Decizie nr.27/182 din 07.11.2017 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor de programe ale unor radiodifuzori la capitolul respectării drepturilor copiilor

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor

de programe ale unor radiodifuzori la capitolul respectării

drepturilor copiilor

nr. 27/182  din  07.11.2017

 (în vigoare 01.12.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 421-427 art. 2143 din 01.12.2017

* * *

În cadrul şedinţei publice din 18 august 2017, prin Decizia nr.19/131 (pct.1), în baza Planului naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova–Uniunea Europeană în perioada 2017-2019, care prevede "Evaluarea respectării drepturilor copiilor şi implementarea prevederilor legale cu privire la protecţia copiilor în mass-media prin intermediul monitorizărilor tematice", şi în conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, ale Deciziei CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, ale Deciziei CCA nr.99 din 19.07.2012 – Cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale şi ale Legii nr.30 din 07.03.2013 – Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis monitorizarea posturilor de televiziune "Moldova-1, "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "CTC Mega", "Euro TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TV 8", "Publika TV", "N 4", "TVC 21", "Noroc", "Accent TV", "Orhei TV", "Acasă în Moldova", "ITV", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "Exclusiv TV", "Bravo", "NTV Moldova" şi "Impact TV" la capitolul respectării drepturilor copiilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare, pe o perioadă de 5 zile fiecare, inclusiv zilele de week-end.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport: 26-30.08.2017, 02-06.09.2017, 13-17.09.2017, posturile de televiziune supuse monitorizării au difuzat 195 de subiecte în care au fost vizaţi sau implicaţi copiii. Astfel, cele mai multe subiecte – 26 la număr au fost reflectate de "Pro TV Chişinău", urmat de posturile de televiziune "Publika TV" – cu 24 de subiecte şi "Accent TV" – cu 21 de subiecte. "Canal 2" a difuzat 19 subiecte, "Canal 3" – 14 subiecte, "Prime" – 13 subiecte, "Moldova-1" şi "Noroc" au difuzat câte 12 subiecte fiecare. Postul de televiziune "Impact TV" a mediatizat 11 reportaje, "TV 8" – 10 reportaje şi "CTC Mega" – 7 reportaje. "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" au reflectat câte 4 subiecte, iar "N 4", "ITV" şi "Jurnal TV" au prezentat câte 3 subiecte fiecare.

În ceea ce priveşte cota-parte din volumul total al ştirilor despre copii, postul de televiziune "Canal 2" a acordat cea mai mare pondere de reflectare – 34,61 la sută, iar minimul de 0,94 % a fost oferit de către postul de televiziune "Pro TV Chişinău". Posturile de televiziune "Canal 3", "Noroc TV", "ITV", "RTR Moldova" şi "NTV Moldova" au avut o pondere de reflectare aproximativ similară, care variază între 6,12% şi 8,48%. Un volum procentual ce variază între 11,50 la sută şi 19,88 la sută au acumulat posturile de televiziune "Jurnal TV", "TVC 21", "N4", "Prime", "Moldova -1", "CTC Mega", "Publika TV" şi "TV8". Posturile de televiziune "Accent TV", "Impact TV" şi "Ren Moldova" au mediatizat un volum ce variază între 20,27% şi 27,50%.

Din punct de vedere al relevanţei, subiectele ce vizează tematica respectării drepturilor copiilor au fost plasate în cadrul buletinelor informative preponderent selectiv. Astfel, selectiv au prezentat subiectele în cauză posturile de televiziune: "PRO TV CHIŞINĂU" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 18, 27), "Accent TV" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 23, 24), "Publika TV" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 16, 19, 20), "Canal 3" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 12, 14, 15), "Moldova-1" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 2, 5, 9, 10, 11, 12, 17, 20), "Prime" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 14, 20), "Canal 2" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14), "CTC Mega" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 1, 2, 4, 5, 10, 11), "Ren Moldova" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 3, 4, 9, 11), "RTR Moldova" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 1, 3, 4, 11), "Noroc" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10), "NTV Moldova" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 8, 9, 10), "TV8" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10), "TVC 21" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 2, 3, 7, 13, 15), "Impact TV" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 4, 5, 13), "Jurnal TV" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 1, 9, 15), "N 4" (poziţia subiectelor în ediţiile de ştiri – 3, 4, 13).

