Постановление N 263 от 12.08.2022 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков радиовещательных медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Анны Гонца

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков радиовещательных

медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных

медиауслуг как следствие обращения заместителя председателя

Совета по телевидению и радио Анны Гонца

№ 263  от  12.08.2022

 (в силу 12.08.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 274-277 ст. 1020 от 02.09.2022

* * *

Постановлением № 215 от 24 июня 2022 года Совет по телевидению и радио решил провести мониторинг поставщиков аудиовизуальных радиовещательных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, в отношении соблюдения положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Анны Гонца.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио письмом № 891 от 24 июня 2022 года просил всех поставщиков аудиовизуальных радиовещательных медиауслуг представить записи аудиовизуальных медиауслуг за период 6-12 июня 2022 года.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Республики Молдова Совет по телевидению и радио провел мониторинг аудиовизуальных радиовещательных медиауслуг "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Jurnal FM", "Radio Plai", "Radio Orhei", "Radio Chişinău", "Ruskii Hit/ Русский Хит", "Autoradio/Avtoradio", "Noroc" и "Love Radio" в отношении соблюдения положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг на основании записей, представленных поставщиком.

Результаты мониторинга показали следующее:

I. Radio Moldova

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", общественный поставщик медиауслуг Общественная организация Компания "Teleradio-Moldova", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Moldova", был классифицирован как общественный национальный, обязанный транслировать местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 12 часов.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Таким образом, в отчетный период общественная радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Radio Moldova" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

II. Radio Moldova Tineret

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", общественный поставщик медиауслуг Общественная организация Компания "Teleradio-Moldova", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Moldova Tineret", был классифицирован как общественная национальный, обязанный транслировать местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 12 часов.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период общественная радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Radio Moldova Tineret" допустила нарушения положений ст.4 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг. Так, в соответствии с классификацией "Radio Moldova Tineret" имела обязанность транслировать еженедельно 84 час. местных программ, а результаты мониторинга показали 62 часа.

Письмом № от 11 августа 2022 года Общественная организация Компания "Teleradio-Moldova" сообщила следующее: "В связи с проводимыми в ОО Компании "Телерадио-Молдова" реформами, направленными, в первую очередь, на повышение качества программ, мы столкнулись с текучестью кадров. Это касается "Radio Moldova Tineret", где работают в основном молодые люди без опыта, нуждающиеся в обучении и руководстве для создания передач. Какое-то время, пока мы не сформировали новую команду, нам не удавалось охватить необходимый объем вещания, предусмотренный Кодексом аудиовизуальных медиауслуг.

В это время "Radio Moldova Tineret" удалось усилить команду новыми членами, которые в настоящее время обеспечивают объем эмиссии, предусмотренный действующим законодательством".

III. Jurnal FM

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг НПО "Sănătatea", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Jurnal FM", был классифицирован как частная региональная радиостанция, обязанная транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 8 час.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Jurnal FM" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

IV. Love Radio

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова" поставщик медиауслуг ООО "MEDIA HOUSE", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "LOVE RADIO", был классифицирован как частная местная радиостанция, обязанная транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 час.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "LOVE RADIO" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

V. Noroc

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "Noroc Media", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Noroc", был классифицирован как частная региональная радиостанция, обязанная транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 8 час.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Таким образом, результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Noroc" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

VI. Autoradio/Avtoradio

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "AUTORADIO PRIM", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Autoradio/Avtoradio", был классифицирован как частная местная радиостанция, обязанная транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 час.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Таким образом, результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Autoradio/Avtoradio" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

VII. Radio Chișinău

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "PAJURA ALBĂ", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "RADIO CHIȘINĂU", был классифицирован как частная региональная радиостанция, обязанная транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 8 час.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "RADIO CHIȘINĂU" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

VIII. Radio Orhei

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "Media Sfera", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "RADIO ORHEI", был классифицирован как частная местная радиостанция, обязанная транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 час.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Таким образом, результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "RADIO ORHEI" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

IX. Radio Plai

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "RADIO PLAI", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "RADIO PLAI", был классифицирован как частная региональная радиостанция, обязанная транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 8 час.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Таким образом, результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Radio Plai" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

X. Ruskii Hit/Русский Хит"

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "LIBERADIO", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Ruskii Hit/Русский Хит", был классифицирован как частная местная радиостанция, обязанная транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 час.

Результаты мониторинга в отношении соблюдения положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг показали следующее:

Так, установлено, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Ruskii Hit/Русский Хит" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Таким образом, за отчетный период 6-12 июня 2022 года по результатам мониторинга подтверждено, что аудиовизуальные медиауслуги радиовещания "Radio Moldova", "Jurnal FM", "Radio Plai", "Radio Orhei", "Radio Chișinău", "Ruskii Hit/ Русский Хит", "Autoradio/Avtoradio" и "Noroc" не допустили отступлений от положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг al Republicii Moldova, за исключением общественной аудиовизуальной медиауслуги радиовещания "Radio Moldova Tineret" – нарушившей ст.4 (6) a) Кодекса.

При этом следует уточнить, что в соответствии с Законом № 143 от 2.06.2022 года, действующего с 22.06.2022 года, законодатель изменил положения Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и ввел более суровое наказание за первое нарушение положений ст.4 Кодекса. В данном контексте следует отметить, что мониторинг проводился в период 6-12 июня 2022 года, до вступления в силу новых изменений.

Таким образом, актуальны положения ст.22 Конституции Республики Молдова, согласно которым: "Никто не может быть осужден за действия или за бездействие, которые в момент их совершения не составляли преступления. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в момент совершения преступления".

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга аудиовизуальных радиовещательных медиауслуг "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Jurnal FM", "Radio Plai", "Radio Orhei", "Radio Chişinău", "Ruskii Hit/ Русский Хит", "Autoradio/Avtoradio", "Noroc" и "Love Radio" (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на общественную организацию Компания "Teleradio-Moldova", учредителя радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Moldova Tineret", за нарушение положений ст.4 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Республики Молдова в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (действующей на момент нарушения) (за – (5), Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ; против – (1), О. ДАБИЖА).

3. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ОО Компания "Teleradio-Moldova" обязана транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на радиовещательную аудиовизуальную медиауслугу "Radio Moldova Tineret" за нарушение положений ст.4 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: " Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: национальные публичные поставщики медиауслуг – не менее 12 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".

4. ОО Компания "Teleradio-Moldova" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

5. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним без подачи предварительного заявления.

6. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля аудиовизуальных медиауслуг.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.