Decizie nr.58/196 din 13.11.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale în turul II al alegerilor locale generale din 3 noiembrie 2019 de către furnizorii naţionali "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale, pentru perioada: 21 octombrie - 3 noiembrie 2019

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale

 în turul II al alegerilor locale generale din 3 noiembrie 2019 de către furnizorii naţionali

"Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi

"Canal 2", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale,

pentru perioada: 21 octombrie – 3 noiembrie 2019

nr. 58/196  din  13.11.2019

 (în vigoare 13.11.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 380-387 art. 2116 din 20.12.2019

* * *

În conformitate cu prevederile art.70 alin.(12) din Codul Electoral al Republicii Moldova şi art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea tuturor programelor furnizorilor naţionali de servicii media audiovizuale: "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2".

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, posturile de televiziune supuse monitorizării au difuzat în total 3118 subiecte, dintre care în 1425 de subiecte a fost reflectată activitatea concurenţilor şi candidaţilor electorali care au acces3 noiembrie 2019.

Astfel, cele mai multe subiecte cu caracter social-politic au fost difuzate de către postul public de televiziune "Moldova-1" (487 de subiecte), urmat de postul de televiziune "Canal 2" (284 de subiecte), "Prime" (271 de subiecte), "Radio Moldova" (232 de subiecte), "Moldova-2" (123 de subiecte) şi postul public de radio "Radio Moldova Tineret" (28 de subiecte).

I. MOLDOVA-1

Alegerile locale generale, turul II

În perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de televiziune "Moldova-1" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 38 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 2 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 28 min. 53 sec., dintre care cel mai mult timp de reflectare au avut concurenţii electorali – 26 min. 49 sec. (92,8%), urmaţi de Administraţia Publică Locală – 02 min. 04 sec. (7,2%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut ACUMDAPAS – cu 53,1% (15 min. 20 sec.), urmat de PSRM – cu 39,7% (11 min. 29 sec.). APL a fost mediatizat într-o pondere de 7,2% (02 min. 04 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali ACUMDAPAS şi PSRM în turul doi al alegerilor locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-1" a fost într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă. APL a fost reflectat într-o tonalitate neutră şi nesemnificativ pozitivă.

În perioada de raport, postul public de televiziune "Moldova-1" a reflectat candidaţii electorali care au acces în turul II de scrutin pentru Primăria mun. Chişinău.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut candidatul ACUMDAPAS, A. Năstase – cu 54,7% (15 min. 20 sec.), urmat de I. Ceban, PSRM – cu 45,3% (11 min. 29 sec.).

Conotaţia reflectării celor doi candidaţi electorali care au acces în turul doi de scrutin pentru Primăria mun. Chişinău în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-1" a fost într-o tonalitate neutră. A. Năstase a fost mediatizat neutru şi nesemnificativ pozitiv, iar I. Ceban – neutru nesemnificativ negativ şi uşor pozitiv.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 93,6% (23 min. 26 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 6,4% (01 min. 36 sec.).

Postul public de televiziune "Moldova-1" a asigurat dreptul la informare pentru persoanele cu deficienţă de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 21:00, cât şi în cadrul dezbaterilor electorale.

În perioada de raport, postul public de televiziune "Moldova-1" nu a difuzat publicitate electorală şi nici spoturi de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se atestă că postul public de televiziune "Moldova-1" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.52, 53 şi 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 2 şi 3 noiembrie 2019. Datele monitorizării au atestat că postul public de televiziune "Moldova-1" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru un candidat sau altul în ziua precedentă alegerilor şi în ziua celui de-al doilea tur de scrutin electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

În perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, postul public de televiziune "Moldova-1" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, 1050 de subiecte, dintre care 487 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 46,4% la sută din volumul total de ştiri difuzate.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport, postul public de televiziune "Moldova-1" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă.

Prin urmare, se atestă că postul public de televiziune "Moldova-1" nu a comis încălcări de la prevederile legale cu privire la reflectarea campaniei electorale.

