Decizie nr.100 din 10.07.2014 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul respectării prevederilor Deciziei CCA nr.21 din 21.02.2008 de către posturile de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "N 4", "Publika TV", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TVC 21", "Accent TV" şi "Euro TV"

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul respectării

prevederilor Deciziei CCA nr.21 din 21.02.2008 de către posturile de

televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "N 4",

"Publika TV", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV",

"TVC 21", "Accent TV" şi "Euro TV"

nr. 100  din  10.07.2014

 (în vigoare 25.07.2014) 

Monitorul Oficial nr.209-216 art.1036 din 25.07.2014

* * *

În cadrul şedinţei publice din 30 mai 2014, prin Decizia nr.67 (art.1), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis efectuarea unei monitorizări tematice a serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "2 Plus", "N 4", "Publika TV", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TVC 21", "Accent TV" şi "Euro TV" la capitolul respectării prevederilor Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008, pe parcursul a 7 zile fiecare.

Conform prevederilor art.37 alin.(1), art.40 alin.(1) lit.a), b), d), art.41 alin.(1) lit.a) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, posturile nominalizate au fost monitorizate în perioada 10-16 iunie curent.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

• Postul public de televiziune "Moldova 1" a difuzat emisiuni informative la orele 00:00, 01:00, 6:00, 07:00, 08:00, 09:00, 13:00, 17:00, 21:00, 22:00, 23:00 ("Ştiri") şi 04:00, 19:00 ("Mesager") şi nici una din ediţiile de ştiri puse pe post nu a fost interpretată în limbaj mimico-gestual sau titrată sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08. Pe parcursul difuzării emisiunii informative "Ştiri" de la ora 13:00, în zilele de 10, 11, 12, 13 şi 16 iunie 2014 au fost prezentate titre mobile care conţin informaţii ce nu coincid cu cele citite de prezentatorul de ştiri.

• "Prime" a difuzat emisiuni informative la orele 03:00, 04:00, 07:00, 08:00, 09:00, 12:00, 15:00, 18:00, 21:00 ("Primele Ştiri") şi 21:00 ("Sinteza Săptămânii", la data de 15.06.2014) şi nici una din ediţiile de ştiri puse pe post nu a fost interpretată în limbaj mimico-gestual sau titrată sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08.

• "Canal 2" a difuzat emisiuni informative la orele 00:00, 01:00, 04:00, 06:00, 07:00, 11:00, 13:00, 17:00, 19:00 şi 23:00 ("Reporter") care nu au fost însoţite de interpretări în limbajul mimico-gestual şi nu au fost titrate sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08.

• "N 4" a difuzat emisiuni informative la orele 00:00, 01:00, 02:00, 03:00, 04:00, 05:00, 07:00, 09:00, 19:00 şi 22:00 ("Obiectiv") care nu au fost însoţite de interpretări în limbajul mimico-gestual şi nu au fost titrate sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08.

• "TV 7" a difuzat emisiuni informative la orele 00:00, 01:00, 04:00, 05:00, 06:00, 07:00, 08:00, 17:00, 20:00 şi 22:00 ("Cotidian") care nu au fost însoţite de interpretări în limbajul mimico-gestual şi nu au fost titrate sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08.

• "PRO TV CHIŞINĂU" titrează sincron ediţia de ştiri de la ora 06:00, conformîndu-se, în acest mod, prevederilor art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08.

• "TVC 21" a difuzat emisiuni informative la orele 00:00, 01:00, 07:00, 15:00, 21:00 ("Ştirile 21"), la ora 19:00 ("Ведмости") şi 00:00, 07:00, 14:00, 20:00 ("Sinteza săptămânii", la 14-15.06.2014) şi nici una din ediţiile de ştiri puse pe post nu a fost interpretată în limbaj mimico-gestual sau titrată sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08.

• "Accent TV" a difuzat emisiuni informative la orele 00:00, 07:00, 08:00, 20:00, 21:00, 22:00 şi 23:00 ("Accent Info") care nu au fost însoţite de interpretări în limbajul mimico-gestual şi nu au fost titrate sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08.

• "Euro TV" a difuzat emisiuni informative la orele 02:00, 06:00, 18:00, 20:00 şi 23:00 ("Ştiri") care nu au fost însoţite de interpretări în limbajul mimico-gestual şi nu au fost titrate sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08.

• "Canal 3" a difuzat emisiuni informative la orele: 00:00, 01:00, 04:00, 05:00, 06:00, 08:00, 22:00 ("Ştirile Canal 3") şi 14:00; 20:00 ("Новости Canal 3") şi nici una din ediţiile de ştiri puse pe post nu a fost interpretată în limbaj mimico-gestual sau titrată sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08.

• "Jurnal TV" a difuzat emisiuni informative la orele 06:00, 07:00, 08:00, 13:00, 17:00, 19:00, 22:00 ("Jurnal") şi nici una din ediţiile de ştiri puse pe post nu a fost interpretată în limbaj mimico-gestual sau titrată sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08. Pe parcursul difuzării programului informativ au fost prezentate titre mobile care conţin informaţii ce nu coincid cu cele citite de prezentatorul de ştiri.

