Decizie nr.37/219 din 15.10.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "N4", "Canal 2", "Canal 3", "ITV", "CTC Mega" ("Mega TV") şi "Familia Domashny" ("FAMILIA"), urmare a Deciziei CA nr.26/172 din 15 iulie 2021
CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "N4",
"Canal 2", "Canal 3", "ITV", "CTC Mega" ("Mega TV") şi "Familia Domashny"
("FAMILIA"), urmare a Deciziei CA nr.26/172 din 15 iulie 2021
nr. 37/219 din 15.10.2021
(în vigoare 15.10.2021)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 315-324 art. 1447 din 24.12.2021
* * *
Pe adresa Consiliului Audiovizualului au parvenit mai multe petiţii din partea avocatei Alina Palii, care a invocat încălcări de la prevederile art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale de către furnizorii de servicii media: "Canal 2", "Canal 3", "N4", "Familia Domashny", "CTC Mega", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi "Accent TV".
Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova, la fel, a remis pe adresa Consiliului Audiovizualului mai multe petiţii, în care se invocă nerespectarea prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale de către posturile de televiziune "RTR Moldova", "ITV", "Bravo TV", "CTC" şi "PEH TV".
Astfel, prin deciziile nr.18/110 din 19 mai 2021, nr.21/144 din 16 iunie 2021 şi nr.25/163 din 9 iulie 2021, Consiliul Audiovizualului a luat act de petiţiile în cauză şi a decis ca, după finalizarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, va dispune o monitorizare a tuturor furnizorilor de servicii media, începând cu cei menţionaţi în petiţiile avocatei Alina Palii şi ale Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova, la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale.
Drept urmare, în cadrul şedinţei publice din 15 iulie 2021, Consiliul Audiovizualului a decis, prin Decizia nr.26/172 , monitorizarea furnizorilor de servicii media: "Canal 2", "Canal 3", "N 4", "Familia Domashny", "CTC Mega", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Accent TV", "Canal 5", "RTR Moldova", "ITV", "Bravo TV", "CTC" şi "PEH TV", la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale.
În şedinţa publică din 30 septembrie 2021, prin Decizia nr.36/124, Consiliul Audiovizualului a examinat rezultatele monitorizării posturilor de televiziune: "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Canal 5" şi "Accent TV".
Prin scrisoarea f/nr.din 13 octombrie 2021, "Media Pro Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", a comunicat următoarele: "Vă informăm că postul televizat ITV a produs mai puţin content autohton din cauza situaţiei pandemice în ţară, şi anume din cauza îmbolnăvirii mai multor angajaţi şi imposibilitatea organizării filmărilor produselor audiovizuale".
De asemenea, prin scrisoarea nr.25 din 13 octombrie 2021, "Real Radio" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "În scopul conformării cu prevederile legale ale Codului serviciilor media audiovizuale, am avut nevoie de o perioadă pentru negocieri şi achiziţii de conţinut suplimentar în vederea adaptării grilelor de emisie pentru sezonul nou de televiziune. Prin urmare, vă informăm că începând cu 04.10.2021 au fost ajustate grilele de emisie săptămânale, astfel, la postul de televiziune "MEGA TV" au fost incluse suplimentar emisiuni locale, în limba română, în prime time, cu durata de 11 ore de emisie, iar la postul "Familia Domashnyi" au fost suplinite emisiuni locale în limba română, în prime time, cu durata de 8 ore.
Cu privire la respectarea prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, întreprindem măsurile necesare pentru a garanta traducerea volumului necesar pentru emisia posturilor, angajând resurse suplimentare".
În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea posturilor de televiziune "N4", "Canal 2", "Canal 3", "ITV", "CTC Mega" ("Mega TV") şi "Familia Domashny" ("FAMILIA"), la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale, în baza înregistrărilor prezentate de către respectivii furnizori de servicii media audiovizuale.
Este de menţionat că rezultatele monitorizării celorlalţi furnizori de servicii media specificaţi în Decizia CA nr.26/172 din 15 iulie 2021 vor fi examinate în cadrul şedinţelor publice ulterioare ale Consiliului Audiovizualului.
