Decizie nr.148 din 06.11.2023 referitoare la cererea de suspendare a acţiunii Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.1122 din 26 septembrie 2023 (sesizarea nr.238a/2023)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

referitoare la cererea de suspendare a acţiunii

 Decretului Preşedintelui Republicii Moldova

nr.1122 din 26 septembrie 2023

(sesizarea nr.238a/2023)

nr. 148  din  06.11.2023

 (în vigoare 06.11.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 474-476 art.194 din 13.12.2023

* * *

Curtea Constituţională, judecând în persoana:

dlui Nicolae ROŞCA, Preşedinte,

Având în vedere sesizarea nr.238a, înregistrată la 2 noiembrie 2023,

Examinând prima facie sesizarea menţionată,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

CONSTATĂ:

1. La originea cauzei se află o sesizare depusă la Curtea Constituţională pe 2 noiembrie 2023, pe baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 25 lit.g) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 38 alin.(1) lit.g) din Codul jurisdicţiei constituţionale, de dna Diana Caraman şi de dnii Vladimir Voronin, Oleg Reidman, Nicolai Rusol şi Constantin Starîş, deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Autorii sesizării îi solicită Curţii să verifice constituţionalitatea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.1122 din 26 septembrie 2023, publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.366-369 din 27 septembrie 2023.

3. Totodată, autorii sesizării îi solicită Curţii să suspende acţiunea Decretului contestat pe baza articolelor 25¹ alin.(2) din Legea nr.317 din 13 decembrie 1994 cu privire la Curtea Constituţională şi 7¹ din Codul jurisdicţiei constituţionale.

4. În conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, controlul constituţionalităţii Decretelor Preşedintelui Republicii Moldova ţine de competenţa Curţii Constituţionale.

5. În jurisprudenţa sa Curea a notat că este competentă să examineze constituţionalitatea decretelor Preşedintelui Republicii Moldova referitoare la funcţii de demnitate publică de rang constituţional (i.e., care sunt prevăzute expres în Constituţie sau care au un rol fundamental pentru ordinea juridică constituţională), în cazul în care criticile sunt raportate la prevederile Constituţiei (a se vedea HCC nr.13 din 21 mai 2020, §§ 35-37).

6. Preşedintele Curţii menţionează că Curtea Constituţională poate suspenda, sesizată fiind, acţiunea actelor prevăzute la articolele 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 4 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 4 alin.(1) lit.a) din Codul jurisdicţiei constituţionale, dacă aceste acte afectează sau se referă la domeniile stabilite la articolul 25¹ alin.(2) din Legea citată şi la articolul 7¹ alin.(2) din Codul menţionat (DCC nr.161 din 29 decembrie 2020, § 7).

7. Termenul-limită de examinare a cererii de suspendare a actului normativ contestat este de cel mult două zile lucrătoare după înregistrarea sesizării (articolele 25¹ alin.(3) din Legea citată şi 7¹ alin.(3) din Codul menţionat). Totodată, potrivit articolelor 25¹ alin.(4) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 7¹ alin.(4) din Codul jurisdicţiei constituţionale, în cazul imposibilităţii convocării plenului Curţii, decizia de suspendare se emite printr-o dispoziţie a Preşedintelui Curţii Constituţionale, cu confirmarea ulterioară obligatorie de către plenul Curţii Constituţionale. În acest sens, Preşedintele Curţii Constituţionale precizează că poate examina cererea de suspendare a acţiunii Decretului contestat, dată fiind imposibilitatea convocării plenului Curţii Constituţionale şi supunerii problemei ridicate analizei acesteia.

8. Preşedintele reiterează că măsura suspendării acţiunii unor acte contestate implică (i) să se stabilească dacă prevederile contestate afectează sau se referă la unul sau mai multe domenii indicate la articolul 25¹ alin.(2) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi la articolul 7¹ alin. (2) din Codul jurisdicţiei constituţionale, iar raţiunea ei constă în (ii) evitarea unor prejudicii şi consecinţe negative iminente (a se vedea, mutatis mutandis, DCC nr.49 din 28 aprilie 2023, § 6).

9. Curtea a reţinut că în cazul invocării riscului afectării unui domeniu prevăzut de articolul 25¹ alin.(2) pct.1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi de articolul 7¹ alin.(2) pct.1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, autorul cererii de suspendare trebuie să demonstreze intensitatea şi posibilele prejudicii şi consecinţe negative iminente şi ireparabile ale riscului invocat (DCC nr.132 din 18 octombrie 2023, § 9).

10. Analizând argumentele prezentate în susţinerea cererii de suspendare, Preşedintele Curţii observă că autorii nu au prezentat niciun argument privind riscurile afectării vreunui domeniu stabilit de articolul 25¹ alin.(2) pct.1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi de articolul 7¹ alin.(2) pct.1) din Codul jurisdicţiei constituţionale prin Decretul contestat. Prin urmare, Preşedintele respinge cererea formulată.

Din aceste considerente, în baza articolului 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, articolului 25¹ din Legea cu privire la Curtea Constituţională, articolelor 6, 7¹, 61 şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Preşedintele

DECIDE:

1. Se respinge cererea de suspendare a acţiunii Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.1122 din 26 septembrie 2023.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.