Decizie nr.17/114 din 21.07.2017 cu privire la examinarea sesizării dlui I. Ciubotaru, f/nr.din 23.05.2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dlui I. Ciubotaru,

f/nr.din 23.05.2017

nr. 17/114  din  21.07.2017

 (în vigoare 18.08.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 301-315 art. 1566 din 18.08.2017

* * *

La 23.05.2017, pe adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit o sesizare din partea dlui I. Ciubotaru, prin care solicită Consiliului să "examineze reportajul de la "ITV" (Педагог против Победы), difuzat în perioada 4-7 mai 2017, pe subiectul unei plasări de pe reţelele de socializare", care, după părerea petiţionarului, "conţine un mesaj de instigare la ură din partea persoanelor intervievate".

De asemenea, I. Ciubotaru mai susţine că "în reportajul menţionat este expusă foarte insistent o singură poziţie, fără dreptul la replică".

Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat postului de televiziune "ITV" să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizare.

În răspunsul său (scrisoarea f/nr.din 30.05.2017), postul de televiziune "ITV" menţionează că ştirea la care se face trimitere în sesizare se referă la profesorul din cadrul USM din Republica Moldova care şi-a expus poziţia vizavi de spotul social "Спасибо за Победу". Astfel, postul susţine că acesta a insultat cu cuvinte necenzurate jurnaliştii postului de televiziune "ITV", chemând la răfuială cu toţi cei care sărbătoresc Ziua Biruinţei. Reprezentanţii postului de televiziune "ITV" afirmă că subiectul "Педагог против Победы" reflectă poziţia ambelor părţi: a pedagogului (skrin-uri de pe reţelele de socializare în care se regăsesc atacurile acestuia asupra cetăţenilor simpli) şi a jurnalistului, care solicită ca pedagogul respectiv să fie tras la răspundere.

De asemenea, conducerea postului de televiziune "ITV" consideră că "astfel de ameninţări şi lexic necenzurat sunt inadmisibile pentru un pedagog şi un cetăţean cumsecade, iar astfel de replici instigă la ură interetnică, ceea ce contravine legislaţiei Republicii Moldova".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat reportajul menţionat în sesizare. Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "ITV" a difuzat, la 04.05.2017, reportajul cu titlul "Педагог против Победы", în care se menţionează că spotul social "Спасибо за Победу", realizat de postul de televiziune "ITV", a avut o rezonanţă mare datorită expunerii necenzurate a unui profesor de la USM, pe o reţea de socializare la adresa realizatorilor spotului (imagini). Astfel, jurnalista postului de televiziune "ITV" susţine că după publicarea spotului social "Спасибо за Победу" pe internet, profesorul a postat un comentariu necenzurat la adresa acesteia, numind-o "s***a bolşevică". În continuare sunt prezentate date cu caracter personal despre autorul postării: numele şi prenumele, profesia, locul de muncă şi funcţia acestuia. Jurnalista mai afirmă că profesorul de la USM a mai postat un comentariu la adresa celor indignaţi de primul lui mesaj, cu următorul conţinut: "Все те кто пишут ему всю эту ответную реакцию они все свиньи и им нужно проволку привязать в определенные места и протащить их по городу". Jurnalista califică aceste declaraţii drept incitare la agresiune, la acţiuni concrete, fapt pentru care profesorul trebuie pedepsit. Natalia Gheţeul, director general al postului de televiziune "ITV" , a declarat în cadrul subiectului că "На самом деле это очень грустно что в молдавских университетах работают такие неадекватные педагоги даже страшно подумать чему они могут подучить подрастающее поколение и мы конечно считаем что это недопустимое поведение для педагога а потому мы сделали запрос депутатам чтобы они смогли оценить пригодность данного педагога к своей деятельности".

Pe marginea acestui caz şi-au expus opinia şi deputaţii Vasilii Bolea şi Marina Radvan, care condamnă comportamentul profesorului, specificând că au făcut o interpelare către Procuratură, pentru ca acesta să fie tras la răspundere. Totodată, Marina Rădvan a declarat că "…Я думаю, что таким людям не место в университете и даже не место в нашей стране…".

Urmare a celor specificate mai sus se atestă că postul de televiziune "ITV" a comis derogări de la prevederile:

• Art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: c) în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse";

• Art.16 din Codul de conduită al radiodifuzorilor, adoptat prin Decizia CCA nr.127 din 26.12.2007: " Orice persoană are dreptul la propria imagine. În cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere. Dacă acuzaţiile sunt aduse de radiodifuzor, acesta este dator să solicite şi punctul de vedere al persoanei incriminate".

În cadrul şedinţei publice, reprezentanta postului de televiziune "ITV" a declarat, pe de o parte, că în subiectul "Педагог против Победы" a fost reflectată poziţia părţii implicate, specificând că postul de televiziune "ITV" oferă în permanenţă dreptul la replică atunci când există situaţii de conflict. Pe de altă parte, aceasta a mai declarat că a considerat inoportun de a-i oferi profesorului dreptul la replică în emisie, dat fiind faptul că persoana vizată în subiect şi-a permis injurii la adresa altor persoane şi incitare la ură interetnică.

În timpul dezbaterilor, membrul CCA, Dinu Ciocan a menţionat că, dacă persoana vizată ar fi făcut declaraţii publice în cadrul unei conferinţe de presă, atunci nu ar fi fost cazul ca acesteia să-i fie oferită posibilitatea de a-şi expune punctul de vedere. În cazul dat, postul de televiziune "ITV" a preluat o expunere de pe o reţea de socializare şi a realizat în baza acesteia un reportaj pe care l-a difuzat în buletinul de ştiri, creând, astfel, o situaţie de conflict şi, conform legislaţiei audiovizuale, era necesar să fie respectat principiul de informare din mai multe surse, cu oferirea dreptului la replică.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aplica amendă în valoare de 5000 de lei "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru derogări de la pct.3.1 lit.a) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000076 din 23.04.2015 (nerespectarea prevederilor art.16 din Codul de conduită al radiodifuzorilor, adoptat prin Decizia CCA nr.127 din 26.12.2007), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.f) din Codul audiovizualului (PRO – (6) – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI; CONTRA – (1) – A. COZMA).

2. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, radiodifuzorul "MEDIA PRO GROUP" SRL este obligat să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5000 de lei, "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru că a adus acuzaţii fără a solicita punctul de vedere al persoanei incriminate".

3. Postul de televiziune "ITV" va prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

4. Radiodifuzorul "MEDIA PRO GROUP" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

5. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Direcţia Juridică şi Reglementări.

8. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.