Decizie nr.3/12 din 10.02.2017 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Orhei TV"

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului

 de programe al postului de televiziune "Orhei TV"

nr. 3/12  din  10.02.2017

 (în vigoare 24.02.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 60-66 art. 403 din 24.02.2017

* * *

Monitorizarea emisiei postului de televiziune "Orhei TV" a fost efectuată în conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006 şi ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, şi a Deciziei nr.34/195 din 8 decembrie 2016 (pct. 1).

Rezultatele monitorizării pentru perioada 02-08.01.2017 au atestat următoarele (168 ore):

Monitorizarea emisiei postului de televiziune "Orhei TV" nu a atestat derogări de la Concepţia generală.

• Derogări de la art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Pînă la 1 ianuarie 2007, producţia proprie şi autohtonă cu caracter informativ şi analitic difuzată de radiodifuzor va fi nu mai puţin de 65% în limba de stat. Începînd cu 1 ianuarie 2007, această producţie va constitui nu mai puţin de 70%, iar din 1 ianuarie 2010, nu mai puţin de 80%". În perioada monitorizării postului "Orhei TV" (02-08.01.2017), volumul cu caracter informativ-analitic în limba de stat a constituit 0%, iar volumul cu caracter informativ-analitic în limba rusă a constituit 6,99% (11 ore 45 min. 23 sec.). Astfel, la:

- 02.01.2017 – volumul cu caracter informativ-analitic în limba de stat a constituit 0% din volumul total de 03 ore 01 min. 22 sec.;

- 03.01.2017 – volumul cu caracter informativ-analitic în limba de stat a constituit 0% din volumul total de 2 ore 40 min. 30 sec.;

- 04.01.2017 – volumul cu caracter informativ-analitic în limba de stat a constituit 0% din volumul total de 49 min. 02 sec.;

- 05.01.2017 – volumul cu caracter informativ-analitic în limba de stat a constituit 0% din volumul total de 1 oră 18 min. 27 sec.;

- 06.01.2017 – volumul cu caracter informativ-analitic în limba de stat a constituit 0% din volumul total de 1 oră 19 min. 21 sec.;

- 07.01.2017 – volumul cu caracter informativ-analitic în limba de stat a constituit 0% din volumul total de 1 oră 15 min. 17 sec.;

- 08.01.2017 – volumul cu caracter informativ-analitic în limba de stat a constituit 0% din volumul total de 1 oră 21 min. 24 sec.

• Derogări de la prevederile art.19¹ alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului: "Programele în care sînt plasate produse trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: c) să nu scoată în evidenţă în mod exagerat produsele şi/sau serviciile în cauză". Astfel, la 07.01.2017, în cadrul emisiunii "Produs autohton" (ora difuzării: 00:00), care a avut drept tematică activitatea companiei de producere a cimentului de marca "Lafarge", s-a făcut o prezentare detaliată a producţiei, calităţii acesteia, beneficiilor şi modului de utilizare.

• Derogări de la art.19¹ alin.(4) lit.b) din Codul audiovizualului: "Anunţul trebuie să asigure o percepţie clară şi vizibilă a mesajului". La 04.01.2017, ora 13:46:05, a fost difuzată emisiunea de divertisment "ZOO", cu durata de 25 min. 09 sec., avînd ca tematică îngrijirea şi dresarea animalelor de companie. Aşadar, atît la începutul emisiunii, cît şi la sfîrşitul acesteia, în segmentele de timp 13:46:29 şi 14:10:57 în colţul drept al ecranului a fost plasată doar litera "P", de culoare albă, slab identificabilă.

• Derogări de la prevederile art.19¹ alin.(6) din Codul audiovizualului: "Verbalizarea nu va conţine referiri la caracteristicile de identificare a produsului plasat". La 07.01.2017, în cadrul emisiunii "Produs autohton" (ora difuzării: 00:00), realizatoarea programului a enumerat mai multe elemente şi trăsături specifice de identificare a producţiei mărcii "Lafarge": "Trebuie de menţionat că sacul original "Lafarge" conţine, în mod obligatoriu, următoarele elemente distinctive: logo-ul "Lafarge", denumirea produsului, data însăcuirii, greutatea garantată" (ora difuzării: 00:14:33, durata: 00 min. 15 sec.).

