BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

Decizie nr.54/179 din 31.10.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 de către furnizorii naţionali "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale, pentru perioada: 10-20 octombrie 2019

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
31.10.2019

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale

 la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi

alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 de către furnizorii naţionali "Moldova-1",

"Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2",

la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale,

pentru perioada: 10-20 octombrie 2019

nr. 54/179  din  31.10.2019

 (în vigoare 31.10.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 360-366 art. 2036 din 06.12.2019

* * *

În conformitate cu prevederile art.70 alin.(12) din Codul Electoral al Republicii Moldova şi art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea tuturor programelor furnizorilor naţionali de servicii media audiovizuale: "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2".

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada 10-20 octombrie 2019, posturile de televiziune supuse monitorizării au difuzat în total 2616 subiecte, dintre care în 1346 de subiecte a fost reflectată activitatea concurenţilor şi candidaţilor electorali înscrişi în cursa electorală pentru alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Astfel, cele mai multe subiecte cu caracter social-politic au fost difuzate de către posturile naţionale de televiziune "Moldova-1" (392 de subiecte), "Radio Moldova" (272 de subiecte), "Canal 2" (257 de subiecte), "Prime" (214 subiecte), "Moldova-2" (144 de subiecte) şi postul public de radio "Radio Moldova Tineret" (67 de subiecte).

I. MOLDOVA-1

Alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de televiziune "Moldova-1" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 57 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 9 concurenţi electorali, 21 candidaţi independenţi, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 41 min. 04 sec., dintre care de cel mai mult timp a beneficiat Guvernul Republicii Moldova – 17 min. 04 sec. (41,6%), urmat de concurenţii electorali – 19 min. 16 sec. (46,9%), precum şi candidaţii independenţi – 04 min. 44 sec. (11,5%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat ACUMDAPAS – cu 16% (06 min. 34 sec.), urmat de CI – cu 11,5% (04 min. 44 sec.), PDM – cu 9,9% (04 min. 04 sec.), PSRM – cu 4,7% (01 min. 57 sec.) şi PLDM – cu 4,3% (01 min. 47 sec.), iar PPR i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 2,1% (51 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-1" a fost într-o tonalitate neutră şi nesemnificativ pozitivă, cu excepţia PDM, care a fost mediatizat neutru, pozitiv şi negativ. Guvernul a fost mediatizat în tonalitate neutră şi nesemnificativ pozitivă.

În perioada de raport 10-20 octombrie 2019, postul public de televiziune "Moldova-1" a reflectat activitatea a 21 de candidaţi electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50.

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat I. Ţugulea (PCRM) – cu 7,4% (01 min. 11 sec.), urmat de V. Calmaţui (CI) şi N. Alexei (CI) – cu 6,7% şi 6,6% (01 min. 05 sec. şi, respectiv, 01 min. 04 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare au beneficiat C. Panico (CI) şi I. Bojoncă (PLDM) – cu 0,1% (01 sec.)

Conotaţia reflectării celor 21 de candidaţi electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-1" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă, cu excepţia P. Artamonov (PSRM), G. Sajin (ACUMDAPAS), D. Duşciac (PUN), I. Terguţă (ACUMDAPAS) şi P. Ursu (CI), care au beneficiat de o reflectare preponderent pozitivă.

Alegerile locale generale

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de televiziune "Moldova-1" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 59 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 19 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 45 min. 42 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat concurenţii electorali – 44 min. 24 sec. (97,2%), urmaţi de Administraţia Publică Locală (APL) – 01 min. 18 sec. (2,8%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat PSRM – cu 18,1% (08 min. 15 sec.), urmat de PPŞ – cu 10,1% (04 min. 37 sec.), PPR – cu 9,1% (04 min. 10 sec.), PUN – cu 9% (04 min. 06 sec.) şi PPUSB – cu 8,5% (03 min. 52 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat PPDA – 0,1% (02 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali la alegerile locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-1" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă. PSRM şi ACUMDAPAS au fost mediatizaţi şi nesemnificativ negativ.

Din cei 19 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău şi 11 candidaţi electorali pentru Primăria din mun. Bălţi, "Moldova-1" a reflectat 18 candidaţi pentru Primăria mun. Chişinău şi 5 candidaţi pentru Primăria din mun. Bălţi.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat I. Ceban (PSRM) – cu 18,1% (07 min. 05 sec.), urmat de O. Ţîcu (PUN) – cu 10,5% (04 min. 06 sec.), V. Munteanu (PPUSB) – cu 9,9% (03 min. 52 sec.), A. Năstase (ACUMDAPAS) – cu 8% (03 min. 07 sec.) şi V. Ţurcanu (PPR) – cu 7,2% (02 min. 50 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat B. Volosatîi (PPDA) – 0,1% (02 sec.).

Conotaţia reflectării celor 18 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău şi 5 candidaţi pentru Primăria mun. Bălţi în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-1" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă, cu excepţia lui I. Ceban (PSRM), care a avut parte şi de o reflectare nesemnificativ negativă.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă.

Postul public de televiziune "Moldova-1" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 21:00.

În perioada de referinţă, "Moldova-1" a realizat dezbateri electorale pentru alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, în cadrul cărora a asigurat dreptul la informare pentru persoanele cu deficienţe de auz prin redarea mimico-gestuală.

"Moldova-1" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, 811 subiecte, dintre care 392 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 48,35 la sută din volumul total de ştiri difuzate.

Postul public de televiziune "Moldova-1", în perioada de raport, nu a difuzat publicitate electorală, dar a mediatizat spoturile Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul public de televiziune "Moldova-1" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 10-20 octombrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.521, 522 şi 523 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 09 august 2019, şi pct.52, 53 şi 54 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 19 şi 20 octombrie 2019.

