Hotărâri

Decizie nr.26/170 din 15.07.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media audiovizuale la capitolul reflectării campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, pentru perioada 26 iunie - 11 iulie 2021

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 15.07.2021

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori

de servicii media audiovizuale la capitolul reflectării campaniei

electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021,

pentru perioada 26 iunie – 11 iulie 2021

nr. 26/170 din 15.07.2021

(în vigoare 15.07.2021)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 197-201 art. 1057 din 20.08.2021

* * *

Prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.17-IX din 28 aprilie 2021 a fost stabilită data de 11 iulie 2021 pentru desfăşurarea alegerilor parlamentare anticipate.

În conformitate cu prevederile art.70 alin.(12) din Codul electoral: "Consiliul Coordonator al Audiovizualului prezintă obligatoriu, o dată la două săptămâni, Comisiei Electorale Centrale rapoarte de monitorizare a modului de reflectare a campaniei electorale de către radiodifuzorii naţionali. Rapoartele de monitorizare trebuie să conţină informaţii referitoare la respectarea normelor legale în reflectarea alegerilor de către radiodifuzori în cadrul tuturor programelor. Cu două zile înainte de alegeri, Consiliul Coordonator al Audiovizualului va prezenta Comisiei Electorale Centrale un raport de totalizare".

Astfel, prin Decizia nr.19/126 (pct. 1) din 27 mai 2021, Consiliul Audiovizualului a decis de a efectua monitorizarea tematică a principalelor buletine de ştiri ale furnizorilor de servicii media: "Moldova-1", "10 TV", "Publika TV", "Prime", "Primul în Moldova", "TVR Moldova", "TV 6", "CANAL 2", "CANAL 3", "TV8", "NTV Moldova", "Jurnal TV", "Radio Moldova", "RTR Moldova", "BTV" şi "PRO TV CHIŞINĂU", la capitolul reflectării campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, pe perioada 12 iunie – 11 iulie 2021.

În conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, reieşind din importanţa reflectării echilibrate, echidistante şi imparţiale a campaniei electorale de către furnizorii de servicii media audiovizuale, în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost efectuată monitorizarea principalelor buletine informative ale posturile de televiziune şi radio: "Moldova-1" (ora 19:00); "Radio Moldova" (ora 17:00); "Primul în Moldova" (ora 18:00); "TVR Moldova" (ora 18:00); "Prime" (ora 21:00); "TV8" (ora 19:00); "Publika TV" (ora 17:00);

"NTV Moldova" (ora 19:00); "CANAL 2" (ora 19:00); "CANAL 3" (ora 20:00); "TV 6" (ora 19:00); "Jurnal TV" (ora 19:00); "PRO TV CHIŞINĂU" (ora 19:00); "RTR Moldova" (ora 19:00); "BTV" (ora 19:00) şi "10 TV" (ora 20:00).

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport 26 iunie – 9 iulie 2021, furnizorii de servicii media supuşi monitorizării au difuzat, în total, 1389 de materiale, în cadrul cărora au fost reflectaţi concurenţii electorali la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021.

Astfel, cele mai multe subiecte cu caracter politic şi electoral au fost difuzate de postul public de televiziune "Moldova-1" (151 de subiecte), urmat de "Radio Moldova" (150 de subiecte), "10 TV" (146 de subiecte), "RTR Moldova" (125 de subiecte), "Primul în Moldova" (89 de subiecte), "PRO TV CHIŞINĂU" (87 de subiecte), "TVR Moldova" (86 de subiecte), "NTV Moldova" (83 de subiecte), "Publika TV" (76 de subiecte), "Canal 2" (67 de subiecte), "TV 6 (64 de subiecte), "Prime" (59 de subiecte), "Jurnal TV" (58 de subiecte), "BTV" (57 de subiecte), "TV 8" (54 de subiecte) şi "Canal 3" (37 de subiecte).

I. MOLDOVA-1

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul public de televiziune "Moldova-1" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 151 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 23 de concurenţi electorali, dintre care un candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral BECS – 17,1% (24 min. 59 sec.) şi PAS – 14,5% (21 min. 09 sec.), urmaţi de AUR – 6,9% (10 min. 02 sec.) şi PPDA – 6,4% (09 min. 22 sec.). Cea mai mică pondere de reflectare a avut PPM – 0,6% (53 sec.) şi POM – 0,5% (47 sec.). Guvernul şi Preşedinţia au fost reflectaţi în proporţie de 10,5% (15 min. 21 sec.) şi, respectiv, de 7,6% (11 min. 09 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la scrutinul electoral la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova 1", perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră, pozitivă şi/sau negativă.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedintelui ţării/Preşedinţiei (PREZ) şi Guvernului (GUV), au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per general prevalând apariţiile indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 76,7% (01 oră. 06 min. 31 sec.), iar cea a femeilor – de 23,3% (20 min. 12 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul public de televiziune "Moldova-1" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 21:00.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul public de televiziune "Moldova-1" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Postul public de televiziune "Moldova-1" a difuzat, la data de 30 iunie 2021, un subiect despre rezultatele unui sondaj de opinie cu tematică electorală, la a cărui prezentare a fost omisă metoda utilizată.

Pe data de 5 iulie 2021 a fost difuzată o altă ştire despre rezultatele unui alt sondaj de opinie cu tematică electorală, la a cărui prezentare a fost omisă sursa de finanţare şi comanditarul sondajului.

În conformitate cu prevederile art.52 alin.(10) din Codul electoral şi ale pct.56 şi 58 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4834 din 12 mai 2021, potrivit cărora în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor instituţiile mass-media nu au dreptul să difuzeze informaţii cu tentă electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 10 şi 11 iulie 2021.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul public de televiziune "Moldova-1" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

II. RADIO MOLDOVA

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul public de radio "Radio Moldova" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 17:00 (limba de difuzare: română), 150 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 23 de concurenţi electorali, dintre care un candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare, practic egală, au avut concurenţii electorali BERU – 6,7% (09 min. 58 sec.) şi PPŞ – 6,3% (09 min. 19 sec.). Ceilalţi concurenţi, de asemenea, au fost mediatizaţi aproximativ egal. Cea mai mică pondere de reflectare a avut PPDA – 1,4% (02 min. 08 sec.), urmat de PDM – 0,7% (01 min. 03 sec.). GUV şi PREZ au fost reflectaţi în proporţie de 15,3% (22 min. 36 sec.) şi, respectiv, 3,8% (05 min. 35 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la scrutinul electoral la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova", în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră şi pozitivă, cu excepţia GUV şi a concurenţilor electorali AUR şi PACE, care au fost reflectaţi şi nesemnificativ negativ.

Concurenţii electorali, precum şi activitatea Preşedintelui ţării/Preşedinţiei (PREZ) şi a Guvernului (GUV), au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per general prevalând intervenţiile directe.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 69,9% ( 1 oră 21 min. 56 sec.), iar cea a femeilor – de 30,1% (35 min. 14 sec.).

