportului auto şi feroviar specializat, destinat transportării substanţelor inflamabile (produselor petroliere) - se eliberează de către Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor (după coordonare cu Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică). 5. Licenţele pentru importul, transportarea, stocarea şi comercializarea produselor petroliere se eliberează agenţilor economici, conform cererilor depuse, cu respectarea de către agentul economic a următoarelor condiţii: a) înregistrarea agentului economic la Camera Înregistrării de Stat de pe lîngă Ministerul Justiţiei; b) luarea la evidenţă, în calitate de contribuabil, la organul teritorial al serviciului fiscal de stat şi atribuirea codului fiscal; c) lipsa datoriilor faţă de buget şi Fondul Social; d) existenţa pentru agenţii economici, importatori şi comercializatori angro de benzină şi motorină, a capacităţilor de stocare proprii şi/sau arendate nu mai puţin de 500 metri cubi şi, în scopul asigurării securităţii energetice a statului, a stocurilor (rezervelor) de siguranţă permanente în cantitatea de minimum 10 la sută din volumul importului efectuat în anul precedent; e) existenţa mijloacelor de transport certificate - pentru agenţii economici, importatori şi transportatori de produse petroliere; f) existenţa staţiilor de alimentare cu produse petroliere, certificate şi înzestrate obligatoriu cu aparate de casă şi control cu memorie fiscală - pentru agenţii economici, comercializatori cu amănuntul ai produselor petroliere; g) existenţa unui fond statutar (mijloace circulante şi fonduri fixe) în mărime de cel puţin 200 mii lei pentru activitatea de import şi de comercializare angro şi 100 mii lei pentru activitatea de comerţ cu amănuntul. 6. Stocurile de siguranţă ale produselor petroliere se creează prin rezervarea cantităţilor de minimum 10 la sută din volumul fiecărei partide de import efectuat pe durata primului an de activitate. 7. Plata pentru licenţe se efectuează conform actelor normative în vigoare. 8. Licenţele sînt nominale şi se eliberează pe un termen de un an. Copiile licenţelor ce confirmă autorizarea activităţii de import a produselor petroliere se anexează la declaraţiile vamale pentru trecerea mărfurilor prin punctele vamale de frontieră, iar cele pentru efectuarea transportării produselor petroliere - să fie prezente la conducătorul autovehiculului. Copiile licenţelor pentru depozitare şi comercializare trebuie să fie prezentate în fiecare loc de depozitare şi comercializare. Originalele licenţelor pentru importul produselor petroliere se prezintă la Departamentul controlului vamal, la cererea acestuia. 9. Tranzitul produselor petroliere prin teritoriul vamal al Republicii Moldova, indiferent de tipul de transport utilizat, se efectuează numai sub supravegherea serviciului vamal. III. Efectuarea şi controlul plăţilor la buget pentru importul produselor petroliere 10. Agenţii economici autorizaţi cu dreptul de a efectua operaţii de import, în baza contractelor încheiate cu furnizorii, pentru fiecare tranzacţie prezintă inspectoratelor fiscale din locul de reşedinţă declaraţii-angajamente cu privire la volumul importului produselor petroliere. Inspectoratul fiscal eliberează importatorului un certificat de confirmare. 11. Perfectarea vamală a produselor petroliere importate în ţară se efectuează la punctele vamale, cu achitarea tuturor plăţilor şi impozitelor direct la aceste puncte. 12. Se interzice perfectarea actelor vamale fără prezentarea certificatului de către agentul economic importator, eliberat de organul fiscal, care confirmă depunerea de către acesta a declaraţiei-angajament cu privire la importul produselor petroliere. Certificatul în original se anexează în mod obligatoriu la declaraţia vamală. 13. Toate operaţiile de livrare a produselor petroliere consumatorilor pe teritoriul republicii se efectuează conform facturilor de expediţie, acestea fiind înregistrate la inspectoratele fiscale de stat ca documente de strictă evidenţă. 14. Autovehiculele şi mijloacele de transport feroviar în mod obligatoriu trebuie să intre în teritoriul Republicii Moldova prin punctele vamale, aprobate de către Guvern, pentru importul produselor petroliere, conform declaraţiei-angajament depuse la inspectoratul fiscal de stat teritorial. 15. În scopul efectuării controlului asupra respectării modului de importare a produselor petroliere, Departamentul contorlului vamal, organele Ministerului Afacerilor Interne, Garda Financiară şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat creează puncte de control staţionare şi mobile, care vor exercita controale la punctele vamale de frontieră şi pe autostrăzile interne, precum şi la locurile de depozitare şi comercializare a acestor produse. 16. În caz de transportare, depozitare şi comercializare a produselor petroliere fără prezentarea documentelor ce confirmă legalitatea provenienţei acestora se aplică sechestrarea şi confiscarea ulterioară a combustibilului nejustificat prin acte, precum şi a mijloacelor de transport utilizate, conform legislaţiei în vigoare. IV. Acumularea şi prezentarea informaţiei privind importul produselor petroliere 17. Baza de date referitoare la importul produselor petroliere se acumulează la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat. În acest scop: ministerele şi departamentele, autorităţile administraţiei publice împuternicite prezintă lunar Inspectoratului Fiscal Principal de Stat lista agenţilor economici titulari ai autorizaţiilor pentru prestarea serviciilor şi lucrărilor în domeniul importului, transportării, depozitării şi comercializării produselor petroliere; Departamentul contorlului vamal prezintă zilnic Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi lunar Ministerului Economiei şi Reformelor datele cu privire la agenţii economici care au importat produse petroliere şi cantitatea produselor importate; Calea Ferată din Moldova prezintă zilnic Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi lunar Ministerului Economiei şi Reformelor informaţii despre agenţii economici în adresa cărora au fost expediate cu transportul feroviar produse petroliere şi despre cantitatea acestor produse petroliere livrate; poliţia de frontieră şi Agenţia pentru Traficul Auto Internaţional prezintă zilnic Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi lunar Ministerului Economiei şi Reformelor informaţii despre agenţii economici, care au importat produse petroliere, folosind ca mijloc de transport autocisterne şi despre cantitatea combustibilului transportat; agenţii economici-consumatori de produse petroliere trimestrial, în termenele stabilite pentru efectuarea calculului privind impozitul pe beneficiu (declaraţiei cu privire la venituri), prezintă Inspectoratului Fiscal Principal de Stat informaţiile despre volumele produselor petroliere procurate şi despre agenţii economici, furnizori ai acestor produse petroliere. V. Suspendarea şi retragerea licenţelor 18. Valabilitatea licenţelor se suspendă în termen de pînă la şase luni în cazul cînd agentul economic: a) nu respectă regulile şi standardele de transportare, depozitare şi comercializare a produselor petroliere; b) nu prezintă organelor de resort informaţia şi dările de seamă stabilite; c) are datorii întîrziate la achitarea impozitelor şi a altor plăţi la buget; d) nu dispune de aparat de casă cu memorie fiscală în funcţiune. 19. Licenţele se retrag în cazul cînd agentul economic: a) obţine licenţă în baza prezentării unor informaţii false; b) nu îndeplineşte condiţiile licenţei referitor la existenţa capacităţilor minimale de depozitare şi a rezervelor minimale, conform literei d) din punctul 5 al prezentului Regulament; c) nu-şi onorează la timp angajamentele faţă de buget şi Fondul Social; d) nu poate confirma legalitatea provenienţei produselor petroliere; e) nu respectă regulile tehnice de transportare, depozitare şi comercializare a produselor petroliere.