Decizie nr.39/234 din 28.10.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media, urmare a Deciziei CA nr.26/172 din 15 iulie 2021 şi a petiţiilor Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova
CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de
servicii media, urmare a Deciziei CA nr.26/172 din 15 iulie 2021 şi
a petiţiilor Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova
nr. 39/234 din 28.10.2021
(în vigoare 28.10.2021)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 325-333 art.1477 din 31.12.2021
* * *
În adresa Consiliului Audiovizualului au parvenit mai multe petiţii din partea avocatei Alina Palii, care a invocat încălcări de la prevederile art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale de către furnizorii de servicii media: "Canal 2", "Canal 3", "N4", "Familia Domashny", "CTC Mega", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi "Accent TV".
Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova, la fel, a remis în adresa Consiliului Audiovizualului mai multe petiţii, în care se invocă nerespectarea prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale de către posturile de televiziune "RTR Moldova", "ITV", "Bravo TV", "CTC" şi "PEH TV".
Astfel, prin deciziile nr.18/110 din 19 mai 2021, nr.21/144 din 16 iunie 2021 şi nr.25/163 din 09 iulie 2021, Consiliul Audiovizualului a luat act de petiţiile în cauză şi a decis ca, după finalizarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, va dispune o monitorizare a tuturor furnizorilor de servicii media, începând cu cei menţionaţi în petiţiile avocatei Alina Palii şi ale Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova, la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale.
Drept urmare, în cadrul şedinţei publice din 15 iulie 2021, Consiliul Audiovizualului a decis, prin Decizia nr.26/172 , monitorizarea furnizorilor de servicii media: "Canal 2", "Canal 3", "N 4", "Familia Domashny", "CTC Mega", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Accent TV", "Canal 5", "RTR Moldova", "ITV", "Bravo TV", "CTC" şi "PEH TV", la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale, iar petiţiile care ulterior vor parveni în adresa autorităţii audiovizuale, cu invocarea comiterii aceloraşi încălcări de către posturile TV sus-menţionate, vor fi conexate la procedura administrativă iniţiată din oficiu de către Consiliul Audiovizualului, dat fiind faptul că au acelaşi temei de drept.
În şedinţa publică din 30 septembrie 2021, prin Decizia nr.36/124, Consiliul Audiovizualului a examinat rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi "Accent TV", iar în cadrul şedinţei publice din 15 octombrie 2021, prin Decizia nr.37/219, au fost examinate rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "N4", "Canal 2", "Canal 3", "ITV", "CTC Mega" (Mega TV") şi "Familia Domashny", la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale.
Totodată, pe data de 21 septembrie 2021, în adresa Consiliului Audiovizualului au parvenit 4 petiţii din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova, iar pe data 7 octombrie 2021 au mai parvenit alte 4 petiţii, în care se invocă faptul că posturile de televiziune "RTR Moldova", "PEH TV", "CTC" şi "BRAVO TV" au comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3), alin.(7) şi alin.(9) şi art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în perioadele: 30 august – 5 septembrie 2021, 6-12 septembrie 2021, 13-19 septembrie 2021 şi 20-26 septembrie 2021. În special, petiţionarul remarcă faptul că postul de televiziune "BRAVO TV" nu a realizat niciun program local, iar filmele pentru copii au fost difuzate fără dublare sau sonorizare în limba română, cu excepţia filmului "Ми ми Мишки", difuzat între orele 06.00 şi 07.00 dimineaţa.
Suplimentar, la data de 26 octombrie 2021, Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova a remis în adresa Consiliului Audiovizualului încă 5 petiţii f/nr.din 25 octombrie 2021, cu invocarea comiterii aceloraşi încălcări de către posturile de televiziune: "RTR Moldova", "PEH TV", "CTC", "BRAVO TV" şi "ITV", în perioada: 27 septembrie – 10 octombrie 2021.
Dat fiind faptul că în petiţiile parvenite din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova se invocă comiterea aceloraşi încălcări de către posturile TV sus-menţionate, acestea au fost conexate la procedura administrativă iniţiată din oficiu de către Consiliul Audiovizualului, deoarece au acelaşi temei de drept.
