Consiliul Interinstituţional de Supervizare \rDecizie nr.46 din 20.03.2026 privind punerea în aplicare a măsurilor restrictive internaţionale ale Uniunii Europene privind embargoul asupra armelor, având în vedere situaţia din Zimbabwe

CONSILIUL INTERINSTITUŢIONAL DE SUPERVIZARE

D E C I Z I E

privind punerea în aplicare a măsurilor restrictive internaţionale

ale Uniunii Europene privind embargoul asupra armelor,

având în vedere situaţia din Zimbabwe

nr. 46  din  20.03.2026

 (în vigoare 21.03.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.133-135 art. 9 din 21.03.2026

* * *

În conformitate cu prevederile art.11 alin.(7) din Legea nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaţionale (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.28-31, art.45), cu modificările ulterioare, pentru asigurarea punerii în aplicare a Ordinului ministrului afacerilor externe nr.43-s-10 din 9 martie 2026 cu privire la alinierea la embargoul asupra armelor al Uniunii Europene, având în vedere situaţia din Zimbabwe, cu modificările ulterioare (Decizia Consiliului 2011/101/PESC din 15 februarie 2011, cu modificările ulterioare), Consiliul interinstituţional de supervizare

DECIDE:

1. În sensul prezentei decizii, termenul "asistenţă tehnică" înseamnă orice asistenţă tehnică legată de reparaţii, dezvoltare, fabricare, asamblare, testare, întreţinere sau orice alt serviciu tehnic şi poate lua forme precum instruire, consiliere, formare profesională, transmiterea de cunoştinţe practice sau competenţe, sau servicii de consultanţă. Asistenţa tehnică include forme de asistenţă verbală.

2. Se interzice vânzarea, furnizarea, importul, exportul sau tranzitul de arme şi materiale conexe de toate tipurile, inclusiv arme şi muniţii, vehicule şi echipamente militare, echipamente paramilitare şi piese de schimb pentru acestea, precum şi echipamente care ar putea fi utilizate pentru represiunea internă, către Zimbabwe, efectuate de către resortisanţii Republicii Moldova ori de pe teritoriul Republicii Moldova sau prin utilizarea de nave sau aeronave aflate sub pavilionul Republicii Moldova, indiferent dacă provin sau nu de pe teritoriul acesteia.

3. Se interzice:

3.1. acordarea, vânzarea, furnizarea, importul, exportul sau tranzitul de asistenţă tehnică, servicii de intermediere şi alte servicii legate de activităţi militare şi de furnizarea, fabricarea, întreţinerea şi utilizarea de arme şi materiale conexe de toate tipurile, inclusiv arme şi muniţii, vehicule şi echipamente militare, echipamente paramilitare şi piese de schimb pentru acestea, precum şi echipamente care ar putea fi utilizate în scopuri de represiune internă, direct sau indirect, către orice persoană, entitate sau organism din Zimbabwe sau pentru utilizare în acest stat;

3.2. acordarea de finanţare sau asistenţă financiară legată de activităţi militare, inclusiv, în special, granturi, împrumuturi şi asigurări de credit la export, pentru orice vânzare, furnizare, import, export sau tranzit de arme şi materiale conexe, precum şi de echipamente care ar putea fi utilizate în scopuri de represiune internă, direct sau indirect, către orice persoană, entitate sau organism din Zimbabwe sau în scopul utilizării în acest stat.

4. Serviciul Vamal, în conformitate cu prevederile Codului vamal al Republicii Moldova nr.95/2021 şi ale Legii nr.302/2017 cu privire la Serviciul Vamal, efectuează controlul vamal al mărfurilor introduse/scoase în/din Republica Moldova, având ca ţară de expediţie/destinaţie Zimbabwe, în vederea asigurării respectării măsurilor restrictive stabilite la punctele 2 şi 3.