II. MOLDOVA-2

Alegerile locale generale, turul II

În perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de televiziune "Moldova-2" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 21:30 (limba de difuzare: română), 38 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 2 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 28 min. 53 sec., dintre care cel mai mult timp de reflectare au avut concurenţii electorali – 26 min. 49 sec. (92,8%), urmaţi de Administraţia Publică Locală – 02 min. 04 sec. (7,2%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut ACUMDAPAS – cu 53,1% (15 min. 20 sec.), urmat de PSRM – cu 39,7% (11 min. 29 sec.). APL a fost mediatizat într-o pondere de 7,2% (02 min. 04 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali ACUMDAPAS şi PSRM în turul doi al alegerilor locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-2" a fost într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă. APL a fost reflectat într-o tonalitate neutră şi nesemnificativ pozitivă.

În perioada de raport, postul public de televiziune "Moldova-2" a reflectat candidaţii electorali care au acces în turul II de scrutin pentru Primăria mun. Chişinău.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut A. Năstase (ACUMDAPAS) – cu 54,7 % (09 min. 23 sec.), urmat de I. Ceban (PSRM) – cu 45,3% (07 min. 46 sec.).

Conotaţia reflectării celor doi candidaţi electorali care au acces în turul doi de scrutin pentru Primăria mun. Chişinău în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-2" a fost într-o tonalitate neutră. A. Năstase a fost mediatizat neutru şi nesemnificativ pozitiv, iar I. Ceban – neutru nesemnificativ negativ şi uşor pozitiv.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 93,6% (23 min. 26 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 6,4% (01 min. 36 sec.).

Postul public de televiziune "Moldova-2" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrarea sincron a buletinelor de ştiri de la ora 21:30.

În perioada raportată, "Moldova-2" nu a realizat dezbateri electorale, pentru turul II, la alegerile locale generale din 3 noiembrie 2019 şi nu a difuzat publicitate electorală şi nici spoturi de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se atestă că postul public de televiziune "Moldova-2" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.52, 53 şi 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 2 şi 3 noiembrie 2019. Datele monitorizării au atestat că postul public de televiziune "Moldova-2" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru un candidat sau altul în ziua precedentă alegerilor şi în ziua celui de-al doilea tur de scrutin electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

În perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, postul public de televiziune "Moldova-2" a difuzat în cadrul tuturor buletinelor de ştiri, 303 subiecte, dintre care 123 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 40,6% la sută din volumul total de ştiri difuzate.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport, postul public de televiziune "Moldova-2" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă.

Prin urmare, se atestă că postul public de televiziune "Moldova-2" nu a comis încălcări de la prevederile legale cu privire la reflectarea campaniei electorale.

III. RADIO MOLDOVA

Alegerile locale generale, turul II

În perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de radio "Radio Moldova" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 17:00 (limba de difuzare: română), 17 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 2 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 19 min. 44 sec., dintre care cel mai mult timp au avut concurenţii electorali – 19 min. 35 sec. (99,2%), urmaţi de Administraţia Publică Locală – 09 sec. (0,8%).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali care au acces în turul II de scrutin pentru Primăria mun. Chişinău a fost într-o tonalitate neutră, cu excepţia PSRM, care a fost mediatizat şi nesemnificativ pozitiv şi negativ. APL a fost reflectat neutru.

În perioada de raport, postul public de radio "Radio Moldova" a reflectat candidaţii electorali care au acces în turul II de scrutin pentru Primăria mun. Chişinău.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut I. Ceban (PSRM) – cu 67,7% (05 min. 56 sec.), urmat de A. Năstase (ACUMDAPAS) – cu 32,3 % ( 02 min. 50 sec.).

Conotaţia reflectării celor doi candidaţi electorali care au acces în turul II pentru Primăria mun. Chişinău în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova" a fost într-o tonalitate neutră, cu excepţia candidatului I. Ceban, care a fost mediatizat şi uşor pozitiv.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 89,4% (14 min. 58 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 10,6% (01 min. 47 sec.).

Postul public de radio "Radio Moldova" a organizat dezbateri electorale pentru alegerile locale generale, turul II.