Astfel, Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova solicită Consiliului Audiovizualului, în conformitate cu prevederile art.83-84 din Codul serviciilor media audiovizuale, ale art.9, art.69 alin.(2) şi art.73 din Codul administrativ, dispunerea controlului privind circumstanţele de fapt semnalate şi aplicarea sancţiunilor în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale.
Cu referire la cele invocate de către Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova cu privire la postul de televiziune "ITV", este de specificat că perioada indicată în petiţia din 25 octombrie 2021 se încadrează în perioada de până luarea Deciziei nr.37/219 din 15 octombrie 2021, prin care postul de televiziune "ITV" a fost sancţionat cu amendă în mărime de 15.000 de lei pentru încălcări repetate de la prevederile art.4 alin.(3), (7) şi (9) din Codul serviciilor media audiovizuale.
În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) şi lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a monitorizat posturile de televiziune "Primul în Moldova", "RTR Moldova", "BRAVO TV", "PEH TV" şi "CTC", la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale.
Dat fiind faptul ca nu a fost specificată o perioadă anumită, aleatoriu a fost selectată perioada 6-12 septembrie 2021, pentru toţi furnizorii de servicii media vizaţi.
"PRIMUL ÎN MOLDOVA"
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Primul în Moldova", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Programe locale (06:00-24:00) |
Programe locale
în limba română |
Programe locale în orele
de maximă audienţă |
| 1. | 06.09.2021 | 03 ore 51 min. 25 sec. | 01 oră 33 min. 07 sec. | 02 ore 27 min. 54 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 06 ore 05 min. 09 sec. | 03 ore 18 min. 46 sec. | 04 ore 56 min. 09 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 03 ore 43 min. 45 sec. | 01 oră 28 min. 41 sec. | 02 ore 25 min. 37 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 05 ore 32 min. 07 sec. | 03 ore 39 min. 28 sec. | 03 ore 58 min. 28 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 05 ore 29 min. 55 sec. | 03 ore 09 min. 21 sec. | 04 ore 08 min. 24 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 03 ore 45 min. 46 sec. | 02 ore 36 min. 40 sec. | 02 ore 57 min. 47 sec. |
| 7. | 12.09.2021 | 02 ore 24 min. 57 sec. | 01 oră 35 min. 39 sec. | 01 oră 30 min. 46 sec. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării:
56 ore de emisie. Realizat: 30 ore 53 min. 04 sec. |
80% <=> 24 ore 45 min. 00 sec.
Realizat: 17 ore 21 min. 42 sec. |
75% <=> 42 ore de emisie.
Realizat: 22 ore 25 min. 05 sec. |
|
Este de specificat că prin Anexa nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", a fost clasificat ca post TV privat/naţional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 8 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "Primul în Moldova" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 8 ore, ponderea programelor audiovizuale locale difuzate în orele de maximă audienţă a constituit mai puţin de 75%, iar ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai puţin de 80%.
Prin urmare, sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume: art. 4 alin.(3) lit.c): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: "cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media"; art.4 alin.(7): " Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română", şi art.4 alin.(9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Primul în Moldova", la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada 6-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de "Primul în Moldova" au fost însoţite de subtitrare în limba română.
"RTR MOLDOVA"
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "RTR Moldova, la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Programe locale
(06:00-24:00) |
Programe locale
în limba română (06:00-24:00) |
Programe locale în orele
de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 02 ore 21 min.38 sec. | 02 min. 15 sec. | 01 oră 46 min. 26 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 02 ore 33 min.05 sec. | 03 min. 15 sec. | 01 oră 53 min. 18 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 03 ore 20 min.31 sec. | 02 min. 15 sec. | 02 ore 42 min. 15 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 03 ore 18 min. 26 sec. | 01 min. 30 sec. | 02 ore 43 min. 41 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 03 ore 11 min. 56 sec. | 45 sec. | 02 ore 39 min. 51 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 02 ore 03 min. 17 sec. | 0 sec. | 01 oră 22 min. 17 sec. |
| 7. | 12.09.2021 | 50 min. | 0 sec | 41 min. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 28 ore de emisie.
Realizat: 17 ore 38 min. 53 sec. |
80% <=> 14 ore 06 min. 13 sec.
Realizat: 10 min. |
75% <=> 21 ore de emisie.
