Hotărâri

Decizie nr.108 din 19.07.2012 cu privire la rezultatele monitorizării respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii de către posturile de radio "Radio Stil", "Radio 7", "Radio Alla", "Europa Plus Moldova", "Jurnal FM", "Fresh FM", "PRO FM CHIŞINĂU", "KISS FM" şi "PLOAIA DE ARGINT"

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 19.07.2012

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele monitorizării respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii

de către posturile de radio "Radio Stil/Стильное Радио", "Radio 7 / Радио 7",

"Radio Alla", "Europa Plus Moldova", "Jurnal FM", "Fresh FM", "PRO FM

CHIŞINĂU", "KISS FM" şi "PLOAIA DE ARGINT"

nr. 108 din 19.07.2012

(în vigoare 31.08.2012)

Monitorul Oficial nr.181-184 art.1086 din 31.08.2012

* * *

Monitorizarea posturilor de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", "Radio 7 / Радиo 7", "Radio Alla", "Europa Plus Moldova", "Jurnal FM", "Fresh FM", "PRO FM CHIŞINĂU", "KISS FM" şi "PLOAIA DE ARGINT" privind respectarea prevederilor legale de plasare a publicităţii a fost efectuată în temeiul art.37, alin.(1) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006

Rezultatele monitorizărilor au atestat următoarele:

Postul de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", monitorizat în perioada 19-21.06.2012:

• Derogări de la prevederile art.19, alin.(8) din Legea cu privire la Publicitate: "Este interzisă publicitatea activităţii de întreprinzător legate de întreţinerea cazinourilor, exploatarea jocurilor electronice şi cîştigurile băneşti". În acest sens, la 19.06.2012 (09:48, 11:53, 14:50, 17:50, 19:49) şi 20.06.2012 (08:49, 11:53, 14:50, 17:52, 19:50) au fost difuzate spoturi publicitare pentru Clubul "Imperia": "20 июня, 20:00, Клуб Империя, Sun City, третий этаж. Тoлькo в этот вечер cупер турнир. Гоcподи, такие деньги!!! Что делать? Что делать, что делать, играть и выигрывать... Бонуc, бонуc накопительный, cеребряный, золотой, платиновый. Эх, поcпать мы и потом уcпеем! – Маcя, а футбол? Tы и забыл?! – Чемпионат Европы я и в Империи поcмотрю. – Милый, а работа? Xотя, еcли работа мешает игре, значит надо менять такую работу. – Клуб Империя, империя игры, империя удовольcтвия!".

Postul de radio "Radio 7/Радиo 7", monitorizat în perioada 19-21.06.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Publicitatea şi teleshoppingul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Aşadar, pe data de 20.06.2012 (orele 09:16:25; 15:51:39; 18:49:50) şi 21.06.2012 (orele 09:08:20; 14:50:57; 18:18:59), în cadrul rubricii Promo a fost plasată publicitatea pentru ziarul-teleprogramă "Антенна", cu textul: "Хотите определить что cмотреть вечером по телевизору, тогда cлушай программу "Пульт в руку". Рекомендация телегида "Антенна" как прибуднить на "Радио 7". Пульт в руку, читайте "Антенну", cлушайте Радио 7".

Totodată, prin Decizia nr.2 din 17.01.2012, CCA a aplicat o amendă în valoare de 1800 de lei întreprinderii "Aer-Comunicaţie" S.R.L., titulara licenţei de emisie pentru postul de radio "Radio 7/ Радио7", pentru derogări repetate de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului.

Postul de radio "Radio Alla", monitorizat în perioada 19-21.06.2012:

• Derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.c) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Programele sponsorizate trebuie să nu încurajeze achiziţionarea sau închirierea produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui terţ, în particular prin referiri promoţionale speciale la aceste produse ori servicii decît prin intermediul clipurilor publicitare". Astfel, în cadrul "Programului muzical cu intervenţiile prezentatorilor" din 19.06.2012 (16:17; 17:17; 17:34; 19:18), 20.06.2012 (16:18; 16:33; 17:19; 19:18) şi 21.06.2012 (16:19; 16:47; 17:18; 17:35), moderatorul a menţionat următoarele: "Partenerul nostru este Compania "Automaximum", se află pe strada Vadul lui Vodă ,19, şi prestează diverse servicii pentru automobilul Dumneavoastră".