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul public de radio "Radio Moldova" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Postul public de radio "Radio Moldova" a difuzat, la data de 5 iulie 2021, un subiect despre rezultatele unui sondaj de opinie cu tematică electorală, la a cărui prezentare au fost omise metoda utilizată, eşantionul, marja de eroare şi comanditarul.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul public de radio "Radio Moldova" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

III. PRIMUL ÎN MOLDOVA

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Primul în Moldova" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 18:00 (limba de difuzare: română), 89 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 20 de concurenţi electorali, dintre care un candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral BECS – 34,7% (53 min. 11 sec.), urmat de PAS – 11,4% (17 min. 31 sec.) şi AUR – 7,6% (11 min. 40 sec.). O pondere de reflectare de sub 1% au avut concurenţii electorali POM, PPO, MPSN, PACE, PVE, CI, PPŞ şi BERU. Guvernul a fost reflectat în proporţie de 13,5% (20 min. 41 sec.), iar Preşedinţia – 12,6% (19 min. 15 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Primul în Moldova", în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră şi pozitivă, cu excepţia PAS, care a avut o conotaţie a reflectării accentuat negativă. Printr-o tonalitate accentuat negativă a fost mediatizată şi Preşedinţia.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedinţiei şi a Guvernului au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 79,5% (01 oră 09 min. 58 sec.), iar cea a femeilor – de 20,5% (20 min. 35 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Primul în Moldova" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare sincron a buletinelor de ştiri de la ora 18:00.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Primul în Moldova" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Conform analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 26 iunie – 9 iulie 2021, din volumul total acordat concurenţilor electorali, postul de televiziune "Primul în Moldova" a reflectat, comparativ cu ceilalţi concurenţi electorali, în preponderenţă prin timp şi intervenţii directe, concurentul electoral BECS. Totodată, concurentul electoral PAS a fost mediatizat printr-o tonalitate accentuat negativă şi preponderent prin apariţii indirecte (timp total: 17 min. 31 sec., dintre care în tonalitate negativă: 09 min. 31 sec.).

Prin urmare sunt relevante prevederile pct. 5 din Declaraţia privind politica editorială pentru Campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 a postului de televiziune "Primul în Moldova", aprobată de către Consiliul Audiovizualului prin nr. Decizia nr.19/128 din 27 mai 2021, conform căruia: "Postul de televiziune "Primul în Moldova" va asigura reflectarea echilibrată, echitabilă şi imparţială a campaniei electorale".

În acest sens, sunt relevante prevederile pct. 4.1. lit. b) din Condiţiile la Licenţa de emisie:

"Titularul licenţei se obligă: b) în cazul reflectării campaniilor electorale şi referendumurilor, să respecte prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale/referendumului în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială privind reflectarea campaniei electorale/referendumului, aprobată de CA".

Postul de televiziune "Primul în Moldova" a difuzat, la data de 2 iulie 2021, un subiect despre rezultatele unui sondaj de opinie cu tematică electorală, la a cărui prezentare a fost omisă marja de eroare. La data de 5 iulie 2021 a fost difuzată o altă ştire despre rezultatele unui alt sondaj de opinie cu tematică electorală, la prezentarea căruia a fost omisă sursa de finanţare.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Primul în Moldova" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

IV. TVR MOLDOVA

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "TVR Moldova" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 18:00 (limba de difuzare: română), 86 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 17 concurenţi electorali, dintre care un candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral BECS – 21,2% (22 min. 05 sec.), urmat de PAS cu – 16,8% (17 min. 32 sec.), AUR – 8,6% (08 min. 59 sec.). Cea mai mică pondere de reflectare au avut concurenţii electorali POM – 0,6% (35 sec.), NOI cu – 0,2% (11 sec.) şi PPO cu – 0,1% (09 sec.), Guvernul şi Preşedinţia au fost reflectaţi printr-o pondere de – 16,5% (17 min. 11 sec.) şi respectiv – 8,6% (9 min.).

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedinţiei şi a Guvernului, au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per general prevalând apariţiile indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 74,6% (29 min. 09 sec.), iar cea a femeilor – de 25,4% (9 min. 56 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "TVR Moldova" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 18:00.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "TVR Moldova" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "TVR Moldova" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

V. PRIME

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Prime" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 21:00 (limba de difuzare: română), 59 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 12 concurenţi electorali, precum şi activitatea Guvernului (GUV) şi a Preşedinţiei (PREZ).

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral BECS – 19,5% (19 min. 26 sec.), urmat de AUR – 16,4% (16 min. 20 sec.), PAS – 15,8% (15 min. 48 sec.). Din numărul total al concurenţilor electorali reflectaţi, cu o pondere nesemnificativă a fost mediatizat PDA – 0,2% (11 sec.), urmat de CC – 0,1% (03 sec.). GUV şi PREZ au fost reflectaţi în proporţie de 10,8% (10 min. 49 sec.) şi, respectiv, 6,0% (6 min.).

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedintelui ţării/Preşedinţiei (PREZ) şi a Guvernului (GUV), au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per ansamblu prevalând apariţiile indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 88,6% (33 min. 23 sec.), iar cea a femeilor – de 11,4% (04 min. 18 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Prime" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 07:00.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Prime" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Prime" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

VI. TV 8

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "TV8" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 54 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 23 de concurenţi electorali, dintre care un candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral BECS – 25,3% (28 min. 21 sec.), urmat de PAS – 10,5% (11 min. 48 sec.), AUR – 9,1% (10 min. 10 sec.). Cu cea mai mică pondere de reflectare au fost mediatizaţi PPM, PS, PPN, POM, PPO şi CI – cu 0,1% (9 sec.).

Concurenţii electorali, între care şi activitatea Preşedinţiei şi a Guvernului, au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect. Din volumul total de timp alocat candidaţilor electorali, BECS a acumulat cea mai mare cotă a reflectării, atât direct, cât şi indirect.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 96,5% (47 min. 08 sec.), iar cea a femeilor – de 3,5% (1 min. 43 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "TV8" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 07:00.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "TV8" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Prin urmare sunt relevante prevederile alin. (2) din Declaraţia privind politica editorială pentru Campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 a postului de televiziune "TV8", aprobată de către Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.19/128 din 27 mai 2021, şi conform căreia: "Postul de televiziune "TV8" va reflecta campania electorală pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 cu asigurarea respectării principiilor reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale".

În acest sens, sunt relevante prevederile pct. 4.1. lit. b) din Condiţiile la Licenţa de emisie: "Titularul licenţei se obligă: b) în cazul reflectării campaniilor electorale şi referendumurilor, să respecte prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale/referendumului în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială privind reflectarea campaniei electorale/referendumului, aprobată de CA".

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "TV 8" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

VII. PUBLIKA TV

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 17:00 (limba de difuzare: română), 76 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 11 concurenţi electorali, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectarea a avut BECS – 21,3% (15 min. 40 sec.), urmat de PPDA – 15,6 (11 min. 27 sec.), AUR – 9,3% (06 min. 49 sec.), PAS – 9,0% (06 min. 39 sec.) şi PPŞ – 7,7% (05 min. 41 sec.). PDM şi PDA au avut o pondere de reflectare mai mică de 1%. Guvernul a fost reflectat în proporţie de 24,5% (18 min. 04 sec.), iar Preşedinţia – în proporţie de 2,6% (01 min. 54 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la scrutinul electoral la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Publika TV", în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră, pozitivă şi/sau negativă. Guvernul a fost mediatizat doar în context neutru, iar Preşedinţia neutru pozitiv şi negativ.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedintelui ţării/Preşedinţiei şi a Guvernului, au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per general prevalând apariţiile indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 90,4% (44 min. 41 sec.), iar cea a femeilor – de 9,6% (04 min. 46 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Publika TV" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz.