Dat fiind faptul că în decizie nu a fost specificată o perioadă anumită, aleatoriu a fost selectată perioada 06-12 septembrie 2021, pentru toţi furnizorii de servicii media vizaţi.
"N 4"
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "N4", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Programe locale (06:00-24:00) |
Programe în limba română (06:00-24:00) |
Programe locale în orele de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 04 ore 12 min. 11 sec. | 02 ore 59 min. 32 sec. | 03 ore 12 min. 59 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 05 ore 24 min. 37 sec. | 04 ore 00 min. 25 sec. | 03 ore 54 min. 54 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 04 ore 51 min. 31 sec. | 03 ore 31 min. 51 sec. | 02 ore 48 min. 09 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 05 ore 11 min. 38 sec. | 03 ore 28 min. 01 sec. | 03 ore 32 min. 22 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 04 ore 51 min. 20 sec. | 03 ore 10 min. 48 sec. | 02 ore 41 min. 45 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 04 ore 38 min. 58 sec. | 03 ore 22 min. 16 sec. | 02 ore 53 min. 12 sec. |
| 7. | 12.09.2021 | 03 ore 17 min. 45 sec. | 02 ore 08 min. 21 sec. | 02 ore 05 min. 30 sec. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 28 ore de emisie. Realizat: 32 ore 28 min. 00 sec. |
80% <=> 25 ore 58 min. 24 sec. de emisie. Realizat: 22 ore 41 min. 14 sec. |
75% <=> 21 ore de emisie. Realizat: 21 ore 08 min. 51 sec. |
|
Este de specificat că prin Decizia CA nr.7/37 din 16 februarie 2021 – Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "Select Canal-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N4", a fost clasificat ca post TV privat/regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport 06-12 septembrie 2021, postul de televiziune "N4" a realizat programe locale cu durata medie zilnică de 4 ore, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media în orele de maximă audienţă a constituit 75%.
Totodată, s-a atestat că în perioada 06-12 septembrie 2021, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de către postul de televiziune "N4" a constituit mai puţin de 80%.
Prin urmare, sunt relevante prevederile art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "N4", la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada 06-12 septembrie 2021, filmele difuzate de către "N4" au fost transmise cu subtitrare în limba română, iar desenele animate pentru copii au fost sonorizate în limba română.
"Canal 2"
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Canal 2", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Emisiuni locale (06:00-24:00) |
Emisiuni locale în limba română (06:00-24:00) |
Emisiuni locale în orele de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 07 ore 01 min. 30 sec. | 04 ore 49 min. 57 sec. | 04 ore 49 min. 57 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 06 ore 47 min. 49 sec. | 03 ore 51 min. 59 sec. | 04 ore 08 min. 06 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 06 ore 46 min. 39 sec. | 04 ore 17 min. 53 sec. | 04 ore 10 min. 40 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 06 ore 45 min. 57 sec. | 04 ore 16 min. 47 sec. | 03 ore 43 min. 55 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 05 ore 14 min. 34 sec. | 03 ore 52 min. 33 sec. | 03 ore 28 min. 07 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 02 ore 45 min. 15 sec. | 02 ore 27 min. 15 sec. | 01 oră 43 min. 12 sec. |
| 7. | 12.09.2021 | 02 ore 43 min.16 sec. | 02 ore 35 min. 14 sec. | 01 oră 45 min. 31 sec. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 56 ore de emisie. Realizat: 38 ore 05 min. 00 sec. |
80% <=> 30 ore 44 min. 22 sec. Realizat: 26 ore 11 min. 38 sec |
75% <=> 42 ore de emisie. Realizat: 23 ore 49 min. 28 sec. |
|
Este de specificat că prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", a fost clasificat ca post TV privat/naţional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioadele de raport 06-12 septembrie 2021, postul de televiziune "Canal 2" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 8 ore, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai puţin de 80%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate în orele de maximă audienţă a constituit mai puţin de 75%.
