Decizie nr.140 din 06.05.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media audiovizuale, la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de

servicii media audiovizuale, la capitolul respectării prevederilor

art.4 alin.(3) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale

nr. 140  din  06.05.2022

 (în vigoare 06.05.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 187-193 art. 728 din 24.06.2022

* * *

Prin Decizia nr.102 din 30 martie 2022, Consiliul Audiovizualului a dispus monitorizarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova privind respectarea prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.425 din 7 aprilie 2022, tuturor furnizorilor de servicii media audiovizuale de televiziune înregistrările serviciilor media audiovizual,e pentru o perioadă de 7 zile (consecutive).

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea serviciilor media audiovizuale de televiziune: "TV-DROCHIA", "TV Elita", "SOR TV", "ATV", "Jurnal TV", "TVR Moldova", "TV 6", "Orhei TV", "TV 8", "PRO TV Chişinău", "Canal 2", "Canal 5" şi "Prime", în baza înregistrărilor prezentate de către furnizori.

• Obiectul monitorizării: respectarea prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.
•  Perioada de monitorizare: 21-27 martie 2022.
•  Cadrul legal în baza căruia a fost efectuată monitorizarea: art.4 din Codul serviciilor media:

Alin. (3): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: a) cel puţin 10 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii publici naţionali de servicii media; b) cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii publici regionali de servicii media; c) cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media; d) cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media; e) cel puţin 2 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi locali de servicii media".

Alin. (7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

Alin. (10): "Duratele medii zilnice ale programelor audiovizuale prevăzute la alin.(3) şi (6), se calculează în cadrul unei săptămâni calendaristice", monitorizarea va cuprinde toate programele din Structura serviciului media audiovizual, difuzate şapte zile consecutiv.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

I. "TV-DROCHIA"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, SC "SATELROM-TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV-DROCHIA", a fost clasificat drept furnizor privat local de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 2 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "TV-DROCHIA" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale:

II. "TV ELITA"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova", Cooperativa "Molodosti", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV Elita", a fost clasificat drept furnizor privat regional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "TV Elita" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale:

III. "SOR TV"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "MAR-SOR TV " SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "SOR TV", a fost clasificat drept furnizor privat local de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 2 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "SOR TV" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale:

IV. "ATV"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "ATV", a fost clasificat drept furnizor privat regional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 4 ore.

Este de specificat că serviciul media audiovizual de televiziune "ATV" se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care minoritatea etnică reprezintă o pondere majoritară.

Astfel, în conformitate cu prevederile art.4 alin.(8) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media ale căror servicii media audiovizuale se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective".

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "ATV" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3) şi (8) din Codul serviciilor media audiovizuale:

V. "TVR Moldova"

Prin Decizia nr.19/122 din 25.08.2020 Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "Societatea Română de Televiziune", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TVR Moldova", a fost clasificat drept furnizor privat naţional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "TVR Moldova" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 8 ore:

Prin urmare sunt relevante prevederile art. 4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media".

Totodată, este de menţionat că încălcări de la prevederile art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale nu au fost atestate, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de serviciul media audiovizual de televiziune "TVR Moldova" constituind, în perioada de raport, mai mult de 80%.

Prin scrisoarea nr.110.19 din 05 mai 2022, "Societatea Română de Televiziune", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TVR Moldova", a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "Vă rugăm să luaţi în considerare faptul că în săptămâna la care faceţi referire, 21-27 martie 2022, au avut loc mai multe evenimente internaţionale relevante pentru publicul "TVR Moldova", astfel, în perioada 23-27 martie 2022, postul "TVR Moldova" a difuzat Campionatul mondial de patinaj artistic. Competiţiile sportive au fost transmise în direct, ceea ce a produs inevitabile modificări de grilă, dar am dorit să oferim telespectatorilor din Republica Moldova posibilitatea de a urmări, în timp real, feeria pe gheaţă de la Montpellier, Franţa.

De asemenea, pe parcursul săptămânii respective, au fost transmise de la Bucureşti, simultan cu "TVR 1", programe speciale.

În contextul războiului din Ucraina, am considerat necesar să difuzăm, prioritar, cu toate resursele disponibile, Ediţia specială care a reflectat Summitul extraordinar NATO din 24 martie 2022, respectiv, a doua zi, întâlnirea preşedintelui Statelor Unite ale Americii, Joe Biden, cu preşedintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen.