4.1. În cazul în care în urma efectuării controlului vamal se constată că marfa verificată cade sub incidenţa prevederilor punctelor 2 şi 3 sau sunt suspiciuni că mărfurile declarate ar putea fi încadrate în categoria mărfurilor supuse măsurilor restrictive, Serviciul Vamal suspendă formalităţile vamale până la prezentarea actului permisiv emis de autoritatea emitentă sau a notificării eliberate de Agenţia Servicii Publice, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.24/2025 cu privire la Sistemul naţional de control al comerţului cu mărfuri strategice în Republica Moldova.

4.2. În cazul recepţionării refuzului Comisiei naţionale de control al comerţului cu mărfuri strategice:

4.2.1. la importul/tranzitul mărfurilor specificate la punctele 2 şi 3, Serviciul Vamal va refuza importul/tranzitul respectiv pe teritoriul vamal al Republicii Moldova;

4.2.2. la exportul mărfurilor specificate la punctele 2 şi 3, Serviciul Vamal va refuza exportul respectiv, iar marfa nu va părăsi teritoriul vamal al Republicii Moldova.

5. Interdicţiile prevăzute la punctele 2 şi 3 nu se aplică:

5.1. vânzării, furnizării, importului, exportului sau tranzitului de echipamente militare neletale sau de echipamente care ar putea fi utilizate în scopuri de represiune internă, destinate exclusiv utilizării umanitare sau de protecţie sau programelor de consolidare instituţională ale ONU şi UE, sau de materiale destinate operaţiunilor UE şi ONU de gestionare a crizelor;

5.2. furnizării de finanţare şi asistenţă financiară aferentă acestor echipamente;

5.3. furnizării de asistenţă tehnică legată de astfel de echipamente;

5.4. îmbrăcămintei de protecţie, inclusiv vestelor antiglonţ şi căştilor militare, exportate temporar în Zimbabwe de către personalul ONU, personalul UE sau al statelor sale membre, reprezentanţii mass-media, lucrătorii umanitari şi pentru dezvoltare, precum şi personalul asociat, exclusiv pentru uz personal;

5.5. vânzării, furnizării, importului, exportului sau tranzitului anumitor echipamente care ar putea fi utilizate în scopuri de represiune internă, în cazul în care echipamentele sunt destinate exclusiv uzului civil în proiecte miniere sau de infrastructură.

6. Pentru obţinerea excepţiilor cu privire la furnizarea, vânzarea, importul, exportul sau tranzitul de arme şi de materiale conexe sau furnizarea de servicii sau asistenţă tehnică şi instruire stabilite la punctul 5, persoana interesată în acordarea acestora poate adresa, în scris, o cerere Comisiei naţionale de control al comerţului cu mărfuri strategice, însoţită de toate documentele relevante ce confirmă întrunirea condiţiilor menţionate la subpunctele 5.1-5.5.

7. Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice examinează solicitarea în conformitate cu art.7 lit.d) şi art.9 alin.(5) din Legea nr.213/2024 privind controlul comerţului cu mărfuri strategice şi decide, în termen de 15 zile lucrătoare de la recepţionarea cererii, asupra autorizării/acordării excepţiei solicitate.

8. Răspunsul la cererea adresată, potrivit punctului 6, se comunică, în scris, solicitantului de către Agenţia Servicii Publice (autoritate care asigură secretariatul Comisiei naţionale de control al comerţului cu mărfuri strategice), într-un termen rezonabil de la şedinţa Comisiei naţionale de control al comerţului cu mărfuri strategice.

9. În cazul în care Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice autorizează furnizarea, vânzarea, importul, exportul sau tranzitul unor articole menţionate în punctul 5, autorizaţia este strict limitată la scopul pentru care a fost acordată şi, exclusiv, la persoanele vizate în mod direct de aceasta.

10. Agenţia Servicii Publice informează neîntârziat Consiliul interinstituţional de supervizare despre acordarea excepţiilor menţionate la punctul 5.

