Autoritatea Naţională de Integritate \rHotărâre nr.2 din 21.02.2018 privind aprobarea Regulamentului cu privire la concursul pentru suplinirea funcţiei de inspector de integritate

AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE INTEGRITATE

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Regulamentului cu privire la concursul

pentru suplinirea funcţiei de inspector de integritate

nr. 2  din  21.02.2018

 (în vigoare 06.04.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 113-120 art. 488 din 06.04.2018

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei al RM

nr.1309 din 2 aprilie 2018

Ministru __________ Victoria IFTODI

În temeiul art.18 alin.(3) din Legea cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate nr.132 din 17 iunie 2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.245-246, art.511), Consiliul de Integritate

HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă Regulamentul cu privire la concursul pentru suplinirea funcţiei de inspector de integritate, conform anexei.

Aprobat

prin Hotărârea Consiliului de Integritate

nr.2 din 21 februarie 2018

REGULAMENTUL

cu privire la concursul pentru suplinirea funcţiei de inspector de integritate

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la concursul pentru suplinirea funcţiei de inspector de integritate (în continuare – Regulament) stabileşte procedura de organizare şi desfăşurare a concursului pentru suplinirea funcţiei de inspector de integritate (în continuare – concurs), modul de constituire, componenţa şi atribuţiile comisiei de concurs, precum şi atribuţiile altor subiecţi implicaţi în procesul de organizare şi desfăşurare a concursului.

2. Concursul se organizează cu scopul selectării şi angajării în funcţia de inspector de integritate în cadrul Autorităţii Naţionale de Integritate (în continuare – Autoritate) a celui mai potrivit candidat, din rândul tuturor candidaţilor la ocuparea funcţiei publice cu statut special vacante.

[Pct.2 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

3. Concursul se organizează de Autoritate prin intermediul comisiei de concurs.

4. Desfăşurarea probelor din cadrul concursului se monitorizează şi se înregistrează video. Înregistrările respective se păstrează la Autoritate timp de un an din data semnării procesului-verbal privind desemnarea învingătorului concursului.

[Pct.4 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

5. Concursul se organizează şi se desfăşoară în baza următoarelor principii:

1) competiţie deschisă, prin asigurarea accesului liber de participare la concurs a oricărei persoane care îndeplineşte condiţiile stabilite de participare la concurs;

2) alegerea după merit, prin selectarea, în baza rezultatelor obţinute, a celor mai competente şi integre persoane;

3) tratamentul egal, prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a unor criterii de selectare obiective şi clar definite, astfel încât orice candidat să aibă şanse egale;

4) asigurarea transparenţei, prin informarea populaţiei privind funcţiile publice vacante şi punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului.

6. Poate candida la funcţia de inspector de integritate persoana care îndeplineşte cumulativ condiţiile prevăzute la art.18 din Legea nr.132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate.

II. CONSTITUIREA ŞI COMPONENŢA COMISIEI DE CONCURS

7. Pentru desfăşurarea concursului pentru suplinirea funcţiilor de inspector de integritate se instituie, de către preşedintele Autorităţii, comisia de concurs.

8. Comisia de concurs se instituie prin ordinul preşedintelui Autorităţii şi este compusă din 5 membri: preşedintele sau vicepreşedintele Autorităţii, 2 reprezentanţi ai Consiliului de Integritate şi 2 funcţionari ai aparatului Autorităţii cu funcţii publice de conducere. Preşedintele Autorităţii desemnează, de asemenea, 2 membri supleanţi din rândul funcţionarilor publici ai Autorităţii.

[Pct.8 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

9. În calitate de membru al comisiei de concurs poate fi desemnată persoana care:

a) are cunoştinţe şi experienţă în domeniul administraţiei publice, managementului, în alte domenii de activitate ale Autorităţii;

b) are studii superioare;

c) are o înaltă competenţă profesională.

10. Preşedinte al comisiei de concurs este preşedintele sau, respectiv, vicepeşedintele Autorităţii. În cazul absenţei preşedintelui comisiei de concurs, activitatea comisiei este condusă de reprezentantul Consiliului de Integritate, iar în cazul absenţei şi acestuia, activitatea comisiei este condusă de un membru din rândul funcţionarilor din cadrul Autorităţii ales de către aceştia ad-hoc.

11. Şedinţele comisiei de concurs sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin 4 membri.