Datele monitorizării au atestat că postul public de televiziune "Moldova-1" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, s-a atestat că în perioada de raport 10-18 octombrie 2019, postul public de televiziune "Moldova-1" a reflectat prin volumul de timp acordat, în preponderenţă, concurentul electoral PSRM şi candidatul acestuia la funcţia de primar al mun. Chişinău, I. Ceban.

Conotaţia reflectării candidaţilor şi concurenţilor electorali a fost într-o tonalitate neutră, pozitivă şi nesemnificativ negativă.

Totodată, postul public de televiziune "Moldova-1" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în cadrul 1 subiect.

Astfel, la data de 18 octombrie 2019, în cadrul principalului buletin informativ "MESAGER" de la ora 19:00, a fost difuzată ştirea despre declaraţiile preşedintelui Comisiei juridice numiri şi imunităţi, Sergiu Litvinenco. Potrivit lui, deputaţii Blocului ACUM-PSRM au înregistrat în Parlament o iniţiativă legislativă care prevede revocarea din funcţii a reprezentanţilor aleşi în funcţii de guvernarea PDM. Sergiu Litvinenco: "Începând cu anul 2016, PDM şi-au numit în funcţii toată clientela politică în funcţiile de conducători ai autorităţilor publice autonome sau aflate sub control parlamentar. Aceşti conducători au menirea să menţină în continuare controlul PDM asupra unor autorităţi publice şi, totodată, să pună piedici noii guvernări. Se introduc prevederi care permit fie Parlamentului, fie altor instituţii faţă de care aceste autorităţi publice se află în raporturi de coordonare sau subordonare să facă evaluarea conducătorilor acestor instituţii publice". În cadrul subiectului nu a fost prezentată poziţia PDM, reporterul menţionând că: "PDM nu a comentat, deocamdată, declaraţiile lui Sergiu Litvinenco" (19.14.00).

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Prin Decizia nr.26/85 din 02.07.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică IPNA Compania "Teleradio Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-1", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin Decizia nr.31/100 din 29.07.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei IPNA Compania "Teleradio Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-1", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale.

II. MOLDOVA-2

Alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de televiziune "Moldova-2" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 21.30 (limba de difuzare: română), 57 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 9 concurenţi electorali, 21 candidaţi independenţi, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 41 min. 04 sec., dintre care de cel mai mult timp a beneficiat Guvernul Republicii Moldova – 17 min. 04 sec. (41,6%), urmat de concurenţii electorali – 19 min. 16 sec. (46,9%), precum şi candidaţii independenţi – 04 min. 44 sec. (11,5%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat ACUMDAPAS – cu 16% (06 min. 34 sec.), urmat de CI – cu 11,5% (04 min. 44 sec.), PDM – cu 9,9% (04 min. 04 sec.), PSRM – cu 4,7% (01 min. 57 sec.) şi PLDM – cu 4,3% (01 min. 47 sec.), iar PPR i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 2,1% (51 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-2" a fost într-o tonalitate neutră şi nesemnificativ pozitivă, cu excepţia PDM, care a fost mediatizat neutru, pozitiv şi negativ. Guvernul a fost mediatizat în tonalitate neutră şi nesemnificativ pozitivă.

În perioada de raport 10-20 octombrie 2019, postul public de televiziune "Moldova-2" a reflectat activitatea a 21 de candidaţi electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50.

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat I. Ţugulea (PCRM) – cu 7,4% (01 min. 11 sec.), urmat de V. Calmaţui (CI) şi N. Alexei (CI) – cu 6,7% şi 6,6% (01 min. 05 sec. şi, respectiv, 01 min. 04 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare au beneficiat C. Panico (CI) şi I. Bojoncă (PLDM) – cu 0,1% (01 sec.)

Conotaţia reflectării celor 21 de candidaţi electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-2" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă, cu excepţia P. Artamonov (PSRM), G. Sajin (ACUMDAPAS), D. Duşciac (PUN), I. Terguţă (ACUMDAPAS) şi P. Ursu (CI), care au beneficiat de o reflectare preponderent pozitivă.

Alegerile locale generale

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de televiziune "Moldova-2" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 21:30 (limba de difuzare: română), 59 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 19 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 45 min. 42 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat concurenţii electorali – 44 min. 24 sec. (97,2%), urmaţi de Administraţia Publică Locală (APL) – 01 min. 18 sec. (2,8%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat PSRM – cu 18,1% (08 min. 15 sec.), urmat de PPŞ – cu 10,1% (04 min. 37 sec.), PPR – cu 9,1% (04 min. 10 sec.), PUN – cu 9% (04 min. 06 sec.) şi PPUSB – cu 8,5% (03 min. 52 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat PPDA – 0,1% (02 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali la alegerile locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-2" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă. PSRM şi ACUMDAPAS au fost mediatizaţi şi nesemnificativ negativ.

Din cei 19 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău şi 11 candidaţi electorali pentru Primăria din mun. Bălţi, "Moldova-2" a reflectat 18 candidaţi pentru Primăria mun. Chişinău şi 5 candidaţi pentru Primăria din mun. Bălţi.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat I. Ceban (PSRM) – cu 18,1% (07 min. 05 sec.), urmat de O. Ţîcu (PUN) – cu 10,5% (04 min. 06 sec.), V. Munteanu (PPUSB) – cu 9,9% (03 min. 52 sec.), A. Năstase (ACUMDAPAS) – cu 8% (03 min. 07 sec.) şi V. Ţurcanu (PPR) – cu 7,2% (02 min. 50 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat B. Volosatîi (PPDA) – 0,1% (02 sec.).

