Decizie nr.138 din 12.09.2013 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul respectării procentajului de muzică autohtonă, în conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007, şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, de către posturile de radio Freşh FM, Hit FM, Radio Alla, Radio Chişinău, Jurnal FM

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul respectării

procentajului de muzică autohtonă, în conformitate cu prevederile

Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007, şi a condiţiilor de plasare a

publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, de

către posturile de radio Fresh FM, Hit FM, Radio Alla,

Radio Chişinău, Jurnal FM

nr. 138  din  12.09.2013

 (în vigoare 18.10.2013) 

Monitorul Oficial nr.228-232 art.1515 din 18.10.2013

* * *

În cadrul şedinţei publice a Consiliului Coordonator al Audiovizualului din 26 iulie curent au fost acceptate solicitările posturilor de radio "Fresh FM", "Hit FM", "Radio Alla" privind amînarea, pentru o şedinţă ulterioară, a examinării rezultatelor monitorizării tematice a serviciilor de programe la capitolul respectării procentajului de muzică autohtonă, în conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007, şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, pe parcursul a 3 zile fiecare, în perioada 15-17.06.2013.

Monitorizarea serviciilor de programe ale posturilor de radio "Jurnal FM" şi "Radio Chişinău" la aceleaşi capitole a fost efectuată în perioada 20-22.07.2013.

Este de menţionat că posturile de radio "Hit FM" şi "Radio Alla" au solicitat repetat amînarea examinării rapoartelor de monitorizare. Pe motiv ca termenul de prescripţie a rapoartelor expira la data de 15 septembrie curent, solicitările "Hit FM" şi "Radio Alla" nu au fost acceptate.

Rezultatele monitorizărilor au constatat următoarele:

Postul de radio "Fresh FM", în perioada 15-17.06.2013:

• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007: "Ponderea creaţiilor muzicale autohtone ... în serviciile de programe radio va constitui nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniformă pe parcursul zilei de emisie." Muzica autohtonă nu a fost distribuită uniform pe parcursul zilei de emisie, aceasta fiind difuzată mai mult în orele nocturne.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

Postul de radio "Hit FM", în perioada 15-17.06.2013:

• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007: "Ponderea creaţiilor muzicale autohtone ... în serviciile de programe radio va constitui nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniformă pe parcursul zilei de emisie".

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

• Derogări de la art.21 alin (1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Astfel, pe data de 17.06.2013, spotul publicitar pentru "Keramin" nu a fost difuzat delimitat, fiind difuzat imediat după rubrica Meteo (09:21:52).

• Derogări de la art.19 alin (14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sunt interzise". Respectiva abatere a fost atestată la data de 17 iunie 2013. Aşadar:

- În cadrul unui concurs, prezentatoarea a declarat că cei care vor da un răspuns corect au şansa să cîştige o cutie cu îngheţată de la "Sandra" ("За правильный ответ вы получите коробку вкуснейшего мороженного от Сандры") (12:45:16).

- Prezentatoarea a anunţat cîştigătorii concursului, menţionînd: "Felicitările noastre pentru Lena şi pentru Maria, care au cîştigat cutia cu îngheţată aniversară Sandriliona" (12:46:00).

- În cadrul unui alt concurs, DJ-ul afirmă: "Hit Fm и New Cola предлагаeт освежить свой талант. Как это будет происходить? Очень просто. Вы снимаете креативное видео... Потом заливаете видео на промо страничку New Cola и есть шанс получить главный приз – поездку в Киев... Обязательные условия: в ролике должна присутствовать поллитровая бутылочка New Cola, а подробности на сайте New Cola.md" (16:33:31);

- "...интересное предложение, друзья, от Hit FM и New Cola", "не забудьте обязательный атрибут: бутылочка New Cola", "подробности на New Cola.md" (18:48:59).

