Decizie nr.23/151 din 27.09.2017 cu privire la examinarea sesizărilor dlui Constantin Nunu, f/nr.din 29.06.2017, 05.07.2017 şi 26.07.2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

DECIZIE

cu privire la examinarea sesizărilor dlui Constantin Nunu,

f/nr. din 29.06.2017, 05.07.2017 şi 26.07.2017

nr. 23/151  din  27.09.2017

 (în vigoare 27.10.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 371-382 art. 1920 din 27.10.2017

* * *

I. La 29.06.2017, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit o sesizare f/nr.din aceeaşi dată din partea dlui Constantin Nunu, prin care informează Consiliul despre următoarele:

- "În emisiunea difuzată la postul "ITV", pe data de 27.06.2017, ora 23:50, în textele afişate a fost utilizată denumirea "Кишинев" în loc de "Кишинэу";

- În emisiunea difuzată la postul "ITV", pe data de 22.03.2017, în buletinul de ştiri de la ora 20:00, în textele afişate a fost utilizată denumirea "Унгены" în loc de "Унгень", "Кишинев" în loc de "Кишинэу";

- În ştirile difuzate la postul "Ren Moldova", pe data de 22.06.2017, ora 20:26, în titlul ştirilor a fost utilizată denumirea "Кишинев" în loc de "Кишинэу".

În acest context, Constantin Nunu solicită CCA să verifice "motivele nerespectării de către posturile de televiziune "Ren Moldova" şi "ITV" a Deciziei CCA nr.38 din 19.03.2014 şi a Constituţiei Republicii Moldova".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(2) din Codul audiovizualului, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat, prin scr. nr.305 din 30.06.2017, posturilor de televiziune "ITV" şi "Ren Moldova" să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizare (în termin 5 zile). Postului de televiziune "ITV" i-a fost solicitat suplimentar să prezinte înregistrarea serviciului de programe din 22 martie 2017 (ora 20:00) şi din 27.06.2017 (ora 23:50), în termen de 5 zile de la recepţionarea scrisorii sus-menţionată. Până în prezent, posturile nominalizate nu au prezentat la CCA nicio reacţie în acest sens.

Prin neprezentarea informaţiei solicitate de către CCA, "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", a admis derogări de la prevederile art.16 alin.(7) din Codul audiovizualului.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat buletinul informativ din 22.06.2017 (ora: 20:00) difuzat de postul de televiziune "Ren Moldova" . Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Ren Moldova" a comis derogări de la prevederile art.1 din Decizia nr.38 din 19.03.2014 – Cu privire la recomandarea privind utilizarea corectă a denumirilor oficiale de localităţi în programele audiovizuale. Aşadar, postul de televiziune "Ren Moldova", în titrele buletinului de ştiri, nu a utilizat toponimia corectă a localităţii Chişinău – "Додон в Азербайджане: Рассматриваем возможности запуска авиарейса Кишинев- Баку"; "Поезд Кишинев-Одесса будет курсировать чаще".

II. La 05.07.2017, în adresa CCA a parvenit o altă sesizare f/nr.din aceeaşi dată din partea dlui Constantin Nunu, prin care informează Consiliul că postul de televiziune "NTV Moldova", la 29.06.2017, ora 21:30, "la încheierea buletinului de ştiri, în textul de publicitate cu referire la sponsorul emisiunii – ELCORA, în adresa agentului economic a fost utilizată denumirea "Кишинев" în loc de "Кишинэу"". În acest sens, petiţionarul susţine că "nu este respectată toponimia localităţilor, stabilită de Legea nr.764 din 27.12.2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova şi Constituţia Republicii Moldova".

Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.317 din 07.07.2017, postului de televiziune "NTV Moldova" să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizare.