Per ansamblu, posturile de televiziune supuse monitorizării au prezentat subiecte ce ţin de diverse evenimente publice la care au participat copii, au reflectat probleme majore ce ţin nemijlocit de aceştia, precum şi probleme de instruire şi educaţie, acţiuni filantropice şi acte de caritate şi solidaritate, au abordat cazuri cu context dramatic în care au fost implicaţi copii sau copii aflaţi în situaţii de risc sau pericol. Totodată, au fost reflectate subiecte axate pe cazuri de viol, de violenţă fizică şi psihică, au fost mediatizate reportaje în care au fost prezentate cazuri care s-au soldat cu decesul minorilor şi, respectiv, cazuri de infracţiuni cu implicarea minorilor etc.

În ceea ce priveşte ponderea temelor, în cadrul buletinelor de ştiri au prevalat cele prevăzute de codul tematic ALT, urmat de codurile: CDS, ID, ACS, AS şi V.

Din volumul total al timpului acordat şi în funcţie de conotaţia reflectării subiectelor abordate, la posturile de televiziune "NTV Moldova", "Accent TV", "Canal 2", "Moldova -1", "Canal 3" şi "PRO TV CHIŞINĂU" au prevalat ştirile cu tematică pozitivă. Subiecte cu conotaţie neutră au fost difuzate, în preponderenţă, la posturile de televiziune "ITV", "Impact TV", "RTR Moldova", "CTC Mega", "TV8", "Noroc" şi "Publika TV". Subiecte cu context negativ au predominat la posturile de televiziune "Ren Moldova" şi "TVC 21". Celelalte posturi au difuzat în proporţie aproximativ egale subiectele în context neutru, negativ şi pozitiv.

Per total la posturile monitorizate, copiii au apărut ca imagine de fundal sau pentru a ilustra un reportaj, au fost mediatizaţi ca victime în contextul unor cazuri dramatice şi situaţii de risc sau pericol pentru viaţă şi sănătate, au fost prezentaţi cu arsuri, cu maladii, le-a fost solicitat să-şi exprime opiniile la unele evenimente şi împrejurări din jurul lor, au avut apariţii în calitate de bănuiţi, au fost reflectaţi în situaţii de suferinţă sau în ipostaze de victimă, precum şi ca victime a abuzului sexual etc.

Timpul alocat în funcţie de situaţia mediatizată i-a fost atribuit per ansamblu codului Cm, urmat de codurile: Co, Cdr, Cv, Cvas, CB, Cr.

Urmare a analizei calitative s-a atestat că posturile de televiziune "Moldova-1, "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "CTC Mega", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TV 8", "Publika TV", "N 4", "TVC 21", "Noroc", "Accent TV", "ITV", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "NTV Moldova" şi "Impact TV" au respectat normele de protecţie a identităţii în toate subiectele în care au fost vizaţi sau implicaţi copiii.

Este de menţionat că posturile de televiziune "Euro TV", "Orhei TV", "Acasă în Moldova", "Exclusiv TV" şi "Bravo" nu au difuzat ediţii informative.

În procesul de monitorizare au fost atestate derogări de la prevederile art.12 din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012, care prevede: "Radiodifuzorii au obligaţia de a informa sonor şi vizual publicul, înainte de începerea difuzării, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, cu privire la restricţiile de vizionare potrivit criteriilor prevăzute la art.11, durata anunţului nu va fi mai mică de 10 secunde". Astfel,

- "Prime", la 26.08.2017, nu a informat sonor şi vizual publicul, înainte de difuzarea producţiilor cinematografice, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, la restricţiile de vizionare a acestora (filmele artistice: "Sclipire regală", "O viaţă uşoară", "Afonea"); 27.08.2017 (filmele artistice: "Ziua radioului", "Tony Rome", "Femeia iubită a mecanicului Gavrilov", "Câinele grădinarului", "Asistentul social"); 28.08.2017 (filmele artistice: "A fi sau a nu fi", "Hoţii în lege", "Escaladarea Olimpului");

