Постановление № 99 от 02.02.1999

Примечание: Признать неконституционными Постановление Правительства N 99 и утвержденное им положение в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 36 от 01.07.99 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о мерах по регулированию импорта, транспортировки, складирования и реализации нефтяных продуктов Nr.99 от 02.02.99 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 16-18/123 от 18.02.1999 * * * Утратил силу: 06.09.2001 Постановление Правительства N 893 от 28.08.2001 В целях регулирования и обеспечения соблюдения правил импорта, транспортировки, складирования и хранения нефтяных продуктов, укрепления финансовой и налоговой дисциплины, повышения доходов в государственный бюджет Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке учета и контроля за импортом, транспортировкой, складированием и реализацией нефтяных продуктов, сбора акцизов и других выплат в бюджет от экономических агентов согласно приложению. 2. Установить, что: импорт и транзит нефтяных продуктов осуществляются через таможенные пункты, установленные Департаментом таможенного контроля при Министерстве финансов; транзит нефтяных продуктов по таможенной территории Республики Молдова, независимо от используемого вида транспорта, осуществляется под надзором таможенной службы. 3. Розничная торговля нефтяными продуктами осуществляется при наличии лицензий через специализированную сеть с условием обязательного оснащения кассовыми и контрольными аппаратами с фискальной памятью, в соответствии с действующими законодательством и нормативными актами. 4. Министерству финансов (Департаменту таможенного контроля) совместно с Министерством экономики и реформ, Министерством юстиции, Департаментом энергетики и топливно-энергетических ресурсов, Департаментом стандартов, метрологии и технического надзора в месячный срок разработать и представить Правительству для рассмотрения Положение о механизме ареста и распоряжения контрабандными нефтяными продуктами. 5. Обязать Министерство финансов (Департамент таможенного контроля, Главную государственную налоговую инспекцию) совместно с Министерством транспорта и связи, Департаментом энергетики и топливно-энергетических ресурсов внедрить автоматизированную систему учета оборота нефтяных продуктов (срок выполнения - 1 мая 1999 г.). 6. Органам местного публичного управления совместно с Министерством развития территорий, строительства и коммунального хозяйства, Департаментом стандартов, метрологии и технического надзора, Министерством окружающей среды: разработать в соответствии с требованиями Постановления Правительства Республики Молдова N 525 от 24 сентября 1996 г. и ежегодно до 15 января утверждать территориальные схемы расположения складов для складирования и хранения, станций для заправок и реализации нефтяных продуктов; осуществлять регистрацию и постоянное обновление информации о материально-техническом положении и экологической ситуации, а также учет складов для складирования и хранения, станций для заправки и реализации нефтяных продуктов. 7. Министерству финансов (Департаменту таможенного контроля) в срок до 1 марта 1999 г. разработать и представить Правительству для рассмотрения изменения в действующие нормативные акты в целях совершенствования системы учета и контроля деятельности в области импорта, транспортировки, складирования и реализации нефтяных продуктов. 8. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Молдова N 305 от 27 марта 1997 г. "Об организационных, юридических и административных мерах по борьбе с уклонением от налогообложения и финансовыми нарушениями при импорте и экспорте бензина и дизельного топлива" (Официальный монитор, 1997 г., N 24, ст. 307). 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьер-министра, министра экономики и реформ господина Иона Стурзу. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ЧУБУК Кишинэу, 2 февраля 1999 г. N 99. Приложение к Постановлению Правительства Республики Молдова N 99 от 2 февраля 1999 г. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке учета и контроля за импортом, транспортировкой, складированием и реализацией нефтяных продуктов, сбора акцизов и других выплат в бюджет от экономических агентов I. Общие положения 1. Настоящее положение регламентирует экономическую деятельность в области импорта, транспортировки, складирования и реализации нефтяных продуктов, устанавливает порядок учета и сбора акцизов и других налогов, начисленных в соответствии с действующим законодательством, по объемам нефтяных продуктов, импортируемых в республику, обязанности уполномоченных органов, а также ответственность экономических агентов за нарушение порядка импорта, транспортировки, складирования и реализации нефтяных продуктов. 