12. Hotărârile comisiei de concurs se adoptă cu votul majorităţii membrilor desemnaţi exprimat prin "pro" sau "contra".

[Pct.12 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

13. Lucrările de secretariat ale comisiei de concurs se asigură de subdiviziunea resurse umane din cadrul Autorităţii.

14. Comisia de concurs are următoarele atribuţii:

a) elaborează, în baza bibliografiei concursului, variantele lucrărilor scrise, grilele de evaluare, lista întrebărilor pentru interviu şi asigură confidenţialitatea acestora;

b) examinează dosarele candidaţilor şi aprobă în baza dosarelor depuse, lista persoanelor care întrunesc condiţiile stabilite de participare la concurs;

c) stabileşte locul, data şi ora desfăşurării probei scrise şi a interviului;

d) asigură desfăşurarea probei scrise şi a interviului;

e) identifică factorii de risc, programează candidaţii pentru susţinerea testului comportamentului simulat (poligraf) şi aprobă rezultatele testării;

f) evaluează şi aprobă rezultatele obţinute de fiecare candidat şi întocmeşte lista candidaţilor care au promovat concursul, cu specificarea rezultatelor finale.

15. Preşedintele comisiei de concurs are următoarele atribuţii:

a) conduce activitatea comisiei de concurs şi asigură desfăşurarea concursului în conformitate cu prevederile prezentului Regulament;

b) prezidează şedinţele comisiei de concurs;

c) supraveghează respectarea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursului de către membrii comisiei;

d) atrage, în caz de necesitate, în activitatea comisiei, experţi independenţi şi specialişti în scopul elaborării variantelor lucrărilor scrise, grilelor de evaluare şi listei întrebărilor pentru interviu;

e) semnează procesele-verbale ale şedinţelor şi hotărârile comisiei.

16. Subdiviziunea resurse umane din cadrul Autorităţii are următoarele atribuţii pentru organizarea şi desfăşurarea concursului:

a) asigură publicarea pe pagina web a Autorităţii a funcţiilor de inspector de integritate vacante şi a celor temporar vacante, existente în statele de personal, conform situaţiei la zi;

b) asigură publicarea pe pagina web a Autorităţii a informaţiei privind funcţiile de inspector de integritate vacante scoase la concurs;

c) întocmeşte anunţul şi informaţia cu privire la condiţiile de desfăşurare a concursului, pe care le prezintă spre aprobare preşedintelui Autorităţii;

d) asigură publicarea anunţului şi informaţiei cu privire la condiţiile de desfăşurare a concursului pe pagina web a Autorităţii;

e) stabileşte bibliografia concursului după consultarea comisiei de concurs;

f) asigură, în limita competenţelor, respectarea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursului de către membrii comisiei de concurs şi le acordă consultanţă în acest sens;

g) asigură monitorizarea şi înregistrarea audio şi video a etapelor concursului;

h) asigură baza tehnico-materială şi lucrările de secretariat pentru comisia de concurs şi comisia de soluţionare a contestaţiilor;

i) asigură publicarea pe pagina web a Autorităţii a formularului de participare la concurs şi, la solicitare, îl pune la dispoziţia candidaţilor;

j) primeşte de la candidaţi dosarele de concurs şi verifică corespunderea documentelor depuse cu cele specificate în informaţia cu privire la condiţiile de desfăşurare a concursului;

k) asigură publicarea pe pagina web a Autorităţii a listei persoanelor admise la concurs, a informaţiei referitoare la data, locul şi ora desfăşurării probelor concursului, precum şi rezultatele fiecărei probe şi rezultatele finale ale concursului;

l) comunică fiecărui candidat rezultatele examinării dosarului său, rezultatele probei scrise, rezultatele contestaţiilor şi ale interviului, precum şi rezultatele finale ale concursului;

m) codifică şi decodifică lucrările candidaţilor;

n) întocmeşte procesele-verbale şi alte documente privind activitatea comisiei de concurs şi a comisiei de soluţionare a contestaţiilor şi asigură păstrarea acestora potrivit Indicatorului documentelor-tip şi al termenelor lor de păstrare pentru organele administraţiei publice, pentru instituţiile şi organizaţiile şi întreprinderile Republicii Moldova, aprobat de Serviciul de Stat de Arhivă;

o) îndeplineşte alte atribuţii, conform regulamentului său de activitate, pentru asigurarea bunei organizări şi desfăşurări a concursului, cât şi a activităţii comisiei de concurs şi comisiei de examinare a contestaţiilor.

[Pct.16 modificat prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

III. ORGANIZAREA CONCURSULUI

17. Autoritatea, cu cel puţin 15 zile înainte de data desfăşurării concursului, asigură plasarea pe portalul guvernamental cariere.md şi pe pagina web a Autorităţii a anunţului privind organizarea concursului şi a condiţiilor de desfăşurare a concursului.

18. Anunţul privind organizarea concursului cuprinde informaţii despre numărul funcţiilor scoase la concurs, denumirea funcţiei/funcţiilor, sursa de obţinere a informaţiei despre condiţiile de desfăşurare a concursului şi data-limită de depunere a dosarelor de concurs.

19. Informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului conţine în mod obligatoriu:

a) date despre sediul Autorităţii;

b) denumirea funcţiei sau, după caz, a funcţiilor, scoase la concurs;

c) scopul şi sarcinile de bază ale funcţiei, conform fişei postului;

d) condiţiile de participare la concurs;

e) documentele ce urmează a fi depuse;

f) bibliografia concursului;

g) termenul-limită de depunere a documentelor, care nu poate fi mai mic de 15 zile din ziua publicării anunţului;

h) modalitatea de depunere a documentelor;

i) numărul de telefon, adresa electronică şi poştală, persoana responsabilă de oferirea informaţiilor suplimentare şi de primirea documentelor.

În cazul în care anunţul privind organizarea concursului se publică în presa scrisă, acesta va conţine doar informaţiile prevăzute la alineatul întâi lit.a)-b), g) şi i) şi linkul către pagina web a Autorităţii unde a fost publicat anunţul.

20. Bibliografia concursului include lista actelor normative şi a altor surse de informare, relevante funcţiei de inspector de integritate, în baza cărora se elaborează subiectele pentru proba scrisă.

[Pct.20 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

21. Candidaţii, în termenul indicat în informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului, depun dosarul de concurs, personal sau în formă electronică, prin e-mail la adresa electronică oficială a Autorităţii, cu utilizarea semnăturii electronice avansate calificate, în care se conţin următoarele documente sau copii ale acestora:

1) formularul de participare, specificat în anexa nr.1;

2) copia buletinului de identitate;

3) copiile diplomelor de studii şi ale certificatelor de absolvire a cursurilor de perfecţionare profesională şi/sau de specializare;

4) copia carnetului de muncă, în cazul candidaţilor care au carnet de muncă sau alt act care atestă experienţa de muncă;

5) certificatul medical privind starea sănătăţii (forma medicală nr.086/e perfectată după data anunţării concursului);

6) cazierul judiciar detaliat, valabil la momentul depunerii;

7) Declaraţia de avere şi interese personale, pe suport de hârtie, conform modelului prevăzut în anexa nr.1 la Legea nr.133/2016 cu privire la declararea averii şi intereselor personale, depusă în condiţiile declaraţiei la numirea în funcţie;

8) acord privind testarea la detectorul comportamentului simulat (poligraf), conform anexei nr.3;

9) declaraţia pe propria răspundere privind reputaţia ireproşabilă a candidatului, potrivit anexei nr.4, cu referire la faptul că:

a) nu este privat de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita anumite activităţi, ca pedeapsă principală sau complementară, printr-o hotărâre judecătorească definitivă;

b) nu a fost constatat, prin act definitiv, încălcarea regimului juridic al averilor, conflictelor de interese, al incompatibilităţilor sau al restricţiilor;

c) nu s-a dispus confiscarea averii nejustificate printr-o hotărâre irevocabilă a instanţei de judecată.

10) declaraţie privind faptul că nu este şi nu a fost în ultimii 2 ani până la anunţarea concursului membru al vreunui partid politic şi nici nu a desfăşurat activitate politică în cadrul unui partid politic sau al unei organizaţii social-politice, conform anexei nr.5;

11) acord privind prelucrarea datelor cu caracter personal, conform anexei nr.6;

12) declaraţia pe propria răspundere privind interesele personale în raport cu conducerea Autorităţii şi membrii comisiei de concurs, conform anexei nr.7 la Regulament;

13) Chestionarul conform anexei nr.2 a Legii privind verificarea titularilor şi a candidaţilor la funcţii publice nr.271/2008.

Copiile documentelor prezentate se certifică de către candidat, pe proprie răspundere, sau se prezintă împreună cu documentele originale pentru a verifica veridicitatea lor.

[Pct.21 modificat prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

22. În situaţia în care dosarul de concurs se depune prin e-mail, candidatul este obligat să prezinte documentele originale la data desfăşurării probei scrise, sub sancţiunea respingerii dosarului de concurs.

Certificatul medical poate fi înlocuit cu declaraţie pe proprie răspundere. În acest caz, candidatul are obligaţia să completeze dosarul de concurs cu originalul documentului în termen de cel mult 10 zile de la data limită pentru depunerea dosarelor de concurs.

23. Subdiviziunea resurse umane, în termen de până la 15 zile de la expirarea termenului-limită pentru depunerea dosarelor pentru participare la concurs, solicită Centrului Naţional Anticorupţie eliberarea cazierului de integritate, Serviciului de Informaţii şi Securitate – eliberarea avizului consultativ şi Autorităţii Naţionale de Integritate – eliberarea certificatului de integritate pentru persoanele admise la concurs.

[Pct.23 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

23¹. La solicitarea instituţiilor indicate în punctul 23, comisia de concurs prezintă informaţiile solicitate suplimentar, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării.

[Pct.23¹ introdus prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

23². După recepţionarea cazierelor de integritate, avizelor consultative şi a certificatelor de integritate, dosarele de participare la concurs se transmit comisiei de concurs.

[Pct.23² introdus prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

23³. Dacă există temeiuri de a declara candidatul la funcţia publică cu statut special incompatibil cu interesele acestei funcţii, comisia de concurs acordă posibilitatea de a se exprima asupra faptelor ce determină luarea unei astfel de decizii.