11. Autorităţile şi instituţiile publice, precum şi persoanele fizice şi juridice informează Consiliul interinstituţional de supervizare cu privire la situaţiile considerate ca fiind o încălcare a măsurilor restrictive internaţionale aplicate prin prezenta decizie.

12. Ca urmare a recepţionării informaţiilor menţionate la punctul 11, Consiliul interinstituţional de supervizare va sesiza organele de drept cu privire la cazurile de încălcare a măsurilor restrictive prevăzute de prezenta decizie.

13. Autorităţile şi instituţiile publice pot sesiza direct organele de drept cu privire la cazurile de încălcare a măsurilor restrictive prevăzute de prezenta decizie. În aceste cazuri, copia sesizării se transmite pe adresa Consiliului interinstituţional de supervizare.

14. Autorităţile şi instituţiile publice abilitate prin prezenta decizie informează Consiliul interinstituţional de supervizare semestrial, precum şi la solicitare, despre acţiunile întreprinse pentru punerea în aplicare a măsurilor restrictive prevăzute în prezenta decizie, precum şi, neîntârziat, despre dificultăţile de aplicare identificate.

15. Consiliul interinstituţional de supervizare, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, informează instituţiile relevante ale Uniunii Europene despre acţiunile întreprinse pe plan intern şi despre dificultăţile de aplicare a măsurilor restrictive.

16. Ţinerea în evidenţă a măsurilor restrictive prevăzute în prezenta decizie se face cu respectarea prevederilor legale privind protecţia şi prelucrarea datelor cu caracter personal. În cazul în care această posibilitate nu este prevăzută de prevederile legale speciale ce reglementează atribuţiile lor de serviciu, persoanele responsabile din cadrul Consiliului interinstituţional de supervizare şi al altor autorităţi/instituţii publice competente pot prelucra, dacă este cazul, datele relevante referitoare la infracţiunile comise de către subiecţii restricţiilor, la condamnările penale ale acestora sau la măsurile de securitate privind aceştia, numai în măsura în care o astfel de prelucrare este necesară pentru desfăşurarea procedurilor de aplicare a măsurilor restrictive internaţionale şi de întocmire şi completare a listei naţionale cu persoanele-subiecţi ai restricţiilor. În asemenea situaţii, Consiliul interinstituţional de supervizare şi autorităţile/instituţiile publice competente exercită atribuţiile prevăzute de Legea nr.25/2016 în calitate de operatori de date cu caracter personal, iar persoanele responsabile din cadrul acestora, în calitate de persoane împuternicite de către operator, astfel cum sunt reglementate acestea în legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.

17. Asigurarea publicităţii informaţiilor privind subiecţii restricţiilor, cu respectarea condiţiilor stabilite de Legea nr.25/2016, nu reprezintă o încălcare a reglementărilor legale privind protecţia datelor cu caracter personal şi nu poate angaja răspunderea persoanelor responsabile.

18. Mecanismul de implementare a măsurilor restrictive internaţionale prevăzut de prezenta decizie se aplică pe durata valabilităţii Deciziei (PESC) 2011/101 a Consiliului Uniunii Europene din 15 februarie 2011, cu modificările ulterioare.

[Pct.18 în redacţia Deciziei Consiliului interinstituţional de supervizare nr.52 din 02.09.2026, în vigoare 03.09.2026]

19. Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi se publică inclusiv pe site-ul web oficial al Guvernului, precum şi pe site-urile web oficiale ale autorităţilor şi instituţiilor publice responsabile de punerea în aplicare a acesteia.

20. Consiliul interinstituţional de supervizare poate modifica prezenta decizie prin adoptarea deciziilor de modificare, emise în baza ordinelor de aliniere la măsurile restrictive ale Uniunii Europene şi emise de către ministrul afacerilor externe, în conformitate cu prevederile art.11 alin.(8) din Legea nr.25/2016.