• Derogări de la prevederile art.19¹ alin. (7) din Codul audiovizualului: "Volumul total de timp folosit pentru plasarea de produse în programe şi emisiuni ce constituie producţie autohtonă nu poate depăşi 2 minute dintr-un total de 30 de minute ale programelor şi emisiunilor difuzate". La 07.01.2017, în cadrul emisiunii "Produs autohton", difuzată la ora 00:00, cu durata de 20 min. 28 sec., plasarea de produse a constituit 7 min. 40 sec: 00:04:17-00:45 (în cadrul emisiunii "Produs Autohton" este reprezentată în imagini prelucrarea cimentului de tip "Cemfort" şi însăcuirea cimentului în saci "Lafarge"); 00:05:16-00:09 (saci cu ciment de tip "Cemfort" împachetaţi în folie "Lafarge"); 00:05:33-00:33 (saci cu ciment de tip "Cemfort" împachetaţi în folie "Lafarge"); 00:07:00-00:12 (denumirea companiei "Lafarge"); 00:07:26-00:06 (denumirea companiei "Lafarge"); 00:08:24-00:10 (denumirea companiei "Lafarge"); 00:08:43-00:08 (denumirea companiei "Lafarge"); 00:09:08-01:28 (denumirea companiei "Lafarge", descrierea şi avantajele tipurilor de ciment "Cemfort" şi "Cemplast"); 00:11:10-00:16 (descrierea detaliată a cimentului "Cemfort"); 00:12:13-00:31 (descrierea detaliată a cimentului "Cemplast"); 00:13:02-00:35 (descrierea detaliată a cimentului "Cemfort"); 00:13:42-00:09 (denumirea companiei "Lafarge"); 00:14:18-01:06 (beneficiile companiei "Lafarge", menţiuni, imagini); 00:17:04-01:18 (descrierea companiei "Lafarge", angajaţi, salarii, cantină, servicii medicale, oportunităţi); 00:18:55-00:11 (despre calitatea serviciilor "Lafarge"); 00:20:24-00:03 (avertisment la finalul emisiunii cu privire la plasarea de produse).

• Derogări de la art.19 alin.14 din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sînt interzise". La de 07.01.2017, în cadrul emisiunii "Produs autohton" (ora: 13:22:56, durata: 28 min. 14 sec.) a fost plasată publicitate mascată pentru compania comercială "Lavincom-prim" SRL. Atît reporterul, cît şi patronul companiei fac o descriere detaliată a activităţii acesteia, prezentînd sortimentul de producţie şi calitatea acestuia:

Reporter (13:25:47): "Înfiinţată în anul 2000, compania "Lavincom-prim" SRL a pornit ca o afacere de familie, avînd ca profil de fabricaţie obţinerea produselor din sîrmă, şi anume a plaselor împletite, unde procesul de producţie era mai mult de tip manufacturier".

Reporter (13:26:16): "Pornind de la un singur utilaj, pe parcursul anilor compania reuşeşte să se dezvolte şi să ajungă una dintre cele mai mari şi mai moderne fabrici producătoare de grile, plase, garduri de metal, porţi de tichet şi chiar porţi din fier forjat".

Vladislav Zdrobău, fondator "Lavincom-prim" SRL (13:26:45): "Cu 14 ani în urmă am pornit această afacere avînd un singur utilaj de aşa fel. Atunci am început să producem gard de tip rabiţa, fiindcă era foarte întrebat pe piaţă. De atunci, pas cu pas, am mai cumpărat utilaje şi am ajuns la o afacere atît de mare".