• "Publika TV" a difuzat emisiuni informative la orele 00:00, 02:00, 03:00, 06:00, 07:00, 08:00, 09:00, 10:00, 11:00, 12:00, 13:00, 14:00, 15:00, 16:00, 17:00, 18:00, 23:00 ("News Publika"), 00:00, 01:00, 18:00, 19:00 şi ora 10:00 (Braking News) ("Prime Time News") şi nici una din ediţiile de ştiri puse pe post nu a fost interpretată în limbaj mimico-gestual sau titrată sincron, fiind astfel încălcate prevederile art.(1) din Decizia CCA nr.21 din 26.02.08. Pe parcursul difuzării emisiunilor informative prin intermediul titrelor mobile a fost prezentat rezumatul acestor programe.

Conform prevederilor art.1 din Decizia CCA nr.21 din 26.02.2008: "Posturile TV, aflate sub jurisdicţia Republicii Moldova, începând cu 1 mai 2008, vor interpreta în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un buletin de ştiri din timpul zilnic de emisie".

Prezent în cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului public de televiziune a comunicat CCA faptul că "Moldova 1" are încheiat contract cu o persoană pentru a interpreta în limbaj mimico-gestual ediţiile de ştiri, doar că în prezent, persoana respectivă se află în concediu pe motiv de sănătate şi că revenirea în cadrul legal, privind interpretarea unui buletin informativ în conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008, va fi posibilă începînd cu luna septembrie 2014. Pînă la momentul respectiv, postul public de televiziune va interpreta ediţiile de ştiri prin titrare sincron.

Reprezentantul întreprinderii "COTIDIAN" S.A. a informat membrii CCA despre faptul că postul de televiziune "TVC 21" titrează buletinele informative în conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008 doar că la momentul monitorizării, titrarea a fost stopată din motive tehnice. Totodată, îşi asumă responsabilitatea şi obligaţia de a finaliza toate lucrările tehnice necesare pentru a asigura interpretarea prin titre sincron a unui buletin informativ.

Prin scrisoarea nr.419 – E/04 din 07.07.2014, ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL a menţionat faptul că prin Decizia nr.67 din 30 mai curent, CCA a stabilit monitorizarea serviciilor de programe ale posturilor de televiziune cu privire la respectarea prevederilor Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008 pentru perioada 10-16 iunie. Potrivit lor, Decizia nr.67 a fost publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova la data de 27.06.2014. Astfel, ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL consideră că monitorizarea efectuată nu are temei juridic valabil şi este în afara cadrului legal.

În cadrul discuţiilor pe marginea raportului, membrii CCA au constatat că majoritatea posturilor TV monitorizate nu respectă Decizia CCA Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz (surde) la emisiunile TV. Totodată, ei au menţionat că, deşi posturile de televiziune difuzează mai multe ediţii de ştiri pe parcursul unei zile de emisie, nici o emisiune informativă nu este interpretată în limbaj mimico-gestual sau titrată sincron, iar titrele mobile pe care totuşi unele posturi le prezintă conţin informaţii ce nu coincid cu cele citite de prezentatorul de ştiri. Totodată, membrii CCA au menţionat faptul că procesul de monitorizare este efectuat după comunicarea audiovizuală, iar decizia a fost făcută publică şi plasată şi pe pagina web a instituţiei de reglementare a audiovizualului.

În conformitate cu prevederile art.39-41 din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, art.5 alin.(4) din Statutul CCA, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A avertiza public Instituţia Publică Naţională a Audiovizualului Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova 1", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.b) din Licenţa de emisie seria AA nr.073663 din 13.10.2009 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.2. A avertiza public ÎCS "General Media Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AC nr.000034 din 24.09.2010 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.3. A avertiza public ÎCS "General Media Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AC nr.000035 din 25.09.2007 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.4. A avertiza public "SELECTCANAL-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N 4", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.082882 din 18.05.2011 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.5. A avertiza public "Analiticmedia-Grup" S.A., fondatoarea postului de televiziune "TV 7", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.b) din Licenţa de emisie seria AA nr.082519 din 03.12.2010 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.6. A avertiza public "COTIDIAN" S.A., fondatoarea postului de televiziune "TVC 21", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AC nr.000025 din 27.03.2014 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.7. A avertiza public "TELESISTEM-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.082905 din 23.12.2009 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.8. A avertiza public ÎM "ALVALMEDIA" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Euro TV", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.082893 din 11.10.2007 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.9. A avertiza public ÎCS "General Media Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.000036 din 07.05.2008 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.10. A avertiza public ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.073710 din 03.07.2009 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.11. A avertiza public ÎCS "General Media Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AC nr.000031 din 25.09.2007 (nerespectarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.12. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) din Codul audiovizualului şi ale Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), posturile de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "N 4", "Publika TV", "TV 7", "Jurnal TV", "TVC 21", "Accent TV" şi "Euro TV" vor executa prezenta decizie, vor înlătura derogările atestate şi vor comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

Art.13. Posturile de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "N 4", "Publika TV", "TV 7", "Jurnal TV", "TVC 21", "Accent TV" şi "Euro TV" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

Art.14. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

Art.15. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.