Decizie nr.263 din 12.08.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră, la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(6) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de

servicii media de radiodifuziune sonoră, la capitolul respectării

prevederilor art.4 alin.(6) şi (7) din Codul serviciilor media

 audiovizuale, urmare a autosesizării vicepreşedintei

Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa

nr. 263  din  12.08.2022

 (în vigoare 12.08.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 274-277 art. 1020 din 02.09.2022

* * *

Prin Decizia nr.215 din 24 iunie 2022, Consiliul Audiovizualului a dispus monitorizarea furnizorilor de servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova privind respectarea prevederilor art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.891 din 24 iunie 2022, tuturor furnizorilor de servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră prezentarea înregistrărilor, pentru perioada de 6-12 iunie 2022.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea serviciilor media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Jurnal FM", "Radio Plai", "Radio Orhei", "Radio Chişinău", "Ruskii Hit/ Русский Хит", "Autoradio/Avtoradio", "Noroc" şi "Love Radio", la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(6) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în baza înregistrărilor prezentate de către furnizor.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

I. Radio Moldova

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul public de servicii media Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Moldova", a fost clasificat ca public naţional, având obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 12 ore.

Rezultatele monitorizării, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Astfel, în perioada de raport, serviciul media audiovizual public de radiodifuziune sonoră "Radio Moldova" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

II. Radio Moldova Tineret

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul public de servicii media Instituţia Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Moldova Tineret", a fost clasificat ca public naţional, având obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 12 ore.

Rezultatele monitorizării, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual public de radiodifuziune sonoră "Radio Moldova Tineret" a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale. Astfel, conform clasificării, "Radio Moldova Tineret" are obligaţia să difuzeze săptămânal 84 de ore de programe cu locale, iar rezultatele monitorizării au atestat 62 de ore.

Prin scrisoarea nr.din 11 august 2022, Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" a comunicat următoarele: "În contextul reformelor care au loc la IP Compania "Teleradio-Moldova" şi care vizează, în primul rând, îmbunătăţirea calităţii programelor, ne confruntăm cu fluctuaţie de personal. Aceasta afectează inclusiv "Radio Moldova Tineret", unde lucrează preponderent tineri, fără experienţă, care necesită instruire şi ghidare în realizarea emisiunilor. Pentru o perioadă de timp, până am format o nouă echipă, nu am reuşit să acoperim volumul necesar de emisie prevăzut de Codul serviciilor media audiovizuale.

Între timp, "Radio Moldova Tineret" a reuşit să consolideze echipa cu noi membri, care, în prezent, asigură volumul de emisie prevăzut de legislaţia în vigoare".

III. Jurnal FM

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media ONG "Sănătatea", fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Jurnal FM", a fost clasificat privat regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de radiodifuziune sonoră programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Jurnal FM" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

IV. Love Radio

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "MEDIA HOUSE" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "LOVE RADIO", a fost clasificat privat local, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de radiodifuziune sonoră programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "LOVE RADIO" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

V. Noroc

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "Noroc Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Noroc", a fost clasificat ca privat regional, având obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Astfel, urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Noroc" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

VI. Autoradio/Avtoradio

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "AUTORADIO PRIM" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Autoradio/Avtoradio", a fost clasificat ca privat local, având obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Astfel, urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Autoradio/Avtoradio" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

VII. Radio Chişinău

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "PAJURA ALBĂ" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "RADIO CHIŞINĂU", a fost clasificat privat regional, având obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "RADIO CHIŞINĂU" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

VIII. Radio Orhei

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "Media Sfera" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "RADIO ORHEI", a fost clasificat privat local, având obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Astfel, urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "RADIO ORHEI" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

IX. Radio Plai

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "RADIO PLAI" SRL , fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "RADIO PLAI ", a fost clasificat privat regional, având obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Astfel, urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Plai" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

X. Ruskii Hit/Русский Хит"

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "LIBERADIO" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Ruskii Hit/Русский Хит", a fost clasificat privat local, având obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:

Astfel, s-a atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Ruskii Hit/Русский Хит" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Aşadar, în perioada de raport 06-12 iunie 2022, urmare a rezultatelor monitorizării s-a atestat că serviciile media audiovizuale de radiodifuziune sonoră "Radio Moldova", "Jurnal FM", "Radio Plai", "Radio Orhei", "Radio Chişinău", "Ruskii Hit/ Русский Хит", "Autoradio/Avtoradio" şi "Noroc" nu au comis abateri de la prevederile art.4 alin.(6) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, cu excepţia serviciului media audiovizual public de radiodifuziune sonoră "Radio Moldova Tineret" – devieri de la art.4 alin.(6) lit.a) din Cod.

Totodată, este de specificat că, potrivit Legii nr.143 din 02.06.2022, în vigoare din 22.06.2022, legiuitorul a modificat dispoziţiile din Codul serviciilor media audiovizuale şi a introdus o pedeapsă mai aspră pentru prima încălcare a prevederilor art.4 din Cod. În acest context, este de menţionat că monitorizarea a fost efectuată pentru perioada 06-12 iunie 2022, până la intrarea în vigoare a noilor modificări.

Astfel, sunt relevante prevederile art.22 din Constituţia Republicii Moldova, conform cărora: "Nimeni nu va fi condamnat pentru acţiuni sau omisiuni care, în momentul comiterii, nu constituiau un act delictuos. De asemenea, nu se va aplica nicio pedeapsă mai aspră decât cea care era aplicabilă în momentul comiterii actului delictuos".

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de radiodifuziune sonoră: "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Jurnal FM", "Radio Plai", "Radio Orhei", "Radio Chişinău", "Ruskii Hit/ Русский Хит", "Autoradio/Avtoradio", "Noroc" şi "Love Radio" (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu avertizare publică Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Moldova Tineret", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (în vigoare la momentul comiterii încălcării) (PRO (5) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, E. RÎBCA şi L. TUREA; CONTRA (1) – O. DABIJA).

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, IP Compania "Teleradio-Moldova" este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Moldova Tineret", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de radiodifuziune sonoră, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice cel puţin 12 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii publici naţionali de servicii media".

4. IP Compania "Teleradio-Moldova" va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control servicii media audiovizuale.

7. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.