2. Под понятием "нефтяные продукты" в контексте настоящего положения подразумевается бензин, дизтопливо, мазут, керосин, сжиженный газ, горюче-смазочные материалы. II. Разрешение деятельности по импорту, складированию и реализации нефтяных продуктов 3. Деятельность по импорту, складированию и реализации нефтяных продуктов осуществляется экономическими агентами, имеющими разрешения (лицензии) на выполнение этих видов деятельности, выданные уполномоченными государственными органами. 4. Импорт, транспортировка, складирование и реализация нефтяных продуктов осуществляются на основе следующих лицензий: а) на импорт и оптовую торговлю нефтяными продуктами - выдается Министерством финансов; b) на розничную торговлю нефтяными продуктами - выдается Министерством финансов; с) на эксплуатацию складов хранения и заправочных станций нефтяными продуктами - выдается Департаментом стандартов, метрологии и технического надзора; d) на эксплуатацию специализированного автотранспорта и железнодорожного транспорта, предназначенного для перевозки пожароопасных веществ (нефтяных продуктов), - выдается Министерством транспорта и связи (после согласования с Департаментом стандартов, метрологии и технического надзора). 5. Лицензии на импорт, транспортировку, складирование и реализацию нефтяных продуктов выдаются экономическим агентам согласно поданным заявлениям, с соблюдением экономическими агентами следующих условий: а) регистрация экономического агента в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции; b) постановка на учет в качестве налогоплательщика в территориальном государственном налоговом органе и присвоение фискального кода; с) отсутствие долгов перед бюджетом и Социальным фондом; d) наличие у экономических агентов, импортеров и оптовых реализаторов бензина и дизтоплива собственных и/или арендованных емкостей для складирования не менее 500 кубических метров и в целях обеспечения энергетической безопасности страны постоянных страховых резервов в размерах не менее 10 процентов объемов, импортированных за прошедший год; e) наличие сертифицируемых транспортных средств - для экономических агентов - импортеров и транспортеров нефтяных продуктов; f) наличие сертифицируемых нефтезаправочных станций с обязательным оснащением их контрольными кассовыми аппаратами с фискальной памятью - для экономических агентов, осуществляющих розничную торговлю нефтяными продуктами; g) наличие уставного фонда (оборотные и основные средства) в размере не менее 200 тысяч леев для осуществления деятельности по импорту и оптовой реализации и 100 тысяч леев для розничной торговли. 6. Страховой запас нефтяных продуктов создается за счет резервирования минимум 10 процентов каждой партии импорта, осуществленного в течение первого года деятельности. 7. Оплата лицензий производится в соответствии с действующими нормативными актами. 8. Лицензии являются именными и выдаются сроком на один год. Копии лицензий, подтверждающих деятельность по импорту нефтяных продуктов, прилагаются к таможенным декларациям на ввоз товаров через приграничные таможенные пункты, а копии для осуществления транспортировки нефтяных продуктов должны находиться у водителя автотранспорта. Копии лицензий на складирование и реализацию должны представляться в каждом месте складирования и реализации. Оригиналы лицензий на импорт нефтяных продуктов представляются Департаменту таможенного контроля по его требованию. 9. Транзит нефтяных продуктов через таможенную территорию Республики Молдова, независимо от типа используемого транспорта, осуществляется только под надзором таможенной службы. III. Осуществление платежей в бюджет по импортируемым нефтепродуктам и контроль за ними 10. Экономические агенты, имеющие право на выполнение операций по импорту нефтепродуктов на основе заключенных договоров с поставщиками, по каждой заключенной сделке представляют налоговым инспекциям по месту нахождения декларации-обязательства об объеме импортируемых нефтепродуктов. Налоговая инспекция выдает импортеру подтверждающую справку. 11. Выполнение таможенных процедур по импортируемым нефтяным продуктам в стране осуществляется на таможенных пунктах с внесением всех платежей и уплатой налогов непосредственно в этих пунктах. 