În perioada de referinţă 21 octombrie - 1 noiembrie 2019, "Radio Moldova" nu a difuzat publicitate electorală şi nici spoturi de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul public de radio "Radio Moldova" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 21 octombrie - 3 noiembrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.52, 53 şi 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 02 şi 03 noiembrie 2019. Datele monitorizării au atestat că postul public de radio "Radio Moldova" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

În perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, postul public radio "Radio Moldova" a difuzat în cadrul buletinelor de ştiri, 619 subiecte, dintre care 232 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 37,47% la sută din volumul total de ştiri difuzate în perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport, postul public de radio "Radio Moldova" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, pozitivă şi uşor negativă.

Prin urmare, se atestă că postul public de radio "Radio Moldova" nu a comis încălcări de la prevederile legale cu privire la reflectarea campaniei electorale.

IV. RADIO MOLDOVA TINERET

Alegerile locale generale, turul II

În perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul public de radio "Radio Moldova Tineret" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 16:00 (limba de difuzare: română), 6 ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 2 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 04 min. 59 sec., dintre care cel mai mult timp au avut concurenţii electorali – 04 min. 51 sec. (97,3%), urmaţi de Administraţia Publică Locală – 08 sec. (2,7%).

Timpul alocat concurenţii electorali atestă că au avut o pondere de reflectare aproximativ identică: PSRM – 48,8% (02 min. 26 sec.), iar ACUMDAPAS – 48,5% (02 min. 25 sec.). APL a fost reflectat cu o pondere de 2,7 la sută (08 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali PSRM şi ACUMDAPAS în turul II de scrutin a fost într-o tonalitate neutră şi uşor pozitivă. APL a fost reflectat neutru.

În perioada de raport, postul public de radio "Radio Moldova Tineret" a reflectat candidaţii electorali care au acces în turul II de scrutin pentru Primăria mun. Chişinău.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut I. Ceban (PSRM) – cu 50,9% (02 min. 15 sec.), urmat de A. Năstase (ACUMDAPAS) – cu 49,1 % ( 02 min. 10 sec.).

Conotaţia reflectării celor doi candidaţi electorali care au acces în turul II pentru Primăria mun. Chişinău în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de radio "Radio Moldova Tineret" a fost într-o tonalitate neutră şi uşor pozitivă.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 98,6% (04 min. 43 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 1,4% ( 04 sec.).

În perioada raportată, "Radio Moldova Tineret" nu a realizat dezbateri electorale, pentru turul II, la alegerile locale generale din 3 noiembrie 2019 şi nu a difuzat publicitate electorală şi nici spoturi de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul public de radio "Radio Moldova Tineret" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.52, 53 şi 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 2 şi 3 noiembrie 2019. Datele monitorizării au atestat că postul public de radio "Radio Moldova Tineret" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

În perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, postul public radio "Radio Moldova Tineret" a difuzat în cadrul buletinelor de ştiri, 60 de subiecte, dintre care 28 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 46,66% la sută din volumul total de ştiri difuzate în perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport, postul public de radio "Radio Moldova Tineret" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, pozitivă şi nesemnificativ negativă.

Prin urmare, se atestă că postul public de radio "Radio Moldova Tineret" nu a comis încălcări de la prevederile legale cu privire la reflectarea campaniei electorale.

V. PRIME

Alegerile locale generale, turul II

În perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul de televiziune "Prime" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 21:00 (limba de difuzare: română), 41 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 2 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 56 min. 07 sec., dintre care cel mai mult timp au avut concurenţii electorali – 51 min. 50 sec. (92,4%), urmaţi de Administraţia Publică Locală (APL) – 04 min. 17 sec. (7,6%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut ACUMDAPAS – cu 55,1% (30 min. 54 sec.), urmat de PSRM – cu 37,3% (20 min. 56 sec.). APL a fost mediatizat într-o pondere de 7,6% (04 min. 17 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali ACUMDAPAS şi PSRM în turul doi al alegerilor locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Prime" a fost într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă. APL a fost reflectat într-o tonalitate neutră.

În perioada de raport, postul de televiziune "Prime" a reflectat candidaţii electorali care au acces în turul II de scrutin pentru Primăria mun. Chişinău.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut A. Năstase (ACUMDAPAS) – cu 53,9 % ( 13 min. 06 sec.), urmat de I. Ceban (PSRM) – cu 46,1% (11 min. 12 sec.).