Reporter (13:27:06): "În prezent, "Lavincom-prim" SRL are în dotare echipamente, instalaţii şi utilaje cu un nivel ridicat de performanţă productivă, cu un comportament optim în exploatare şi un nivel ridicat de siguranţă mecanică, ambientală şi umană. Halele mari de producere permit fabricarea diferitor tipuri de plase şi sisteme de gard".

Reporter (13:28:13): "Un gard din plasă rabiţa este unul dintre cele mai simple şi mai ieftine feluri de gard. Strungurile pentru fabricarea plasei rabiţa au un randament înalt, realizat prin viteza de înfăşurare a rîndurilor. În afară de aceasta, asemenea strunguri asigură o precizie destul de înaltă a fabricării nodului de înfăşurare a rîndurilor de plasă rabiţa. Toate etapele principale de fabricare sînt automatizate".

Reporter (13:29:13): "Plasa împletită rabiţa diferă prin dimensiunile ochiurilor, diametrul sîrmei, înălţimea şi lungimea rulourilor, cît şi tipul de acoperire al sîrmei: nezincată sau zincată. Sîrma zincată este acoperită cu un strat subţire de zinc pentru a o proteja împotriva coroziunii şi pentru un aspect decorativ. De asemenea, plasa împletită rabiţa se subdivizează după precizia de executare şi marca oţelului".

Vladislav Zdrobău, fondator "Lavincom-prim" SRL (13:29:46): "La moment producem diferite tipuri de plasă. Avem un asortiment foarte mare. Facem plase cu diferite ochiuri, adică începînd cu mici şi pînă la cele mai mari şi de la diametre subţiri pînă la groase. Tot aşa facem înălţimea: de la un metru pînă la trei metri înălţime. În ultimul timp producem plase din sîrmă zincată, fiindcă este mai mult întrebată din cauza rezistenţei faţă de condiţiile climaterice".

Reporter (13:30:34): "Pentru facilitarea achiziţiei unui sistem de gard, compania propune în exclusivitate pe piaţă cîteva formule de sisteme pentru garduri, care acoperă o gamă extinsă de aplicaţii. În acest mod, cumpărătorul, chiar dacă nu este specializat în domeniu, are posibilitatea să realizeze o achiziţie potrivită, rapidă şi completă".

Vladislav Zdrobău, fondator "Lavincom-prim" SRL (13:31:01): "Un alt tip de plasă pe care o producem, este unica producere în Moldova, după cum ştiu eu şi cred că aşa şi este, plasa înnodată. Plasa aceasta este folosită pentru îngrădiri cu terenuri mari, adică 1 km, 2, 10, 15 km. La 1 km de îngrădire se poate economisi pînă la 30 de mii de lei. Din păcate, aici, în Moldova, nu este aşa de cunoscută, dar în Europa este folosită pentru îngrădirea autostrăzilor, care au sute de kilometri şi mai mult".

Vladislav Zdrobău, fondator "Lavincom-prim" SRL (13:31:55): "Această plasă poate fi folosită la îngrădirea viilor, livezilor şi terenurilor de diferită destinaţie. După cum se vede, plasa este în partea de jos mai densă şi vine tot mai rară în sus. Mulţi producători agricoli folosesc această plasă pentru a proteja terenurile de iepuri de cîmp".

Reporter (13:33:09): "Un alt produs oferit de companie este plasa sudată zincată folosită la construcţia puştilor, ţarcurilor, grilajelor de protecţie şi a volierelor, ce constituie, de asemenea, cel mai bun răspuns la nevoile celor care caută soluţii eficiente şi economice în acelaşi timp. Cel mai des domeniu de utilizare este agricol şi zootehnic".

Vladislav Zdrobău, fondator "Lavincom-prim" SRL (13:34:10): "Aici se foloseşte sîrma zincată, care este mai rezistentă faţă de condiţiile climaterice. Utilajul acesta ne permite să facem plasă metalică cu ochiuri mai mici, mai mari, cu diferite diametre ale sîrmei, începînd cu diametrul de un milimetru pînă la doi milimetri grosimea sîrmei. Materia primă este de origine românească. Are o calitate foarte bună, fiindcă uzina care o produce este destul de mare şi vestită în Europa".