Conotaţia reflectării celor 18 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău şi 5 candidaţi pentru Primăria mun. Bălţi în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-2" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă, cu excepţia lui I. Ceban (PSRM), care a avut parte şi de o reflectare nesemnificativ negativă.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă.

Postul public de televiziune "Moldova-2" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 21:30.

Postul public de televiziune "Moldova-2", în perioada raportată, nu a realizat dezbateri electorale pentru alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

"Moldova-2" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, 277 de subiecte, dintre care 144 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 51,98 la sută din volumul total de ştiri difuzate.

Postul public de televiziune "Moldova-2", în perioada de raport, nu a difuzat publicitate electorală, dar a mediatizat spoturile Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul public de televiziune "Moldova-2" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 10-20 octombrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.521, 522 şi 523 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 09 august 2019, şi pct.52, 53 şi 54 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 19 şi 20 octombrie 2019.

Datele monitorizării au atestat că postul public de televiziune "Moldova-2" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 10-18 octombrie 2019, postul public de televiziune "Moldova-2" a reflectat prin volumul de timp acordat, în preponderenţă, concurentul electoral PSRM şi candidatul acestuia la funcţia de primar al mun. Chişinău, I. Ceban.

Conotaţia reflectării candidaţilor şi concurenţilor electorali a fost într-o tonalitate neutră, pozitivă şi nesemnificativ negativă.

Totodată, postul public de televiziune "Moldova-2" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în cadrul unui subiect:

Astfel, la data de 18 octombrie 2019, în cadrul principalului buletin informativ "MESAGER" de la ora 21:30, a fost difuzată ştirea despre declaraţiile preşedintelui Comisiei juridice numiri şi imunităţi, Sergiu Litvinenco. Potrivit lui, deputaţii Blocului ACUM-PSRM au înregistrat în Parlament o iniţiativă legislativă care prevede revocarea din funcţii a reprezentanţilor aleşi în funcţii de guvernarea PDM. Sergiu Litvinenco: "Începând cu anul 2016, PDM şi-au numit în funcţii toată clientela politică în funcţiile de conducători ai autorităţilor publice autonome sau aflate sub control parlamentar. Aceşti conducători au menirea să menţină în continuare controlul PDM asupra unor autorităţi publice şi, totodată, să pună piedici noii guvernări. Se introduc prevederi care permit fie Parlamentului, fie altor instituţii faţă de care aceste autorităţi publice se află în raporturi de coordonare sau subordonare să facă evaluarea conducătorilor acestor instituţii publice". În cadrul subiectului nu a fost prezentată poziţia PDM, reporterul menţionând că: "PDM nu a comentat, deocamdată, declaraţiile lui Sergiu Litvinenco" (21:44:40).

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

III. RADIO MOLDOVA

Alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de radio "Radio Moldova" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 17:00 (limba de difuzare: română), 28 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 8 concurenţi electorali, 1 candidat independent, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 36 min. 24 sec., dintre care de cel mai mult timp a beneficiat activitatea Guvernului Republicii Moldova – 25 min. 37 sec. (70,37%), urmat de concurenţii electorali – 10 min. 19 sec. (28,34%), precum şi candidaţii independenţi – 28 sec. (1,29%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat ACUMDAPAS – 14,6% (05 min. 18 sec.), urmat de PDM – cu 10,9% (03 min. 57 sec.), PSRM – cu 1,8% (40 sec.), CI – cu 1,3% (28 sec.), iar PUN, PNL, PPR, PSE le-au revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,2% (04 sec.)

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova" a fost într-o tonalitate neutră, PDM fiind prezentat neutru şi nesemnificativ negativ, iar Guvernul a fost mediatizat în tonalitate neutră şi nesemnificativ pozitiv şi negativ.

În perioada de raport 10-18 octombrie 2019, postul public de radio "Radio Moldova" a reflectat activitatea a 16 candidaţi electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că toţi cei 16 candidaţi reflectaţi în buletinele de ştiri au beneficiat de timp egal de emisie – 6,3% (04 sec.).

Conotaţia reflectării celor 16 candidaţi electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova" a fost într-o tonalitate neutră.

Alegerile locale generale

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de radio "Radio Moldova" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 17:00 (limba de difuzare: română), 17 ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 11 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 18 min. 29 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat concurenţii electorali – 16 min. 55 sec.. (91,52%), urmaţi de Administraţia Publică Locală (APL) – 01 min. 34 sec. (8,48%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat PSRM – 17,4% (03 min. 13 sec.), urmat de PPR – cu 13,3% (02 min. 27 sec.), PPŞ – cu 10,9% (02 min. 01 sec.), PLDM – cu 9,8% (01 min. 49 sec.) şi PSE – cu 8,7% (01 min. 36 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat PPUSB – 3,3% (37 sec.)

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali la alegerile locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova", precum şi APL, a fost într-o tonalitate neutră, cu excepţia PSRM, PPR, PLDM, PSE, PVP şi ACUMDAPAS, care au beneficiat şi de o reflectare neutră şi nesemnificativ pozitivă.

Din cei 19 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău şi 11 candidaţi electorali pentru Primăria din mun. Bălţi, "Radio Moldova" a reflectat 10 candidaţi pentru Primăria mun. Chişinău şi niciun candidat pentru Primăria din mun. Bălţi.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat I. Ceban (PSRM) – cu 21,6% (03 min. 13 sec.), urmat de V. Ţurcanu (PPR) – cu 16,4% (02 min. 27 sec.), A. Fetescu (PLDM) – cu 12,2% (01 min. 49 sec.), V. Voznoi (PSE) – cu 10,7% (01 min. 36 sec.) şi T. Cârnaţ (PVP) – cu 10,5% (01 min. 34 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat V. Munteanu (PPUSB) – 4,1% (37 sec.).