Postul de radio "Europa Plus Moldova", monitorizat în perioada 19-21.06.2012:

• Derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.c) din Codul audiovizualului: "Programele sponsorizate trebuie să nu încurajeze achiziţionarea sau închirierea produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui terţ, în particular prin referiri promoţionale speciale la aceste produse ori servicii decît prin intermediul clipurilor publicitare". Deci, la 20 iunie (13:43:37; 13:43:42) şi 21 iunie 2012 (13:49:20; 13:49:24), în cadrul rubricii "Evro Taxi", al cărei sponsor a fost prezentat serviciul Taxi 14008, radioascultătorului care va răspunde corect la o întrebare i se va oferi drept cadou o călătorie gratis cu taxiul din partea sponsorului emisiunii.

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(2) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis". Pe data de 21.06.2012, ora 06:50, a fost difuzată publicitate pentru automobilul "Geely Emgrand", "Poşta Rusiei", "Chevrolet", "Top model" din Federaţia Rusă.

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la Publicitate, care stipulează: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Respectiva prevedere a fost încălcată pe data de 20.06.2012, astfel, au fost difuzate de 3 ori pe parcursul unei ore de emisie spoturi publicitare pentru clubul de noapte "Drive" (08:20; 08:39; 08:50).

Totodată, prin Decizia nr.2 din 17.01.2012, CCA a avertizat public întreprinderea "BASARADIO" SRL, fondatoarea postului de radio "Europa Plus Moldova", pentru transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1, lit.a) şi b) a Licenţei de emisie nr.014611 din 25.09.07, derogări de la prevederile art.22, alin.(2) din Codul audiovizualului.

Postul de radio "Jurnal FM", monitorizat în perioada 19-21.06.2012:

• Derogare de la prevederile art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshoppingul mascat sînt interzise". Aşadar, la data de 21.06.2012, ora 11:10, a fost făcută publicitate pentru restaurantul "Cafe de Paris", cu textul: "Îţi dau şi un premiu pe finalul acestei ore: o masă în doi în valoare de 200 de lei, premiu oferit de partenerul orei – restaurantul "Cafe de Paris", care se află pe strada M.Eminescu, nr.55. Îţi doreşti acest premiu ca să mergi cu persoana ta iubită şi să gustaţi cele mai apetisante bucate din bucătăria franceză", iar la ora 17:12 a fost făcută publicitate pentru sponsorul orei – marca comercială "Relaxa-Aromaterapy", care a oferit drept premiu un coş cu produse SPA, cu textul: "În supercoşul nostru (în valoare de 300 de lei), ca de obicei, sare de mare, ulei eteric de grapefruit, desigur cremă după bronz şi cremă pentru bronz... (intervine prezentatoarea, adresîndu-se prezentatorului) care este extraordinar de bun. Vezi cum sînt bronzată? Prezentatorul: Văd, foarte bun".

Postul de radio "Fresh FM", monitorizat în perioada 27-29.06.2012:

• Derogări de la prevederile art.12 al Deciziei CCA nr.133 din 23.12.2009: "Spoturile publicitare ale băuturilor alcoolice se vor încheia cu avertismentul sonor şi vizual: "Consumul excesiv de alcool dăunează grav sănătăţii" (avertismentul în cauză trebuie să fie uşor de recepţionat)". Astfel, pe data de 28.06.2012, ora 22:31, şi 29.06.2012, ora 19:17, spoturile publicitare pentru berea "Krîm" nu au inclus avertismentul respectiv.

Postul de radio "PRO FM CHIŞINĂU", monitorizat în perioada 19-21.06.2012:

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(2) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis". Pe data de 19.06.2012, ora 07:49, a fost difuzată publicitate retransmisă pentru Carrefour, Reno Servis, Lidl, Romtelecom, BauMax, iar la 21.06.2012, ora 21:57 – pentru Metro, Reno Servis, Carrefour, Lidl, Ikea.