[Pct.23³ introdus prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

23⁴. Audierea se efectuează în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea avizului Serviciului de Informaţie şi Securitate, astfel încât să fie protejate sursele de informaţii, interesele securităţii naţionale şi interesele protejate prin lege ale terţilor. În cadrul audierii, persoana este în drept să solicite comisiei de concurs iniţierea unei verificări suplimentare.

[Pct.23⁴ introdus prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

23⁵. Neprezentarea la audieri din motive neîntemeiate a persoanei, anunţată în scris, nu serveşte motiv pentru amânarea emiterii deciziei privind incompatibilitatea candidatului cu interesele funcţiei publice cu statut special.

[Pct.23⁵ introdus prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

23⁶. În termen de 7 zile lucrătoare din data primirii avizului sau, după caz, avizului suplimentar al Serviciului de Informaţii şi Securitate, comisia de concurs decide asupra compatibilităţii/incompatibilităţii candidatului la funcţia publică cu statut special cu interesele acestei funcţii.

[Pct.23⁶ introdus prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

23⁷. Candidatul la funcţia publică cu statut special se consideră compatibil cu interesele funcţiei dacă îndeplineşte cerinţele şi restricţiile stabilite de lege pentru funcţia publică şi dacă nu au fost descoperiţi factori de risc.

[Pct.23⁷ introdus prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

23⁸. Decizia privind incompatibilitatea cu interesele funcţiei publice, care include şi motivele de incompatibilitate, se comunică în scris candidatului la funcţia publică cu statut special în termen de 5 zile lucrătoare din data emiterii. Accesul terţilor la informaţia privind motivele de incompatibilitate se admite numai cu consimţământul persoanei verificate.

[Pct.23⁸ introdus prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

23⁹. În cazul unei decizii de incompatibilitate cu interesele funcţiei publice, candidatul nu va fi admis în funcţia publică respectivă.

[Pct.23⁹ introdus prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

24. În termen de 3 zile lucrătoare de la recepţionarea dosarelor, comisia de concurs examinează dosarele candidaţilor şi, în baza acestora, ia decizia cu privire la admiterea persoanelor la concurs sau respingerea acestora.

Se admit la concurs candidaţii care îndeplinesc cumulativ condiţiile prevăzute la art.18 din Legea nr.132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate şi ale căror dosare conţin integral actele stabilite la pct.21.

Dosarele incomplete sau depuse după expirarea datei-limită nu se examinează.

25. Lista candidaţilor admişi la concurs se plasează pe pagina web a Autorităţii în termen de o zi de la data adoptării deciziei comisiei de concurs. În cazul candidaţilor neadmişi, se indică şi motivul respingerii dosarului.

26. Subdiviziunea resurse umane asigură informarea persoanelor care şi-au depus dosarul pentru participare la concurs, prin intermediul poştei electronice sau prin telefon, despre decizia comisiei privind admiterea la concurs sau, după caz, respingerea şi motivul respingerii acestuia.

IV. DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

27. Concursul pentru suplinirea funcţiei de inspector de integritate se desfăşoară în două etape: proba scrisă şi interviul (proba orală). Testul la detectorul comportamentului simulat (poligraf) va constitui un criteriu suplimentar pentru evaluarea candidaţilor.

[Pct.27 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

28. Comisia de concurs stabileşte data, ora, locul desfăşurării probei scrise, informaţie care, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data desfăşurării probei scrise, se plasează pe pagina web a Autorităţii. Concomitent, candidaţii se anunţă personal despre data, ora, locul desfăşurării probei scrise prin e-mail /telefon.

29. Proba scrisă are drept scop testarea cunoştinţelor şi abilităţilor necesare pentru îndeplinirea sarcinilor şi atribuţiilor funcţiei publice.

30. Comisia de concurs, în baza bibliografiei, elaborează trei variante de lucrări.

31. Fiecare variantă de lucrare include:

a) un test/test-grilă care conţine până la 20 subiecte ce ţin de domeniul specific funcţiei, iar în cazul inspectorilor de integritate cu atribuţii de management, testul va conţine şi subiecte privind activitatea de management şi administrare;

b) până la 3 subiecte practice.

În funcţie de capacităţile tehnice ale Autorităţii, se recomandă ca unele subiecte practice să se efectueze pe calculator.

32. Pentru fiecare variantă de lucrare se elaborează grila de evaluare.

33. Variantele de lucrare şi grila de evaluare se elaborează şi se aprobă de comisia de concurs în ziua desfăşurării probei scrise.

34. Fiecare variantă de lucrare, împreună cu grila de evaluare, se sigilează în plic separat, care se păstrează, până la ora începerii probei scrise, în safeul preşedintelui comisiei de concurs sau, după caz, în lipsa unui interval de timp până la ora începerii concursului, acestea se transmit în sala în care candidaţii susţin concursul.