Prin scrisoarea nr.11/25 din 31.07.2013, "Radio HIT" SRL, fondatoarea postului de radio "Hit FM", a comunicat CCA despre faptul că în cadrul emisiei postului "au fost organizate cîteva concursuri comune cu sponsori atraşi, drept urmare se anunţau condiţiile de participare, iar cîştigătorului i se oferea un cadou din partea sponsorului. Astfel că menţionarea denumirii sponsorului (Sandra, Sandriliona, New Cola) nu au fost făcute ca fiind publicitate mascată, deoarece nu s-a vorbit despre calităţile oferite de sponsori".

Prin Decizia nr.117 din 7 septembrie 2012, publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.212-215 din 12.10.2012, CCA a avertizat public întreprinderea "Radio Hit" SRL, fondatoarea postului de radio "Hit FM", pentru transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului.

De asemenea, prin Decizia nr.153 din 2 noiembrie 2012, CCA a avertizat public întreprinderea "Radio Hit" SRL, fondatoarea postului de radio "Hit FM", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.b) a Licenţei de emisie seria AA nr.082557 din 25.09.2007 (nerespectarea prevederilor art.1 al Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007).

Luînd în considerare explicaţiile postului şi derogările nesemnificative de la prevederile art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului, CCA a atenţionat postul de radio "Hit FM" asupra necesităţii respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii.

Postul de radio "Radio Alla", în perioada 15-17.06.2013:

• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007: "Ponderea creaţiilor muzicale autohtone ... în serviciile de programe radio va constitui nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniformă pe parcursul zilei de emisie". Muzica autohtonă nu a fost distribuită uniform pe parcursul zilei de emisie, aceasta fiind difuzata mai mult în orele nocturne.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

• Derogări de la prevederile art.20 alin.(1) lit.c) din Codul audiovizualului: "Programele sponsorizate trebuie să nu încurajeze achiziţionarea sau închirierea produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui terţ, în particular prin referiri promoţionale speciale la aceste produse ori servicii, decît prin intermediul clipurilor publicitare". Astfel, în cadrul emisiunii "Энергия жизни" din 15.06.13 (12:17:26), 16.06.13 (12.17.42; 18:15:05) a fost făcută publicitate pentru sponsorul programului – Centrul de sănătate "Ozonis", cu următorul conţinut: "Энергия жизни". Спонсор программы центр здоровья "Озонис". Отложите выходные. Пришло время генеральной уборки. Гидроколонотерапия – это умное развитие технологии древности. Сегодня очищение организма проходит более комфортно, технологично и эффективно, при этом возможные неприятные ощущения сводятся к минимуму, а эффект поразителен. Здоровый кишечник выступает основой жизни и красоты. Курс из нескольких процедур способен качественно изменить состояние вашего здоровья и качество жизни. Правильно проведенные процедуры гидроколонотерапии в центре здоровья "Озонис", позволяют на сто процентов восстановиться и вернуть отличное настроение и самочувствие. Спонсор программы центр здоровья "Озонис"".

Prin scrisoarea nr.10/06 din 31.07.2013, "RADIO TOP" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio ALLA", a comunicat CCA despre faptul că "derogarea admisă a fost înlăturată şi pe viitor vor fi mai atenţi la elaborarea conţinutului emisiunii, pentru a exclude orice posibilă încălcare".

Prin Decizia nr.108 din 19 iulie 2012, CCA a avertizat public întreprinderea "RADIO TOP" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Alla", pentru transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor art.20 alin.(1) lit.c) din Codul audiovizualului.

Totodată, prin Decizia nr.153 din 2 noiembrie 2012, CCA a avertizat public întreprinderea "RADIO TOP" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Alla", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.b) a Licenţei de emisie seria AA nr.073724 din 25.08.2010 (nerespectarea prevederilor art.1 al Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007).

În acelaşi timp, membrii CCA au decis efectuarea unei monitorizări repetate a postului "Radio Alla", cu scopul de a verifica lichidarea încălcărilor atestate.