Prin urmare, sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume art.4 alin.(3) lit.c): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media"; alin. (7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română"; alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Canal 2", la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada 06-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de către "Canal 2" au fost însoţite de subtitrare în limba română.
"Canal 3"
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Canal 3", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Emisiuni locale (06:00-24:00) |
Emisiuni locale în limba română (06:00-24:00) |
Emisiuni locale în orele de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 02 ore 55 min.34 sec. | 01 oră 20 min. 34 sec. | 38 min. 34 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 05 ore 53 min.01 sec. | 01 oră 14 min. 01 sec. | 03 ore 43 min. 01 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 04 ore 29 min.22 sec. | 01 oră 10 min. 22 sec. | 02 ore 10 min. 22 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 04 ore 05 min.19 sec. | 01 oră 10 min.19 sec. | 02 ore 06 min. 19 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 04 ore 21 min.15 sec. | 01 oră 06 min. 15 sec. | 02 ore 27 min. 15 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 03 ore 45 min.13 sec. | 01 oră 02 min. 13 sec. | 01 oră 52 min. 13 sec. |
| 7. | 12.09.2021 | 01 oră 57 min.59 sec. | 01 oră 04 min. 59 sec. | 19 min. 59 sec. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 56 ore de emisie. Realizat: 27 ore 27 min. 43 sec. |
80% <=> 23 ore 01 min. 10 sec. Realizat: 08 ore 08 min. 43 sec. |
75% <=> 42 ore de emisie. Realizat: 13 ore 17 min. 43 sec. |
|
Este de specificat că prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", a fost clasificat ca post TV privat/naţional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioadele de raport 06-12 septembrie 2021, postul de televiziune "Canal 3" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 8 ore, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai puţin de 80%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate în orele de maximă audienţă a constituit mai puţin de 75%.
Prin urmare, sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume art.4 alin.(3) lit.c): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media"; alin. (7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română"; alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Canal 3", la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada de raport 06-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de către "Canal 3" au fost însoţite de subtitrare în limba română.
"ITV"
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "ITV", la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Programe locale (06:00-24:00) |
Programe în limba română (06:00-24:00) |
Programe locale în orele de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 02 ore 30 min. 56 sec. | 01 oră 26 min. 13 sec. | 01 oră 24 min. 39 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 02 ore 22 min. 06 sec. | 55 min. 10 sec. | 01 oră 14 min. 24 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 02 ore 31 min. 41 sec. | 48 min. 31 sec. | 01 oră 23 min. 10 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 02 ore 33 min. 29 sec. | 57 min. 27 sec. | 01 oră 24 min. 07 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 02 ore 09 min. 10 sec. | 57 min. 55 sec. | 01 oră 34 min. 25 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 03 ore 14 min. 57 sec. | 01 oră 13 min. 00 sec. | 01 oră 51 min. 57 sec. |
| 7. | 12.09.2021 | 03 ore 21 min. 34 sec. | 44 min. 17 sec. | 51 min. 13 sec. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 28 ore de emisie. Realizat: 18 ore 43 min. 53 sec. |
80% <=> 14 ore 59 min. 06 sec. de emisie. Realizat: 07 ore 02 min. 33 sec. |
75% <=> 21 ore de emisie. Realizat: 09 ore 43 min. 55 sec. |
|
Este de specificat că prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", a fost clasificat ca post TV privat/regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "ITV" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 4 ore, ponderea programelor audiovizuale locale difuzate în orele de maximă audienţă a constituit mai puţin de 75%, iar ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai puţin de 80%.
Prin urmare, sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume: art. 4 alin.(3) lit.d): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: "cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media"; alin. (7): " Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română", alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
Consiliul Audiovizualului, pin Decizia nr.9/46 din 2 martie 2021, a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei postul de televiziune "ITV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale.