• Derogări de la prevederile art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshoppingul mascat sînt interzise". În perioada de raport, DJ-ii postului de radio "PRO FM CHIŞINĂU", în repetate rînduri, au făcut publicitate mascată pentru fast-food-ul "KFC" (Kentucky Fried Chicken) şi berea Chişinău (19.06.2012 – 15:39; 16:28; 16:40; 18:40; 20.06.2012 – 11:40; 13:27; 18:38; 21.06.2012 – 10:26; 11:41; 12:40; 13:42; 18:16; 18:27). De exemplu:

- "Sunaţi acum la 210270 dacă vrei să mergi să guşti din ceea ce fac băieţii şi fetele de la KFC la Shopping Molldova, etajul 4. Acolo se servesc trei gusturi autentice KFC în noile combinaţii la preţul de 29 lei. Eşti aşteptat în Shopping Molldova, etajul 4, pentru a descoperi gustul unic KFC. Cine vrea acum să cîştige acest voucher sună la 210270";

- "Se desfăşoară concursul EURO 2012 la PRO FM. Un concurs destinat tuturor celor care se pricep, urmăresc evenimentele din fotbal din Campionatul European de fotbal şi nu uita că azi se dau două meciuri, va juca Anglia cu Ucraina şi Suedia cu Franţa. Aşa că stai cu ochii pe micile ecrane şi, desigur, cu mîna pe telefon, pentru că e bine să ştii scorurile corecte. Maxim ce trebuie să faci pentru a participa, e să încarci o poză cu tine şi, desigur, să indici rezultatele meciurilor cele prezise de tine. Dacă ai noroc, dacă ai ghicit corect, atunci te poţi alege cu un bax de bere "Chişinău". Deci, 24 de cutii de bere "Chişinău". Regulamentul este simplu. Important este să ghiceşti scorul corect şi să fii norocos. Plus la toate, la acest concurs toţi cei care participaţi, veţi avea ocazia să prindeţi premiul mare, un butoi de bere "Chişinău". Toate informaţiile utile le găsiţi pe www.profm.md, iar pe mine mă regăseşti dincolo de ora 16:00, tot aici, pe PRO FM".

Prin Decizia nr.2 din 17.01.2012, CCA a aplicat o amendă în valoare de 1800 de lei întreprinderii ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea postului de radio "PRO FM CHIŞINĂU", pentru transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1, lit.a) şi b) a Licenţei de emisie nr.082528 din 18.12.2007, derogări de la prevederile art.22, alin.(2) din Codul audiovizualului.

Postul de radio "KISS FM", monitorizat în perioada 27-29.06.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshoppingul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Respectiva prevedere a fost încălcată pe data de 28.06.2012, ora 18:53, blocul publicitar nu a fost separat la sfîrşit de celelalte părţi ale serviciului de programe.

- 27.06.2012, ora 09:00: "Toyota" (55:57); "Carrefour" (56:09); "Dolce Extra sau Dolce Maxim de la RomTelecom" (56:34); "Ceresit" (56:59); "Orange" (57:18);

- 29.06.2012, ora 14:56:30: spotul publicitar pentru compania de telefonie mobilă "Orange" şi pentru reţeaua de magazine "Altex".

• Derogări de la prevederile art.12 al Deciziei CCA nr.133 din 23.12.2009: "Spoturile publicitare ale băuturilor alcoolice se vor încheia cu avertismentul sonor şi vizual: "Consumul excesiv de alcool dăunează grav sănătăţii" (avertismentul în cauză trebuie să fie uşor de recepţionat)". Aşadar, pe data de 28.06.2012, ora 07:31; 08:27; 18:38, şi pe 29.06.2012, ora 08:27; 18:38, spoturile publicitare pentru berea "Efes Pilsener" nu au inclus avertismentul respectiv.

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la Publicitate, care stipulează: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Respectiva prevedere a fost încălcată pe data de 29.06.2012, astfel, au fost difuzate de 3 ori pe parcursul orei 08:00 spoturi publicitare pentru compania de telefonie mobilă "Orange" (00:44; 26:55; 53:58).

Totodată, prin Decizia nr.26 din 16.03.2012, CCA a avertizat public ÎCS "SBS BROADCASTING" SRL, fondatoarea postului de radio "KISS FM", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1, lit.a) şi b) a Licenţei de emisie seria AA, nr.073638 din 26.11.2008 (art. 13, alin.(8) din Legea cu privire la Publicitate) şi încălcarea prevederilor art.22, alin.(2), (3) din Codul audiovizualului.