Conotaţia reflectării celor doi candidaţi electorali care au acces în turul doi pentru Primăria mun. Chişinău în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Prime" a fost într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 91,4% (40 min. 17 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 8,6% (03 min. 48 sec.).

În perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, postul de televiziune "Prime" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz la programele audiovizuale de ştiri.

În perioada de raport, postul de televiziune "Prime" a realizat dezbateri electorale pentru alegerile locale generale, turul II.

De asemenea, au fost difuzate spoturi de educaţie electorală/informare a alegătorilor. În perioada de referinţă, postul de televiziune "Prime" nu a difuzat publicitate electorală.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul de televiziune "Prime" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.52, 53 şi 54 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 19 şi 20 octombrie 2019. Datele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Prime" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

În perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, postul de televiziune "Prime" a difuzat, în cadrul tuturor buletinelor de ştiri, 509 subiecte, dintre care 271 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 53,24 la sută din volumul total de ştiri difuzate în perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, postul de televiziune "Prime" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă. Cea mai mare pondere de reflectare a avut ACUMDAPAS.

Totodată, rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport, "Prime" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz la programele audiovizuale de ştiri.

Prin urmare sunt relevante prevederile art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi: a) să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

Prin Decizia nr.54/179 din 31.10.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

VI. CANAL 2

Alegeri locale generale, turul II

În perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, din volumul total de subiecte difuzate de postul de televiziune "Canal 2" în cadrul buletinelor de ştiri de la ora 19:00 (limba de difuzare: română), 27 de ştiri au fost cu caracter politic şi electoral, în care au fost reflectaţi 2 concurenţi electorali, precum şi activitatea Administraţiei Publice Locale.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 29 min. 28 sec., dintre care cel mai mult timp au avut concurenţii electorali – 27 min. 58 sec. (94,9%), urmaţi de Administraţia Publică Locală (APL) – 01 min. 30 sec. (5,1%).

Timpul alocat concurenţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut ACUMDAPAS – cu 52,1% (15 min. 21 sec.), urmat de PSRM – cu 42,8% (12 min. 37 sec.). APL a fost mediatizat într-o pondere de 5,1% (01 min. 30 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali în turul doi al alegerilor locale generale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Canal 2" a fost într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă. ACUMDAPAS a fost mediatizat neutru, nesemnificativ pozitiv şi negativ, iar PSRM a fost reflectat neutru, nesemnificativ pozitiv şi uşor negativ. APL a fost reflectat într-o tonalitate neutră.

În perioada de raport, postul de televiziune "Canal 2" a reflectat candidaţii electorali care au acces în turul II de scrutin pentru Primăria mun. Chişinău.

Timpul alocat candidaţilor electorali atestă că cea mai mare pondere de reflectare a avut I. Ceban (PSRM) – cu 52,3% (07 min. 56 sec.), urmat de A. Năstase (ACUMDAPAS) – cu 47,7 % ( 07 min. 15 sec.).

Conotaţia reflectării celor doi candidaţi electorali care au acces în turul II pentru Primăria mun. Chişinău în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Canal 2" a fost într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 93,2% (23 min. 42 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 6,8% (01 min. 43 sec.).

În perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, postul de televiziune "Canal 2" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz la programele audiovizuale de ştiri.

În perioada de raport, postul de televiziune "Canal 2" nu a realizat dezbateri electorale pentru alegerile locale generale, turul II.

Postul de televiziune "Canal 2" nu a difuzat publicitate electorală, dar a difuzat spoturi de educaţie electorală/informare a alegătorilor.

În contextul Declaraţiei comune cu privire la desfăşurarea şi reflectarea campaniei electorale fără discriminare şi discurs de ură, contrasemnată de Consiliul Audiovizualului, se constată că postul de televiziune "Prime" în modul de reflectare a campaniei electorale, în perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, nu a admis: incitarea la ură sau discriminare; incitarea la ură între persoane, interetnică sau separatism teritorial; lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensă publică; utilizarea limbajului sexist.