35. La ora stabilită, proba scrisă începe cu extragerea unei variante de lucrări de către unul dintre candidaţi.

36. Toţi candidaţii la suplinirea uneia şi aceleiaşi funcţii îndeplinesc aceeaşi variantă de lucrare.

37. Durata probei scrise se stabileşte de comisia de concurs, în funcţie de gradul de dificultate şi complexitate a subiectelor, dar nu poate depăşi trei ore astronomice.

38. Proba scrisă se efectuează în prezenţa membrilor comisiei de concurs.

39. După comunicarea variantei de lucrare, în încăperea unde se desfăşoară proba scrisă este interzis accesul altor persoane, cu excepţia membrilor comisiei de concurs şi a persoanelor care asigură secretariatul comisiei de concurs. În cazuri excepţionale, candidatul care solicită părăsirea temporară a sălii informează comisia şi este însoţit până la întoarcerea în sală de către un membru al comisiei sau de secretarul comisiei.

[Pct.39 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

40. Pe parcursul desfăşurării probei scrise, candidaţilor le este interzisă deţinerea şi folosirea vreunei surse de consultare, inclusiv a telefoanelor mobile. Nerespectarea prevederilor menţionate atrage după sine eliminarea candidatului din concurs, cu notarea înscrierii "anulat" pe lucrare şi consemnarea celor întâmplate în procesul-verbal al şedinţei.

41. Lucrările se scriu doar pe seturile de hârtie special pregătite de Autoritate.

42. La începutul probei scrise, în colţul din dreapta pe prima filă se înscrie numele şi prenumele candidatului. Colţul se îndoaie după linie, iar deasupra se aplică o panglică adezivă, astfel încât datele înscrise să nu poată fi identificate. Pe panglică se aplică ştampila Autorităţii sau ştampila subdiviziunii resurse umane.

43. La expirarea timpului destinat probei scrise, fiecare candidat prezintă, în plic sigilat, lucrarea sa reprezentantului subdiviziunii resurse umane prezent în sală, semnând în lista special întocmită în acest scop.

Faptul transmiterii lucrării se consemnează în procesul – verbal de predare-primire a lucrărilor, la care se anexează lista cu semnăturile candidaţilor.

44. Înainte de începerea verificării lucrărilor, plicurile cu lucrări se amestecă şi se codifică.

Codificarea constă în aplicarea în colţul din dreapta a plicului, a unei cifre, începând cu cifra 1, care, la deschiderea plicurilor, se repetă şi pe panglica adezivă cu ştampila Autorităţii/subdiviziunii resurse umane de pe colţul îndoit din dreapta al primei file.

45. Lucrările scrise se verifică codificate.

Verificarea lucrărilor scrise are loc prin citirea lor de către o terţă persoană care nu face parte din comisia de concurs, astfel încât membrii comisiei să nu poată vedea conţinutul şi olografia lucrării.

Rezultatele se înscriu în borderou în ordine crescândă a codului atribuit.

46. La finalizarea evaluării tuturor lucrărilor, acestea se decodifică, iar numele candidatului se înscrie în borderou în rând cu codul atribuit.

47. Evaluarea probei scrise se face prin sistemul de puncte de la 1 la 10, separat de către fiecare membru al comisiei de concurs şi se consemnează într-un proces-verbal. Media aritmetică a punctelor acordate de membrii comisiei de concurs se consideră nota finală pentru proba scrisă.

48. Candidaţii care au obţinut la proba scrisă nota finală mai mică decât 7 nu se admit la următoarea probă, fiind excluşi din concurs.

În cazul concursului pentru suplinirea unei funcţii de inspector de integritate cu atribuţii de conducere, sunt excluşi din concurs candidaţii care au obţinut la proba scrisă o notă finală mai mică de 8.

49. În cazul în care proba scrisă a fost promovată doar de un singur candidat, concursul continuă.

50. Interviul se desfăşoară în termen de până la 5 zile lucrătoare de la data susţinerii probei scrise.

Lista candidaţilor admişi la interviu, data şi ora desfăşurării interviului se plasează pe pagina web a Autorităţii. Concomitent, candidaţii sunt anunţaţi personal despre data, ora, locul desfăşurării interviului prin e-mail şi/sau prin telefon, după caz.

51. Durata interviului şi lista întrebărilor se stabilesc de comisia de concurs.

Comisia de concurs elaborează şi aprobă lista întrebărilor şi grila de evaluare în ziua desfăşurării interviului.

La stabilirea întrebărilor se ţine cont de specificul funcţiei de inspector de integritate pentru care se organizează concursul.

Lista întrebărilor cuprinde cel puţin 2 întrebări din partea societăţii civile, selectate de comisia de concurs.

52. Întrebările servesc pentru obţinerea informaţiei cu privire la:

a) calităţile profesionale şi personale aferente funcţiei;

b) factorii care motivează şi demotivează candidatul;

c) comportamentul în diferite situaţii, inclusiv în situaţii de criză;

d) identificarea factorilor de risc pentru evaluarea comportamentului simulat (poligraf) etc.