Realizat: 13 ore 48 min. 48 sec. |
|
Este de specificat că prin Anexa nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", a fost clasificat ca post TV privat/regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.
Urmare a monitorizării, s-a atestat că în perioada de raport 6-12 septembrie 2021, postul de televiziune "RTR Moldova" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 4 ore, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai puţin de 80%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate în orele de maximă audienţă a constituit mai puţin de 75%.
Prin urmare sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume: art.4 alin.(3) lit.d): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media"; alin. (7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română"; şi alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "RTR Moldova", la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada de raport 6-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de "RTR Moldova" au fost însoţite de subtitrare în limba română.
Prin Decizia nr.9/46 din 2 martie 2021, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5.000 de lei "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale.
"BRAVO TV"
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Bravo TV", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Programe locale
(06:00-24:00) |
Programe locale
în limba română (06:00-24:00) |
Programe locale în orele
de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 0 | 0 | 0 |
| 2. | 07.09.2021 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | 08.09.2021 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | 09.09.2021 | 0 | 0 | 0 |
| 5. | 10.09.2021 | 0 | 0 | 0 |
| 6. | 11.09.2021 | 0 | 0 | 0 |
| 7. | 12.09.2021 | 0 | 0 | 0 |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 28 ore de emisie.
Realizat: 0% |
80% <=> 0%
Realizat: 0% min. |
75% <=> 21 ore de emisie.
Realizat: 0% |
|
Este de specificat că prin Anexa nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "BRAVO TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Bravo TV", a fost clasificat ca post TV privat/regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioadele de raport 6-12 septembrie 2021, postul de televiziune "BRAVO TV" a realizat 0% de programe audiovizuale locale, respectiv, 0% programe locale în orele de maximă audienţă şi 0% programe locale în limba română.
Prin urmare, sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume: art.4 alin.(3) lit.d): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media"; alin. (7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română"; şi alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Bravo TV", la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada de raport 6-12 septembrie 2021, filmele în desen animat pentru copii, difuzate de "Bravo TV" nu au fost dublate sau sonorizate în limba română, cu excepţia filmului în desen animat "Ми ми Мишки" din data de: 06.09.2021 (ora de difuzare 06:00:00), 07.09.2021 (ora de difuzare 06:03:02), 08.09.2021 (ora de difuzare 06:00:52), 09.09.2021 (ora de difuzare 05:58:27), 10.09.2021 (ora de difuzare 06:00:00), 11.09.2021 (ora de difuzare 05:58:52) şi 12.09.2021 (ora de difuzare 05:58:45).
Drept urmare, sunt relevante prevederile art.19 alin (4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru copii sânt dublate sau sonorizate în limba română".
Prin Decizia nr.9/46 din 2 martie 2021, Consiliul Audiovizualului a sancţionat "BRAVO TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Bravo TV" cu avertizare publică, pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, iar prin Decizia nr.17/104 din 12 mai 2021 a fost sancţionat cu amendă în mărime de 20.000 de lei, pentru încălcarea repetată prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.
"PEH TV"
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "PEH TV", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Programe locale
(06:00-24:00) |
Programe locale
în limba română (06:00-24:00) |
Programe locale în orele
de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 01 oră 24 min.23 sec. | 0 sec. | 34 min. 23 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 01 oră 54 min.24 sec. | 0 sec | 54 min. 24 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 01 oră 50 min.51 sec. | 0 sec. | 59 min. 01 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 01 oră 46 min.04 sec. | 0 sec | 51 min. 15 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 01 oră 47 min.03 sec. | 0 sec. | 48 min. 30 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 15 min. | 0 sec. | 15 min. |
| 7. | 12.09.2021 | 0 sec. | 0 sec. | 0 sec. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 28 ore de emisie.
Realizat: 08 ore 57 min. 45 sec. |
80% <=> 07 ore 01 min. 13 sec.
Realizat: 0% |
75% <=> 21 ore de emisie.
Realizat: 04 ore 22 min. 33 sec. |
|
Este de specificat că prin Decizia nr.7/37 din 16 februarie 2021 – Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PEH TV ("DTV"), a fost clasificat ca post TV privat/regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 4 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport 6-12 septembrie 2021, postul de televiziune "PEH TV" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 4 ore, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit 0%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate în orele de maximă audienţă a constituit mai puţin de 75%.