În conformitate cu pct.52, 53 şi 54 ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care statuează că în ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi zilele de 19 şi 20 octombrie 2019. Datele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Canal 2" nu a difuzat programe, reportaje, interviuri cu tentă electorală care ar putea determina/influenţa alegătorii să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali în ziua precedentă alegerilor şi în ziua scrutinului electoral, respectând, astfel, legislaţia în vigoare.

În perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, postul de televiziune "Canal 2" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri 577 de subiecte, dintre care 284 de subiecte au reflectat situaţia social-politică din ţară, ceea ce procentual reprezintă 49,22% la sută din volumul total de ştiri difuzate în perioada 21 octombrie – 3 noiembrie 2019.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada în perioada 21 octombrie – 1 noiembrie 2019, postul de televiziune "Canal 2" a reflectat candidaţii şi concurenţii electorali într-o tonalitate neutră, nesemnificativ pozitivă şi negativă.

Totodată, rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport, "Canal 2" nu a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz la programele audiovizuale de ştiri.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi: a) să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

Prin Decizia nr.54/179 din 31.10.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CA, Olga Guţuţui şi Corneliu Mihalache, au menţionat că în această campanie electorală, Consiliul Audiovizualului nu şi-a îndeplinit misiunea de garant al interesului public în domeniul audiovizualului, monitorizând selectiv posturile de televiziune. În acest sens, ei nu au susţinut raportul de monitorizare a modului de reflectare a campaniei electorale în turul II al alegerilor locale generale din 3 noiembrie 2019.

În replică, membrul CA, Artur Cozma, a declarat că Consiliul Audiovizualului a procedat în concordanţă cu legislaţia în vigoare şi a monitorizat posturile indicate expres în Codul Electoral, fiind, astfel, asigurat rolul de garant al interesului public în domeniul audiovizualului.

Membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a afirmat că furnizorii de servicii media supuşi monitorizării au reflectat turul II al alegerilor locale corect şi echidistant, iar acest lucru se datorează faptului că ştirile au fost echilibrate, fiind asigurată favorizarea liberei formări a opiniilor prin prezentarea tuturor părţilor vizate în subiect. Lidia Viziru a mai precizat că este îmbucurător faptul că în perioada campaniei electorale, furnizorii de servicii media nu au admis incitarea la ură sau discriminare, incitarea interetnică sau separatism teritorial, lezarea demnităţii sau reputaţiei între candidaţii electorali.

La rândul său, preşedintele CA, Dragoş Vicol, a menţionat că este un lucru îmbucurător că nu au fost atestate abateri în perioada turului II al campaniei electorale, însă a remarcat cu regret faptul că unele posturi de televiziune nu au asigurat accesul persoanelor cu deficienţe de auz la programelor informative.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, ale Codului electoral nr.1381-XIII din 21.11.1997, ale REGULAMENTULUI privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, şi ale Deciziei CCA nr.16/101 din 21.07.2017, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării tuturor programelor furnizorilor naţionali de servicii media audiovizuale: "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", pentru perioada: 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, turul II al alegerilor locale generale din 3 noiembrie 2019 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE).

2. A aproba Raportul cu privire la rezultatele monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale în turul II al alegerilor locale generale din 3 noiembrie 2019 de către furnizorii naţionali "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale, pentru perioada: 21 octombrie – 3 noiembrie 2019 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 5000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000748 din. 24.09.2017), în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi C. MIHALACHE).

4. A sancţiona/a nu sancţiona cu amendă în mărime de 5000 de lei "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000733 din. 25.09.14), în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – O. GUŢUŢUI).

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "General Media Group Corp" SRL şi "Telestar Media" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în mărime de 5 000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în mărime de 5 000 de lei "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

5.1. "General Media Group Corp" SRL şi "Telestar Media" SRL vor prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct.5 al deciziei, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

6. "General Media Group Corp" SRL şi "Telestar Media" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

6.1. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

7. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către furnizorii de servicii media sancţionaţi în termen de 30 de zile de la data comunicării prezentei decizii.

8. A remite Raportul cu privire la rezultatele monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale în turul II al alegerilor locale generale din 3 noiembrie 2019 de către furnizorii naţionali "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale, pentru perioada: 21 octombrie – 3 noiembrie 2019, Comisiei Electorale Centrale.

9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Radio.

10. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.