Decizie nr.363 din 09.12.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe
CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului
media audiovizual de televiziune "10 TV" la capitolul respectării
Concepţiei generale a serviciului de programe
nr. 363 din 09.12.2022
(în vigoare 09.12.2022)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 431-434 art. 1475 din 27.12.2022
* * *
Prin Decizia nr.331 din 28.10.2022, membrul Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova, Orest Dabija, a solicitat dispunerea monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe, aprobate prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.84 din 17.03.2022.
În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – Cod), Consiliului Audiovizualului a dispus monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe.
Rezultatele monitorizării pentru perioada 12-18 noiembrie 2022 au atestat următoarele:
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului media audiovizual | ||
| B.1. | Formatul serviciului media audiovizual: de ştiri | Conform Concepţiei |
Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă (total ore de emisie săptămânală: 168 ore) | ||
| - | Producţie proprie: | 98,5% | 61,7% (103 ore 37 min. 27 sec.) |
| Programe audiovizuale locale realizate în exclusivitate de furnizorul de servicii media: | 98,5% | 61,7% (103 ore 37 min. 27 sec.) |
|
| Programe audiovizuale locale realizate în coproducţie şi cu contribuţia furnizorului de servicii media: | 0% | 0% | |
| - | Producţii audiovizuale ale altor producători: | 0% | 14,9% (25 ore 01 min. 41 sec.) |
| Programe audiovizuale realizate de producători independenţi aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova | 0% | 1,8% (03 ore 05 min. 25 sec.) |
|
| Programe audiovizuale realizate de producători ce provin din statele membre ale Uniunii Europene şi/sau din statele terţe participante la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră | 0% | 13,1% (21 ore 56 min. 16 sec.) |
|
| Programe audiovizuale realizate de producători ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova: | 0% | 0% | |
| - | Programe retransmise/preluate/achiziţionate: | 0% | 22,8% (38 ore 20 min. 16 sec.) |
| Realizate de alţi furnizori de servicii media aflaţi sub sub jurisdicţia Republicii Moldova: | 0% | 0% | |
| Realizate de furnizori de servicii media ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova: (cu specificarea denumirii, formatului serviciului media audiovizual, genului programelor şi ţării de origine a produsului media respectiv): | 0% | 22,8% (38 ore 20 min. 16 sec.) |
|
| B.3. | Opere europene | ||
| - | Procente rezervate operelor audiovizuale europene: | 98,5% | 63,55% (104 ore 36 min. 15 sec.) |
| Procent rezervat operelor audiovizuale europene realizate de către furnizor: | 98,5% | 25,05% (41 ore 14 min. 18 sec.) |
|
| Procent rezervat operelor audiovizuale europene: | 0% | 36,62% (60 ore 16 min. 32 sec.) |
|
| Procent rezervat operelor audiovizuale europene create de către producători independenţi din Republica Moldova: | 0% | 1,88% (03 ore 05 min. 25 sec.) |
|
| B.4. | Structura serviciului media audiovizual pe tipuri de programe: | ||
| - | Programe informative şi analitice: | 79,2% | 54,35% (91 ore 18 min. 50 sec.) |
| - | Programe educaţionale şi culturale: | 4,86% | 1,15% (01 oră 56 min. 15 sec.) |
| - | Filme (artistice, documentare, animaţie): | 0% | 34,5% (57 ore 57 min. 01 sec.) |
| - | Muzică (în cazul posturilor TV – clipuri muzicale neîncadrate în emisiuni): | 0% | 0% |
| - | Alte tipuri de emisiuni: | 14,4% | 9,4% (15 ore 47 min. 18 sec.) |
| - | Teleshopping, sponsorizare: | 1% | 0% |
| - | Publicitate: | 0,5% | 0% |
| - | Promo: | 1% | 0,5% (01 oră 00 min. 36 sec.) |
În perioada de raport 12-18 noiembrie 2022, rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" au atestat devieri de la Concepţia generală a serviciului deprograme, aprobată prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.84 din 17.03.2022.