Prin urmare sunt relevante prevederile art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sânt obligaţi: a) să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Publika TV" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Publika TV" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

VIII. NTV MOLDOVA

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "NTV Moldova" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 83 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 19 concurenţi electorali, dintre care activitatea unui candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral BECS – 42,6% (01 oră 35 sec.), urmat de PAS – 11,7% (16 min. 37 sec.), AUR – 5,7% (08 min. 11 sec.) şi PPDA – 3,4% (04 min. 50 sec.). Concurenţii electorali MPSN, PUN, PPO, PVE, CI, PDA, PPŞ, BERU, PDCM au avut o pondere de reflectare mai mică de 1%. Guvernul a fost reflectat în proporţie de 8,5% (12 min. 06 sec.), iar Preşedinţia – cu 12,1% (17 min. 15 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la scrutinul electoral la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "NTV Moldova", în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră şi pozitivă, cu excepţia PAS, care a fost mediatizat printr-o tonalitate accentuat negativă. De asemenea, accentuat negativ a fost mediatizată şi Preşedinţia.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedinţiei şi a Guvernului, au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 81,0% (1 oră 28 min. 53 sec.), iar cea a femeilor – de 19,0% (20 min. 49 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "NTV Moldova" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 17:00.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "NTV Moldova" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În perioada de raport 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "NTV Moldova", în cadrul principalului buletin informativ (ora de difuzare: 19:00), nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere în cadrul a două subiecte:

7 iulie 2021 (ora de difuzare: 19:18:29)

- Titlu subiectului: "Sprijin pentru blocul PCRM-PSRM". INTRO: "Mai mulţi pedagogi şi-au anunţat sprijinul pentru BECS, deoarece cele două partide au acordat o atenţie deosebită dezvoltării învăţământului în anii când s-au aflat la guvernare. Dascălii şi-au exprimat îngrijorarea privind o eventuală pierdere a locului de muncă în cazul promovării de către PAS a unor politici similare realizate de Maia Sandu în perioada în care a deţinut fotoliul de ministru al educaţiei." Raisa Pascava, adjuncta directorului Gimnaziului "Colibabovca": "De ce am pierdut atât de mulţi profesori? E simplu! Sub conducerea ministrului de atunci Maia Sandu a fost adoptat Codul educaţiei, prin care a fost desfiinţată predarea obligatorie a limbii ruse în şcoli. Spuneţi-mi, vă rog, un om cumpătat cu suflet bun ar putea închide şcolile internat pentru copiii orfani, ar putea lăsa 5800 de pedagogi fără un loc de muncă?!" Marina Candarji, directoarea Grădiniţei din satul Colibabovca: "Când a fost PSRM la conducere şi preşedinte Igor Dodon a fost majorată finanţarea grădiniţelor. Am creat toate condiţiile pentru copii. Acum din cauza politicii promovate de Maia Sandu ne este frică să rămânem fără loc de muncă".

8 iulie 2021 (ora de difuzare: 19:03:32)

- Titlu subiectului: "Au făcut bilanţul campaniei electorale". INTRO: "Republica Moldova a pierdut în ultimii 12 ani toate rezultatele bune obţinute de guvernarea comunistă până în 2009. Constatarea aparţine liderilor Blocului electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor". Igor Dodon, preşedintele PSRM: "În această campanie am atestat încălcări multiple: voi aţi văzut implicarea directă a preşedintelui ţării în campania electorală... Preşedintele ţării a mers în raioane, făcând agitaţie electorală pentru partidul său. Am văzut activ implicarea factorului extern: ambasadori şi oficiali europeni. Astăzi un fost premier din România deschis face apel către cetăţenii Republicii Moldova să voteze pentru PAS".

Prin urmare sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Conform analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 26 iunie – 9 iulie 2021, din volumul total acordat concurenţilor electorali, postul de televiziune "NTV Moldova" a reflectat, comparativ cu ceilalţi concurenţi electorali, în preponderenţă prin timp şi intervenţii directe, concurentul electoral BECS. Totodată, concurentul electoral PAS a fost mediatizat printr-o tonalitate accentuat negativă şi preponderent prin apariţii indirecte (timp total: 16 min. 37 sec., dintre care în tonalitate negativă: 10 min. 19 sec.).

Prin urmare s-a atestat nerespectarea pct. 4 din Declaraţia privind politica editorială pentru Campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 a postului de televiziune "NTV Moldova", aprobată de către Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr. 19/128 din 27 mai 2021, conform căruia: "Postul de televiziune "NTV Moldova" va asigura reflectarea echitabilă, echilibrată şi imparţială a campaniei electorale".

În acest sens, sunt relevante prevederile pct. 4.1. lit. b) din Condiţiile la Licenţa de emisie:

Postul de televiziune "NTV Moldova" a difuzat, la data de 2 iulie 2021, două subiecte despre rezultatele a două sondaje de opinie cu tematică electorală, la a căror prezentare a fost omisă marja de eroare şi persoana care a comandat sondajul.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "NTV Moldova" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

IX. CANAL 2

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Canal 2" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 67 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 12 concurenţi electorali, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral BECS – 23,5% (23 min. 22 sec.), urmat de PAS – 15,9% (15 min. 45 sec.). Cea mai mică pondere de reflectare a avut PDA – 02% (12 sec.) şi CC – 0,1% (3 sec.). GUV şi PREZ au fost reflectaţi în proporţie de 10,1% (10 min. 02 sec.) şi, respectiv, 3,0% (2 min. 57 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la scrutinul electoral la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Canal 2", în perioada 26 iunie – 9 iunie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră, pozitivă şi/sau negativă. PACE, PPO, PDA şi CC au fost reflectaţi doar prin tonalitate neutră.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedinţiei şi a Guvernului, au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per ansamblu prevalând apariţiile indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 87,7% (47 min. 10 sec.), iar cea a femeilor – de 12,3% (06 min. 36 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iunie 2021, postul de televiziune "Canal 2" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 06:30 şi 23:30.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iunie 2021, postul de televiziune "Canal 2" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Canal 2" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

X. CANAL 3

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Canal 3" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 20:00 (limba de difuzare: rusă), 37 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 8 concurenţi electorali, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare şi aproximativ egală au avut concurenţii electorali BECS – 19,5% (11 min. 17 sec.) şi PPŞ – 19,2% (11 min. 06 sec.). Cea mai mică pondere de reflectare a avut PDM – 1,5% (53 sec.). GUV şi PREZ au fost reflectaţi cu o pondere de 11,3% (06 min. 34 sec.) şi, respectiv, cu 1,6% (55 sec.).

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedinţiei şi a Guvernului, au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per ansamblu prevalând apariţiile indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 93,4% (36 min. 40 sec.), iar cea a femeilor – de 6,6% (02 min. 36 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Canal 3" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 06:00.

Datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Canal 3" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Canal 3" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

XI. TV 6

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "TV 6" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 64 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 16 concurenţi electorali, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral PPŞ – 29,8% (27 min. 46 sec.), urmat de BECS – 15,6% (14 min. 30 sec.) şi PACE – 11,9% (11 min. 05 sec.), AUR – 6,4% (06 min. 02 sec.), iar PAS a acumulat 5,9% (05 min. 28 sec.). O pondere de reflectare mai mică de 1% au avut concurenţii electorali MPSN, PDM, CC, PUN, PDCM, PLD şi POM. Activitatea Guvernului a fost reflectată în proporţie de 10,5% (09 min. 47 sec.), iar Preşedinţia – cu 7,2% (06 min. 45 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la scrutinul electoral la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "TV 6", în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră şi negativă, cu excepţia PPŞ, care a fost mediatizat şi în context pozitiv şi neutru.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Guvernului, au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per ansamblu prevalând apariţiile indirecte. Preşedinţia a fost mediatizată doar indirect.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 88,0% (01 oră 02 min. 27 sec.), iar cea a femeilor – de 12,0% (08 min. 30 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "TV 6" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 06:00.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "TV 6" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Prin urmare s-a atestat nerespectarea pct. 3 din Declaraţia privind politica editorială pentru Campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 a postului de televiziune "TV 6", aprobată de către Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.19/128 din 27 mai 2021, conform căruia: "Postul de televiziune "TV 6" va asigura reflectarea echitabilă, echilibrată şi imparţială a campaniei electorale".