- "Canal 2", la 26.08.2017, nu a informat sonor şi vizual publicul, înainte de difuzarea producţiilor cinematografice, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, la restricţiile de vizionare a acestora (filmele artistice: "Ecaterina cea Mare", "Hotelul "Paradis", "Un colţ de Rai", "Aleasa inimii", "Cântăreaţa şi Sultanul"); 27.08.2017 (filmele artistice: "Aleasa inimii", "Cântăreaţa şi Sultanul", "Un colţ de Rai"); 28.08.2017 (filmele artistice: "Cântăreaţa şi Sultanul", "Ecaterina cea Mare", "Bahor, viaţă furată", "Grigorii Rasputin", "Любимая учительница", "Un colţ de Rai"); 29.08.2017 (filmele artistice: "Grigorii Rasputin", "Любимая учительница", "Un colţ de Rai") şi 30.08.2017 (filmele artistice: "Un colţ de Rai", "Любимая учительница", "Grigorii Rasputin", "Bahor, viată furată");

- "Canal 3", la 26.08.2017, nu a informat sonor şi vizual publicul, înainte de difuzarea producţiilor cinematografice, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, la restricţiile de vizionare a acestora (filmele artistice: "Sabotaj", "Drumul răzbunării", "Moonacre – Secretele ultimii luni", "Regia deşertului", "Dragoste la persoana a treia"); 27.08.2017 (filmele artistice: "Playboy de la L.A.", "Sherlock Holm", "Chloe", "Lionsgate"); 28.08.2017 (filmele artistice: "Sabotaj", "Agenţii adevărului", "Bani gratis"); 29.08.2017 (filmele artistice: "În mintea criminalului") şi 30.08.2017 (filmele artistice: "Buncăr", "Cei 13 prieteni ai lui Ocean", "Agenţii dreptăţii");

- "CTC Mega", la 26.08.2017, nu a informat sonor şi vizual publicul, înainte de difuzarea producţiilor cinematografice, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, la restricţiile de vizionare a acestora (filmul artistic: "I am legend"); 27.08.2017 (filmul artistic: "Ceremony"); 28.08.2017 (filmul artistic: "Beauty and the Beast"); 29.08.2017 (filmul artistic: "Killer Elite") şi 30.08.2017 (filmul artistic: "Curly SUE");

- "NTV Moldova", la 26.08.2017, nu a informat sonor şi vizual publicul, înainte de difuzarea producţiilor cinematografice, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, la restricţiile de vizionare a acestora (filmele artistice: "Отдел", "Тончие 2", "Поцелуй в голову"); 27.08.2017 (filmele artistice: "Поедем поедим", "Шаман", "Мастер"); 28.08.2017 (filmele artistice: "Мухтар новый след", "Воришка", "Слепая любови", "Морские дьяволы", "Кодекс 6 чести"); 29.08.2017 (filmele artistice: "Мухтар новый след", "Клад", "Вдовыий камени", "Морские дьяволы", "Легавыи 2") şi 30.08.2017 (filmele artistice: "Мухтар новый след", "Лесник", "Морские дьяволы", "Легавыи 2").

Postul de televiziune "Jurnal TV", pe data de 16 septembrie 2017, a difuzat filmul artistic "Cripta" (ora de difuzare: 22:06:08), care conţine limbaj licenţios. Astfel, au fost atestate derogări de la prevederile:

• Art.6 alin.(2) din Codul audiovizualului: Este interzisă difuzarea de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor, în special programele care conţin pornografie, violenţă exagerată sau limbaj licenţios;

• Art.6 lit.b) din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012 Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor: "Radiodifuzorii nu vor difuza în intervalul orar 6:00-23:00 producţii audiovizuale care prezintă: scene de sex, limbaj sau comportament obscen";

• Art.5 alin.(3) lit.b) din Legea nr.30 din 07.03.2013 Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei: "Mijloacele de informare în masă nu pot difuza în intervalul orar 06.00-23.00 producţii care prezintă: scene de sex, de limbaj sau de comportament obscen".

Totodată, posturilor de televiziune li se recomandă:

- "Moldova-1": la difuzarea unor materiale jurnalistice trebuie să atragă atenţia la conţinutul mesajelor pe care le prezintă. Astfel, la 29.08.2017 (ora de difuzare: 19:17:52) a fost difuzat un subiect despre doi minori, cu vârsta cuprinsă între 13 şi 14 ani, care au fost prinşi de oamenii legii vagabondând, iar alţi 3, cu vârsta între 14 şi 17 ani, au fost reţinuţi la ora 3 noaptea, după ce au pătruns într-o gheretă de pe teritoriul unei pieţe agricole, de unde au sustras bunuri materiale. Minorii sunt cercetaţi de furt şi riscă să fie sancţionaţi cu amendă de până la 27 mii lei, muncă neremunerată în folosul statului sau închisoare de până la 4 ani. Este de menţionat că, de regulă, minorii nu au capacitatea de exerciţiu să achite amenzile, acestea fiind aplicate părinţilor sau tutorilor minorilor.