Prin scrisoarea nr.611-007EM din 11.07.2017, PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", a informat Consiliul Coordonator al Audiovizualului că în textul publicităţii cu referire la sponsorul emisiunii "Elcora" (data de difuzare: 29.06.2017/ ora: 21:30) a "fost admisă o eroare mecanică cu privire la adresa agentului economic, unde a fost utilizată denumirea incorectă". Astfel, "eroarea menţionată a fost corectată, în conformitate cu Legea nr.764 din 27.12.2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, iar persoanele responsabile au fost sancţionate".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat serviciul de programe din 29.06.2017. Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "NTV Moldova" a comis derogări de la prevederile art.1 din Decizia nr.38 din 19.03.2014 – Cu privire la recomandarea privind utilizarea corectă a denumirilor oficiale de localităţi în programele audiovizuale. Aşadar, postul de televiziune "NTV Moldova", în textul de publicitate cu referire la sponsorul emisiunii meteo – ELCORA, în adresa agentului economic a fost utilizată denumirea "Кишинев" în loc de "Кишинэу.

III. Tot din partea dlui Constantin Nunu, la 26.07.2017, a parvenit o altă sesizare f/nr.în care se reclamă că postul de televiziune "RTR Moldova" "nu respectă toponimia localităţilor stabilită de Legea nr.764 din 27.12.2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova şi Constituţia Republicii Moldova". Astfel,

- "În ştirile difuzate pe data de 04.07.2017, în buletinele de la orele 19:45 şi 23:30, în titlul ştirilor a fost utilizată denumirea "Фалешт", "Бричан", " Дондюшан" în loc de "Фэлешть", "Бричень", "Дондушень";

- Pe data de 12.07.2017, în buletinul de la ora 19:45, a fost utilizată denumirea "Кишинев" în loc de "Кишинэу";

- Pe data de 19.07.2017, în buletinul de la ora 19:45, a fost utilizată denumirea "Кишинев" în loc de "Кишинэу";

- Pe data de 20.07.2017, în buletinul de ştiri de la ora 19:45, a fost utilizată denumirea "Кишинев" în loc de "Кишинэу";

- Pe data de 20.07.2017, în buletinul de ştiri de la ora 19:45, a fost utilizată denumirea "Бельц" în loc de "Бэлць".

Prin scr. nr.363 din 28.07.2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", să prezinte, în scris, opinia referitor la cele stipulate în sesizare în termen de 5 zile de la recepţionarea scrisori. Până în prezent, postul nominalizat nu a prezentat la CCA nicio reacţie în acest sens.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat buletinul informativ specificat în sesizare. Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "RTR Moldova" a comis derogări de la prevederile art.1 din Decizia nr.38 din 19.03.2014 – Cu privire la recomandarea privind utilizarea corectă a denumirilor oficiale de localităţi în programele audiovizuale. Astfel, în titrele buletinului de ştiri nu a fost utilizată toponimia corectă a localităţilor Chişinău, Făleşti, Briceni şi Donduşeni: 04.07.2017 – "Учебники будут переданы приходским библиотекам Единец, Окницы, Дондюшан и Бричан. Таким образом, воспитанники учебных заведений смогут изучать основы православия. Также прошла встреча с епископoм Бельцким и Фалештским Маркеллом"; 12.07.2017 – "Официальное открьтие Бюро по связяи НАТО в Кишиневе перенесено на сентябрь"; 19.07.2017 – "Так, по их словам, во время рейса Кишинев – Верона 9 июля случились серьезные полотки мотора авиалайнера, а во время рейса Кишинев- Париж у самолета случилось протечка масла"; 20.07.2017 – "Накануне Министерство иностранных дел в европейской интеграции Молдовы отказало российской делегацие во главе с Дмитрием Рогозиным в пролете через воздушное пространство Молдовы и в посадке в аэропортах Кишинева и Тирасполя самолетов ВВС России"; "Вице-мэр Бельц Игорь Шеремет и примар города Ботошаны Кэтэлин Флутур отметили, что документ позволит городам запустить первый международный проект уже в сентябре этого года".