Totodată, vineri, 26 martie 2022, am transmis, în direct, de la Patriarhia Română, slujba de Buna-Vestire, una dintre cele mai importante sărbători creştin-ortodoxe.

Prin urmare, actualizările editoriale mai sus-menţionate au avut drept rezultat diminuarea orelor de emisie a programelor locale şi, în consecinţă, scăderea duratei medii zilnice a acestora la care aţi făcut referire.

În acelaşi timp, dorim să vă transmitem şi faptul că suntem în etapa de pregătire a unor proiecte editoriale noi, cu un conţinut echilibrat, pe care intenţionăm să le lansăm în perioada următoare".

VI. "Jurnal TV"

Prin Decizia nr.19/122 din 25.08.2020 Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova", ICS "Reforma Art" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", a fost clasificat drept furnizor privat naţional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale:

VII. "TV 6"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "MEDIA RESURSE " SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV 6", a fost clasificat drept furnizor privat naţional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "TV 6" a realizat programe locale cu durata medie zilnică în mai mică de 8 ore, iar ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai puţin de 80%:

Prin urmare, sunt relevante prevederile art. 4 alin.(3) lit.(c): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media" şi alin. (7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română" din Codul serviciilor media audiovizuale.

VIII. "Orhei TV"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "MEDIA RESURSE " SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "Orhei TV", a fost clasificat drept furnizor privat regional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "Orhei TV" a realizat programe locale cu durata medie zilnică în limitele prevederilor legale.

Totodată, s-a atestat că ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de serviciul media audiovizual de televiziune "Orhei TV", în perioada de referinţă, a constituit mai puţin de 80%:

Prin urmare, sunt relevante prevederile art. 4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

IX. "TV 8"

Prin Decizia nr.19/122 din 25 august 2020 Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, AO "Media Alternativă", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV8" a fost clasificat drept furnizor privat naţional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "TV 8" a realizat programe locale cu durata medie zilnică în mai mare de 8 ore.

Totodată, s-a atestat că ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de serviciul media audiovizual de televiziune "TV 8, în perioada de referinţă, a constituit mai puţin de 80%:

Prin urmare, sunt relevante prevederile art. 4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

Prin scrisoarea f/nr. din 05 mai 2022, AO "Media Alternativă", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV 8", a comunicat Consiliului Audiovizualului că diferenţa nesemnificativă în ceea ce priveşte ponderea programelor locale în limba română a apărut din cauza unor motive obiective. Astfel, furnizorul precizează următoarele: "De regulă, în grila postului "TV8", în zilele de luni, ora 05:20 şi 15:00, este difuzată în reluare emisiunea "Întreabă Gheţu", emisă în original în zilele de vineri, ora 20:00. Însă, în acea perioada, emisiunea a fost înlocuită cu o "Ediţie Specială" în limba rusă, urmare a imposibilităţii realizării talk show-lui "Întreabă Gheţu". În acest sens, rugăm membrii Consiliului să ia în considerare argumentele expuse".

X. "PRO TV Chişinău"

Prin Decizia nr.7/37 din 16 februarie 2021 este modificată Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", a fost clasificat drept furnizor privat naţional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 8 ore:

Prin urmare sunt relevante prevederile art. 4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media".

Totodată, este de specificat că încălcări de la prevederile art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale nu au fost atestate, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de serviciul media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău" constituind, în perioada de raport, mai mult de 80%.

XI. "Canal 2"

Prin Decizia CA nr.19/122 din 25 august 2020 Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", fost clasificat drept furnizor privat naţional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 2" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 8 ore:

Prin urmare, sunt relevante prevederile art. 4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media".

Totodată, este de specificat că încălcări de la prevederile art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale nu au fost atestate, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 2" constituind, în perioada de raport, mai mult de 80%.

Prin Decizia nr.63 din 02 martie 2022, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 8 000 de lei "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin scrisoarea f/nr. din 05 mai 2022, "Telestar Media" SRL, cu referire la rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "Rezultatul dat este întemeiat pe faptul că prin Decizia CA nr.l9/122 din 25 august 2020 Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 - Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", a fost clasificat ca serviciu media audiovizual de televiziune privat/naţional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 8 ore.