Conotaţia reflectării celor 10 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova" a fost într-o tonalitate neutră, cu excepţia lui I. Ceban (PSRM), V. Ţurcanu (PPR), A. Fetescu (PLDM) şi A. Năstase (ACUMDAPAS), care au beneficiat de o reflectare neutră şi nesemnificativ pozitivă, iar T. Cârnaţ (PVP) şi V. Voznoi (PSE) – de o reflectare uşor pozitivă.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă.

În perioada de raport 10-20 octombrie 2019, postul public de radio "Radio Moldova" a realizat dezbateri electorale pentru alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

"Radio Moldova" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, 514 de subiecte, dintre care 272 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 52,91 la sută din volumul total de ştiri difuzate.

Postul public de radio "Radio Moldova", în perioada de raport, a difuzat publicitate electorală şi a mediatizat spoturile Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul public de radio "Radio Moldova" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 10-20 octombrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.521, 522 şi 523 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 09 august 2019, şi pct.52, 53 şi 54 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 19 şi 20 octombrie 2019.

Datele monitorizării au atestat că postul public de radio "Radio Moldova" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport, postul public de radio "Radio Moldova" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, pozitivă şi uşor negativă.

Prin urmare, se constată că postul public de radio "Radio Moldova" nu a comis încălcări de la prevederile legale cu privire la reflectarea campaniei electorale.

IV. RADIO MOLDOVA TINERET

Alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de radio "Radio Moldova Tineret" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 16:00 (limba de difuzare: română), 10 ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 10 concurenţi electorali, 1 candidat independent, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 05 min. 08 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat concurenţii electorali – 03 min. 39 sec. (71,10%), urmat de candidaţii independenţi – 53 sec. (17,21%), precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova – 36 sec. (11,69%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat ACUMDAPAS – cu 21,1% (01 min. 05 sec.), urmat de CI – cu 17,2% (53 sec.), PSRM – cu 14,9 (46 sec.), PCRM – cu 14,6 (45 sec.), iar PNL, PPR şi PSE i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 1,3% (04 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova Tineret" a fost într-o tonalitate neutră, cu excepţia ACUMDAPAS, PSRM şi PCRM, care au beneficiat şi de o mediatizare pozitivă. Guvernul a fost mediatizat în tonalitate neutră.

În perioada de raport 10-18 octombrie 2019, postul public de radio "Radio Moldova Tineret" a reflectat activitatea a 29 de candidaţi electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat I. Ţugulea (PCRM) – cu 18,2% (45 sec.), I. Terguţă (ACUMDAPAS) – cu 16,2% (40 sec.) şi P. Artamanov (PSRM) – cu 15% (37 sec.), urmaţi de A. Guţu (PUN) – cu 3,6% (09 sec.), Gh. Verdeş (PDM) şi I. Angheluţă (CI) – cu 3,2% (08 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare au beneficiat S. Popa (PSRM), V. Năstase (ACUMDAPAS), V. Nedelea (PDM), V. Pavlicenco (PNL), G. Sajin (ACUMDAPAS), D. Duşciac (PUN), T. Deliu (PLDM), A. Ursu (PPR), I. Bojoncă (PLDM), A. Roşco (PSE) şi candidaţii independenţi N. Alexei, I. Dron, C. Panico, V. Calmaţui, L. Grozav, V. Haraz şi I. Rotaru – cu 1,6% fiecare (04 sec.).

Conotaţia reflectării celor 29 de candidaţi electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova Tineret" a fost într-o tonalitate neutră, cu excepţia candidaţilor electorali I. Ţigulea (PSRM), I. Terguţă (ACUMDAPAS) şi P. Artamanov (PSRM), care au beneficiat şi de o reflectare pozitivă.

Alegerile locale generale

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de radio "Radio Moldova Tineret" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 16:00 (limba de difuzare: română), 44 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 18 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 21 min. 39 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat concurenţii electorali – 21 min. 04 sec.. (97,33%), urmaţi de Administraţia Publică Locală (APL) – 35 sec. (2,67%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat PPPN – cu 10,2% (02 min. 11 sec.), urmat de PSRM – cu 9,1% (01 min. 57 sec.), POM – 8,3,% (01 min. 47 sec.), PDM – cu 8,1% (01 min. 45 sec.), PUN – cu 7,3% (01 min. 34 sec.), PPUSB – cu 6,7% (01 min. 27 sec.) PL – cu 6,2% (01 min. 20 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat MPSN – cu 0,5% (07 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali la alegerile locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova Tineret" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă, cu excepţia PVP, care a beneficiat de o mediatizare total pozitivă, iar PSRM a fost reflectat neutru şi uşor pozitiv şi negativ, datorită contextului subiectelor în care au fost vizate. POM, PPUSB, PNL, PPEM, precum şi APL au fost mediatizaţi într-o conotaţie neutră.

Din cei 19 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău şi 11 candidaţi electorali pentru Primăria mun. Bălţi, "Radio Moldova Tineret" a reflectat 17 candidaţi pentru Primăria mun. Chişinău.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat I. Diacov (PPPN) – cu 10,6% (02 min. 11 sec.), urmat de I. Ceban (PSRM) – cu 9,3% (01 min. 54 sec.), S. Toma (POM) – cu 8,7% (01 min. 47 sec.), O. Ţîcu (PUN) – cu 7,6% (01 min. 34 sec.), V. Munteanu (PPUSB) – cu 7,1% (01 min. 27 sec.), V. Cebotari (PDM) – cu 6,7% (01 min. 23 sec.), D. Chirtoacă (PL) – cu 6,5% (01 min. 20 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat V. Marinuţa (PVE) – 1% (12 sec.).