În acest sens, sunt relevante prevederile pct. 4.1. lit. b) din Condiţiile la Licenţa de emisie:

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "TV 6" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

XII. JURNAL TV

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 58 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 17 concurenţi electorali, dintre care un candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat, atestă că cea mai mare pondere de reflectarea a avut GUV – 23,2% (19 min. 22 sec.), urmat de concurenţii electorali BECS – 21,2% (17 min. 42 sec.), PACE – 11,9 (09 min. 56 sec.), PAS – 9,2% (07 min. 41 sec.), PPDA – 6,2% (05 min. 11 sec.) şi AUR– 4,8% (04 min.). NOI, PVE, PLD, PPO, PDA CC au avut o pondere de reflectare sub 1%. Preşedintele ţării/Preşedinţia (PREZ) a fost reflectată în proporţie de 2,8% (02 min. 22 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la scrutinul electoral la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Jurnal TV", în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră, pozitivă şi/sau negativă, cu excepţia concurentului electoral PACE, care a fost mediatizat şi accentuat negativ.

Concurenţii electorali, între care şi activitatea Preşedintelui ţării/Preşedinţiei (PREZ) şi a Guvernului (GUV), au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per ansamblu prevalând apariţiile indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 85,4% (50 min. 39 sec.), iar cea a femeilor – de 14,6% (08 min. 40 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Jurnal TV" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 17:00.

Datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "Jurnal TV" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Jurnal TV" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

Totodată, conform analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 26 iunie – 9 iulie 2021, din volumul total acordat concurenţilor electorali, postul de televiziune "Jurnal TV" a reflectat, în preponderenţă prin timp, concurentul electoral BECS, comparativ cu PACE şi ceilalţi concurenţi electorali. De asemenea, se atestă că, comparativ cu ceilalţi concurenţi electorali, PACE a fost mediatizat accentuat negativ (timp total: 09 min. 56 sec., dintre care în conotaţie negativă: 05 min. 11 sec.).

Prin urmare s-a atestat nerespectarea pct. 3 din Declaraţia privind politica editorială pentru Campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 a postului de televiziune "Jurnal TV", aprobată de către Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr. 19/128 din 27 mai 2021, conform căruia: "Postul de televiziune "Jurnal TV" va asigura reflectarea echitabilă, echilibrată şi imparţială a campaniei electorale".

În conformitate cu 4.1. lit. b) din Condiţiile la Licenţa de emisie: "Titularul licenţei se obligă:

b) în cazul reflectării campaniilor electorale şi referendumurilor, să respecte prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale/referendumului în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială privind reflectarea campaniei electorale/referendumului, aprobată de CA".

Postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat, la data de 5 iulie 2021, un subiect despre rezultatele unui sondaj de opinie cu tematică electorală, la a cărui prezentare a fost omisă metoda utilizată şi persoana care a comandat sondajul.

XIII. PRO TV CHIŞINĂU

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "PRO TV Chişinău" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 20:00 (limba de difuzare: română), 87 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 23 de concurenţi electorali, dintre care un candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral BECS – 26,1% (38 min. 53 sec.), urmat de AUR – 10,9% (16 min. 16 sec.) şi PAS – 9% (13 min. 24 sec.). Cea mai mică pondere de reflectare a avut concurentul electoral MPSN – 0,5% (42 sec.) şi PPN – 0,1% (06 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la scrutinul electoral la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "PRO TV Chişinău", în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, negativă şi nesemnificativ pozitivă.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedinţiei şi a Guvernului, au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per general prevalând apariţiile indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 86,6% (56 min. 35 sec.), iar cea a femeilor – de 13,4% (08 min. 45 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "PRO TV Chişinău" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 21:30.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "PRO TV Chişinău" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Conform analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 26 iunie – 9 iulie 2021, din volumul total acordat concurenţilor electorali, postul de televiziune "PRO TV Chişinău" a reflectat printr-un volum de timp considerabil concurentul electoral BECS. Astfel, din totalul timpului de reflectare au dominat apariţiile indirecte cu conotaţie negativă.

Prin urmare sunt relevante prevederile pct. 1 din Declaraţia privind politica editorială pentru Campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 a postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", aprobată de către Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr. 19/128 din 27 mai 2021 şi conform căreia: "Campania electorală se va desfăşura la ICS "PRODIGITAL" S.R.L. în conformitate cu Constituţia Republicii Moldova, Codul electoral, Codul serviciilor media audiovizuale, Regulamentul Comisiei Electorale Centrale, actele internaţionale în domeniu la care Republica Moldova este parte, prezentul regulament intern şi alte acte normative în vigoare".

Potrivit pct. 1 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 4834 din 12 mai 2021: "Prezentul regulament stabileşte modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 de către furnizorii de servicii media din Republica Moldova şi are drept scop asigurarea reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a campaniei electorale la acest scrutin, promovarea libertăţii de exprimare şi pluralismului politic, stabilirea unor norme obligatorii pentru aplicarea practică a acestor principii de către furnizorii de servicii media, pe de o parte, şi concurenţi electorali, pe de altă parte".

Totodată, potrivit pct. 3 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4834 din 12 mai 2021: "Principiile reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a alegerilor parlamentare sunt obligatorii şi pentru instituţiile audiovizualului din alte ţări care au acces legal în spaţiul informaţional al Republicii Moldova (…) În cazul încălcării acestor principii, responsabilitatea revine titularilor licenţelor de emisie şi ai autorizaţiilor de retransmisie ce îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Republicii Moldova".

În acest sens, sunt relevante prevederile pct. 4.1. lit. b) din Condiţiile la Licenţa de emisie:

XIV. RTR MOLDOVA

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "RTR Moldova" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 20:00 (limba de difuzare: rusă), 125 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 21 de concurenţi electorali, dintre care şi un candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut PPŞ – 15,1% (15 min. 51 sec.), urmat de concurentul electoral BECS – 10,1% (10 min. 37 sec.). Cea mai mică pondere de reflectare a avut PPM – 0,4% (26 sec.). GUV şi PREZ au fost reflectaţi cu 12,5% (13 min. 04 sec.) şi, respectiv, cu 0,2% (14 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la scrutinul electoral la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "RTR Moldova", în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră şi pozitivă, cu excepţia PUN şi PPM, care au fost mediatizaţi doar în context neutru. GUV şi PREZ, de asemenea, au avut o conotaţia a reflectării neutră.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedintelui ţării/Preşedinţiei (PREZ) şi/sau a Guvernului (GUV), au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per general prevalând apariţiile indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 90,9% (01 oră 14 min. 15 sec.), iar cea a femeilor – de 9,1% (07 min. 28 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "RTR Moldova" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 20:00.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "RTR Moldova" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "RTR Moldova" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

XV. BTV

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "BTV" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 57 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 23 de concurenţi electorali, dintre care un candidat independent, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral BERU – 8,7% (14 min. 55 sec.), urmat de BECS – 6,5% (11 min. 10 sec.), NOI – 5,3% (09 min. 07 sec.), PAS – 5,0% (08 min. 36 sec.), POM – 4,7% (08 min. 09 sec.) şi PPDA – 4,7% (08 min. 03 sec.), iar cea mai mică pondere de reflectare a avut CI – 2,5% (04 min. 20 sec.) şi MPSN – 2,1% (03 min. 35 sec.). Activitatea Preşedinţiei a fost reflectată în proporţie de 1,3% (02 min. 10 sec.), iar GUV – de 1,1% (02 min. 05 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "BTV", în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, în general, neutră, pozitivă şi negativă.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedinţiei şi a Guvernului au fost reflectaţi atât direct, cât şi indirect, per general prevalând intervenţiile directe.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 85,2% (01 oră 48 min. 13 sec.), iar cea a femeilor – de 14,8% (18 min. 44 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "BTV" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare sincron a buletinelor de ştiri de la ora 19:00.

