Decizie nr.24 din 28.02.2014 cu privire la examinarea cererii prealabile a S.C. "TELESISTEM TV" S.R.L.

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile

a S.C. "TELESISTEM TV" S.R.L.

nr. 24  din  28.02.2014

 (în vigoare 01.04.2014) 

Monitorul Oficial nr.78-79 art.410 din 01.04.2014

* * *

Prin Decizia CCA nr.221 din 26 decembrie 2013, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a sancţionat S.C. "TELESISTEM TV" S.R.L. (titulara licenţei de emisie pentru postul de televiziune "Accent TV") cu avertizare publică pentru derogări de la prevederile art.7 alin.(1), (2), (4) lit.c) din Codul audiovizualului şi pct.3.1 lit.a) din condiţiile la Licenţa de emisie seria AA nr.082905 din 23.12.09, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.f) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului. Astfel, art.7 alin.(1) din Codul audiovizualului stipulează: "În spiritul respectării libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului, prin transmisia şi retransmisia serviciilor de programe se realizează şi se asigură pluralismul politic şi social, diversitatea culturală, lingvistică şi religioasă, informarea, educarea şi divertismentul publicului", alin.(2) al aceluiaşi articol statuează: "Acordînd timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare", iar art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului prevede: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încît în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

La 24.02.2014, "TELESISTEM TV" S.R.L. a depus la CCA o cerere prealabilă prin care a solicitat anularea articolelor 2, 3 şi 4 ale Deciziei nr.221 din 26 decembrie 2013. S.C. "TELESISTEM TV" S.R.L. consideră decizia contestată neîntemeiată, care încalcă art.10, art.14 şi art.17 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, art.32 din Constituţia Republicii Moldova şi art.8 din Codul audiovizualului.

În urma examinării cererii prealabile s-a constatat netemeinicia acesteia, reieşind din următoarele:

S-a stabilit că decizia contestată a fost adoptată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului ca urmare monitorizării efectuate în baza art.2 al Deciziei CCA nr.188 din 15.11.2013.

Prin Decizia nr.188, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis efectuarea unei monitorizări tematice a buletinelor informative ale posturilor de televiziune "Moldova 1", "Prime", "2 Plus", "Publika TV", "Jurnal TV", "N 4", "PRO TV CHIŞINĂU", "TV 7", "Canal 3" şi a postului "Accent TV", la capitolul respectării prevederilor art.7 din Codul audiovizualului.

Conform prevederilor art.37 alin.(1), art.40 alin.(1) lit.a), b), d) şi art.41 alin.(1) lit.a) din Codul audiovizualului a fost monitorizat principalul buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", şi anume "Accent info" (ora de difuzare – 21:00). Monitorizarea respectivă s-a desfăşurat în perioada 4-13 noiembrie 2013.

S-a mai stabilit că decizia contestată a fost adoptată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului ca urmare a examinării raportului de monitorizare întocmit de Direcţia monitorizare TV cu privire la respectarea principiului echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii în cadrul emisiunilor informative, conform prevederilor art.7 din Codul audiovizualului, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, în urma dezbaterilor publice, a expunerii verbale a reprezentantului postului de televiziune "Accent TV", în baza prevederilor Codului audiovizualului şi a Statutului CCA.

Mai mult, informăm că încălcări de competenţă şi de procedură din partea CCA nu au avut loc la adoptarea articolelor 2, 3 şi 4 ale Deciziei nr.221 din 26.12.2013.

Totodată, trebuie de menţionat că Direcţia monitorizare TV a verificat repetat datele incluse în raportul de monitorizare cu privire la respectarea principiului echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii în cadrul buletinului informativ "Accent info" al postului de televiziune "Accent TV", conform prevederilor art.7 din Codul audiovizualului.

Verificarea respectivă a confirmat derogările admise de întreprinderea "Telesistem TV" S.R.L, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", de la prevederile art.7 alin.(1), (2), (4) lit.c) din Codul audiovizualului şi pct.3.1 lit.a) din condiţiile la Licenţa de emisie seria AA, nr.082905 din 23.12.09.

Ca urmare a examinării cererii prealabile şi a verificării repetate a circumstanţelor cazului, în temeiul Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, şi al Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A respinge ca neîntemeiată cererea prealabilă din 24.02.2014 a S.C. "Telesistem TV" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", privind anularea articolelor 2, 3 şi 4 ale Deciziei CCA nr.221 din 26.12.2013.

Art.2. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.