53. Pentru funcţiile de inspector de integritate cu atribuţii de conducere, lista întrebărilor cuprinde şi întrebări din domeniul managementului.

54. În cadrul interviului, membrii comisiei de concurs adresează unele şi aceleaşi întrebări fiecărui candidat la suplinirea uneia şi aceleiaşi funcţii. Comisia de concurs şi subdiviziunea resurse umane asigură ca nici un candidat să nu audă întrebările adresate predecesorilor săi.

55. Comisia de concurs nu poate adresa întrebări referitoare la opţiunea politică a candidatului, religie, etnie, stare materială, starea sănătăţii, starea familială, origine socială sau întrebări care pot fi considerate discriminatorii pe criterii de gender.

56. Aprecierea răspunsurilor la interviu se face prin sistemul de puncte de la 1 la 10, separat de fiecare membru al comisiei de concurs şi se consemnează într-un proces-verbal. Media aritmetică a punctelor acordate de membrii comisiei de concurs se consideră nota finală pentru interviu.

57. Candidaţii care au obţinut la interviu nota finală mai mică de 7 sunt excluşi din concurs.

În cazul concursului pentru suplinirea unei funcţii de inspector de integritate cu atribuţii de conducere sunt excluşi din concurs candidaţii care au obţinut la interviu o notă finală mai mică de 8.

58. Media aritmetică a notelor finale obţinute la proba scrisă şi la interviu se consideră nota finală la concurs.

59. Comisia de concurs întocmeşte lista candidaţilor care au promovat concursul, în funcţie de nota finală obţinută, în ordine descrescătoare.

Candidatul sau candidaţii care au obţinut cea mai mare notă finală se consideră învingător al concursului.

În cazul obţinerii unor note finale egale, învingător al concursului se desemnează persoana care a luat o notă mai mare la proba scrisă.

În cazul în care nota la proba scrisă este aceeaşi, comisia de concurs supune candidaţii unei probe scrise suplimentare, care presupune soluţionarea unui test-grilă, în vederea desemnării învingătorului.

60. Rezultatele concursului se consemnează într-un proces-verbal, care se întocmeşte de subdiviziunea resurse umane în termen de până la 2 zile lucrătoare din data deciziei comisiei de concurs cu privire la rezultatele finale ale concursului.

61. Membrii comisiei de concurs semnează procesele-verbale şi alte documente care vizează concursul desfăşurat şi activitatea comisiei. Fiecare membru are dreptul să anexeze la procesul-verbal opinia sa separată. Prezenţa opiniei separate se consemnează în procesele-verbale respective.

62. Cazurile privind admiterea erorilor în procesul de evaluare a candidaţilor şi rectificările de rigoare a rezultatelor incluse în borderou se examinează în cadrul şedinţei comisiei de concurs în termen de până la anunţarea rezultatelor.

63. Rezultatele concursului, în termen de până la 2 zile lucrătoare de la data susţinerii interviului sau, după caz, de la data susţinerii testului-grilă conform pct.59, se plasează pe pagina web a Autorităţii şi pe panoul informaţional al acesteia.

Subdiviziunea resurse umane asigură informarea candidaţilor personal despre rezultatele concursului, prin e-mail sau telefon, după caz.

V. CONTESTAREA REZULTATELOR CONCURSULUI

64. Candidatul care nu este de acord cu rezultatele probei scrise are dreptul la contestarea acestora, în termen de 24 de ore de la data aducerii la cunoştinţă a rezultatelor de către subdiviziunea resurse umane.

65. Contestaţiile cu privire la rezultatele probei scrise se soluţionează de către comisia de examinare a contestaţiilor în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii contestaţiilor.

66. Comisia de soluţionare a contestaţiilor se constituie de către preşedintele Autorităţii, pentru o perioadă de cel mult 4 ani şi este compusă din 5 membri, după cum urmează:

a) preşedintele sau, după caz, vicepreşedintele Autorităţii, altul decât cel care este în componenţa comisiei de concurs;

b) 2 reprezentanţi ai Consiliului de Integritate, alţii decât cei care sunt în componenţa comisiei de concurs;

c) 2 funcţionari cu funcţii de conducere din cadrul Autorităţii, alţii decât cei care sunt în componenţa comisiei de concurs.

Preşedintele Autorităţii desemnează, de asemenea, 2 membri supleanţi din rândul funcţionarilor Autorităţii.

67. În calitate de membru al comisiei de examinare a contestaţiilor poate fi desemnată doar o persoană care corespunde cerinţelor de la pct.9.

68. Preşedinte al comisiei de examinare a contestaţiilor este preşedintele/vicepeşedintele Autorităţii.

69. Şedinţele comisiei de contestare sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin 4 membri.

