Decizie nr.30/137 din 22.07.2015 cu privire la examinarea cererii dlui Oleg Micriucov

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii dlui Oleg Micriucov

nr. 30/137  din  22.07.2015

 (în vigoare 21.08.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 224-233 art. 1487 din 21.08.2015

* * *

La data de 11.06.2015, pe adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit scrisoarea cu nr.08-1038/15 din 10 iunie 2015 din partea Cancelariei de Stat a Republicii Moldova, prin care solicită, în conformitate cu art.7 şi 9 din Legea cu privire la petiţionare nr.190-XIII din 19.07.1994, examinarea cererii dlui Oleg Micriucov, iar despre rezultatele examinării să fie informat petiţionarul.

În cererea sa, dl Oleg Micriucov invocă faptul că autorităţile locale, prin intermediul postului de televiziune "TV Bălţi", utilizează metode ilegale de denigrare a candidaţilor electorali, fiind vorba, în special, de Partidul Socialiştilor din Republica Moldova.

În acest sens, petiţionarul solicită CCA să atragă atenţia asupra celor invocate şi să retragă licenţa de emisie a postului de televiziune "TV Bălţi", deoarece, după toate normele, un jurnalist ar trebui să fie imparţial şi să nu se supună unui anumit partid politic.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Direcţia monitorizare TV din cadrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea subiectelor electorale şi politice pentru perioada 01-14 iunie 2015.

Rezultatele monitorizării au atestat că din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul subiectelor electorale şi politice ale postului de televiziune "TV Bălţi", PSRM a fost mediatizat în volum de 37% (în intervenţii doar indirecte – 15 min. 32 sec.), fiind urmat de PCRM, cu 35% (14 min. 43 sec.). Autorităţile Publice Locale au fost mediatizate în volum de 17,1% (7 min. 10 sec.), iar PN a fost reflectat în volum de 4,6% (1 min. 57 sec.). PDM a avut o prezenţă de 4,6% (1 min. 55 sec.), PLDM – 0,9% (22 sec.), PPEM – 0,6% (15 sec.), iar PL – 0,2% (6 sec.).

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "TV Bălţi" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind reflectaţi pozitiv, iar alţii negativ.

În cadrul subiectelor electorale şi politice ale postului de televiziune "TV Bălţi", candidatul PCRM, O. Mahu, a avut o pondere de 29,8% (7 min. 53 sec.), fiind urmat de O. Topolniţchi, cu 16,2% (4 min. 23 sec.). L. Guţul a fost mediatizat în volum de 10,8% (2 min. 55 sec.), iar I. Goliberg şi P. Bugeaţchi au obţinut aproximativ acelaşi volum de reflectare de 9,1% (2 min. 27 sec.) şi, respectiv, 9% (2 min. 25 sec.). S. Chiseliov a acumulat 7,1% (1 min. 55 sec.), R. Usatîi – 5,9% (1 min. 35 sec.), A. Usatîi – 4,4% (1 min. 11 sec.), iar V. Voronin a obţinut 4,1% (1 min. 7 sec.). Cu acelaşi volum procentual de 1,4 la sută (22 sec.) s-au evidenţiat N. Chiriliciuc şi, respectiv, B. Marcoci, urmaţi de V. Vacarciuc, cu 0,9 la sută (15 sec.).

Reflectarea candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unii fiind trataţi pozitiv, iar alţii negativ.

Ca urmare a celor relatate mai sus, postul de televiziune "TV Bălţi" nu a comis derogări de la legislaţia audiovizuală sau de la Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova.

În afară de aceasta, merită atenţie şi următorul aspect: în conformitate cu prevederile art.38 alin.(3) din Codul audiovizualului, se constată că solicitarea petiţionarului de a retrage licenţa de emisie deţinută legal de către "TV Bălţi" SRL nu poate fi acceptată din start, deoarece legea stabileşte că sancţiunile prevăzute la alin.(1) se aplică gradual. În aceeaşi ordine de idei, art.27 alin.(2) din cod stabileşte următoarea obligaţie: "Consiliul Coordonator al Audiovizualului aplică retragerea licenţei de emisie, în conformitate cu procedura şi cu modul stabilite de prezentul cod şi de alte acte legislative, doar după ce a epuizat celelalte modalităţi de sancţionare prevăzute la art.38".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(2) şi art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia "TV Bălţi" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TV Bălţi", referitor la cele stipulate în cerere. Prin scrisoarea nr.70 din 07.07.2015, postul de televiziune "TV Bălţi" a calificat plângerea înaintată "drept una neîntemeiată, întrucît în cadrul acesteia nu sunt reflectate în care anume circumstanţe una sau altă informaţie este, în esenţă, falsă sau ofensatoare". Mai mult ca atît, postul de televiziune "TV Bălţi" susţine că nu a efectuat agitaţie electorală în favoarea unui sau altui partid politic, ci doar a difuzat noutăţi din raza mun. Bălţi, obţinute din diferite surse.

Totodată, "TV Bălţi" SRL menţionează faptul că din partea PSRM nu a parvenit nici o solicitare de prezentare a unei replici sau dezminţiri în privinţa celor difuzate, ceea ce trezeşte mari suspiciuni în privinţa corectitudinii argumentelor invocate de către petiţionar. În acest sens, "TV Bălţi" SRL consideră că solicitarea petiţionarului de a retrage postului "TV Bălţi" licenţa de emisie urmează a fi respinsă prin prisma prevederilor Codului audiovizualului.

În contextul celor constatate, în urma dezbaterilor publice şi avînd la bază prevederile Codului audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea dlui Oleg Micriucov, locuitor al oraşului Bălţi, f/nr.din 3 iunie 2015 (remisă de Cancelaria de Stat a Republicii Moldova prin scrisoarea nr.08-1038/15 din 10 iunie 2015) (PRO – (8) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, D. VICOL).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.