Reporter (13:34:48): "Această plasă prezintă un grad ridicat de rezistenţă. Este o plasă sudată, rigidă, economică şi uşor de montat. Nu trebuie ranforsată cu sîrmă suplimentară".

Reporter (13:35:04): "La procurarea plasei sudate zincate, cumpărătorul obţine un produs care nu va fi supus coroziunii un timp îndelungat. Fiecare rulou de plasă se controlează riguros pentru a corespunde următorilor parametri: greutate, calitatea sudurii şi diametrul sîrmei".

Vladislav Zdrobău, fondator "Lavincom-prim" SRL (13:35:25): "Aceasta este o plasă sudată zincată cu diametrul mai mare şi cu înălţimea de un metru jumate. Cea mai întrebată plasă, în principiu, în Moldova este de un metru jumate şi de un metru".

Vladislav Zdrobău, fondator "Lavincom-prim" SRL (13:35:42): "Tot aici avem un utilaj de producere a aşa-numitei sîrme ghimpate. Eu cred că consumatorul ştie unde s-o folosească şi este destul de întrebată pe piaţă".

Reporter (13:38:51): "Astăzi mîndria companiei este producerea gardurilor din ştachet metalic".

Reporter (13:39:00): "Excelenta îmbinare între procesele tehnologice inovatoare şi cercetarea modernă continuă, precum şi atenta selecţionare a materiilor prime, sînt coordonatele principale prin care compania se ghidează în întreaga sa activitate".

Reporter (13:46:17): "Pe lîngă multitudinea de produse oferite, compania este şi distribuitor al panourilor sudate sau aşa-numitelor panouri eurogard".

Vladislav Zdrobău, fondator "Lavincom-prim" SRL (13:46:31): "La noi puteţi găsi diferite dimensiuni".

Reporter (13:48:58): "Fabricarea produselor oferite de "Lavincom-prim" SRL este în conformitate cu exigenţele impuse de standardele şi normele din domeniu, oferind calitate, rezistenţă de lungă durată împotriva coroziunii, comportament optim în exploatare, nivel maxim de rezistenţă ambientală şi umană, şi, nu în ultimul rînd, un raport favorabil calitate-preţ".

• Derogări de la art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". În perioada monitorizării 04-07.01.2017, semnalul optic de la finalul blocului publicitar a lipsit în următoarele intervale de timp:

- 04.01.2017 - 03:26:17; 05:16:12; 10:44:53; 13:45:08; 14:11:30; 17:27:04; 18:42:56; 19:41:21; 22:56:59.

- 05.01.2017 - 05:02:19; 07:33:02; 14:37:09; 17:56:49; 19:53:44; 21:05:58.

- 06.01.2017 - 04:57:57; 07:32:56; 16:46:12; 23:17:59.

- 07.01.2017 - 00:20:28; 04:42:41; 07:44:18; 12:41:22; 21:47:47; 21:48:56; 22:43:16.

• Derogări de la art.12 din Decizia nr.98 din 19.07.2012: "Radiodifuzorii au obligaţia de a informa vizual şi sonor publicul, înaintea de începerea difuzării, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, cu privire la restricţiile de vizionare potrivit criteriilor prevăzute în art.11, durata anunţului nu va fi mai mică de 10 secunde". Respectiv, în perioada de monitorizare (02-08.01.2017), postul de televiziune "Orhei TV" a difuzat fără avertisment vizual şi sonor următoarele filme:

- 02.01.2017 – "Jurnalul" (ora difuzării: 01:24:53; 21:51:39); "Herederos" (ora difuzării: 07:14:05; 13:52:22); "Kids în America" (ora difuzării: 08:27:24); "Scorcher" (ora difuzării: 10:30:57); "Mord în bester gesellschaft" (ora difuzării: 14:33:05); "Steel Dawn" (17:20:43); "Мировая война" (ora difuzării: 19:19:19);