70. Hotărârile comisiei de contestare se adoptă cu votul majorităţii membrilor desemnaţi.

71. Comisia de soluţionare a contestaţiilor are următoarele atribuţii:

a) examinează contestaţiile depuse de candidaţii la concurs;

b) adoptă hotărâri privind menţinerea sau modificarea rezultatelor evaluărilor candidaţilor la proba scrisă şi cea de interviu.

72. Preşedintele comisiei de examinare a contestaţiilor exercită următoarele atribuţii:

a) conduce activitatea comisiei;

b) în comun cu membrii comisiei, stabileşte ordinea de zi, data, locul şi ora convocării şedinţelor comisiei;

c) organizează şi prezidează şedinţele comisiei;

d) semnează procesele-verbale ale şedinţelor şi hotărârile comisiei.

73. Lucrările de secretariat ale comisiei de examinare a contestaţiilor se asigură de subdiviziunea resurse umane.

74. Contestaţiile depuse conform pct.63 nu suspendă desfăşurarea concursului.

VI. TESTAREA COMPORTAMENTULUI SIMULAT (POLIGRAF)

75. Candidaţii la funcţia publică cu statut special sunt testaţi la detectorul comportamentului simulat (poligraf), în conformitate cu prevederile Legii nr.269/2008 privind aplicarea testării la detectorul comportamentului simulat (poligraf).

[Pct.75 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

76. Numărul candidaţilor îndreptaţi pentru testare la detectorul comportamentului simulat (poligraf) se corelează cu numărul de dosare depuse.

[Pct.76 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

[Pct.77 abrogat prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

78. În scopul testării candidaţilor la detectorul comportamentului simulat (poligraf), Autoritatea încheie un acord de organizare a susţinerii procedurii date cu un operator autorizat al testului de poligraf.

79. Instituţia la care activează poligrafologul atestat elaborează întrebările şi situaţiile simulate în cadrul testării în conformitate cu factorii de risc identificaţi de către comisia de concurs a Autorităţii şi în colaborare cu aceasta.

80. Întrebările şi situaţiile simulate includ aspecte de integritate profesională, aspecte privind riscurile activităţii în calitate de inspector de integritate şi alte aspecte relevante activităţi profesionale, şi nu se pot referi la aspecte de opinii politice, stare a sănătăţii, stare familială, etnie, religie, gender etc.

81. În termen de 3 zile de la data desfăşurării testării comportamentului simulat, poligrafologul informează Autoritatea despre rezultatele testării.

82. Candidaţii sunt anunţaţi personal despre rezultate prin e-mail sau telefon, după caz.

83. Este desemnat învingător al concursului candidatul care a obţinut, cumulativ, cel mai mare punctaj în urma probei scrise, interviului (proba orală) şi testului la detectorul comportamentului simulat (poligraf).

Candidatul desemnat învingător al concursului pentru suplinirea funcţiei de inspector de integritate este angajat în funcţie numai după prezentarea unei declaraţii de integritate pe propria răspundere, conform modelului din anexa nr.8 la Regulament.

[Pct.83 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

84. Aprecierea rezultatelor testului la detectorul comportamentului simulat (poligraf) se face prin sistemul de puncte de la 1 la 10, separat de fiecare membru al comisiei de concurs şi se consemnează într-un proces-verbal. Rezultatele testului la detectorul comportamentului simulat (poligraf) nu sunt descalificante, indiferent de punctajul acumulat.

[Pct.84 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

85. Candidatul la funcţia de inspector de integritate, care nu este de acord cu rezultatele testării, poate să solicite efectuarea testării repetate de către acelaşi specialist poligrafolog sau de un altul.

[Pct.85 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

VII. CONFLICTUL DE INTERESE ÎN PROCEDURA DE

 ORGANIZARE ŞI DESFĂŞURARE A CONCURSULUI

86. Membrul comisiei de concurs şi al comisiei de examinare a contestaţiilor se află în conflict de interese, dacă este în una din următoarele situaţii:

a) este candidat la suplinirea unei funcţii de inspector de integritate, având calitatea de membru al comisiei de concurs;

b) are calitatea de părinte, frate, soră, fiu, fiică sau rudă prin afinitate (soţ/soţie, părinte, frate şi soră a soţului/soţiei) cu oricare dintre candidaţi;

c) are relaţii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidaţi sau cu soţul/soţia acestuia;

d) ori de câte ori membrul însuşi consideră că integritatea, imparţialitatea şi obiectivitatea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursului pot fi afectate.

87. În cazul existenţei unui potenţial sau real conflict de interese de tipul celui specificat la pct.82, membrul comisiei este obligat sa se abţină de la participarea la lucrările comisiei şi să informeze imediat despre aceasta preşedintele comisiei, care dispune suspendarea participării la activitatea comisiei, înlocuindu-l cu un membru supleant.