Totodată, la 21 septembrie şi 7 octombrie 2021, au parvenit 2 petiţii f/nr.din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova, prin care se invocă faptul că postul de televiziune "ITV" a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3), alin.7) şi alin.alin. (9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în perioadele 30 august – 05 septembrie 2021, 06-12 septembrie 2021, 13-19 septembrie 2021 şi 20-26 septembrie 2021.
Astfel, Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova solicită Consiliului Audiovizualului, în conformitate cu prevederile art.83-84 din Codul serviciilor media audiovizuale, ale art.9, art.69 alin.(2) şi art.73 din Codul administrativ, dispunerea controlului privind circumstanţele de fapt semnalate şi aplicarea sancţiunilor în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale.
În acest sens, este de menţionat că prin Decizia nr.26/172 din 15 iulie 2021, Consiliul Audiovizualului a decis monitorizarea furnizorilor de servicii media: "Canal 2", "Canal 3", "N 4", "Familia Domashny", "CTC Mega", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Accent TV", "Canal 5", "RTR Moldova", "ITV", "Bravo TV", "CTC" şi "PEH TV", la capitolul respectării prevederilor art.4 şi 19 din Codul serviciilor media audiovizuale, iar petiţiile care vor parveni ulterior în adresa autorităţii audiovizuale, cu invocarea comiterii aceloraşi încălcări de către posturile TV sus-menţionate, vor fi conexate la procedura administrativă iniţiată din oficiu de către Consiliul Audiovizualului, dat fiind faptul că au acelaşi temei de drept.
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "ITV", la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada 06-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de către "ITV" au fost însoţite de subtitrare în limba română.
"CTC Mega" ("MEGA TV")
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "CTC Mega" ("MEGA TV"), la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Programe locale (06:00-24:00) |
Programe în limba română (06:00-24:00) |
Programe locale în orele de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 05 ore 58 min. 48 sec. | 02 ore 12 min. 00 sec. | 03 ore 01 min. 33 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 05 ore 16 min. 33 sec. | 01 oră 19 min. 49 sec. | 02 ore 24 min. 50 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 04 ore 59 min. 29 sec. | 01 oră 04 min. 24 sec. | 02 ore 09 min. 15 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 04 ore 56 min. 58 sec. | 01 oră 24 min. 22 sec. | 02 ore 06 min. 57 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 05 ore 06 min. 29 sec. | 01 oră 22 min. 38 sec. | 02 ore 03 min. 10 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 02 ore 00 min. 36 sec. | 42 min. 52 sec. | 43 min. 06 sec. |
| 7. | 12.09.2021 | 01 oră 56 min. 47 sec. | 42 min. 34 sec. | 44 min. 42 sec. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 28 ore de emisie. Realizat: 30 ore 15 min. 40 sec. |
80% <=> 24 ore 12 min. 32 sec. de emisie. Realizat: 08 ore 48 min. 39 sec. |
75% <=> 21 ore de emisie. Realizat: 13 ore 13 min. 33 sec. |
|
Este de specificat că prin Decizia CA nr.18/117 din 19 mai 2021 – Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "Real Radio" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC Mega", a fost clasificat ca post TV privat/regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "CTC Mega" a realizat programe locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.
Totodată, s-a atestat că ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai puţin de 80%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate în orele de maximă audienţă a constituit mai puţin de 75%.