- "Prime": să se conformeze Deciziei CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, şi anume: plasarea semnului de avertizare cu privire la genul producţiei audiovizuale trebuie să reprezinte un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia majusculele AP şi numerele 12, 15 şi 18 să fie de culoare albă. În perioada de referinţă, s-a atestat că postul de televiziune "Prime" plasează, la difuzarea operelor cinematografice, semnele de avertizare AP şi 12+ de culoare albă.

- "Canal 2": să se conformeze Deciziei CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, şi anume: plasarea semnului de avertizare cu privire la genul producţiei audiovizuale trebuie să reprezinte un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia majusculele AP şi numerele 12, 15 şi 18 să fie de culoare albă. În perioada de referinţă, s-a atestat că postul de televiziune "Canal 2" plasează, la difuzarea operelor cinematografice, semnul de avertizare AP în interiorul unui cerc de culoare albă.

- "Canal 3": să se conformeze Deciziei CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, şi anume: plasarea semnului de avertizare cu privire la genul producţiei audiovizuale trebuie să reprezinte un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia majusculele AP şi numerele 12, 15 şi 18 să fie de culoare albă. În perioada de referinţă, s-a atestat că postul de televiziune "Canal 3" plasează, la difuzarea operelor cinematografice, semnul de avertizare AP în interiorul unui cerc de culoare albă.

- "CTC Mega": să se conformeze Deciziei CCA nr.98 din 19.07.2012– Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, şi anume: plasarea semnului de avertizare cu privire la genul producţiei audiovizuale trebuie să reprezinte un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia majusculele AP şi numerele 12, 15 şi 18 să fie de culoare albă. În perioada de referinţă, s-a atestat că postul de televiziune "CTC Mega" plasează, la difuzarea operelor cinematografice, semnul de avertizare AP în interiorul unui cerc de culoare albă.

- "N4": să se conformeze prevederilor art.12 din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, care stipulează: "Radiodifuzorii au obligaţia de a informa sonor şi vizual publicul, înainte de începerea difuzării, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, cu privire la restricţiile de vizionare potrivit criteriilor prevăzute la art.11, durata anunţului nu va fi mai mică de 10 secunde". În perioada de referinţă s-a atestat că anunţul cu privire la restricţiile de vizionare a producţiilor cinematografice au avut o durată de 06 sau 08 secunde.

- "TVC 21": să ţină cont de recomandarea nr.6 din Decizia CCA nr.196 din 23.12.2014, care stipulează: "Jurnaliştii trebuie să evite să dea verdicte sau să califice unele fapte de abateri de la lege înainte de decizia definitivă a instanţelor abilitate". Totodată, pct.4.9 din Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova prevede: "Jurnalistul respectă prezumţia de nevinovăţie şi consideră că orice persoană este nevinovat până la pronunţarea unei sentinţe definitive şi irevocabile împotriva sa". În procesul de monitorizare a fost înregistrat un caz în care jurnalista postului de televiziune "TVC 21" a inserat formulări acuzatorii la adresa copiilor, a căror vinovăţie nu fusese probată de instanţa de judecată. La 06.09.2017 a fost relatat un subiect în care se menţionează că trei băieţi, cu vârsta cuprinsă între 14 şi 16 ani, au trecut Prutul în regiunea localităţii Leova, cu scopul de a ajunge în Bucureşti (jurnalista: Deşi încă mici s-au pornit înot spre o viaţă mai bună, devenind infractori). Minorii au fost prinşi şi duşi la secţia de poliţie de frontieră Berizeni. Aceştia sunt anchetaţi pentru trecerea frauduloasă a frontierei de stat. Adolescenţii au fost predaţi autorităţilor de frontieră ale Republicii Moldova pentru continuarea cercetărilor conform acordului de readmisie încheiat între România şi Republica Moldova. În acest context, se recomandă radiodifuzorilor care relatează astfel de materiale jurnalistice, în care sunt vizaţi copii, să fie atenţi la sintagmele utilizate, fără a da aprecieri şi calificative de tipul: bănuit/învinuit/infractor.