Conotaţia reflectării celor 17 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova Tineret" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă, cu excepţia lui T. Cârnaţ (PVP), care a beneficiat de conotaţie total pozitivă, iar I. Ceban (PSRM) a fost reflectat neutru, uşor pozitiv şi negativ, datorită contextului subiectelor în care a fost vizat. Candidaţii S. Toma (POM), V. Munteanu (PPUSB), L. Ranogaeţ (PNL) şi D. Ţîra (PPEM) au fost mediatizaţi neutru.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă.

În perioada de 10-18 octombrie 2019, postul public de radio "Radio Moldova Tineret" nu a realizat dezbateri electorale pentru alegeri locale generale şi parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50.

"Radio Moldova Tineret" a difuzat, în cadrul tuturor buletinelor de ştiri, 77 de subiecte, dintre care 67 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 87,1% din volumul total de ştiri difuzate.

Postul public de radio "Radio Moldova Tineret", în perioada de raport, nu a difuzat publicitate electorală, dar a mediatizat spoturile Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul public de radio "Radio Moldova Tineret" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 10-20 octombrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.521, 522 şi 523 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 09 august 2019, şi pct.52, 53 şi 54 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 19 şi 20 octombrie 2019.

Datele monitorizării au atestat că postul public de radio "Radio Moldova Tineret" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport, postul public de radio "Radio Moldova Tineret" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, pozitivă şi nesemnificativ negativă.

Prin urmare, se constată că postul public de radio "Radio Moldova Tineret" nu a comis încălcări de la prevederile legale cu privire la reflectarea campaniei electorale.

V. PRIME

Alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul de televiziune "Prime" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 21:00 (limba de difuzare: română), 27 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 4 concurenţi electorali, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 29 min. 56 sec., dintre care de cel mai mult timp a beneficiat Guvernul Republicii Moldova – 16 min. 51 sec. (56,3%), urmat de concurenţii electorali – 13 min. 05 sec. (43,7%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat ACUMDAPAS – cu 21,6% (06 min. 29 sec.), urmat de PDM – cu 12,4% (03 min. 42 sec.), PSRM – cu 9,1% (02 min. 43 sec.), iar PCRM i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,6% (11 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Prime" a fost într-o tonalitate neutră şi nesemnificativ negativă, cu excepţia PDM şi PCRM, care au fost mediatizaţi neutru. Guvernul a fost mediatizat în tonalitate neutră şi negativă.

În perioada de raport 10-18 octombrie 2019, postul de televiziune "Prime" nu a reflectat activitatea candidaţilor electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50.

Alegerile locale generale

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul de televiziune "Prime" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 21:00 (limba de difuzare: română), 27 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 10 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 36 min. 12 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat concurenţii electorali – 33 min. 39 sec. (92,9%), urmaţi de Administraţia Publică Locală – 02 min. 33 sec. (7,1%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat PSRM – cu 21,1% (07 min. 39 sec.) şi ACUMDAPAS – cu 18,9% (06 min. 51 sec.), urmaţi de PPŞ – cu 13,9% (05 min. 01 sec.), PDM – cu 8,4% (03 min. 03 sec.), PPPN – cu 8% (02 min. 53 sec.), PPEM – cu 6,7% (02 min. 25 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat PLDM – 3,5% (01 min. 17 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali la alegerile locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Prime" a fost într-o tonalitate neutră, pozitivă şi negativă. PSRM a fost mediatizat printr-o conotaţie neutră şi uşor negativă. PPŞ, PPPN şi PL a beneficiat de o reflectare neutră şi nesemnificativ negativă, iar ACUMDAPAS şi PDM au fost reflectaţi neutru şi nesemnificativ negativ şi pozitiv. PUN, PPUSB şi PLDM au fost reflectaţi neutru. APL a fost mediatizat în tonalitate neutră şi nesemnificativ negativă.

Din cei 19 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău şi 11 candidaţi electorali pentru Primăria din mun. Bălţi, "Prime" a reflectat doar 6 candidaţi pentru Primăria mun. Chişinău.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat A. Năstase (ACUMDAPAS) – cu 30,1% (04 min. 33 sec.), urmat de I. Ceban (PSRM) – cu 24,6% (03 min. 43 sec.), D. Ţîra (PPEM) – cu 16% (02 min. 25 sec.), D. Chirtoacă (PL) – cu 10,9% (01 min. 39 sec.), O. Ţîcu (PUN) – cu 9,5% 01 min. 26 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat V. Munteanu (PPUSB) – 8,9% (01 min. 21 sec.).

Conotaţia reflectării celor 6 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Prime" a fost într-o tonalitate neutră, pozitivă şi negativă. D. Ţîra (PPEM), D. Chirtoacă (PL), O. Ţîcu (PUN) şi V. Munteanu (PPUSB), au beneficiat de o reflectare neutră. I. Ceban (PSRM) a beneficiat de o reflectare neutră şi negativă, iar A. Năstase (ACUMDAPAS) a avut o reflectare neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă.

În perioada 10-13 octombrie 2019, postul de televiziune "Prime" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 15:00.

Începând cu data de 14 octombrie până pe data de 20 octombrie 2019, "Prime" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz la programele audiovizuale de ştiri.