Prin urmare, sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume art.4 alin.(3) lit.d): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media"; alin. (7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română"; şi alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "PEH TV", la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada de raport, "PEH TV" a difuzat fără dublare sau subtitrare următoarele filme artistice:
| Data | Ora difuzării | Filme | Limba de
difuzare |
Comentarii
(subtitrare/dublare) |
| 06.09.2021 | 01:28:19 | "Прокурорская проверка" | L. rusă | - |
| 10:20:20 | "Прокурорская проверка" | L. rusă | ||
| 11:15:30 | "Детективы" | L. rusă | - | |
| 16:23:21 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - | |
| 07.06.2021 | 01:17:10 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - |
| 03:12:58 | "Детективы" | L. rusă | - | |
| 10:17:06 | "Прокурорская проверка" | L. rusă | - | |
| 11:14:45 | "Детективы" | L. rusă | - | |
| 16:23:50 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - | |
| 08.09.2021 | 01:31:34 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - |
| 02:27:39 | "Детективы" | L. rusă | - | |
| 09:44:34 | "Прокурорская проверка" | L. rusă | - | |
| 10:40:13 | "Детективы" | L. rusă | - | |
| 16:21:47 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - | |
| 22:53:44 | "Белая Стрела" | L. rusă | - | |
| 09.09.2021 | 01:22:07 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - |
| 03:11:24 | "Детективы" | L. rusă | - | |
| 09:14:33 | "Белая Стрела" | L. rusă | - | |
| 10:28:49 | "Прокурорская проверка" | L. rusă | - | |
| 16:24:29 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - | |
| 22:10:44 | "Белая Стрела" | L. rusă | - | |
| 10.09.2021 | 01:24:49 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - |
| 03:15:46 | "Детективы" | L. rusă | - | |
| 06:24:50 | "Белая Стрела" | L. rusă | - | |
| 10:17:01 | "Прокурорская проверка" | L. rusă | - | |
| 11:12:44 | "Детективы" | L. rusă | - | |
| 16:23:28 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - | |
| 22:04:44 | "Белая Стрела" | L. rusă | - | |
| 11.09.2021 | 01:21:48 | "Жестокий бизнес" | L. rusă | - |
| 03:10:23 | "Детективы" | L. rusă | - | |
| 21:31:07 | "Стрелок" | L. rusă | - | |
| 12.09.2021 | 00:00:00 | "Стрелок" | L. rusă | - |
| 23:46:06 | "Прокурорская проверка" | L. rusă |
Drept urmare, sunt relevante prevederile art.19 alin (4) din Codul serviciilor media audiovizuale: " Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru copii sunt dublate sau sonorizate în limba română".
Prin Decizia nr.18/111 din 19 mai 2021, Consiliul Audiovizualului a sancţionat "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PEH TV", cu amendă în mărime de 5.000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, şi amendă în mărime de 5 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.
"CTC",
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "CTC", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Programe locale
(06:00-24:00) |
Programe locale
în limba română (06:00-24:00) |
Programe locale în orele
de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 02 ore 59 min. 00 sec. | 03 min. 16 sec. | 02 ore 23 min. 15 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 02 ore 39 min. 20 sec. | 01 min. 20 sec. | 02 ore 10 min. 46 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 02 ore 40 min. 10 sec. | 04 min. 44 sec. | 02 ore 06 min. 59 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 02 ore 43 min. 43 sec. | 01 min. 20 sec. | 02 ore 11 min. 40 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 02 ore 41 min. 22 sec. | 01 min. 50 sec. | 02 ore 05 min. 19 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 01 oră 01 min. 15 sec. | 01 min. 50 sec. | 34 min. 10 sec. |
| 7. | 12.09.2021 | 01 oră 38 min. 24 sec. | 03 min. 38 sec. | 01 oră 11 min. 25 sec. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 28 ore de emisie.
Realizat: 16 ore 23 min. 14 sec. |
80% <=> 13 ore 06 min. 35 sec. de emisie.
Realizat: 17 min. 58 sec. |
75% <=> 21 ore de emisie.