Prin urmare, sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume: art.4 alin.(7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română"; alin.(9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06:00-24:00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "CTC Mega" ("MEGA TV"), la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada de raport 06-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de către "CTC Mega" au fost transmise fără subtitrare sau dublare în limba română, după cum urmează:
| Data | Ora difuzării | Film/Emisiune | Limba de difuzare | Comentarii (subtitrare/dublare) |
| 06.09.2021 | 11:15:05 | "Доктор Вера" | L. rusă | - |
| 15:29:48 | "Дневник беременной" | L. rusă | - | |
| 21:02:57 | "Доктор Вера" | L. rusă | - | |
| 07.09.2021 | 11:15:11 | "Доктор Вера" | L. rusă | - |
| 15:29:00 | "Дневник беременной" | L. rusă | - | |
| 21:00:00 | "Доктор Вера" | L. rusă | - | |
| 08.09.2021 | 11:15:13 | "Доктор Вера" | L. rusă | - |
| 15:29:40 | "Дневник беременной" | L. rusă | - | |
| 21:00:00 | "Доктор Вера" | L. rusă | - | |
| 09.09.2021 | 11:15:11 | "Доктор Вера" | L. rusă | - |
| 15:30:17 | "Дневник беременной" | L. rusă | - | |
| 21:00:49 | "Доктор Вера" | L. rusă | - | |
| 10.09.2021 | 15:30:00 | "Дневник беременной" | L. rusă | - |
| 11.09.2021 | 18:30:00 | "Доктор Вера" | L. rusă | - |
| 12.09.2021 | 18:30:11 | "Доктор Вера" | L. rusă | - |
Prin urmare, sunt relevante prevederile art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră original sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru copii sunt dublate sau sonorizate în limba română".
Consiliul Audiovizualului, prin Decizia nr.19/124 din 27 mai 2021, a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei "REAL RADIO" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC Mega", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.
"Familia Domashny" ("FAMILIA")
I. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Familia Domashny" ("Familia"), la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat următoarele:
| Nr. | Data | Emisiuni locale (06:00-24:00) |
Emisiuni locale în limba română (06:00-24:00) |
Emisiuni locale în orele de maximă audienţă (06:00-09:00) (17:00-23:00) |
| 1. | 06.09.2021 | 03 ore 57 min. 27 sec. | 02 ore 23 min. 58 sec. | 01 oră 44 min. 09 sec. |
| 2. | 07.09.2021 | 03 ore 52 min. 11 sec. | 02 ore 14 min. 06 sec. | 01 oră 47 min. 30 sec. |
| 3. | 08.09.2021 | 03 ore 49 min. 08 sec. | 02 ore 11 min. 26 sec. | 01 oră 46 min. 25 sec. |
| 4. | 09.09.2021 | 04 ore 14 min. 50 sec. | 02 ore 21 min. 39 sec. | 02 ore 02 min. 10 sec. |
| 5. | 10.09.2021 | 04 ore 34 min. 12 sec. | 02 ore 33 min. 25 sec. | 02 ore 14 min. 13 sec. |
| 6. | 11.09.2021 | 03 ore 48 min. 43 sec. | 02 ore 13 min. 34 sec. | 01 oră 45 min. 59 sec. |
| 7. | 12.09.2021 | 04 ore 30 min. 47 sec. | 02 ore 47 min. 19 sec. | 02 ore 38 min. 06 sec. |
| Total: 7 zile | Conform clasificării: 28 ore de emisie. Realizat: 28 ore 47 min. 18 sec. |
80% <=> 22 ore 04 min. 30 sec. Realizat: 16 ore 45 min. 27 sec. |
75% <=> 21 ore de emisie Realizat: 13 ore 58 min. 32 sec. |
|
Este de specificat că prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "REAL RADIO " SRL, fondatoarea postului de televiziune "Familia Domashny" ("FAMILIA"), a fost clasificat ca post TV regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.
Urmare a monitorizării s-a atestat că, în perioada de raport 06-12 septembrie, postul de televiziune "Familia Domashny" ("FAMILIA") a realizat programe locale cu durata medie zilnică în limitele clasificării – 4 ore.
Totodată, s-a atestat că ponderea programelor audiovizuale locale în limba română a constituit mai puţin de 80%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate în orele de maximă audienţă, a constituit mai puţin de 75%.
Prin urmare, sunt relevante prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume: art.4 alin.(7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română"; alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
II. Rezultatele monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Familia Domashny" ("FAMILIA"), la capitolul respectării prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, au atestat că în perioada de raport 06-12 septembrie 2021, filmele artistice difuzate de către "Familia Domashny" ("FAMILIA") au fost însoţite de subtitrare în limba română.