Totodată, datele monitorizării au atestat că în perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "BTV" nu a admis, în modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, în cadrul principalului buletin informativ: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În perioada de raport 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "BTV", în cadrul principalului buletin informativ, nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în cadrul a 2 subiecte:

1 iulie 2021 (ora de difuzare: 19:04:35)

- Titlul subiectului: "PSRM recurge la provocări împotriva PAS". Conform celor spuse de reporter: "În următoarele zile, PSRM ar putea recurge la mai multe provocări şi şmecherii împotriva PAS, a anunţat PAS. Sergiu Litvinenco a prezentat principalele acţiuni provocatoare la care ar recurge PSRM. Printre care tipărirea materialelor false despre PAS, afişe şi pliante sau scrierea pe pereţii caselor, blocurilor, staţiilor a mesajelor din numele PAS". Lipseşte poziţia PSRM.

2 iulie 2021 (ora de difuzare: 18:12:37)

- Titlul subiectului: "Conflictul transnistrean". Candidatul Partidului Schimbării, Ştefan Gligor, invitat la o emisiune, vorbeşte despre soluţionarea conflictului transnistrean: "Nu există niciun conflict, există o cooperare între organizaţiile criminale care controlează politicul din regiunea transnistreană. Reprezentantul PDM numea această operaţiune proiect, care presupunea contrabandă centralizată al tutunului prin regiunea transnistreană, presupunea contrabandă de alcool şi tranzitul drogurilor.. Aceste dosare de rezonanţă nu pot fi rezolvate, pentru că instituţiile care au acoperit comiterea acestor infracţiuni au asigurat acoperirea juridică, au ignorat comiterea acestor infracţiuni, acei oameni sunt în continuare procurori, ofiţeri de urmărire penală şi sunt parte din Procuratura Generală. Domnul Stoianoglo cunoaşte acest lucru. Până noi nu vom curăţi sistemul de acei oameni care au acoperit şi au fost complice acestor infracţiuni, noi nu avem şanse să le rezolvăm", a declarat Ştefan Gligor. Lipseşte poziţia PDM şi PG.

Totodată, rezultatele monitorizării au atestat că la data de 10 şi 11 iulie 2021, postul de televiziune "BTV" a difuzat, în cadrul buletinului informativ "Ştiri republicane" un reportaj cu titlul: "Un octogenar supravieţuitor al deportărilor dă aprecieri politicienilor din Republica Moldova" (ora difuzării: 18:39:52 şi 18:41:45). În cadrul reportajului, victima deportărilor se expune vizavi de preşedinţii Republicii Moldova: Petru Lucinschi, Nicolae Timofti, Vladimir Voronin, Igor Dodon, Maia Sandu şi Ilan Şor, exprimându-şi opiniile asupra activităţilor politice ale acestora. Despre Vladimir Voronin: "Nici Voronin nu a fost bun. Ei vor că dacă au intrat la putere, să fie numai ei. Trebuie să le dea voie şi la acei tineri. Ce a făcut el în ţara aceasta? Noi nu am avut niciun preşedinte pentru Moldova. Toţi pentru buzunarul lor". Despre Igor Dodon: "Igor se bate cu pumnul în piept că vrea să câştige iar. Dacă şi a fost, ce a făcut el bun în Moldova?, nu a făcut nimic. Are mai mare speranţe cu tâlharii, cu aceştia bătăuşi. Au fost cazuri când nişte tineri l-au împuşcat pe un băiat, s-a găsit un soldat spânzurat. Ruşii fac multe. Dodon îi sprijină, nu dă voie să-i judece". Despre Maia Sandu: "Are piedici de când a câştigat. Se spune că ea nu va face regulă, va face, nu ea, dar acolo sunt, lângă ea sunt mulţi. Dacă va hotărî ceva, va hotărî nu numai ea, dar este Parlament, Guvern, care toţi vor hotărî". Despre Ilan Şor: "A luat bani mulţi. Ce a spus el la toţi procurorii, dacă mă judecaţi pe mine, apoi eu vă scot pe voi la iveală. Înseamnă că de-alde dânsul mai sunt. Când vor ieşi legile, ca să-i întrebe ce au făcut cu banii? De ce nu-i întoarceţi înapoi în ţară? A luat credite şi nu le- a întors".

Tot la data de 11 iulie 2021, în cadrul buletinului informativ "Evenimentele zilei", a fost difuzat un subiect cu titlul: "Как приднестровцы голосуют в Варнице" (ora difuzării: 20:13:40). Jurnalistul aflat la secţia de votare din Varniţa a întrebat un alegător pe cine votează. Acesta a răspuns că votează pentru partidele pro-europene, partidul PAS, care va ocupa majoritatea în Parlament.

În conformitate cu prevederile art.52 alin.(10) din Codul electoral şi pct.56 şi 58 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4834 din 12 mai 2021: "În ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală. În aceste zile instituţiile mass-media nu au dreptul să difuzeze/publice informaţii care îi pot determina/influenţa pe alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali"; "În ziua precedentă zilei votării şi în ziua votării, până la închiderea secţiilor de votare, mijloacele de informare în masă nu au dreptul să difuzeze/publice programe, reportaje, interviuri cu alegătorii şi alte materiale: – cu privire la numărul de voturi întrunite de concurenţii electorali în alegeri pe parcursul zilei şi/sau cu privire la şansele acestora în alegeri; – cu privire la preferinţele politice".

În acest sens, sunt relevante prevederile pct. 3.1. lit. f) din Condiţiile la Licenţa de emisie:

"Titularul licenţei se obligă: f) în cazul participării la campaniile electorale sau la referendumuri, să respecte prevederile Codului audiovizualului, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale/referendumului în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială pentru campania electorală/referendumului, aprobată de CA".

Prin scrisoarea nr.25 din 15.07.2021, postul de televiziune "BTV" a comunicat Consiliului Audiovizualului, că "...subiectul "как придневстровцы голосуют в Варнице"a fost o scăpare a noastră şi considerăm că din momentul când a fost pus pe post şi până la închiderea secţiilor de votare rămăsese 46 de minute. Marea majoritate a celor care urmau să voteze erau deja pe drum spre secţiile de vot, sau la secţiile de vot, şi cele relatate de o persoană în reportaj nu au avut un careva impact asupra opţiunii de vot. În ziua de 11 iulie, am pus pe post 39 de subiecte, un volum enorm pentru noi, un post regional cu resurse de personal reduse...".

XVI. 10 TV

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "10 TV" a difuzat, în buletinele de ştiri de la ora 20:00 (limba de difuzare: română), 146 de ştiri cu caracter social, politic şi electoral, în cadrul cărora au fost reflectaţi 11 concurenţi electorali, precum şi activitatea Guvernului şi a Preşedinţiei.

Din volumul total al timpului alocat concurenţilor electorali, atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut concurentul electoral AUR – 29,1% (01 oră 43 min. 59 sec.), urmat de BECS – 19,8% (01 oră 10 min. 36 sec.), PAS – 17,9% (01 oră 03 min. 50 sec.), BERU – 10,9% (38 min. 47 sec.) şi PPŞ – 7,7% (27 min. 30 sec.). O pondere de reflectare sub 1% au avut concurenţii electorali PPDA, PS, PDCM şi PACE. Preşedinţia a fost reflectată în proporţie de 5,4% (19 min. 26 sec.), iar Guvernul – cu 0,7% (02 min. 36 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi la alegerile parlamentare anticipate în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "10 TV", perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, a fost într-o tonalitate, preponderent negativă, cu excepţia AUR, care a fost mediatizat neutru şi pozitiv.

Concurenţii electorali, cât şi activitatea Preşedinţiei şi a Guvernului, au fost reflectaţi practic prin apariţii indirecte, intervenţiile directe fiind nesemnificative, cu excepţia AUR, care a fost mediatizat aproximativ egal atât prin intervenţii directe cât şi apariţii indirecte.

Raportul gender, conform datelor diagramei, atestă o pondere de reflectare a bărbaţilor în proporţie de 91,1% (04 ore 06 min. 01 sec.), iar cea a femeilor – de 8,9% (24 min. 09 sec.).