Postul de radio "Radio Chişinău", în perioada 20-22.07.2013:

În cadrul serviciului de programe al postului de radio "Radio Chişinău", monitorizat în perioada 20-22 iulie 2013, nu au fost atestate derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

• Derogări de la prevederile art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis". Respectiva prevedere a fost încălcată pe data de 20.07.2013, la ora 10:54:35 ("Penny market", "Bilomag forte", "Penny market"); 11:54:47 ("Penny market", "Cleturi ceresit", "Penny market") şi la data de 22.07.2013, la ora 17:55:12 (www.spiruharet.ro; www.down.ro).

Prin scrisoarea nr.83 din 06.08.2013, SC "Pajura Albă" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Chişinău", a comunicat CCA despre faptul că la data de 20 şi 22 iulie 2013, Societatea Română de Radiodifuziune a difuzat anumite spoturi publicitare în afara intervalului de timp stabilit, astfel încît au fost preluate automat de către postul de radio "Radio Chişinău", fără posibilitatea de a fi filtrate de către soft. Astfel, pentru a evita pe viitor asemenea situaţii, SC "Pajura Albă" SRL a decis, de comun acord cu partenerul din România, înlocuirea softului de filtrare cu unul care va bloca transmisia calupurilor publicitare, indiferent de intervalul de timp în care vor fi difuzate.

Luînd în considerare explicaţiile reprezentantului postului şi derogările nesemnificative de la prevederile art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului, CCA a atenţionat postul de radio "Radio Chişinău" asupra necesităţii acoperirii publicităţii străine difuzate în cadrul serviciilor de programe.

În acelaşi timp, membrii CCA au decis efectuarea unei monitorizări repetate a postului "Radio Chişinău", la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii.

Postul de radio "Jurnal FM":

În cadrul serviciului de programe al postului de radio "Jurnal FM", monitorizat în perioada 20-22 iulie 2013, nu au fost atestate derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007 şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

În temeiul celor constatate, în conformitate cu art.37, 38, 40 din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, a Statutului CCA, a Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A avertiza public întreprinderea "Naţional Media" SRL, fondatoarea postului de radio "Fresh FM", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.b) din Licenţa de emisie seria AA nr.073672 din 13.10.2009 (nerespectarea prevederilor Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.2. A avertiza public întreprinderea "Radio Hit" SRL, fondatoarea postului de radio "Hit FM", pentru nerespectarea prevederilor art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.h) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.3. A avertiza public întreprinderea "RADIO TOP" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Alla", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a), b) din Licenţa de emisie seria AA nr.073724 din 25.08.2010 (nerespectarea prevederilor Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007 (pentru nedistribuirea uniformă a creaţiilor muzicale autohtone pe parcursul zilei de emisie), art.21 alin.(1) lit.c) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.4. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) din Codul audiovizualului şi ale Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei) posturile de radio "Fresh FM", "Hit FM" şi "Radio Alla" vor executa prezenta decizie, vor înlătura derogările atestate şi vor comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

Art.5. Posturile de radio "Fresh FM", "Hit FM" şi "Radio Alla" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

Art.6. A efectua o monitorizare a serviciilor de programe ale posturilor de radio MICUL SAMARITEAN, AQUARELLE FM, Radio ZUM, Retro FM, Radio Stil/Стильнoе Радиo, Radio Sport, Univers FM, Maestro FM, Radio 911, Radio Poli Disc – Русскoе Радиo, Noroc, Vocea Basarabiei, RADIO PLAI, Muz FM, Radio Moldova la capitolul respectării procentajului de muzică autohtonă, în conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007, şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, pe parcursul a 3 zile fiecare.

Art.7. A efectua o monitorizare repetată a serviciilor de programe ale posturilor de radio atenţionate şi sancţionate de către CCA, la capitolul respectării procentajului de muzică autohtonă, în conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007, şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

Art.8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare radio.

Art.9. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.