În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Tatiana Buraga, şi-a manifestat regretul că indiferent de sancţiunile aplicate şi de măsurile luate de Consiliu, unii furnizori de servicii media audiovizuale nu fac niciun efort pentru fi în concordanţă cu prevederile legale. Tatiana Buraga a mai opinat că Consiliul Audiovizualului le-a oferit unor posturi de televiziune şi o perioadă de graţie, însă, cu părere de rău, nici acest fapt nu i-a determinat să revină în albia legii.
Membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a afirmat că chiar dacă unii furnizori de servicii media supuşi monitorizării nu au întrunit procentajul necesar de producţie locală în limba română şi în orele de maximă audienţă, oricum prevalează faptul că au realizat produs local cu durata medie zilnică prevăzută de Codul serviciilor media audiovizuale.
În acest context, membra Consiliului Audiovizualului, Larisa Manole, a specificat că postul de televiziune "N4" a realizat produs local cu durata medie zilnică mai mare de patru ore, spre deosebire de celelalte posturi TV care nu au atins cota maximă de realizare a programelor audiovizuale locale. Astfel, Larisa Manole a propus ca postul de televiziune "N4" să nu fie sancţionat alături de celelalte posturi TV care au comis abateri semnificative.
La rândul său, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, a declarat că va propune amenzi maxime pentru furnizorii de servicii media audiovizuale care, în mod demonstrativ, sfidează legislaţia audiovizuală şi nu depun niciun efort pentru a realiza produs local şi pentru a subtitra filmele artistice/ documentare, iar filmele pentru copii să fie însoţite de dublare în limba română.
În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului
DECIDE:
1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune: "N4", "Canal 2", "Canal 3", "ITV", "CTC Mega" ("Mega TV") şi "Familia Domashny" ("FAMILIA") (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).
2. A lua act de petiţiile f/nr.din 21 septembrie şi 7 octombrie 2021, cu referire la postul de televiziune "ITV", parvenite din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).
3. A sancţiona cu avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (2) – C. MIHALACHE şi L. VIZIRU).
4. A sancţiona cu avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (2) – C. MIHALACHE şi L. VIZIRU).
5. A sancţiona cu amendă în mărime de 15 000 de lei "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.d) din Cod (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – L. VIZIRU).
6. A sancţiona cu avertizare publică "Real Radio" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC Mega" ("MEGA TV"), pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – L. VIZIRU).
6.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 20 000 de lei "Real Radio" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC Mega" ("MEGA TV"), pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(7) lit.f) din Cod (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – L. VIZIRU).
7. A sancţiona cu avertizare publică "Real Radio" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Familia Domashny" ("FAMILIA"), pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (2) – C. MIHALACHE şi L. VIZIRU).
8. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "Telestar Media" SRL, "MEDIA PRO GROUP" SRL şi "Real Radio" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:
Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi naţionali de servicii media, au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de 8 ore, în proporţie de cel puţin 80 % în limba română şi cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "Canal 3", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi naţionali de servicii media, au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de 8 ore, în proporţie de cel puţin 80 % în limba română şi cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".
Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 15 000 de lei postul de televiziune "ITV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale de cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual, dintre care cel puţin 80% să fie în limba română, iar cel puţin 75% din conţinutul programelor respective să fie difuzate în orele de maximă audienţă".
Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "CTC Mega" ("Mega TV"), pentru încălcarea prevederilor art.4 alin (7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".
Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 20 000 de lei postul de televiziune "CTC Mega" ("Mega TV"), pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru copii sunt dublate sau sonorizate în limba română".
Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "Familia Domashny" ("FAMILIA"), pentru nerespectarea prevederilor art.4 alin (7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".
9. "Telestar Media" SRL, "MEDIA PRO GROUP" SRL şi "Real Radio" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.
10. "MEDIA PRO GROUP" SRL şi "Real Radio" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Datele bancare pentru achitarea amenzii:
Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7
Codul IBAN: MDXXTR GAAA143111LLLL0000
"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);
"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).
11. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.
12. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.
13. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.
| PREŞEDINTE | Ala URSU-ANTOCI |
| Nr.37/219. Chişinău, 15 octombrie 2021. | |