În perioada 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "10 TV" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare sincron sau interpretarea limbajului mimico-gestual a buletinelor de ştiri.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.16 alin (3) lit.(a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sânt obligaţi: să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

În perioada de raport 26 iunie – 9 iulie 2021, postul de televiziune "10 TV", în cadrul principalului buletin informativ (ora de difuzare: 20:00), nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în cadrul a 16 subiecte:

26 iunie 2021

- Titlul subiectului: "Dodon a primit 11 milioane de dolari de la ruşi" (în reluare la 26, 27, 28 şi 29 iunie 2021). Lipseşte poziţia BECS.

- Titlul subiectului: "Usatîi şi afacerile sale murdare" (în reluare la 26, 27, 28, 29 şi 30 iunie – 01, 02, 03 şi 04 iulie 2021). Lipseşte poziţia BERU.

- Titlul subiectului: "Moldoveniştii vor alianţa PAS-Usatâi" (în reluare la 26, 27, 28 şi 29 iunie – 01, 02, 03, 04 şi 8 iulie 2021). Lipseşte poziţia PAS, BERU.

- Titlul subiectului: "Ion Iovcev, demis de oamenii lui Dodon" (în reluare la 26, 27, 28, 29 iunie şi 1 iulie 2021). Lipseşte poziţia BECS.

- Titlul subiectului: "Moldovenismul civic ne rupe de România" (în reluare la 26, 27, 28 şi 29 iunie 2021). Lipseşte poziţia PAS, BECS.

- Titlul subiectului: "Democraţia provincială de pe Bâc" (în reluare la 26, 27, 28, 29 iunie şi 1 iulie 2021). Lipseşte poziţia PAS.

- Titlul subiectului: "Moldovenismul civic o capcană" (în reluare la 26, 27, 28 şi 29 iunie 2021).

Lipseşte poziţia BECS, CC, PAS, PREZ.

- Titlul subiectului: "Renato Usatâi are mânere la Moscova" (în reluare la 26 şi 27 iunie 2021).

Lipseşte poziţia BERU.

29 iunie 2021

- Titlul subiectului: "Oamenii buni cu milioane în offshore" (în reluare la 30 iunie – 01, 02, 03, 04 şi 06 iulie 2021). Lipseşte poziţia PAS, Andrei Spînu.

30 iunie 2021

- Titlul subiectului: "Şor vrea imperiu imobiliar cu pădure" (în reluare la 01-09 iulie 2021).

Lipseşte poziţia lui Ilan Şor.

- "SIS-ul la cheremul uni grup restrâns" (în reluare la 01, 02, 03, 04, 06 şi 07 iulie 2021).

Lipseşte poziţia SIS, Maia Sandu, BECS şi Şor.

2 iulie 2021

- Titlul subiectului: "Vasili Chirtoca şi-a tras pădure privată" (în reluare la 03-07 iulie 2021).

Lipseşte poziţia lui Vasili Chirtoca.

7 iulie 2021

- Titlul subiectului: "Oamenii lui Dodon atacă femei şi bătrâni" (în reluare la 08 şi 09 iulie 2021). Lipseşte poziţia PSRM şi a ministrului în exerciţiu al MAI, Pavel Voicu.

- "Şor a pus ochiul pe stadionul republican" (în reluare la 08 şi 09 iulie 2021). Lipseşte poziţia lui Ilan Şor.

8 iulie 2021

- Titlul subiectului: "Bani ruseşti pentru campania lui Dodon" (în reluare la 09 iulie 2021). Lipseşte poziţia lui Igor Dodon.

- Titlul subiectului: "Voronin, milioane pe spatele poporului" (în reluare la 09 iulie 2021). Lipseşte poziţia lui Vladimir Voronin.

Prin urmare sunt relevante prevederile:

Art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă;
Art. 13 alin. (4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sânt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii".
Art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sânt în dezbatere publică".

Urmare a celor expuse, este de specificat că în conformitate cu prevederile art.70 alin.(2) din Codul electoral: "În primele 7 zile de la aprobarea Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale în mijloacele de informare în masă (de către CEC) fiecare furnizor depune la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru campania electorală".

Totodată, pct. 10 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 4834 din 12 mai 2021, prevede că: "Fiecare furnizor de servicii media care va reflecta campania electorală depune la CA, în termen de 7 zile de la aprobarea prezentului regulament, o declaraţie privind politica editorială pentru campania electorală".

Prin Decizia nr.19/128 din 27 mai 2021, Consiliul Audiovizualului a aprobat declaraţiile privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 a 51 de furnizori de servicii media de televiziune şi 49 de furnizori de radiodifuziune sonoră.

De asemenea, pct. 3 al aceleiaşi decizii stabileşte că postul de televiziune "10 TV", în conformitate cu prevederile pct. 12 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4834 din 12 mai 2021, nu are dreptul să reflecte campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, dat fiind faptul că nu a prezentat Consiliului Audiovizualului o declaraţie cu privind politica editorială pentru campania electorală.

Rezultatele monitorizării postului de televiziune "10 TV" au atestat că, contrar celor expuse mai sus, furnizorul de servicii media nominalizat a reflectat activ evenimentele cu caracter electoral, în cadrul cărora au fost mediatizaţi 11 concurenţi electorali. Astfel, analiza cantitativă şi calitativă a buletinelor de ştiri de la ora 20:00 a atestat că la reflectarea concurenţilor electorali prevalează apariţiile indirecte cu conotaţie preponderent negativă, caracteristic subiectelor fiind comentariile furnizorului de servicii media. Este de reliefat că conform datelor diagramei, din cei 11 concurenţi electorali, doar AUR a fost mediatizat neutru şi pozitiv.

În acest sens, sunt relevante prevederile pct. 3.1. lit. d) din Condiţiile la Licenţa de emisie:

"Titularul licenţei se obligă: d) în cazul reflectării campaniilor electorale locale, parlamentare sau la referendumuri, să respecte cu stricteţe prevederile Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială pentru campania electorală, aprobată de CCA".

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "10 TV" nu a difuzat, în cadrul principalelor buletine de ştiri, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă a alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

În contextul celor expuse este de specificat că prin Decizia nr.24/158 din 30 iunie 2021, Consiliul Audiovizualului a sancţionat PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea postului de televiziune "10 TV" cu:

- avertizare publică pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b), alin.(4) şi alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale;

- avertizare publică pentru încălcarea prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale;

- amendă în mărime de 10 000 de lei pentru încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.d) din Condiţiile la Licenţa de emisie.

În conformitate cu prevederile art.84 din Codul serviciilor media audiovizuale:

- alin.(11) "Furnizorul de servicii media sau distribuitorul de servicii media căruia i s-a aplicat una dintre sancţiunile prevăzute de prezentul articol are obligaţia de a comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii în modul indicat de Consiliul Audiovizualului în decizia privind aplicarea sancţiunii".

- alin.(12) "Textul sancţiunii se difuzează în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri, în conformitate cu decizia respectivă a Consiliului Audiovizualului".

Rezultatele monitorizării au atestat că furnizorul de servicii media "10 TV" nu a comunicat publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în conformitate cu Decizia Consiliului Audiovizualului nr.24/158 din 30 iunie 2021 (pct. 7).

Prin urmare se atestă încălcarea prevederilor art.84 alin. (11) şi alin.(12) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Astfel, urmare a monitorizării unii furnizori de servicii media nu au respectat principiile reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a campaniei electorale, principii care se regăsesc în declaraţiile privind politica editorială pentru campania electorală aprobate de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.19/128 din 27 mai 2021 "Cu privire la examinarea declaraţiilor privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova".

Este de specificat faptul că însuşi legiuitorul a impus obligaţia la art.70 alin.(2) din Codul electoral ca în primele 7 zile de la aprobarea Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale în mijloacele de informare în masă (de către CEC) fiecare furnizor depune la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru campania electorală. Controlul asupra respectării acestei obligaţii este exercitat de către Consiliul Audiovizualului.