Decalajul atestat la pct.B.2. Structura programelor după sursa de provenienţă se datorează faptului că, în perioada de raport, serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" a difuzat mai puţine programe audiovizuale locale realizate nemijlocit de furnizor (61,7%),comparativ cu volumul produsului local indicat în Concepţie (98,5%).
De asemenea, furnizorul a indicat în Concepţia generală a serviciului de programe 0% de programe audiovizuale ale altor producători şi a celor realizate de furnizori de servicii media ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova, însă rezultatele monitorizării au atestat un volum de 14,9% de programe audiovizuale ale altor producători, care includ: 1,8% de programe audiovizuale realizate de producători independenţi aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova (filmul "Golgota Basarabiei", producător Moldovafilm) şi 13,1% de programe audiovizuale realizate de producători ce provin din statele membre ale Uniunii Europene şi/sau din statele terţe participante la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră (acest compartiment conţine filmele şi programele producătorilor din România: NTDfilm, Ghidvideoturistic, Filmex România, Geto-dacii etc.).
La fel, rezultatele monitorizării au atestat 22,8% de programe realizate de furnizori de servicii media ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova de la serviciile media audiovizuale din România "Trinitas TV" şi "Aventura TV".
Astfel, datele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "10TV" au atestat o majorare a volumului de programe audiovizuale din România, iar volumul programelor audiovizuale locale a fost redus.
La secţiunea B.3. Procente rezervate operelor audiovizuale europene, potrivit Structurii programelor, este indicat volumul de 98,5%, iar calculele au identificat 63,55%.
La fel, a fost atestat un decalaj şi la punctul B.4. Structura serviciului media audiovizual pe tipuri de programe/emisiuni, conform căruia, în perioada de raport, serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" s-a angajat să difuzeze "Programe informative şi analitice" în volum de 79,2%, iar rezultatele arată 54,35%, precum şi un volum de 4,86% de "programe educaţionale şi culturale", dar s-au constatat 1,15% şi 9,4% de "alte tipuri de emisiuni", comparativ cu volumul din Concepţie de 14,4%, fapt care a dus la majorarea volumului la categoria "Filme" de 34,5%, iar furnizorul a indicat 0%.
Astfel, s-a constatat că serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" nu a respectat Concepţia generală a serviciului de programe, aprobată prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.84 din 17.04.2022.
Totodată, este de menţionat că, prin Decizia nr.141 din 06.05.2022, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV", pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe, aprobate de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Cod.
Prin Decizia nr.244 din 22.06.2022, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 14 000 de lei PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV", pentru nerespectarea repetată a Concepţiei generale a serviciului de programe, aprobate de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Cod.
Prin urmare, sunt relevante prevederile art.84 alin.(7) lit.f) din Cod, potrivit cărora: "Se sancţionează cu amendă de la 15 000 de lei la 20 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: comiterea repetată a încălcărilor prevăzute la alin.(6) din prezentul articol".
În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova
DECIDE:
1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe, aprobate prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.84 din 17.03.2022. (PRO (5) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA.)
2. A sancţiona cu amendă în mărime de 17 000 PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV", pentru încălcarea repetată a Concepţiei generale a serviciului de programe, aprobate de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(7) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018. (PRO (5) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA.)
3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, furnizorul de servicii media audiovizuale PP "Timpul de dimineaţă" este obligat să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:
Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu amendă în mărime de 17 000 de lei furnizorul de servicii media audiovizuale PP "Timpul de dimineaţă", pentru încălcarea repetată a Concepţiei generale a serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV", aprobată de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(7) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.
4. Furnizorul de servicii media audiovizuale PP "Timpul de dimineaţă" va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.
5. Furnizorul de servicii media audiovizuale PP "Timpul de dimineaţă" va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7
Codul IBAN: MDXXTR GAAA143111LLLL0000
"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 01.08.2013 Regulamentul cu privire la Transferul de credit (cod numeric);
"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).
6. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.
7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control servicii media audiovizuale şi Serviciul financiar.
8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului.
| PREŞEDINTĂ | Liliana VIŢU-EŞANU |
| Nr.363. Chişinău, 9 decembrie 2022. | |