88. În cazul în care preşedintele comisiei de concurs se află în situaţie de conflict de interese, el are obligaţia să comunice despre aceasta comisiei, activitatea sa se suspendă de drept, el fiind înlocuit de un membru supleant, numit la decizia comisiei, iar preşedinţia comisiei de concurs se asigură conform pct.10 pentru concursul respectiv.

89. Conflictul de interese poate fi sesizat de orice persoană interesată, din momentul iniţierii procesului de organizare a concursului.

90. În situaţia în care membrul comisiei de concurs aflat în conflict de interese nu-şi îndeplineşte obligaţiile prevăzute în pct.83, preşedintele Autorităţii dispune, prin act administrativ, încetarea calităţii de membru al comisiei de concurs.

91. În cazul în care conflictul de interese se constată ulterior desfăşurării probei scrise sau a interviului, rezultatele se recalculează prin excluderea notelor membrului comisiei aflat în conflict de interese.

92. În situaţia în care nu este asigurată majoritatea simplă a numărului membrilor comisiei de concurs, preşedintele comisiei de concurs invită un membru supleant al comisiei de concurs, care va examina dosarele candidaţilor, va evalua probele scrise şi răspunsurile la interviu.

93. Încălcarea dispoziţiilor pct.83 şi 84 atrage răspunderea disciplinară, administrativă, civilă ori penală, potrivit legii.

VIII. NUMIREA ÎN FUNCŢIE A ÎNVINGĂTORILOR CONCURSULUI

94. Preşedintele Autorităţii, prin act administrativ, în baza deciziei comisiei de concurs, numeşte candidatul învingător al concursului în funcţia vacantă pentru care s-a organizat concursul.

95. În cazul neprezentării persoanei desemnate în calitate de învingător al concursului, din cauze imputabile acestuia, în vederea numirii în funcţie sau a refuzului în scris de a fi numit în funcţie, comisia de concurs asigură îndreptarea următorului candidat din lista candidaţilor care au promovat concursul.

[Pct.95 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

[Pct.96 abrogat prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

97. În situaţia în care funcţia de inspector de integritate ocupată ca urmare a concursului a devenit vacantă sau temporar vacantă în termen de cel mult 6 luni de la semnarea procesului-verbal privind desemnarea învingătorului concursului, în funcţia respectivă poate fi numit următorul candidat din lista celor care au promovat concursul.

[Pct.97 în redacţia Hotărârii Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

IX. REGLEMENTĂRI SPECIALE PRIVIND CONCURSUL PENTRU

SUPLINIREA FUNCŢIEI DE INSPECTOR DE INTEGRITATE

98. Autoritatea prelungeşte termenul concursului în cazul în care:

1) a depus dosarul de participare la concurs doar un singur candidat;

2) după examinarea dosarelor, la concurs poate fi admis doar un singur candidat;

3) nu au fost depuse dosare în termenul stabilit;

4) candidatul numit învingător a refuzat angajarea şi nu există un alt candidat care a promovat concursul.

[Pct.98 completat prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

99. Prelungirea concursului se realizează prin modificarea datei-limită de depunere a documentelor din informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului, cu plasarea unui nou anunţ pe pagina web a Autorităţii şi introducerea modificărilor de rigoare pe portalul guvernamental cariere.md.

100. Dacă după prelungirea concursului, în urma examinării dosarelor la concurs a fost admis un singur candidat, concursul se desfăşoară conform procedurii stabilite de prezentul Regulament.

101. În cazul în care concursul nu a fost promovat de nici un candidat, se anunţă concurs repetat.

X. DISPOZIŢII FINALE

102. Dosarul de participare al candidatului învingător al concursului se transmite subdiviziunii resurse umane pentru perfectarea acestuia conform ordinii stabilite pentru dosarul personal al funcţionarului public cu statut special.

103. Dosarele de participare ale candidaţilor care au promovat concursul, dar nu au fost angajaţi, precum şi ale candidaţilor respinşi, se păstrează la subdiviziunea resurse umane, conform Indicatorului documentelor-tip şi al termenelor lor de păstrare pentru organele administraţiei publice, pentru instituţiile şi organizaţiile şi întreprinderile Republicii Moldova, aprobat de Serviciul de Stat de Arhivă. Ulterior acestea se nimicesc, conform ordinii stabilite.

104. Cheltuielile pentru participarea la concurs (deplasarea la locul de desfăşurare a concursului, cazarea, utilizarea mijloacelor de comunicare, autentificarea copiilor de pe documente etc.) se suportă de participanţii la concurs.

105. Cheltuielile privind organizarea concursului, inclusiv cele pentru publicarea anunţului privind organizarea concursului, se suportă de către Autoritate.

106. Litigiile cu privire la concursul pentru suplinirea funcţiei de inspector de integritate se soluţionează în instanţa de contencios administrativ competentă.

[Anexa nr.4 modificată prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]

[Anexa nr.8 introdusă prin Hotărârea Autorităţii Naţionale de Integritate nr.5 din 13.08.2018, în vigoare 12.07.2019]