Totodată, Comisia Electorală Centrală, prin Hotărârea nr.4834 din 12 mai 2021, a aprobat Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova (în continuare Regulament), unde pct.1 statuează: "Prezentul regulament stabileşte modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 de către furnizorii de servicii media din Republica Moldova şi are drept scop asigurarea reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a campaniei electorale la acest scrutin, promovarea libertăţii de exprimare şi pluralismului politic, stabilirea unor norme obligatorii pentru aplicarea practică a acestor principii de către furnizorii de servicii media, pe de o parte, şi concurenţi electorali, pe de altă parte".

Pct. 12 din Regulament stabileşte: "Furnizorii de servicii media care nu au prezentat în termenul stabilit declaraţiile spre aprobare către CA, fapt constatat prin decizia CA, nu au dreptul să reflecte campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021".

Astfel, pentru ca un furnizor de servicii media de televiziune sau radiodifuziune sonoră să poată reflecta campania electorală are obligaţia să depună la Consiliul Audiovizualului o declaraţie, pentru a fi aprobată de Consiliu, care trebuie să conţină, conform pct.10 din Regulament, principiile asumate de către furnizorul de servicii media privind reflectarea campaniei electorale.

Pct. 15 din Regulament prevede că "după aprobarea declaraţiei privind politica editorială pentru reflectarea campaniei electorale, furnizorul de servicii media are dreptul să modifice şi/sau să o completeze numai în cazul în care prin această acţiune nu este afectată reflectarea echitabilă, echilibrată şi imparţială a alegerilor."

Conform pct.65. Din Regulament: "nerespectarea prezentului regulament atrage după sine aplicarea sancţiunilor prevăzute de legislaţia în vigoare. În cazul furnizorilor de servicii media şi distribuitorilor de servicii media, CA va aplica sancţiunile prevăzute de Codul serviciilor media audiovizuale, inclusiv sancţiunile pentru nerespectarea declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală".

Astfel, principiile reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a campaniei electorale asumate de furnizorii de servicii media prin declaraţiile privind politica editorială pentru campania electorală aprobate de CA, sunt obligatorii, iar nerespectarea declaraţiilor aprobate de CA, atrage după sine aplicarea sancţiunilor prevăzute de Codul serviciilor media audiovizuale.

Art.8 alin.(1) din Codul serviciilor media audiovizuale stipulează că: "Furnizorii de servicii media au dreptul să decidă independent şi liber asupra conţinutului serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu legislaţia privind serviciile media audiovizuale şi condiţiile licenţei de emisie".

Prin Decizia nr.17/59 din 09 aprilie 2019, Consiliul Audiovizualului a aprobat modelul Condiţiilor la licenţa de emisie. Decizia respectivă a fost publicată şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.159-161 din 3 mai 2019.

Pct. 4.1. lit.b) din Condiţiile la Licenţa de emisie prevede că: "Titularul licenţei se obligă: b) în cazul reflectării campaniilor electorale şi referendumurilor, să respecte prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale/referendumului în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială privind reflectarea campaniei electorale/referendumului, aprobată de CA".

Astfel, legiuitorul expres a prevăzut. la art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale. sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor licenţei de emisie: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: f) transmisiunea/retransmisiunea serviciilor media audiovizuale cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie sau ale autorizaţiei de retransmisiune".

Totodată, menţionăm că principiile reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a campaniei electorale asumate de furnizorii de servicii media prin declaraţiile privind politica editorială pentru campania electorală aprobate de CA sunt esenţiale, deoarece rolul furnizorilor de servicii media în furnizarea de acces pentru concurenţii electorali pentru transmiterea mesajului lor şi pentru prezentarea ştirilor despre partide politice, lideri politici şi aspecte de importanţă politică este esenţial pentru integritatea procesului electoral, întrucât în prezent majoritatea votanţilor îşi obţin principalele informaţii politice de la posturile de televiziune. Pentru un proces electoral liber şi just este necesar ca furnizorii de servicii media să trateze cu obiectivitate toţi concurenţii şi să depună eforturi pentru a prezenta reportaje prompte, corect şi nepărtinitoare legate de toate evoluţiile politice şi electorale esenţiale.

Este de menţionat şi faptul că Consiliul Europei a abordat problema mass-media şi a alegerilor în diverse acte normative, inclusiv Recomandarea CM/Rec(2007)15 a Comitetului de Miniştri ai Statelor Membre privind măsurile legate de acoperirea mass-media a campaniilor electorale; şi norme practice, precum Codul de bune practici în probleme electorale, elaborat de Comisia Europeană pentru Democraţie prin Drept (Comisia de la Veneţia), etc. Conform actelor normative internaţionale menţionate, organismele de reglementare a furnizorilor de servicii media audiovizuale sau alte organisme relevante au obligaţia să supravegheze modul în care furnizorii de servicii media audiovizuale prezintă concurenţii şi să identifice manipulările sau favoritismele, pe baza analizelor lor. Monitorizarea sistematică a furnizorilor de servicii media audiovizuale ajută organismele de reglementare să identifice neconformităţile şi să ia măsuri prompte de remediere. În timpul alegerilor, rezultatele acestei analize demonstrează modul în care mass-media audiovizuală se comportă şi informează publicul şi concurenţii despre aspectele relevante.

Experţii în domeniul reflectării campaniilor electorale de către furnizorii de servicii media audiovizuale menţionează: "Mijloacele de comunicare în masă oferă, pentru majoritatea votanţilor, informaţii esenţiale pentru opţiunea pe care şi-o exprimă în cabina de vot. Astfel, o conduită corectă a mass-media faţă de toate partidele politice şi candidaţi, precum şi o conduită corectă a mass-media în prezentarea informaţiilor care sunt relevante pentru opţiunile electorale, sunt esenţiale pentru asigurarea unor alegeri democratice. Monitorizarea mass-media poate determina gradul de acoperire a subiecţilor electorali, prezenţa unor noi favorizări, oportunitatea accesului la media pentru adversarii politici şi caracterul adecvat al informaţiilor transmise votanţilor prin ştiri, prin mesaje politice directe, prin programarea informaţiilor publice şi prin anunţuri pentru educarea votanţilor. Neconformităţile din conduita media pot fi identificate prin monitorizare promptă pentru luarea măsurilor corective. De asemenea, abuzul de puterea mass-media de a influenţa opţiunea votanţilor poate fi documentat, fapt care permite populaţiei şi comunităţii internaţionale să stabilească adevărata natură a procesului electoral" (Robert Norris şi Patrick Merloe (Media Monitoring to Promote Democratic Elections: An NDI Handbook for Citizen Organizations, Hardcover – iulie 2002. https://www.ndi.org/files/1420_elect_media_02_1-31_0.pdf).

În cadrul dezbaterilor publice, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, a optat pentru nesancţionarea posturilor de televiziune "Jurnal TV", "PRO TV Chişinău" şi "TV8", motivând faptul că în primul raport de monitorizare, furnizorii de servicii media enunţaţi nu au admis o atitudine tendenţioasă faţă de concurenţii electorali şi au asigurat corectitudine în reflectarea subiectelor electorale. În acest context, Ala Ursu-Antoci a propus sancţionarea cu amenzi maxime doar a posturilor de televiziune care au comis încălcări de la prevederile audiovizuale şi electorale şi în perioada primului raport de monitorizare 12-25 iunie 2021, astfel, propunerile de a sancţiona "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV" şi "TV8" cu amenzi în mărime de 5 000 de lei nu au întrunit numărul necesar de voturi.