Prezentă la şedinţă, Natalia Poleacova, directorul postului de televiziune "ITV", a declarat că în cadrul buletinului de ştiri menţionat în sesizare a fost comisă doar o singură abatere de la normele de transcriere corectă a toponimiei localităţilor. Acest lucru fiind produs neintenţionat. În ceea ce priveşte neprezentarea înregistrărilor solicitate de CCA, Natalia Poleacova susţine că nu a primit nicio scrisoare în acest sens din partea Consiliului şi a negat cu vehemenţă autenticitatea avizului de recepţionare a scrisorii.

Cu referire la cele invocate de directorul postului de televiziune "ITV", membrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului, Olga Barbălată, a menţionat că orice scrisoare din partea CCA este însoţită cu aviz de recomandare. Mai mult decât atât, atunci când un solicitant vine să obţină licenţă de emisie din start garantează că va respecta prevederile legislaţiei, şi anume art.25 alin.(1) lit.l) din Codul audiovizualului, care prevede că "radiodifuzorul este obligat să se conformeze solicitărilor Consiliului Coordonator al Audiovizualului de a prezenta informaţii despre activitatea sa şi regulamentelor elaborate de acesta".

În cadrul şedinţei, preşedintele CCA a enunţat propunerea de a sancţiona postul de televiziune "ITV" pentru neprezentarea informaţiei solicitate de Consiliu.

Membrul CCA, Olga Guţuţui, a propus ca "ITV" să nu fie sancţionată din motivul că reprezentantul acestuia s-a prezentat la şedinţă şi a recunoscut existenţa derogărilor. La rândul său, Olga Barbălată, membru CCA, a declarat că Consiliul trebuie să fie consecvent în acţiunile sale, altfel, există riscul de a crea un precedent în această chestiune.

Referitor la derogările constatate la capitolul nerespectării prevederilor art.1 din Decizia nr.38 din 19.03.2014 – Cu privire la recomandarea privind utilizarea corectă a denumirilor oficiale de localităţi în programele audiovizuale, precum şi a unor informaţii incorecte vehiculate în presă, preşedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului, Dragoş Vicol, a venit cu un mesaj către toţi radiodifuzorii care au colportat această informaţie să dezmintă falsurile publicate, pentru a se evita manipularea opiniei publice în cazul unor subiecte sensibile din societate, şi să renunţe pe viitor la diseminarea unor informaţii nonveridice, care ating indubitabil interesele telespectatorilor din ţara noastră. Totodată, preşedintele CCA a atenţionat radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova să respecte cu conştiinciozitate normele lingvistice prin utilizarea toponimelor şi a hidronimelor autentice şi corecte în serviciile de programe audiovizuale, în conformitate cu Decizia CCA nr.38 din 19.03.2014 – Cu privire la recomandarea privind utilizarea corectă a denumirilor oficiale de localităţi în programele audiovizuale, al cărei articol (1) stipulează expres: "Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova vor utiliza în cadrul serviciilor de programe difuzate denumirile oficiale şi corecte ale satelor, comunelor, oraşelor şi raioanelor, potrivit Legii privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, astfel încât să nu admită derogări de la prevederile legislaţiei în vigoare care reglementează scrierea în limba română şi transcrierea în limba rusă a acestor denumiri".

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite sesizările dlui Constantin NUNU f/nr.din 29.06.2017, 05.07.2017 şi 26.07.2017 (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. A aplica amendă în valoare de 5000 de lei "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV" (Licenţa de emisie seria AC nr.000076 din 23.04.15), pentru încălcarea prevederilor art.16 alin.(7) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.g) din Codul audiovizualului (PRO – (6) – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ,D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi C. DUCA; CONTRA – (1) – O. GUŢUŢUI).

3. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, radiodifuzorul "MEDIA PRO GROUP" SRL este obligat să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5000 de lei "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru că nu a pus la dispoziţia Consiliului Coordonator al Audiovizualului înregistrările serviciului de programe din data de 22.03.2017 şi 27.06.2017, în cazul cererii legată de monitorizarea serviciilor de programe".

4. Radiodifuzorul "MEDIA PRO GROUP" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

5. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi SEFEC.

8. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.