Decizie nr.10/69 din 26.05.2017 cu privire la examinarea sesizării primarului com. Rădeni, r-nul Străşeni, Petru Răbdău

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării primarului

com. Rădeni, r-nul Străşeni, Petru Răbdău

nr. 10/69  din  26.05.2017

 (în vigoare 23.06.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 201-213 art. 1176 din 23.06.2017

* * *

Pe data de 4 aprilie 2017, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea cu nr.80 din 31 martie 2017 din partea primarului com. Rădeni, r-nul Străşeni, Petru Răbdău, în care se specifică următoarele: "La data de 29 martie 2017 pe pagina web cu transmisiune live www.privesc.eu  şi http://jurnaltv.md/ro/news/2017/3/29/scandal-de-la-pa-uni-10278107/#2  a fost plasată în mass-media conferinţa de presă realizată de un grup de cetăţeni, printre care şi Dvs., cu denumirea "Scandal de păşuni", obiectul căruia a constituit înstrăinarea a peste 100 de hectare de păşuni din satul Rădeni, r-nul Străşeni, de către primarul com. Rădeni, Răbdău Petru. Ţinem să subliniem că informaţia emisă de către Dvs., prin intermediul mass-media, nu corespunde adevărului, fiind falsificată cu bună ştiinţă şi care defăimează grav cinstea, onoarea şi demnitatea Primarului Răbdău, precum şi defăimează grav activitatea Unităţii teritoriale Administrative Rădeni. Pe lângă aceste împrejurări, Dvs. aţi adus atingere gravă şi aţi afectat şi aspectul politic privind desemnarea (alegerea) lui Răbdău Petru în calitate de Primar al Primăriei Rădeni, indicând dezamăgirea în susţinerea acestuia în calitate de primar, utilizând în acest scop informaţie falsă. Mai mult ca atât, Dvs., fiind cunoscuţi cu bună ştiinţă despre situaţia de facto şi de iure, şi anume că Primăria com. Rădeni, precum şi Consiliul Rădeni, Primarul Răbdău Petru nu a adoptat nicio decizie care avea ca obiect înstrăinarea a peste 100 de hectare de pământ de păşuni din satul Rădeni, precum că nici primarul Răbdău Petru nu a efectuat careva acţiuni de înstrăinare a acestei suprafeţe de teren menţionate, intenţionat aţi dat informaţii false, ce nu corespund adevărului, urmărind un scop bine determinat". Totodată, petiţionarul face referiri şi la prevederile art.10 din Convenţia europeană a Drepturilor Omului, art.1 alin.(1) şi art.7 alin.(1) din Legea nr.64 din 23.04.2010 – Cu privire la libertatea de exprimare.

Urmare a celor invocate, precum şi în baza prevederilor art.32 alin.(2) din Constituţia Republicii Moldova, art.16, art.1422-1424 din Codul civil din Republica Moldova, art.1 alin.(1), alin.(2), alin.(3), art.3 şi 7 alin.(1), alin.(4), alin.(5) şi alin.(15) din Legea nr.64 din 23.04.2000 – Cu privire la libertatea de exprimare, primarul com. Rădeni, r-nul Străşeni, Petru Răbdău, solicită "dezminţirea publică a informaţiei cuprinse în articolul intitulat "Scandal de păşuni", publicat în mass-media, care lezează grav reputaţia profesională a organelor administraţiei publice locale Rădeni (Consiliul, Primarul). Compensarea şi repararea prejudiciului material şi moral cauzat în valoare de 50.000 de lei".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(2) din Codul audiovizualului, prin scrisoarea nr.189 din 20 aprilie 2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia "JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS" SRL cu privire la cele invocate în sesizare de dl Petru Răbdău, primarul com. Rădeni, r-nul Străşeni.

Prin scrisoarea nr.61-E/04 din 26.04.2017, "JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS" SRL a menţionat că "insinuările formulate în textul demersului primarului" din com. Rădeni, r-nul Străşeni, Petru Răbdău: "sunt vădit neîntemeiate şi depăşesc prerogativele instituţiei dvs. În textul acestui demers nu se regăseşte nici o afirmaţie care ar constitui derogare de la prevederile Codului audiovizualului, ci se insinuează că onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a primarului com. Rădeni, r-nul Străşeni, Petru Răbdău, ar fi fost lezată, cererea fundamentându-se pe prevederile art.115 din Legea cu privire la libertatea de exprimare. În al doilea rând, referindu-ne la fondul presupusei cereri, întrevedem că aceasta are ca temei presupusa lezare a onoarei şi demnităţii unei persoane. Astfel, obiectul formulat în sesizare ţine de o altă instituţie de drept – apărarea onoarei şi demnităţii, care este reglementată prin Legea cu privire la libertatea de exprimare (nr.64 din 230.04.2010), care prin art.1 stabileşte că are scopul de a garanta exercitarea dreptului la libera exprimare, precum şi un echilibru între asigurarea dreptului la libera exprimare şi apărarea onoarei, demnităţii, reputaţiei profesionale şi vieţii private şi de familie ale persoanei. Această lege nu include Consiliul Coordonator al Audiovizualului în categoria autorităţilor competente să examineze litigiile legate de apărarea onoarei şi demnităţii".

În urma examinării sesizării primarului com. Rădeni, r-nul Străşeni, Petru Răbdău, Consiliul Coordonator al Audiovizualului constată că obiectul formulat în demers ţine de instanţa de judecată, conform prevederilor Legii cu privire la libertatea de exprimare. De asemenea, monitorizarea site-urilor electronice nu ţine de competenţa CCA.

Este de specificat că, la 19.04.2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a remis scrisoarea nr.190 primarului com. Rădeni, r-nul Străşeni, Petru Răbdău, prin care îl informează că în conformitate cu prevederile art.16 din Codul audiovizualului, persoana care se consideră prejudiciată urmează să solicite acordarea dreptului la replică sau rectificare nemijlocit de la radiodifuzorul care a difuzat informaţia, înaintând cererea respectivă în termen de 20 de zile de la difuzarea emisiunii.

Totodată, în temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat reportajul cu titlul "Scandal de la păşuni" sub prisma respectării prevederilor art.7 alin.(4) din Codul audiovizualului. Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Jurnal TV" nu a comis derogări de la prevederile art.7 alin.(4) din Codul audiovizualului. Subiectul este axat pe declaraţiile făcute de un grup de locuitori ai satului Rădeni, r-nul Străşeni, care îl acuză pe primarul Petru Răbdău că ar fi înstrăinat 100 de hectare de păşune fără a se consulta cu populaţia. De asemenea, localnicii sunt îngrijoraţi că nu au unde să-şi pască animalele din gospodării. Pe de altă parte, edilul respinge învinuirile şi spune că a vândut câteva hectare de pământ şi acelea de calitate nu tocmai bună.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge sesizarea cu nr.80 din 31 martie 2017 din partea primarului com. Rădeni, r-nul Străşeni, Petru Răbdău, pe motiv că nu ţine de competenţa Consiliului Coordonator al Audiovizualului (PRO – (8) – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, A. COZMA, O. GUŢUŢUI, C. DUCA, Iu. COLESNIC şi M. ONCEANU-HADÂRCĂ).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.