- "Accent TV": să ţină cont de recomandarea nr.8 din Decizia CCA nr.196 din 23.12.2014, care stipulează: "În relatările despre accidente şi crime trebuie să se ţină cont de normele bunului-simţ, reflectate în Codul deontologic al jurnalistului: "4.5 Jurnalistul nu furnizează publicului detaliile morbide ale crimelor, accidentelor şi catastrofelor naturale sau detaliile privind tehnicile suicidare. Aceleaşi reguli se aplică şi materialelor vizuale (fotografii, materiale video)", cel puţin în cadrul buletinelor din prime-time. Cei care ţin neapărat să pună accentul pe informaţiile şocante şi insolite trebuie să deplaseze acest tip de ştiri după ora 22.00". La 05.09.2017 a fost difuzat un subiect (ora de difuzare: 21:53:50) în care se menţionează că într-o şcoală din localitatea Ivanteevka, situată la aproximativ 20 km de Moscova, un elev şi-a atacat profesoara de informatică cu un topor de bucătărie, lovind-o în zona capului, după care a aprins mai multe grenade fumigene şi a tras cu o armă cu aer comprimat în interiorul clasei. Cel puţin patru persoane: trei elevi şi profesoara au fost rănite.

- "ITV": să se conformeze prevederilor art.12 din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, care stipulează: "Radiodifuzorii au obligaţia de a informa sonor şi vizual publicul, înainte de începerea difuzării, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, cu privire la restricţiile de vizionare potrivit criteriilor prevăzute la art.11, durata anunţului nu va fi mai mică de 10 secunde". În perioada de referinţă s-a atestat că anunţul cu privire la restricţiile de vizionare a producţiilor cinematografice a avut o durată de 06 secunde.

- "RTR Moldova": să se conformeze prevederilor art.12 din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, care stipulează: "Radiodifuzorii au obligaţia de a informa sonor şi vizual publicul, înainte de începerea difuzării, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, cu privire la restricţiile de vizionare potrivit criteriilor prevăzute la art.11, durata anunţului nu va fi mai mică de 10 secunde". În perioada de referinţă s-a atestat că anunţul cu privire la restricţiile de vizionare a producţiilor cinematografice a avut o durată de 04 secunde.

- "Impact TV": să ţină cont de recomandarea nr.8 din Decizia CCA nr.196 din 23.12.2014, care stipulează: "În relatările despre accidente şi crime trebuie să se ţină cont de normele bunului-simţ, reflectate în Codul deontologic al jurnalistului: "4.5 Jurnalistul nu furnizează publicului detaliile morbide ale crimelor, accidentelor şi catastrofelor naturale sau detaliile privind tehnicile suicidare. Aceleaşi reguli se aplică şi materialelor vizuale (fotografii, materiale video)", cel puţin în cadrul buletinelor din prime-time. Cei care ţin neapărat să pună accentul pe informaţiile şocante şi insolite trebuie să deplaseze acest tip de ştiri după ora 22.00". La 13.09.2017 a fost difuzat un material jurnalistic (ora de difuzare: 19:09:04) despre câteva beneficiare ale Centrului de plasament "Casa Stelei" din Ialoveni – un adăpost modern pentru copiii aflaţi în situaţii de risc, care îşi acuză pastorul de viol şi comportament sexual indecent. Astfel, în cadrul subiectului, jurnalista citează declaraţiile unor fete: "Ne spunea că, dacă vom petrece mai mult timp cu el, vom deveni fiicele lui. În caz contrar – se va supăra pe noi. Într-o zi Philip ne-a cerut, mie şi încă la două fete, să-i facem masaj. Erau lumânări aprinse în cameră şi noi toate îi masam spatele şi braţele"… "Philip mi-a zis să-mi las tricoul şi sutienul. M-a atins timp de 1-2 minute, după şi-a lăsat mâinile mai jos. Şi-a strecurat mâinile în pantalonii pijamalei şi mi-a atins organele genitale. A mers mai departe şi şi-a introdus un deget în vagin şi, după un timp, m-a întrebat dacă am avut orgasm".