În perioada raportată, postul de televiziune "Prime" nu a realizat dezbateri electorale pentru alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Postul de televiziune "Prime" a difuzat, în cadrul tuturor buletinelor de ştiri, 468 de subiecte, dintre care 214 subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 45,7% la sută din volumul total de ştiri difuzate.

În perioada de raport, postul de televiziune "Prime" a difuzat publicitate electorală şi poturi de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul de televiziune "Prime" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 10-20 octombrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.521, 522 şi 523 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 09 august 2019, şi pct.52, 53 şi 54 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 19 şi 20 octombrie 2019.

Datele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Prime" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "Prime" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, uşor pozitivă şi negativă.

Totodată, rezultatele monitorizării au atestat că începând cu data de 14 octombrie până pe data de 20 octombrie 2019, "Prime" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz la programele audiovizuale de ştiri.

Prin urmare sunt relevante prevederile art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi: a) să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

De asemenea, postul de televiziune "Prime" nu a respectat exigenţele cu privire la prezentarea imparţială a informaţiei în cadrul a două subiecte:

I. La 15.10.2019, în cadrul principalului buletin informativ, ora 21:41:41, a fost difuzat un subiect despre Sala Polivalentă Arena Chişinău, în cadrul rubricii "De Facto" cu Valeriu Frumusachi.

Valeriu Frumusachi: "Reprezentanţii companiei responsabilă de construcţia Sălii Polivalente Arena Chişinău spun că mai au de lucru cel puţin câteva luni. Nici responsabilii Ministerului Economiei şi Infrastructurii nu ne-au putut explica motivul exact al întârzierii lucrărilor şi au promis un răspuns în scris. De asemenea, autorităţile îşi recunosc şi lipsa de viziune în ce priveşte valorificarea complexului polivalent".

Ion Potlog, consilier la Ministerul Economiei şi Infrastructurii: "Nicio instituţie publică nu deţine informaţie referitor la structura sau filosofia de valorificare a bunurilor proiectului, fie asta Arena Naţională, construită pe cele 10 hectare, ori terenul adiacent".

Valeriu Frumusachi: "Ministrul Economiei, Vadim Brînzan, a demonstrat, în repetate rânduri, că are carenţe grave de documentare la acest subiect. Dacă vă amintiţi, la conferinţa de presă organizată cu ocazia celor o sută de zile de guvernare PSRM-ACUM, Brînzan a recunoscut că autorităţile nu ştiu ce să facă cu grandioasa sală polivalentă, aşteptată de mult de sportivi şi artişti".

Vadim Brînzan, Ministrul Economiei: "Deci ce facem noi cu piscina de 50 de metri olimpică, cu tobogane pentru copii, cu o sală polivalentă de mii de locuri, cu cinematografe? Dezvoltatorul ne întreabă, unde punem restaurante, unde o să vindem apă, unde vindem îngheţată? Zero, nu există nici un plan".

Valeriu Frumusachi face câteva concluzii la acest subiect:

1. Ministrul Economiei, Vadim Brînzan, recunoaşte că nu ştie cum poate fi utilizată Arena Chişinău, deşi Republica Moldova ar putea prelua experienţa altor ţări, care au asemenea edificii şi le exploatează cu mare eficienţă. Ministrul Brînzan ar putea face un mic efort de documentare, însă preferă să repete mecanic tezele şefei sale – Maia Sandu.

2. Atitudinea necamuflată şi neprofesionistă a ministrului Brînzan nu corelează cu rigorile Universităţii Harvard, combinată cu ciuda Maiei Sandu faţă de proiectele sociale ale fostei guvernări, poziţia obstrucţionistă a ministrului Brînzan devine explicabilă. Actuala guvernare nu poate şi nu vrea să continue edificarea Arenei Chişinău.

3. Proiectele sociale de anvergură, iniţiate de fostul Guvern nu sunt pentru dinţii alianţei PSRM-ACUM. Implementarea unor astfel de programe, precum Arena Chişinău sau Drumuri bune, necesită resurse financiare suplimentare, pe care actuala guvernare nu ştie de unde să le ia.

4. În schimb, actualul Guvern ştie cum va cheltui banii împrumutaţi de la FMI. Nu pentru investiţii, nu pentru infrastructură, ci doar pentru a acoperi găurile macroeconomice. Actuala guvernare calcă pe aceeaşi greblă de care s-au împiedicat la timpul lor: Ion Sturza, Dumitru Braghiş, Ion Ciubuc şi Vlad Filat.

II. La 16.10.2019, în cadrul principalului buletin informativ, ora 21:41:44, a fost difuzat un subiect despre Forumul Comercial Internaţional, în cadrul rubricii "De Facto" cu Valeriu Frumusachi.

Valeriu Frumusachi: "Datele Biroului Naţional de Statistică arată că în 8 luni ale anului curent, valoarea totală a produselor exportate a crescut cu 2,2% faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut. În acelaşi timp, exporturile în UE au scăzut cu peste 3%. Organizatorii Forumului Internaţional Comercial au declarat că prin astfel de reuniuni, agricultorii moldoveni deschid noi posibilităţi pentru a-şi promova producţia, atât pe piaţa internă, cât şi pe cea externă".

Georgeta Mincu, ministru al Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului: "Noi ne vom strădui să susţinem toate formele de cooperare, atât la nivel de producere, cât şi la nivel de comercializare, astfel, ca să facem posibil ca toate produsele fabricate în Republica Moldova să-şi găsească o piaţă de consum"

Valeriu Frumusachi face câteva concluzii la acest subiect:

1. Ministerul Agriculturii nu are soluţii concrete pentru cea mai importantă problemă a producătorilor moldoveni, cea a pieţelor de desfacere. Singura propunere este o premieră mondială şi aparţine ministrului Georgeta Mincu, despre mustul din struguri pentru elevi. Din fericire, doamna Mincu a renunţat la această idee, acuzând presa că a înţeles-o greşit.