Pe data de 06.09.2021, "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", s-a adresat către Consiliul Audiovizualului cu cerere de a exclude din licenţa de emisie dreptul de a utiliza slotul din reţeaua digitală terestră a Multiplexului A.

Conform Deciziei Consiliului Audiovizualului "Cu privire la examinarea unor cereri de reperfectare a licenţelor de emisie nr.36/217 din 30 septembrie 2021, cererile Societăţii cu Răspundere Limitată "Telestar Media" cu privire la reperfectarea Licenţei de emisie seria A MMI nr.002102 din 25.09.2014, eliberată pentru postul de televiziune "Canal 2", a fost admisă.

Concomitent, Consiliul Audiovizualului urma să efectueze modificări în Decizia sa nr.37/119 din 20 august 2019 "Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova".

Pe data de 22.10.2021, "Telestar Media" SRL s-a adresat către Consiliul Audiovizualului cu petiţia de a efectua modificări în Anexa nr.1 la Decizia Consiliului Audiovizualului "Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova nr.37/119 din 20 august 2019", prin clasificarea furnizorului de servicii media audiovizuale "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", din furnizor de servicii media audiovizuale "naţional" în furnizor de servicii media "regional". Deoarece Decizia Consiliului Audiovizualului Cu privire la examinarea unor cereri de reperfectare a licenţelor de emisie nr.36/217 a intrat în vigoare la data adoptării, 30 septembrie 2021, s-a solicitat efectuarea modificărilor cu această dată.

Pe data de 12.04.2022, "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", se adresează, în mod repetat, către Consiliul Audiovizualului de a efectua modificări în Decizia sa nr.37/119 din 20 august 2019 şi de a clasifica postul de televiziune "Canal 2" din furnizor de servicii media audiovizuale "naţional" în furnizor de servicii media "regional".

Prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.100 din 30 martie 2022 a fost aprobată lista furnizorilor de servicii media naţionali, regionali şi locali. Decizia urmează să între în vigoare începând cu data de 01 septembrie 2022. Drept urmare, "Telestar Media" SRL consideră că prin decizia dată Consiliul Audiovizualului a restabilit egalitatea în clasificarea tuturor furnizorilor de servicii media audiovizuale aflaţi în situaţii identice, în măsură legală şi conform principiului egalităţii şi nediscriminării.

Constatăm că, începând cu luna noiembrie 2021, postul de televiziune "Canal 2" urma să fie clasificat ca "regional" de rând cu alţi furnizori de servicii media care difuzau în condiţii identice (lipsa difuzării prin intermediul Multiplexului, difuzarea prin intermediul distribuitorului de servicii media Moldtelecom etc.). Deci, noi suntem puşi, deja o perioadă de 6 luni (01 noiembrie 2021 – 05 mai 2022) şi urmează încă 4 luni (05 mai – 01 septembrie 2022), în condiţii inegale cu alţi furnizori de servicii media care difuzează în aceleaşi condiţii, însă fiind clasificaţi ca "regionali".

Între timp, Consiliul Audiovizualului continuă monitorizarea, sancţionând postul de televiziune pentru nerespectarea volumului de produs local de 8 ore.

În temeiul celor menţionate, considerăm că faţă de furnizorul de servicii media naţional "Canal 2" se aplică tratament inegal în comparaţie cu alţi furnizori de servicii media, în ceea ce priveşte respectarea prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale.

Drept urmare, "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", solicită respectuos de a lua în consideraţie situaţia creată şi de a nu aplica sancţiune pentru nerespectarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, până la examinarea cererii de a efectua modificări în Anexa nr.1 la Decizia Consiliului Audiovizualului Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova nr.37/119 din 20 august 2019, prin clasificarea furnizorului de servicii media audiovizuale "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", din furnizor de servicii media audiovizuale "naţional" în furnizor de servicii media "regional".

XII. "Canal 5"

Prin Decizia nr.19/122 din 25.08.2020 "Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova", "Media Content Distribution" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 5" a fost clasificat drept furnizor privat regional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 5" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 4 ore:

Prin urmare sunt relevante prevederile art. 4 alin.(3) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media".

Totodată, este de specificat că încălcări de la prevederile art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale nu au fost atestate, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 5" constituind, în perioada de raport, mai mult de 80%.