Printr-o scrisoare f/nr.din 23.10.2017, "ITV" a declarat că este de acord cu rezultatele monitorizării.

Prin scrisoarea nr.782-410EM din 24.10.2017, postul de televiziune "NTV Moldova" a informat CCA-ul că a întreprins măsurile necesare pentru a exclude pe viitor astfel de abateri.

Prin scrisoarea nr.10/01 din 02.11.2017, postul de televiziune "TVC 21" a comunicat CCA-ului că termenul "infractor" a derivat din comunicatul Poliţiei române de Frontieră, "care precizează că pe numele celor 3 minori se efectuează cercetări sub aspectul săvârşirii infracţiunii de trecere frauduloasă a frontierei. Amintim că s-a comis o derogare (neintenţionată) de la recomandările CCA şi de la Codul deontologic al jurnalistului, aşa cum calificativul "infractor" a fost utilizat până la pronunţarea definitivă şi irevocabilă pe acest caz a instanţelor abilitate".

Prin scrisoarea nr.164-E/04 din 06.11.2017, postul de televiziune "Jurnal TV" a declarat următoarele:

- De la început amintim că prin Decizia CCA nr.24/172 din 04.10.2017 Cu privire la examinarea cererii de cesiune a licenţei de emisie eliberată ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL pentru postul de televiziune "Jurnal TV", publicată în Monitorul Oficial nr.371-382/1935 din 27.10.2017, a fost admisă cererea de cesionare din 3 octombrie 2017 a Licenţei de emisie seria AC nr.000742 din 03.07.2009, de la ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL către ÎCS "REFORMA ART" SRL, cu eliberarea licenţei de emisie pentru postul TV cu difuzarea serviciului de programe prin satelit şi Multiplexul A "Jurnal TV". Astfel, noi nu mai avem calitatea de radiodifuzor şi nu mai cădem sub incidenţa prevederilor Codului audiovizualului.

- Totodată, în contextul acuzaţiilor aduse prin raportul de monitorizare, venim să informăm că aceste acuzaţii poartă un caracter declarativ şi tendenţios, dat fiind următoarele. Potrivit textului raportului indicat, ne este incriminată încălcarea prevederilor art.6 alin.(2) din Codul audiovizualului, care stabileşte că este interzisă difuzarea de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor, în special programele care conţin pornografie, violenţă exagerată sau limbaj licenţios... Noţiunea din Codul audiovizualului, art.2 lit.i), nu cuprinde şi filme artistice, opere cinematografice, ce sunt definite prin art.2 din Legea cinematografiei. Asupra filmelor sunt aplicabile prevederile art.6 alin.(3) din Codul audiovizualului, care stabileşte că transmisia unor alte programe decât cele prevăzute de la alin.(2) susceptibile de a afecta dezvoltarea psihică, mentală sau morală a minorilor se va face doar în cazul în care vor fi asigurate condiţiile (prin selectare a timpului de emisie sau prin mijloace tehnice) ca minorii aflaţi în zona de acoperire să nu poată vedea şi auzi emisiunile respective. Astfel, reglementarea dată face trimitere la prevederi normative, prin care se instituie mecanismul de punere pe post a operelor audiovizuale, precum şi intervalele orare de difuzare a acestora, fiind vorba, la caz, despre Decizia Consiliului Coordonator al Audiovizualului nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor. Potrivit prevederilor art.10 din Decizia CCA nr.98, în clasificarea producţiilor cinematografice, radiodifuzorii se vor ghida de clasificarea stabilită de producător şi de clasificarea acceptată în cel puţin 2 state membre ale UE, în care filmul a fost difuzat. Analizând site-urile de specialitate privind clasificarea filmului românesc "CRIPTA, am constatat că acesta a fost difuzat în România cu ratingul AP-12. Examinând, totuşi, conţinutul filmului, responsabilii de serviciul de programe au decis catalogarea lui sub altă categorie, reglementată prin art.11 lit.b) din decizia CCA citată, apreciindu-l ca producţie audiovizuală interzise copiilor sub 15 ani, care se difuzează numai în intervalul orar 22:00-06:00 şi sunt însoţite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia, numărul 15 de culoare albă. Chiar şi în textul raportului prezentat s-a indicat că noi am respectat aceste reglementări. În cazul filmului CRIPTA se impune existenţa unor înjurături şi fraze cu tentă sexuală, dar se ignoră că aceste opere pot conţine chiar unul sau două acte sexuale vizibile, combinate cu limbaj sexual! Cele descrise ne permite să conchidem că, în fapt, nu a existat nicio încălcare a cadrului normativ în vigoare, soluţiile expuse prin Raportul de monitorizare sunt contrare normelor la care face referire însuşi autorul raportului, iar faptele imputate nu constituie abateri în sensul audiovizual, motive pentru care solicităm încetarea procedurii.