Realizat: 12 ore 43 min. 34 sec. |
|
Este de specificat că prin Decizia CA nr.7/37 din 16 februarie 2021 – Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "A.VIDEO-CONTENT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC" ("Cinema-1"), a fost clasificat ca post TV privat/regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata media zilnică de cel puţin 4 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "CTC" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 4 ore, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai puţin de 80%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate în orele de maximă audienţă a constituit mai puţin de 75%.
Prin urmare, sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume: art. 4 alin.(3) lit.d): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: "cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media"; alin. (7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română", şi alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "CTC", la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada de raport 6-12 septembrie 2021, filmele difuzate de "CTC" au fost transmise fără subtitrare sau dublare în limba română, după cum urmează:
| Data | Ora difuzării | Film/Emisiune | Limba
de difuzare |
Comentarii
(subtitrare/dublare) |
| 06.09.2021 | 14:14:38 | "Папины дочки " | L. rusă | - |
| 17:03:23 | "Команда Б" | L. rusă | - | |
| 19:23:15 | "Папины дочки " | L. rusă | - | |
| 07.09.2021 | 00:03:33 | "Команда Б" | L. rusă | - |
| 14:15:16 | "Папины дочки" | L. rusă | - | |
| 17:06:26 | "Команда Б" | L. rusă | - | |
| 19:27:47 | "Папины дочки" | L. rusă | - | |
| 08.09.2021 | 00:06:48 | "Команда Б" | L. rusă | - |
| 14:16:13 | "Папины дочки " | L. rusă | - | |
| 17:04:26 | "Команда Б" | L. rusă | - | |
| 19:23:36 | "Папины дочки " | L. rusă | - | |
| 09.09.2021 | 00:03:26 | "Команда Б" | L. rusă | - |
| 14:13:03 | "Папины дочки" | L. rusă | - | |
| 17:03:23 | "Команда Б" | L. rusă | - | |
| 19:24:34 | "Папины дочки" | L. rusă | - | |
| 10.09.2021 | 00:05:36 | "Команда Б" | L. rusă | - |
| 14:33:48 | "Папины дочки" | L. rusă | - | |
| 16:10:59 | "Команда Б" | L. rusă | - | |
| 18:31:35 | "Папины дочки" | L. rusă | - | |
| 11.09.2021 | 00:01:44 | "Команда Б" | L. rusă | - |
| 10:12:50 | "Психологини" | L. rusă | - | |
| 13:06:08 | "Порочные связи" | L. rusă | - | |
| 18:20:14 | "Психологини" | L. rusă | - | |
| 12.09.2021 | 13:19:33 | "СеняФедя" | L. rusă | - |
| 16:30:50 | "Сториз" | L. rusă | - |
Drept urmare, sunt relevante prevederile art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră original sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru copii sunt dublate sau sonorizate în limba română".
Prin Decizia nr.18/111 din 19 mai 2021, Consiliul Audiovizualului a sancţionat "A. VIDEO-CONTENT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC", cu amendă în mărime de 10 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, şi amendă în mărime de 10 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale
În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Larisa Manole, a declarat că tema produsului local şi a produsului local în limba română este discutată deja a câta oară şi cam aceiaşi subiecţi încalcă permanent prevederile Codului serviciilor media audiovizuale. Larisa Manole a mai declarat că ar vrea să înţeleagă şi cei care ascultă şedinţa Consiliului Audiovizualului că "mai puţin de 80% emisiuni locale în limba română", în cazul "RTR Moldova", înseamnă că furnizorul urma să realizeze 14 ore 06 min. 13 sec., însă a realizat 10 min.; postul de televiziune "BRAVO TV" – 0%, care este monitorizat deja de o perioadă de timp, iar rezultatele monitorizării atestă unul şi acelaşi tablou; postul de televiziune "PEH TV" – 0% din 07 ore 01 min. 13 sec. de programe locale în limba română pe care urma să le realizeze; postul de televiziune "CTC" din 13 ore 06 min. 35 sec. programe locale în limba română a realizat doar 17 min., la fel ca şi lipsa subtitrării filmelor artistice difuzate în altă limbă decât cea română. Larisa Manole şi-a manifestat indignarea faţă de atitudinea acestor furnizori, care însă se plâng că sunt sancţionaţi pe nedrept.
Membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a menţionat că odată ce furnizorii şi-au asumat nişte angajamente, sunt obligaţi să-şi asume şi anumite obligaţiuni economice, editoriale etc. Iulian Roşca a mai specificat că în timp ce unii furnizori de servicii media respectă prevederile legale, aceştia ignoră constant criteriile care sunt valabile nu doar pentru ei, ci pentru tot domeniul audiovizual.
Astfel, membrii Consiliului Audiovizualului au propus sancţionarea cu amenzi maxime a posturilor de televiziune: "RTR Moldova", "BRAVO TV", "PEH TV" şi "CTC", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale.
La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Artur Cozma, a declarat ca este împotriva sancţionării respectivilor furnizori de servicii media cu amenzi maxime.
În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului
DECIDE:
1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune: "Primul în Moldova", "RTR Moldova", "BRAVO TV", "PEH TV" şi "CTC" (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).
2. A lua act de petiţiile f/nr.din 21 septembrie (4 petiţii), 7 octombrie (4 petiţii) şi 25 octombrie 2021 (5 petiţii), parvenite din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).
3. A sancţiona cu avertizare publică "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).
4. A sancţiona cu amendă în mărime de 15.000 de lei "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – A. COZMA).
5. A sancţiona cu amendă în mărime de 10.000 de lei "BRAVO TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Bravo TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.k) din Cod (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).
5.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 25.000 de lei "BRAVO TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Bravo TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(8) din Cod (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).
6. A sancţiona cu amendă în mărime de 15.000 de lei de lei "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PEH TV, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – A. COZMA).
6.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 10.000 de lei "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PEH TV, pentru încălcarea repetată prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Cod (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).
7. A sancţiona cu amendă în mărime de 15.000 de lei "A. VIDEO-CONTENT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – A. COZMA).
7.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 10.000 de lei "A. VIDEO-CONTENT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Cod (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).
8. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "TELESISTEM TV" SRL, "TV-Comunicaţii Grup" SRL, "BRAVO TV" SRL, "MEDIA PRODUCTION TV" SRL şi "A. VIDEO-CONTENT" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:
"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: Furnizorii privaţi naţionali de servicii media, au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de 8 ore, în proporţie de cel puţin 80% în limba română şi cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 15.000 de lei postul de televiziune "RTR Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3)li. d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: Furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale de cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual, dintre care cel puţin 80% să fie în limba română, iar cel puţin 75% din conţinutul programelor respective să fie difuzate în orele de maximă audienţă".
"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10.000 de lei postul de televiziune "Bravo TV", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3)lit. d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: Furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale de cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual, dintre care cel puţin 80% să fie în limba română, iar cel puţin 75% din conţinutul programelor respective să fie difuzate în orele de maximă audienţă".
"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 25.000 de lei postul de televiziune "Bravo TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: Filmele pentru copii trebuie dublate sau sonorizate în limba română".
"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 15.000 de lei postul de televiziune "PEH TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: Furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale de cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual, dintre care cel puţin 80% să fie în limba română, iar cel puţin 75% din conţinutul programelor respective să fie difuzate în orele de maximă audienţă".
"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10.000 de lei postul de televiziune "PEH TV, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată".
"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 15.000 de lei postul de televiziune "CTC", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3 lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: Furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale de cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual, dintre care cel puţin 80% să fie în limba română, iar cel puţin 75% din conţinutul programelor respective să fie difuzate în orele de maximă audienţă".
"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10.000 de lei postul de televiziune "CTC", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată".
9. "TELESISTEM TV" SRL, "TV-Comunicaţii Grup" SRL, "BRAVO TV" SRL, "MEDIA PRODUCTION TV" SRL şi "A. VIDEO-CONTENT" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.
10. "TV-Comunicaţii Grup" SRL, "BRAVO TV" SRL, "MEDIA PRODUCTION TV" SRL şi "A. VIDEO-CONTENT" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.
Datele bancare pentru achitarea amenzii:
Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7
Codul IBAN: MDXXTR GAAA143111LLLL0000
"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);
"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).
11. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.
12. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia Monitorizare TV şi Serviciul Economie, Finanţe şi Evidenţă Contabilă.
13. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.
| PREŞEDINTE | Ala URSU-ANTOCI |
| Nr.39/234. Chişinău, 28 octombrie 2021. | |