12. Запрещается выполнение таможенных процедур без представления экономическим агентом-импортером выданной налоговым органом справки, подтверждающей представление им декларации-обязательства на импорт нефтепродуктов. Справка-подлинник прилагается в обязательном порядке к таможенной декларации. 13. Все операции по поставке нефтепродуктов потребителям на территории республики осуществляются согласно товарно-транспортным накладным, зарегистрированным в государственных налоговых инспекциях как документ строгой отчетности. 14. Автомобили и железнодорожные транспортные средства в обязательном порядке должны пересекать территорию Республики Молдова через таможенные пункты для ввоза нефтепродуктов, утвержденные Правительством, согласно декларации-обязательству, поданной в территориальную государственную налоговую инспекцию. 15. В целях осуществления контроля за соблюдением порядка импорта нефтепродуктов Департамент таможенного контроля, органы Министерства внутренних дел, Финансовая гвардия и Главная государственная налоговая инспекция создают стационарные и передвижные пункты контроля, осуществляющие контроль на приграничных таможенных пунктах и на внутренних автодорогах, а также в местах складирования и реализации этих нефтепродуктов. 16. В случае транспортировки, складирования и реализации нефтепродуктов без представления документов, подтверждающих законность их происхождения, налагается арест с последующей конфискацией не подтвержденного документально топлива, а также использованных транспортных средств, согласно действующему законодательству. IV. Сбор и представление информации об импорте нефтепродуктов 17. База данных об импорте нефтяных продуктов аккумулируется в Главной государственной налоговой инспекции. В этих целях: министерства и департаменты, уполномоченные органы публичного управления ежемесячно представляют Главной государственной налоговой инспекции список экономических агентов, уполномоченных на предоставление услуг и работ в области импорта, транспортировки, складирования и реализации нефтяных продуктов; Департамент таможенного контроля ежедневно представляет Главной государственной налоговой инспекции и ежемесячно Министерству экономики и реформ данные об экономических агентах, которые импортировали нефтяные продукты, и об объемах импортированных нефтепродуктов; Управление железной дороги Молдовы представляет ежедневно Главной государственной налоговой инспекции и ежемесячно Министерству экономики и реформ сведения об экономических агентах, в адрес которых отгружены железнодорожным транспортом нефтяные продукты и о количестве поставляемых нефтяных продуктов; приграничная полиция и Агентство по международным перевозкам ежедневно представляют Главной государственной налоговой инспекции и ежемесячно Министерству экономики и реформ сведения об экономических агентах, которые импортировали нефтяные продукты с использованием в качестве транспортных средств автоцистерн, и о количестве перевезенного топлива; экономические агенты - потребители нефтяных продуктов ежеквартально в сроки, установленные для представления расчетов по налогу на прибыль (деклараций о доходах), представляют Главной государственной налоговой инспекции сведения об объемах закупленных нефтяных продуктов и об экономических агентах - поставщиках этих нефтепродуктов. V. Приостановление действия лицензий и их отзыв 18. Действие лицензий приостанавливается на срок до 6 (шести) месяцев в случае, когда экономический агент: а) не соблюдает правила и стандарты по транспортированию, складированию и реализации нефтяных продуктов; b) не представляет соответствующим органам установленные сведения и отчеты; с) имеет просроченные долги по оплате налогов и другим платежам в бюджет; d) не располагает действующим рабочим кассовым аппаратом с налоговой памятью. 19. Отзыв лицензий осуществляется в случае, когда экономический агент: а) получает лицензию на основе представленных фальшивых сведений; b) не выполняет условия лицензий в отношении наличия минимальных емкостей для складирования и минимальных резервов согласно подпункту d) пункта 5 настоящего положения; с) не выполняет своевременно обязательства перед бюджетом и Социальным фондом; d) не может доказать законность происхождения нефтяных продуктов; e) не соблюдает технические правила транспортировки, складирования и реализации нефтяных продуктов.