- 03.01.2017 – "Никита" (ora difuzării: 01:44:00); "Антарктика" (ora difuzării: 08:18:40); "Slowhand" (ora difuzării: 10:13:16); "Herederos" (ora difuzării: 12:00:31); "Бородино" (ora difuzării:14:02:35); " Последняя Афера" (ora difuzării: 15:00:49); "Reconstituire" (ora difuzării: 18:10:13); "Wilde" (ora difuzării: 21:45:41); "Crimă în societate" (ora difuzării: 23:41:16);

- 04.01.2017 – "Никита" (ora difuzării: 01:29:02); "Casa noastră" (ora difuzării: 03:26:49); "Dolari pentru cei morţi" (ora difuzării: 09:11:23); "Crimă în societatea de elită" (ora difuzării: 13:00:14; 14:42:38; 22:12:14); "Pagerul"(ora difuzării: 20:36:36);

- 05.01.2017 – "The Notebook" (ora difuzării: 01:19:39); "Răzbunarea finală" (ora difuzării: 09:00:00); "Herederos" (ora difuzării: 13:06:05); "Crimă în societatea de elită" (ora difuzării: 15:46:07); "The Notebook" (ora difuzării: 21:36:20);

- 06.01.2017 – "Crimă în societatea de elită" (ora difuzării; 00:00:00; 12:16:56); "Border Lost" (ora difuzării: 01:57:58); "Herederos" (ora difuzării: 06:11:53; 10:56:41; 13:05:16; 14:29:46; 21:24:52);

- 07.01.2017 – "Phantom Below" (ora difuzării: 00:22:17); "My name is Bruce" (ora difuzării: 09:00:45); "Crimă în societatea de elită" (ora difuzării: 15:55:54); "Paradis Found" (ora difuzării: 17:44:15); "Varşovia" (ora difuzării: 19:41:01); "Casa Noastră" (ora difuzării: 22:45:39);

- 08.01.2017 – "Casa Noastră" (ora difuzării: 02:38:59); "Crimă în societatea de elită" (ora difuzării: 14: 53:02); "Kids America" (ora difuzării: 06:24:40).

• Derogări de la art.13 din Decizia nr.98 din 19.07.2012: "Semnul de avertizare corespunzător trebuie expus pe toată durata programului". La 04.01.2016, ora 22:12:14, a fost difuzat un episod din filmul "Crimă în societate de elită" fără semnul de avertizare corespunzător.

Este de menţionat că în perioada supusă monitorizării, serviciul de programe al postului de televiziune "Orhei TV" a fost difuzat cu denumirea "ALT TV", aceasta în pofida faptului că prin Decizia nr.27/159 din 17 octombrie 2016, CCA, la solicitarea radiodifuzorului, a modificat denumirea postului de televiziune din "ALT TV" în "Orhei TV".

În cadrul şedinţei publice, membrii CCA au constatat că postul de televiziune "Orhei TV" a comis derogări grave de la legislaţia audiovizuală în vigoare, solicitîndu-i radiodifuzorului intrarea în legalitate.

Prezent la şedinţă, reprezentantul "MEDIA RESURSE" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Orhei TV", nu a avut obiecţii pe marginea rezultatelor raportului de monitorizare şi a asigurat că vor fi întreprinse toate măsurile pentru a nu admite pe viitor astfel de încălcări.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aplica avertizare publică "MEDIA RESURSE" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Orhei TV", pentru derogări de la pct.3.1 lit.a) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000068 din 21.05.10 (nerespectarea prevederilor art.11 alin.(3), art.19¹ alin.(3) pct.(c), alin.(4) lit.b), alin.(6) şi alin.(7), art.19 alin.14, art.21 alin.1 din Codul audiovizualului, art.12 şi 13 din Decizia nr.98 din 19.07.2012), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), f) şi lit.h) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.