Decizie nr.14 din 30.01.2026 referitoare la cererea de suspendare a acţiunii articolului 3 alin.(1) lit.a/1) din Legea nr.252 din 17 august 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor şi procurorilor şi modificarea unor acte normative, în redactarea Legii nr.333 din 29 decembrie 2025 (sesizarea nr.11a/2026)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

referitoare la cererea de suspendare a acţiunii articolului 3 alin.(1) lit.a¹)

din Legea  nr. 252 din 17 august 2023 privind  evaluarea  externă a

judecătorilor şi procurorilor şi modificarea unor acte normative,

în redactarea Legii nr. 333 din 29 decembrie 2025

(sesizarea nr.11a/2026)

nr. 14  din  30.01.2026

 (în vigoare 30.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 88-91 art. 25 din 20.02.2026

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Liuba ŞOVA, preşedinte de şedinţă,

dlui Sergiu LITVINENCO,

dlui Ion MALANCIUC,

dnei Viorica PUICA,

dlui Nicolae ROŞCA, judecători,

cu participarea dlui Cristian Rotaru, asistent judiciar,

Având în vedere cererea de suspendare înregistrată la 29 ianuarie 2026,

Examinând prima facie sesizarea nr.11a/2026,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând la 30 ianuarie 2026, în camera de consiliu,

CONSTATĂ:

1. La originea cauzei se află o sesizare depusă la Curtea Constituţională la 29 ianuarie 2026, pe baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie şi 25 alin.(1) lit.g) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, de către dl Adrian Lebedinskii, deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Autorul sesizării îi solicită Curţii să verifice constituţionalitatea articolului 3 alin.(1) lit.a¹) din Legea nr.252 din 17 august 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor şi procurorilor şi modificarea unor acte normative, introdus prin Legea nr.333 din 29 decembrie 2025 pentru modificarea unor acte normative (sporirea transparenţei în administrarea sistemului judecătoresc şi a sistemului Procuraturii şi consolidarea integrităţii judecătorilor care examinează cauze de corupţie). Norma contestată stabileşte că, în temeiul legii, sunt evaluaţi judecătorii din cadrul Colegiului specializat anticorupţie al Judecătoriei Chişinău şi candidaţii la funcţia de judecător în cadrul acestui colegiu, precum şi judecătorii din cadrul Judecătoriei Chişinău, care, începând cu 1 ianuarie 2017, au fost şi/sau sunt membri ai completelor specializate în cauze de corupţie şi în cele conexe corupţiei, în conformitate cu actele adoptate potrivit legii.

3. Totodată, autorul sesizării îi solicită Curţii să suspende acţiunea prevederii contestate până la examinarea în fond a sesizării. În susţinerea acestei cereri, autorul a menţionat că prin efectul normei contestate judecătorii vizaţi urmează a fi supuşi unui mecanism de evaluare în mod retroactiv, fiindu-le afectate reputaţia profesională şi inamovibilitatea funcţiei. De asemenea, autorul afirmă că norma introdusă admite aplicarea unui tratament diferenţiat nejustificat, afectează independenţa judecătorilor şi echilibrul puterilor în stat. În acelaşi timp, autorul sesizării subliniază că măsura suspendării acţiunii dispoziţiilor atacate se impune în scopul prevenirii producerii unor prejudicii grave şi ireversibile asupra drepturilor fundamentale şi asupra statului de drept.

4. Curtea reţine că poate suspenda acţiunea actelor prevăzute la articolele 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie şi 4 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, dacă aceste acte afectează sau se referă la domeniile stabilite la articolul 26 alin.(2) din Legea citată (a se vedea, mutatis mutandis, DCC nr.166 din 30 noiembrie 2023, § 7; DCC nr.35 din 22 aprilie 2024, § 8).

5. Curtea reiterează că măsura suspendării acţiunii unor acte contestate implică (i) să se stabilească dacă prevederile contestate afectează sau se referă la unul sau mai multe domenii indicate la articolul 26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, iar raţiunea ei constă în (ii) evitarea unor prejudicii şi consecinţe negative iminente (a se vedea DCC nr.161 din 13 decembrie 2024, § 5). Aceste condiţii trebuie întrunite cumulativ.

6. În jurisprudenţa sa, Curtea a menţionat că, potrivit normelor de tehnică legislativă, dispoziţiile de modificare şi de completare a unui act legislativ se includ, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta (a se vedea HCC nr.29 din 21 septembrie 2021, § 14; DCC nr.44 din 8 aprilie 2025, § 6). Aşadar, având în vedere criticile avansate în sesizare, Curtea va analiza prevederile legii de bază, i.e. articolul 3 alin.(1) lit.a¹) din Legea nr.252 din 17 august 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor şi procurorilor şi modificarea unor acte normative.

7. Curtea a reţinut în jurisprudenţa sa că în cazul invocării riscului afectării unui domeniu prevăzut de articolul 26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, autorul cererii de suspendare trebuie să demonstreze intensitatea şi posibilele prejudicii şi consecinţe negative iminente şi ireparabile ale riscului invocat (a se vedea, mutatis mutandis, DCC nr.81 din 10 iulie 2025, § 7; DCC nr.107 din 11 august 2025, § 6). Chiar dacă riscul este abstract, cererile cu privire la suspendarea acţiunii actelor sesizate trebuie motivate convingător. Doar invocarea riscului şi enumerarea unor valori fundamentale nu reprezintă o motivare suficientă şi convingătoare în vederea suspendării acţiunii actului sesizat (a se vedea DCC nr.143 din 26 octombrie 2023, § 8; DCC nr.41 din 8 mai 2024, § 9).

8. Examinând prima facie cererea de suspendare, Curtea reţine că argumentele autorului referitoare la suspendarea acţiunii normei contestate nu demonstrează caracterul iminent şi ireparabil al pretinselor consecinţe negative. Aşadar, Curtea consideră că nu există motive pentru a suspenda acţiunea articolului 3 alin.(1) lit.a¹) din Legea nr.252 din 17 august 2023.

Din aceste considerente, în baza articolelor 135 alin.(1) literele a) şi g) şi 140 din Constituţie, articolelor 26, 37 şi 40 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se respinge cererea de suspendare a acţiunii articolului 3 alin.(1) lit.a¹) din Legea nr.252 din 17 august 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor şi procurorilor şi modificarea unor acte normative, în redactarea Legii nr.333 din 29 decembrie 2025 pentru modificarea unor acte normative (sporirea transparenţei în administrarea sistemului judecătoresc şi a sistemului Procuraturii şi consolidarea integrităţii judecătorilor care examinează cauze de corupţie).

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.