În acest context, membra Consiliului Audiovizualului, Tatiana Buraga, a menţionat că a doua parte a campaniei electorale a devenit mai febrilă şi mai tensionată, iar unii furnizori de servicii media nu au ţinut cont de buchea legii şi din nou cea mai gravă situaţie se atestă la postul de televiziune "10 TV", care, contrar legislaţiei audiovizuale şi a celei electorale, a reflectat campania electorală într-un mod tendenţios şi lipsit de echidistanţă, iar informaţia oferită alegătorilor fiind una eronată şi manipulatorie.

Membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a declarat că echilibrul în cadrul programelor audiovizuale de ştiri ar trebui să fie respectat, în primul rând, de televiziunile publice, iar televiziunile private ar fi necesar să beneficieze de un grad mai mare de libertate de exprimare.

În replică, membra Consiliului Audiovizualului, Larisa Manole, a ţinut să precizeze că un rol decisiv în conţinutul programelor audiovizuale difuzate de către furnizorii de servicii media îl poartă şi jurnaliştii, indiferent de faptul că televiziunea este publică sau privată. În opinia Larisei Manole, jurnaliştii ar putea să refuze realizarea anumitor materiale jurnalistice cu care nu sunt de acord.

Membrul Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a ţinut să precizeze că în perioada celui de-al doilea raport de monitorizare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, la unii furnizori de servicii media s-a observat o multitudine de carenţe la capitolul defavorizării unor concurenţi electorali prin intermediul tertipului de selectare a subiectelor pentru reflectare, utilizându-se etichete semantice lipsite de deontologie jurnalistică. În această ordine de idei, Dragoş Vicol a îndemnat furnizorii de servicii media să informeze consumatorii de servicii media cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial.

Membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a concluzionat că în cel de-al doilea raport de monitorizare, cu excepţia posturilor de televiziune, "Moldova-1" "TVR Moldova", "Prime", "Canal 2", "Publika TV", "Canal 3", "BTV", "RTR Moldova" şi a postului de radio "Radio Moldova", au fost înregistrate cazuri în care se observă tendenţiozitate şi lipsă de imparţialitate în raport cu unii concurenţi electorali, fiind defavorizaţi de un număr relativ mare de subiecte cu tonalitate negativă sau pozitivă.

În conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, ale Codului Electoral nr.1381-XIII din 21.11.1997 şi ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4834 din 12 mai 2021, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării principalelor buletine de ştiri ale posturilor de televiziune: "Moldova-1", "Publika TV", "Prime", "Primul în Moldova", "TVR Moldova", "Canal 2", "Canal 3", "TV8", "NTV Moldova", "Jurnal TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "BTV", "RTR Moldova", "TV 6", "10 TV" şi "Radio Moldova" (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A aproba Raportul de monitorizare cu privire la rezultatele monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în cadrul principalelor buletine de ştiri de către furnizorii de servicii media audiovizuale: "Moldova-1", "Publika TV", "Prime", "Primul în Moldova", "TVR Moldova", "Canal 2", "Canal 3", "TV8", "NTV Moldova", "Jurnal TV", "Pro TV Chişinău", "BTV", "RTR Moldova", "TV 6", "10 TV" şi "Radio Moldova", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale, pentru perioada: 26 iunie – 11 iulie 2021 (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei "Media Resurse" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TV6", pentru încălcarea pct.4.1 lit.b) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria A MMI 002146 din 23.10.20, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

4. A sancţiona cu avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

4.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea pct.4.1 lit.b) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria A MMI 002116 din 08.12.15 din 26.02.18, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

5. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei "Telesistem TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea pct.4.1 lit.b) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria A MMI 002104 din 23.12.16, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

6. A sancţiona cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) – A. URSU- ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

7. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "TV Bălţi" SRL, fondatoarea postului de televiziune "BTV", pentru încălcarea pct.3.1 lit.f) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC 000749 din 07.11.17, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE.).

7.1. A sancţiona cu avertizare publică "TV Bălţi" SRL, fondatoarea postului de televiziune

"BTV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE.).

8. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea postului de televiziune "10 TV", pentru nerespectarea prevederilor privind comunicarea motivelor şi a obiectului sancţiunii, prevăzute la alin.(11) şi alin.(12) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

8.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea postului de televiziune "10 TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(1) lit.b), alin.(4) şi alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.k) din Cod (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – Iu. ROŞCA).

8.2. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea postului de televiziune "10 TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.k) din Cod (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

8.3. A sancţiona cu amendă în mărime de 12 000 de lei PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea postului de televiziune "10 TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor pct.3.1 lit.d) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC 000701 din 17.05.16, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

9. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Telesistem TV" SRL, "Media Resurse" SRL, PP "Exclusiv Media" SRL, "General Media Group Corp" SRL, "TV Bălţi" SRL şi PP "Timpul de dimineaţă" sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei postul de televiziune "TV 6", pentru încălcarea prevederilor pct.4.1. lit.b) din Condiţiile la Licenţa de emisie: "Titularul licenţei se obligă: b) în cazul reflectării campaniilor electorale şi referendumurilor, să respecte prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale/referendumului în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială privind reflectarea campaniei electorale/referendumului, aprobată de CA".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (6) lit. a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care prevede: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sânt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei postul de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea prevederilor pct.4.1. lit.b) din Condiţiile la Licenţa de emisie: "Titularul licenţei se obligă: b) în cazul reflectării campaniilor electorale şi referendumurilor, să respecte prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale/referendumului în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială privind reflectarea campaniei electorale/referendumului, aprobată de CA".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei postul de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea prevederilor pct.4.1. lit.b) din Condiţiile la Licenţa de emisie: "Titularul licenţei se obligă: b) în cazul reflectării campaniilor electorale şi referendumurilor, să respecte prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale/referendumului în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială privind reflectarea campaniei electorale/referendumului, aprobată de CA".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sânt obligaţi: a) să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "BTV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care prevede: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sânt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei postul de televiziune "BTV", pentru încălcarea prevederilor pct. 3.1. lit. f) din Condiţiile la Licenţa de emisie: "Titularul licenţei se obligă: b) în cazul reflectării campaniilor electorale şi referendumurilor, să respecte prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale/referendumului în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială privind reflectarea campaniei electorale/referendumului, aprobată de CA".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei postul de televiziune "10 TV", pentru nerespectarea prevederilor privind comunicarea motivelor şi a obiectului sancţiunii, prevăzute la alin. (11) şi alin. (12) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei postul de televiziune "10 TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sânt obligaţi: să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei postul de televiziune "10 TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(1) lit.b): "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: b) să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă", alin.(4): "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sânt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii" şi alin.(6) lit.a): "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sânt în dezbatere publică" din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 12 000 de lei postul de televiziune "10 TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor pct.3.1 lit.d) din Condiţiile la Licenţa de emisie: "Titularul licenţei se obligă în cazul participării la campaniile electorale locale, parlamentare sau la referendumuri să respecte cu stricteţe prevederile Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale în mijloacele de informare în masă, aprobat de Comisia Electorală Centrală, şi ale Declaraţiei interne privind politica editorială pentru campania electorală, aprobată de CA".

10. "Telesistem TV" SRL, "Media Resurse" SRL, PP "Exclusiv Media" SRL, "General Media Group Corp" SRL, "TV Bălţi" SRL şi PP "Timpul de dimineaţă" vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

11. "Telesistem TV" SRL, "Media Resurse" SRL, PP "Exclusiv Media" SRL, "TV Bălţi" SRL şi PP "Timpul de dimineaţă" vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

12. În conformitate cu art.72 alin.(3) din Codul Electoral, prezenta decizie poate fi contestată fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (MD-2043, mun. Chişinău, str. Teilor nr.4), în termen de 3 zile calendaristice de la data adoptării prezentei decizii.

13. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

14. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.

PREŞEDINTE	Ala URSU-ANTOCI
Nr.26/170. Chişinău, 15 iulie 2021.