Decizie nr.176 din 15.11.2013 cu privire la examinarea sesizărilor Asociaţiei Obşteşti "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" nr.588 şi 589 din 18.10.2013

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizărilor Asociaţiei Obşteşti "Asociaţia

pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi

Conexe "APOLLO" nr.588 şi 589 din 18.10.2013

nr. 176  din  15.11.2013

 (în vigoare 10.01.2014) 

Monitorul Oficial nr.4-8 art.21 din 10.01.2014

* * *

Prin scrisoarea nr.588 din 18.10.2013, Asociaţia Obştească "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" a sesizat Consiliul Coordonator al Audiovizualului cu privire la nerespectarea prevederilor legale de plasare a publicităţii de către postul de radio "AQUARELLE FM".

Potrivit sesizării, postul de radio nominalizat a încălcat prevederile art.20 alin.(4) din Codul audiovizualului, prin sponsorizarea programului informativ din data de 03.10.2013, de la ora 08:00.

În conformitate cu prevederile art.38, alin.(7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia postului de radio "AQUARELLE FM" referitor la cele stipulate în sesizarea AO "APOLLO".

Prin scrisoarea nr.12 din 29.10.2013, întreprinderea "INDEPENDENT MEDIA" SRL, fondatoarea postului de radio "AQUARELLE FM", a recunoscut abaterea atestată, aceasta fiind calificată drept consecinţă a factorului uman. Administraţia postului mai menţionează că a luat atitudine, iar persoana care se face direct responsabilă de comiterea derogării a fost sancţionată.

În conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat secvenţele serviciului de programe difuzat de către postul de radio "AQUARELLE FM" şi a constatat următoarele:

Buletinul informativ al postului de radio "AQUARELLE FM" din data de 03.10.2013 a fost sponsorizat de Compania moldo-germană "Sofi Mobile" (08:00:26). În acelaşi timp, imediat după anunţarea sponsorului emisiunii informative a fost difuzat şi un spot publicitar pentru Compania moldo-germană "Sofi Mobile" (08:00:31) fără a fi delimitat, la început şi sfîrşit, de celelalte părţi ale serviciului de programe.

În această ordine de idei, se atestă faptul că postul de radio "AQUARELLE FM" a comis derogări de la prevederile art.20 alin.(4) din Codul audiovizualului: "Programele de ştiri şi alte programe informative pe teme politice nu pot fi sponsorizate", şi art.21 alin.(1) din acelaşi cod: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice".

Astfel, luînd în considerare explicaţiile directorului întreprinderii "INDEPENDENT MEDIA" SRL şi abaterile nesemnificative de la prevederile art.20 alin.(4) şi art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului, CCA a atenţionat postul de radio "AQUARELLE FM" în vederea respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii.

Prin scrisoarea nr.589 din 18.10.2013, Asociaţia Obştească "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" a sesizat Consiliul Coordonator al Audiovizualului prin care înştiinţează autoritatea de reglementare în domeniul audiovizualului că a intrat în posesia unor oferte de publicitate ale postului "PRO TV CHIŞINĂU" pentru emisiunea retransmisă "MasterChef".

Potrivit petiţionarului, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", titular ÎCS "PRODIGITAL" S.R.L., va finanţa proiectul televizat retransmis "MasterChef" cu publicitate locală, fapt ce contravine prevederilor Codului audiovizualului. Astfel, Asociaţia Obştească "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" solicită examinarea sesizării şi întreprinderea unor acţiuni concrete pentru disciplinarea postului "PRO TV CHIŞINĂU".

În conformitate cu prevederile art.38, alin.(7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" referitor la cele stipulate în sesizarea AO "APOLLO".

Prin scrisoarea nr.301 din 29.10.2013, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a comunicat CCA că emisiunea "MasterChef" nu a fost difuzată cu abaterile la care a făcut referinţă AO "APOLLO". De asemenea, ÎCS "Pro Digital" SRL susţine că nu a fost încheiat nici un contract de sponsorizare cu această emisiune.

În conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat secvenţele serviciului de programe difuzat de către postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" şi a constatat următoarele:

Rezultatele monitorizării postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" nu au atestat cele invocate în sesizarea AO "APOLLO", astfel în cadrul emisiunii "MasterChef" din data de 22.10.2013 nu a fost difuzată publicitate locală.

Totodată, este de precizat faptul că emisiunea "MasterChef" retransmisă de la postul "Pro TV" din România (22.10.13, ora: 20:56:07, durata: 01:36:15) a fost sponsorizată de un număr impunător de sponsori, cum ar fi: "Ariel", "Fairy", "Delaco", "Mărgăritar", "Borsec", "LaDorna", "Unirea", "Floriol", "Franke", "Fragedo", "Monte Banato" şi de către vinăria "Purcari".

În cadrul show-ului culinar, concurenţii foloseau la prepararea bucatelor produsele alimentare ale sponsorilor, astfel încît telespectatorii puteau identifica uşor produsele alimentare utilizate de către aceştia. Mai mult decît atît, produsele alimentare erau consumate în direct (de exemplu: apa minerală "Borsec" – 21:41:37; 21:45:54) sau anunţate verbal de către juraţi şi participanţi (de exemplu: produsul alimentar "Cuş-Cuş" – 21:10:02 ). De asemenea, în studio erau amplasate rafturi pentru produse alimentare ("Purcari" – 21:09:35; 21:34:40; 21:53:28; 23:19:33; "Delaco" – 21:09:37; 21;34;42; 23:19:42; "Floriol" – 21:09:41; 21:09:52; "Borsec" – 21:09:42; "Monte Banato" – 21:10:02; 21:10:23; "Mărgăritar" – 21:10:11; 21:34:44; "LaDORNA" – 21:34:44; "Linco" – 21:53:22), precum şi panouri publicitare ("Ariel" – 22:03:21; 22:03:26; 22:03:37; 22:04:14; 22:04:21; 22:06:22; 22:06:29; 22:06:36; 22:06:44; 22:06:55; 22:07:01; 22:09:14; 22:08:19; 23:19:49; 23:32:05; 23:32:16; 23:38:46; 23:38:56). La fel, detergentul de spălat vesela "Fairy" apărea în cadru în prim-plan (21:14:39; 23:36:05).

În conformitate cu cele expuse, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a comis derogări de la prevederile art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis".

Prin Decizia nr.85 din 30.05.2013, CCA a avertizat public ÎCS "Pro Digital" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru derogări de la prevederile condiţiilor la Licenţa de emisie seria AA nr.082527 din 27.11.2007, pct.3.1 lit.a), şi încălcarea prevederilor art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului.

Cu toate că în ambele sesizări se face trimitere la art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, se stabileşte că AO "APOLLO" nu a demonstrat că este afectată în mod direct prin încălcările respective ale prevederilor legale.

Reieşind din cele expuse, în urma dezbaterilor publice, în baza prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A respinge ca nefondate sesizările AO "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" nr.588 şi 589 din 18.10.2013.

Art.2. ÎCS "PRO digital" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", va iniţia o procedură pentru a scoate/şterge orice tip de publicitate care va fi prezentată pe parcursul emisiunii "MasterChef".

Art.3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţiile monitorizare TV şi Radio.

Art.4. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.