2. Incompetenţa actualei conduceri a Ministerului Agriculturii a fost confirmată şi de fostul Secretar de Stat, Diana Crudu. Într-o postare pe Facebook, Crudu a scris că între funcţionarii de la minister şi fermieri nu există comunicare, altfel spus, angajaţii ministerului consideră că nu ei trebuie să caute pieţe de desfacere pentru producătorii agricoli.

3. În opinia Ministerului Agriculturii, Forumul Comercial Internaţional trebuia să ne convingă că autorităţile sunt preocupate zilnic de problemele fermierilor, dar realitatea este alta. Producătorii de mere, struguri sau prune sunt lăsaţi singuri în faţa problemelor.

4. Ministerul Agriculturii nu este singurul generator de idei proaste din actuala guvernare. Auto lăudat şi auto aplaudat la învestire, acest Cabinet de Miniştri demonstrează în fiecare zi că este unul dintre cele mai slabe, din scurta istorie a statului Republica Moldova.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: Să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună credinţă".

VI. CANAL 2

Alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul de televiziune "Canal 2" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 21 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 3 concurenţi electorali şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 16 min. 56 sec., dintre care de cel mai mult timp a beneficiat Guvernul Republicii Moldova – 08 min. 33 sec. (52,5%), urmat de concurenţii electorali – 08 min. 03 sec. (47,5%).

Timpu alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" –22,4% (03 min. 48 sec.), urmat de PDM – cu 15,5% (02 min. 37 sec.) şi PSRM – cu 9,6% (01 min. 38 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Canal 2" a fost într-o tonalitate neutră şi nesemnificativ negativă pentru ACUMDAPAS şi PSRM, iar PDM a fost mediatizat neutru. Conotaţia reflectării Guvernului a fost într-o tonalitate neutră şi negativă.

În perioada de raport 10-18 octombrie 2019, postul de televiziune "Canal 2" nu a reflectat activitatea candidaţilor electorali înscrişi pe circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50.

Alegeri locale generale

În perioada 10-18 octombrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul de televiziune "Canal 2" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 21 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 9 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 23 min. 25 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat concurenţii electorali – 21 min. 01 sec. (87,9%), urmaţi de Administraţia Publică Locală – 02 min. 54 sec. (12,1%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat: PSRM – cu 20,9% (05 min.) şi Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – cu 19,7% (04 min. 43 sec.), urmaţi de PPUSB – cu 10,04% (02 min. 29 sec.), PDM – cu 10,2% (02 min. 26 sec.), PPEM – cu 7,3% (01 min. 45 sec.), PL – cu 5,9% (01 min. 25 sec.) şi PPŞ – cu 5,6% (01 min. 20 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare au beneficiat PLDM – cu 4,1% (59 sec.) şi PPPN – cu 3,8% (54 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali la alegerile locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Canal 2" a fost într-o tonalitate neutră, pozitivă şi negativă. PSRM, ACUMDAPAS şi PDM au avut o reflectare neutră, negativă şi nesemnificativ pozitivă. PL şi PPPN au fost reflectaţi neutru şi nesemnificativ negativ datorită contextului ştirilor în care au fost vizaţi. APL a avut o reflectare neutră şi nesemnificativ pozitivă, iar PPUSB, PPEM, PPŞ şi PLDM au fost mediatizate neutru.

Din cei 19 candidaţi electorali înscrişi în cursa electorală pentru Primăria mun. Chişinău şi 11 candidaţi electorali pentru Primăria din mun. Bălţi, "Canal 2" a reflectat 5 candidaţi pentru Primăria mun. Chişinău şi 1 candidat pentru Primăria mun. Bălţi.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că de cea mai mare pondere de reflectare a beneficiat A. Năstase (ACUMDAPAS) – cu 30,7% (03 min. 39 sec.), urmat de I. Ceban (PSRM) – cu 21,3% (02 min. 32 sec.) şi V. Munteanu – cu 20,9% (02 min. 29 sec.). D. Ţîra (PPEM) a beneficiat de 14,7% (01 min. 45 sec.), D. Chirtoacă – de 11,2% (01 min. 20 sec.), iar de cea mai mică pondere de mediatizare a beneficiat candidatul PPPN de la Bălţi, R. Usatîi – cu 1,2% (09 sec.)

Conotaţia reflectării celor 5 candidaţi pentru Primăria mun. Chişinău şi 1 candidat pentru Primăria mun. Bălţi, în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Canal 2", a fost într-o tonalitate neutră, negativă şi pozitivă. A. Năstase (ACUMDAPAS) a beneficiat de o reflectare preponderent neutră, parţial negativă şi nesemnificativ pozitivă. Candidatul PSRM, I. Ceban, a avut o reflectare neutră şi negativă, iar D. Ţîra (PPEM), D. Chirtoacă (PL) şi candidatul PPPN la Bălţi, Renato Usatîi, au beneficiat de o tonalitate neutră.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă.

În perioada 10-13 octombrie 2019, postul de televiziune "Canal 2" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 16:00.

Începând cu data de 14 octombrie până pe data de 20 octombrie 2019, "Canal 2" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz la programele audiovizuale de ştiri.