Urmare a celor invocate de postul de televiziune "Jurnal TV", specificăm:

- În cadrul şedinţei publice din 18 august 2017, prin Decizia CCA nr.19/131 (pct. 1), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis monitorizarea postului de televiziune "Jurnal TV". Mai mult decât atât, monitorizarea serviciului de programe al postului de televiziune "Jurnal TV" a fost realizată în perioada 16-20.09.2017, iar la 20.10.2017, CCA a remis raportul de monitorizarea către ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL, care, conform actelor, figura ca titularul licenţei pentru postul de televiziune "Jurnal TV", deci avea statut de radiodifuzor . Decizia cu privire la cesionarea ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL către ÎCS "Reforma Art" SRL a fost publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova la 27.10.2017. Articolul 26 din Codul audiovizualului stipulează: "Licenţa de emisie poate fi cesionată unui terţ doar cu acordul Consiliului Coordonator al Audiovizualului şi cu condiţia că noul titular îşi asumă toate obligaţiile care decurg din licenţă". Conform prevederilor art.2 lit.q) din Cod: Licenţă de emisie – act oficial prin care Consiliul Coordonator al Audiovizualului acordă unui radiodifuzor aflat sub jurisdicţia Republicii Moldova dreptul de a difuza, într-o zonă determinată, un anumit serviciu de programe;

- Cu referire la noţiunea film din Legea nr.116 din 03.07.2017 a cinematografiei, la care face trimitere "Jurnal TV": prevederile art.1 din legea respectivă Scopul legii şi sfera de reglementare stabileşte: alin.(1) "Prezenta lege stabileşte cadrul juridic privind politica de stat în domeniul cinematografiei"; şi alin.(2) "Prezenta lege reglementează modul de desfăşurare a activităţilor din domeniul cinematografiei (crearea, producerea, finanţarea, distribuirea şi exploatarea filmelor), de susţinere a dezvoltării industriei filmului, precum şi de administrare a patrimoniului cinematografiei naţionale". Prin Decizia nr.24/172 din 04 octombrie 2017, CCA a aprobat Concepţia generală a serviciului de programe pentru postul de televiziune "Jurnal TV", prin care radiodifuzorul, la punctul B.4. Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni, şi-a asumat obligaţia să difuzeze filme în volum de 4%.

- Licenţa de emisie seria AC, nr.000747 din 03.07.2009, prevede expres, la pct.3.1 lit.h): "Titularul de licenţă se obligă să nu difuzeze programe care conţin limbaj licenţios".

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele CCA, Dragoş Vicol, a menţionat că raportul a atestat o ameliorare a situaţiei la capitolul respectării drepturilor copilului în serviciile de programe ale radiodifuzorilor. Posturile de televiziune care au admis încălcări au fost atenţionate, prin consens. Concomitent, preşedintele le-a recomandat radiodifuzorilor să respecte necondiţionat deciziile CCA şi legislaţia naţională cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale, să informeze sonor şi vizual publicul, înainte de difuzarea producţiilor cinematografice, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, la restricţiile de vizionare a acestora, să plaseze semnele de avertizare necesare, să conştientizeze şi să ţină seama ca la realizarea subiectelor cu implicarea copiilor este primordial să se ia în calcul cu mai multă responsabilitate necesitatea de a acţiona în interesul superior al copilului.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aproba Raportul de monitorizare a posturilor de televiziune "Moldova-1, "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "CTC Mega", "Euro TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TV 8", "Publika TV", "N 4", "TVC 21", "Noroc", "Accent TV", "Orhei TV", "Acasă în Moldova", "ITV", "Ren Moldova", RTR Moldova", "Exclusiv TV", "Bravo", "NTV Moldova" şi "Impact TV" la capitolul respectării drepturilor copiilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.