Decizie nr.27/185 din 07.11.2017 cu privire la examinarea sesizării dlui D. Gaibu, f/nr.din 11.09.2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dlui D. Gaibu, f/nr.din 11.09.2017

nr. 27/185  din  07.11.2017

 (în vigoare 08.12.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 429-433 art. 2218 din 08.12.2017

* * *

Pe data de 12 septembrie 2017, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit o sesizare f/nr.din partea dlui D. Gaibu, prin care informează Consiliul că postul de televiziune "TVR Moldova " a difuzat, la 25 august 2017, filmul artistic "Ursul", care conţine limbaj licenţios. Mai mult decât atât, petiţionarul mai susţine că filmul în cauză nu conţine niciun avertisment ce ar interzice vizionarea acestuia de către minori. În acest context, D. Gaibu solicită CCA să ia măsuri urgente ca pe "viitor să nu se mai repete aşa ceva".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(2) din Codul audiovizualului, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisoarea nr.462 din 20.09.2017, a solicitat "Societăţii Române de Televiziune" să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizare, precum şi să prezinte înregistrarea filmului artistic "Ursul", difuzat de postul de televiziune "TVR Moldova" la 25.08.2017.

Prin scrisoarea nr.147.571 din 26.09.2017, radiodifuzorul a comunicat următoarele:

- Filmul a fost programat şi difuzat de la ora 22:00, cu respectarea tuturor normelor în vigoare din domeniul audiovizualului, impuse de către instituţiile de resort şi cu difuzarea înainte de debutul filmului a cartonului de avertizare corespunzător;

- Programarea şi difuzarea filmului de ficţiune "Ursul", în seara de 25 august 2017, ora 22:00, pe canalul TVR Moldova, s-a făcut luând în consideraţie şi respectând următoarele: Convenţia europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră, Strasbourg, 5.V.1989, art.1 Obiect şi scop (Prezenta Convenţie se referă la serviciile de programe care sunt încorporate în transmisiuni. Scopul său este de a facilita, între Părţi, transmisiunea transfrontalieră şi retransmisiunea serviciilor de programe de televiziune) şi art.4 Libertatea de recepţionare şi de retransmisie (Părţile asigură libertatea de exprimare şi de informare, conform art.10 al Convenţiei pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi ele garantează libertatea recepţionării şi nu se opun retransmisiunii pe teritoriul lor a serviciilor de programe care sunt conforme prevederilor prezentei Convenţii);

- COD Nr.260 din 27.07.2006 Codul audiovizualului al Republicii Moldova, Capitolul II Principiile de comunicare audiovizuală, art.6 alin.(1), alin.(2) şi alin.(3);

- Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012 Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, art.11 lit.b);

- Decizia nr.220 din 24 februarie 2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual din România, text în vigoare începând cu data de 4 mai 2014 şi actualizat prin Decizia nr.63/2017 din 14 februarie 2017, art.24 (1) (Programele 15 se difuzează numai în intervalul orar 23:00-06:00 şi vor fi însoţite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare albă, iar în interiorul acestuia, pe fond transparent, numărul 15 de culoare albă; fac excepţie de la intervalul orar filmele artistice, serialele şi cele documentare clasificate 15, în cazul cărora intervalul permis de difuzare este 22:00-06:00);

- În conformitate cu Legea nr.504 din 11 iulie 2002 – Legea audiovizualului din România, text în vigoare începând cu data de 21 octombrie 2016, Capitolul III. 2 – Protecţia minorilor, art.39 #M11 (2) (Difuzarea în serviciile de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective) şi (3)( Difuzarea într-o formă necodată sau fără alte măsuri tehnice de restricţionare a accesului a programelor prevăzute la alin.(2) se poate face numai după prezentarea unei atenţionări acustice sau grafice, pe toată durata programului asigurându-se prezenţa unui simbol vizual de avertizare);

- Pe toată durata programului a existat simbolul vizual de avertizare 15;

- Clasificarea atribuită de către Centrul Naţional al Cinematografiei din România în "Registrul cinematografiei", la "Catalog filme clasificate", este AP – 12 comedie. Cu toate acestea, "TVR Moldova" a decis să-i acorde semn de avertizare "15 comedie", condiţii în care şi a fost difuzat la data de 25 august 2017, ora 22:00.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat filmul artistic "Ursul", difuzat la 25.0.8.2017, ora 21:58, a cărui acţiune se petrece în România anului 1990. Noul director al Circului de Stat încearcă să rezolve problemele financiare ale instituţiei prin vinderea singurul urs, bătrân şi aflat pe moarte, unui vânător german. Planul lui însă eşuează, artiştii circului se împotrivesc, urmărindu-l până în munţi, unde urma să aibă loc tranzacţia. Filmul conţine limbaj licenţios. Astfel, au fost atestate derogări de la prevederile:

ˇ Art.6 alin.(2) din Codul audiovizualului: Este interzisă difuzarea de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor, în special programele care conţin pornografie, violenţă exagerată sau limbaj licenţios.

ˇ Art.6 lit.b) din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor: "Radiodifuzorii nu vor difuza în intervalul orar 6:00-23:00 producţii audiovizuale care prezintă: scene de sex, limbaj sau comportament obscen";

ˇ Art.5 alin.(3) lit.b) din Legea nr.30 din 07.03.2013 – Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei: "Mijloacele de informare în masă nu pot difuza în intervalul orar 6.00-23.00 producţii care prezintă: scene de sex, de limbaj sau de comportament obscen".

Este de menţionat că filmul artistic "Ursul" a fost clasificat cu semnul de avertizare 15, genul programului: Comedie, şi specificarea că programul poate conţine: violenţă fizică şi psihică intensă; violenţă de limbaj intensă, sistematic repetată; comportamente şi atitudini antisociale; consum de alcool şi droguri.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului au decis, prin consens, să atenţioneze postul de televiziune "TVR Moldova" asupra respectării legislaţiei la difuzarea producţiilor audiovizuale care conţin scene de sex, limbaj licenţios şi comportament obscen, în scopul protecţiei copiilor.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de sesizarea f/nr. din 11.09.2017 parvenită din partea dlui D. Gaibu.

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.