În perioada de raport 10-20 octombrie 2019, postul de televiziune "Canal 2" nu a realizat dezbateri electorale pentru alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

"Canal 2" difuzat, în cadrul tuturor buletinelor de ştiri, 470 de subiecte, dintre care 257 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 56,85% la sută din volumul total de ştiri difuzate.

Postul de televiziune "Canal 2", în perioada de raport, nu a difuzat publicitate electorală, dar a mediatizat spoturile Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul de televiziune "Prime" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 10-20 octombrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.521, 522 şi 523 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 09 august 2019, şi pct.52, 53 şi 54 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 19 şi 20 octombrie 2019.

Datele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Canal 2" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "Canal 2" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă.

Totodată, rezultatele monitorizării au atestat că începând cu data de 14 octombrie până pe data de 20 octombrie 2019, "Canal 2" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz la programele audiovizuale de ştiri.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi: a) să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

Prezentă la şedinţă, reprezentanta postului de televiziune "Prime", Ana Butnariuc, a menţionat că rubrica de analiză "De facto" cu Valeriu Frumusachi este o rubrică de opinie şi analiză şi nu poate fi cenzurată prin propriul unghi de înţelegere a exigenţelor cu privire la prezentarea imparţială a informaţiei.

Cât priveşte absenţa interpretării în limbaj mimico-gestual a buletinelor informative, reprezentanta postului de televiziune "Prime" a comunicat că persoana care asigura interpretarea în limbaj mimico-gestual a reziliat contractul în mijlocul campaniei electorale şi, dat fiind faptul că în Republica Moldova sunt puţini specialişti în acest domeniu, nu s-a reuşit identificarea şi angajarea unui alt interpret pentru asigurarea accesului persoanelor de deficienţe de auz la programele audiovizuale de ştiri. Totodată, Ana Butnariuc a declarat că "Prime" este în proces de achiziţionare a softului necesar care va asigura titrarea sincron a buletinelor de ştiri în regim live.

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a menţionat că per ansamblu, furnizorii de servicii media supuşi monitorizării au reflectat relativ egal concurenţii electorali, unii protagonişti fiind reflectaţi direct în subiectele difuzate, iar alţii – doar indirect; unii concurenţi electorali au avut o reflectare neutră, pe când alţii – negativă, fapt pentru care a îndemnat furnizorii de servicii media să prezinte informaţiile neutru şi echidistant. Lidia Viziru a mai precizat că în perioada de raport, majoritatea subiectelor au fost dezechilibrate din perspectiva egalităţii de gen, cota bărbaţilor fiind cea dominantă, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă.

La rândul său, membrul CA, Corneliu Mihalache, a afirmat că monitorizarea a doar patru posturi TV nu reflectă tabloul integral al situaţiei în domeniul audiovizual, pledând pentru monitorizarea unui număru mai mare de posturi de televiziune.

Membra Consiliului Audiovizualului, Olga Guţuţui, a declarat că în opinia sa, Consiliul Audiovizualului nu şi-a îndeplinit misiunea de garant al interesului public în domeniul audiovizual, monitorizând selectiv posturile de televiziune. De asemenea, Olga Guţuţui a menţionat că nu va susţine nicio sancţiune prevăzută în respectivul raport.

Artur Cozma, membru al Consiliului Audiovizualului, a reiterat faptul că furnizorul public de servicii media IPNA Compania "Teleradio Moldova" nu respectă prevederile art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale prin prezentarea neechilibrată a puterii şi opoziţiei. Astfel, membrul CA susţine că în perioada de raport, Guvernul, Blocul ACUMDAPAS şi PSRM au beneficiat de o reflectare maximă – peste 60%, fapt prin care furnizorul comite abateri de la legislaţia electorală. În acelaşi timp, Artur Cozma a accentuat că în această campanie electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat strict conform legislaţiei în vigoare.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, ale Codului electoral nr.1381-XIII din 21.11.1997, ale REGULAMENTULUI privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 9 august 2019, ale REGULAMENTULUI privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, şi ale Deciziei CCA nr.16/101 din 21.07.2017, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitărizării tuturor programelor furnizorilor naţionali de servicii media audiovizuale: "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", pentru perioada: 10-20 octombrie 2019 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE).

2. A aproba Raportul cu privire la rezultatele monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 de către furnizorii naţionali "Moldova 1", "Moldova 2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale, pentru perioada: 10-20 octombrie 2019 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei IPNA Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-1", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AA 073663 din 13.10.2009), în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE)

4. A sancţiona cu avertizare publică IPNA Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-2", pentru încălcărea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000100 din. 29.04.2016), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE).

5. A sancţiona cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcărea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000748 din. 24.09.2017), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE).

6. A sancţiona cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcărea prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000748 din. 24.09.2017), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE).

7. A sancţiona cu avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru încălcărea prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000733 din. 25.09.14), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE).

8. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, IPNA Compania "Teleradio Moldova", "General Media Group Corp" SRL şi "Telestar Media" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de la 10 000 de lei IPNA Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-1", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică IPNA Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-2", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcărea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: Să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună credinţă".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcărea prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi: a) să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru încălcărea prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi: a) să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

9. IPNA Compania "Teleradio Moldova", "General Media Group Corp" SRL şi "Telestar Media" SRL vor prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct.8 al deciziei, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

10. IPNA Compania "Teleradio Moldova" va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

11. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

12. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către furnizorul de servicii media sancţionat în termen de 30 de zile de la data comunicării prezentei decizii.

13. A remite Raportul cu privire la rezultatele monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 de către furnizorii naţionali "Moldova 1", "Moldova 2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale, pentru perioada: 10-20 octombrie 2019, Comisiei Electorale Centrale.

14. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Radio.

15. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.