În acelaşi timp, menţionăm că postul de radio "PLOAIA DE ARGINT" a fost monitorizat în perioada 27-29.06.2012, iar rezultatele monitorizării nu au atestat derogări de la prevederile legale de plasare a publicităţii.

Luînd în consideraţie derogările nesemnificative de la prevederile legislaţiei în vigoare atestate în rezultatele monitorizării, posturile de radio "Radio 7 / Радио 7", "Jurnal FM" şi "Fresh FM" au fost atenţionate asupra necesităţii lichidării acestora. Totodată, membrii CCA au decis de a efectua o monitorizare generală a serviciului de programe a postului de radio "Europa Plus Moldova".

În temeiul celor constatate, în conformitate cu art.37, 38, 40 ale Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A avertiza public întreprinderea "RADIO-RBS" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", pentru transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1, lit.a) a Licenţei de emisie seria AA, nr.082878 din 18.12.07, derogări de la prevederile art.19, alin.(8) din Legea cu privire la Publicitate, în conformitate cu art.38, alin.(2), lit.b) şi alin.(3) din Codul audiovizualului.

Art.2. A avertiza public întreprinderea "RADIO TOP" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Alla", pentru transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1, lit.a) a licenţei de emisie seria AA, nr.073724 din 25.08.2010, derogări de la prevederile art.20, alin.(1) c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38, alin.(2), lit.b), h) şi alin.(3) din Codul audiovizualului.

Art.3. A aplica o amendă în valoare de 5400 de lei întreprinderii "BASARADIO" SRL, fondatoarea postului de radio "Europa Plus Moldova", pentru transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1, lit.a) a Licenţei de emisie seria AMMII, nr.014611 din 25.09.07, derogări repetate de la prevederile art.22, alin.(2), art.20, alin.(1), lit.c) din Codul audiovizualului, art.13, alin.(8) din Legea cu privire la Publicitate, în conformitate cu art.38, alin.(2), lit.b) şi h) şi alin.(3) din Codul audiovizualului.

Art.4. A aplica o sancţiune sub formă de retragere a dreptului de a difuza anunţuri publicitare pe parcursul a 24 de ore întreprinderii ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea postului de radio "PRO FM CHIŞINĂU", pentru transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1, lit.a) a Licenţei de emisie seria AA, nr.082528 din 18.12.2007, derogări repetate de la prevederile art.22, alin.(2) şi art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38, alin.(2), lit.b), h) şi alin.(3) din Codul audiovizualului.

Art.5. A aplica o amendă în valoare de 1800 de lei ÎCS "SBS BROADCASTING" SRL, fondatoarea postului de radio "KISS FM", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1, lit.a) şi b) a Licenţei de emisie seria AA, nr.073638 din 26.11.2008 (nerespectarea prevederilor art.12 al Deciziei CCA nr.133 din 23.12.2009 şi art.13, alin.(8) din Legea cu privire la Publicitate) şi încălcarea repetată a prevederilor art.22, alin.(2), art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38, alin.(2), lit.b) şi alin.(3) din Codul audiovizualului.

Art.6. În conformitate cu prevederile art.38, alin.(8) din Codul audiovizualului şi a Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), posturile de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", "Radio Alla", "Europa Plus Moldova", "PRO FM CHIŞINĂU" şi "KISS FM" vor comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

Art.7. Administratorii posturilor de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", "Radio Alla", "Europa Plus Moldova", "PRO FM CHIŞINĂU" şi "KISS FM" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

Art.8. Rechizite bancare pentru achitarea amenzilor:

Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

cod fiscal: 1006601000037

cont de decontare: 33114001

cont trezorerial: 1230101XXXX

XXXX – codul localităţii unde este luat în evidenţă de organele fiscale agentul economic.

Art.9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită contabilul-şef şi Direcţia monitorizare.

Art.10. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

PREŞEDINTELE CONSILIULUI
COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI	Marian POCAZNOI
Secretar	Dorina Curnic
Chişinău, 19 iulie 2012.
Nr.108.