XIII. "Prime"

Prin Decizia nr.19/122 din 25.08.2020 Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Prime", a fost clasificat drept furnizor privat naţional de servicii media, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport 21-27 martie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "Prime" a realizat programe locale cu durata medie zilnică în mai mare de 8 ore.

Totodată, s-a atestat că ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de serviciul media audiovizual de televiziune "Prime", în perioada de referinţă, a constituit mai puţin de 80%:

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

În cadrul şedinţei, prin intermediul platformei Viber, directorul serviciului media audiovizual de televiziune "TVR Moldova", Nicolae Mocanu, a declarat că în perioada respectivă, datorită războiului din Ucraina, au fost difuzate multe breaking news şi news alert, inclusiv de la Bucureşti, foarte multe din emisiunile care urmau să fie date în reluare, în intervalul orar 06:00-24:00, au fost difuzate la ore care nu au fost luate în considerare în procesul de monitorizare, şi anume la ora 02 noaptea sau 04 dimineaţa. Nicolae Mocanu a mai specificat că plus două sau trei emisiuni erau luate în calcul pentru grila de primăvară, însă datorită războiului din Ucraina, au considerat că nu era cazul să fie incluse în grilă.

În cadrul dezbaterilor publice, vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, a declarat că, apreciază foarte mult activitatea serviciului media audiovizual de televiziune "TVR Moldova" şi ar fi acceptat explicaţiile prezentate în cazul în care nu ar mai fi existat precedente, însă "TVR Moldova" a fost monitorizat la capitolul conţinut local cu mai puţin de doi ani în urmă, fiind atestate aceleaşi încălcări. În speranţa că situaţia se va schimba în perioada următoare, Ana Gonţa a declarat că va vota pentru sancţiune. Vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, a mai declarat că şi în cazul celorlalţi furnizori de servicii media, unde au fost atestate 28 ore sau 33 de ore lipsă, va opta pentru sancţionarea acestora, printre care şi furnizorul de servicii media "Canal 2", care deja a fost sancţionat în cadrul şedinţei din 30 martie curent cu 8000 de lei şi acum urmează a fi sancţionat repetat, propunând aplicarea unei amenzi de 10 000 de lei.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune: "TV-DROCHIA", "TV Elita", "SOR TV", "ATV", "Jurnal TV", "TVR Moldova", "TV 6", "Orhei TV", "TV 8", "PRO TV Chişinău", "Canal 2", "Canal 5" şi "Prime" (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu avertizare publică "Societatea Română de Televiziune", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TVR Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. A sancţiona cu avertizare publică "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV 6", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3.1. A sancţiona cu avertizare publică "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV 6", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (5) – T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA; CONTRA (2) – L. VIŢU-EŞANU şi A. GONŢA).

4. A sancţiona cu avertizare publică "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Orhei TV", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

5. A sancţiona cu avertizare publică AO "Media Alternativă" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV 8", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (4) – T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi E. RÎBCA; CONTRA (3) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA şi L. TUREA).

6. A sancţiona cu avertizare publică ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

7. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.d) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

8. A sancţiona cu avertizare publică "MEDIA CONTENT DISTRIBUTION" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 5", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

9. A sancţiona cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Prime", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (5) – T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA; CONTRA (2) – L. VIŢU-EŞANU şi A. GONŢA).

10. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Societatea Română de Televiziune", "MEDIA RESURSE" SRL, AO "Media Alternativă", ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, "Telestar Media" SRL, "MEDIA CONTENT DISTRIBUTION" SRL şi "General Media Group Corp" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "TVR Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi naţionali de servicii media, au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "TV 6", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi naţionali de servicii media, au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "TV 6", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "Orhei TV", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "TV 8", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi naţionali de servicii media, au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi naţionali de servicii media, au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 5", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi regionali de servicii media, au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "Prime", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

10.1. "Societatea Română de Televiziune", "MEDIA RESURSE" SRL, AO "Media Alternativă", ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, "Telestar Media" SRL, "MEDIA CONTENT DISTRIBUTION" SRL şi "General Media Group Corp" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

11. "Telestar Media" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR GAAA143111LLLL0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

12. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

13. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia Monitorizare TV şi Serviciul Economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

14. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.