Постановление N 58/196 от 13.11.2019 о рассмотрении результатов мониторинга освещения избирательной кампании во II туре всеобщих местных выборов от 3 ноября 2019 года национальными поставщиками "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" и "Canal 2" в отношении соблюдения избирательного и аудиовизуального законодательства в период 21 октября - 3 ноября 2019 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга освещения избирательной кампании

во II туре всеобщих местных выборов от 3 ноября 2019 года национальными

поставщиками «Moldova-1», «Moldova-2», «Radio Moldova», «Radio Moldova

Tineret», «Prime» и «Canal 2» в отношении соблюдения избирательного

и аудиовизуального законодательства в период

21 октября – 3 ноября 2019 года

№ 58/196  от  13.11.2019

 (в силу 13.11.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 380-387 ст. 2116 от 20.12.2019

* * *

В соответствии с положениями ст.70 (12) Кодекса о выборах Республики Молдова и ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг всех программ национальных поставщиков аудиовизуальных медиауслуг: «Moldova-1», «Moldova-2», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Prime» и «Canal 2».

Результаты мониторинга показали, что в период 21 октября – 1 ноября 2019 года телеканалы, подвергнутые мониторингу, транслировали всего 3118 сюжетов, из которых в 1425 сюжетах освещалась деятельность конкурентов и кандидатов на выборах, прошедших во II тур всеобщих местных выборов от 3 ноября 2019 года.

Таким образом, наибольшее число сюжетов социально-политического характера транслировалось общественным телеканалом «Moldova-1» (487 сюжетов), за ним следовали «Canal 2» (284 сюжета), «Prime» (271 сюжет), «Radio Moldova» (232 сюжета), «Moldova-2» (123 сюжета) и общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» (28 сюжетов).

I. MOLDOVA-1

Всеобщие местные выборы, II тур

В период 21 октября – 1 ноября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественным телеканалом «Moldova-1» в рамках выпусков новостей в 19.00 (язык вещания – румынский), 38 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 2 конкурента на выборах и деятельность местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 28 мин. 53 сек., из которого наибольшее время получили конкуренты на выборах – 26 мин. 49 сек. (92,8%), за ними местная публичная администрация – 2 мин. 4 сек. (7,2%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел ACUMDAPAS с 53,1% (15 мин. 20 сек.), за ним следовала ПСРМ с 39,7% (11 мин. 29 сек.). МПА освещалась в объеме 7,2% (2 мин. 4 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах ACUMDAPAS и ПСРМ во втором туре всеобщих местных выборов в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной, незначительно положительной и отрицательной. МПА освещалась в нейтральной и незначительно положительной тональности.

В отчетный период общественный телеканал «Moldova-1» освещал кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел кандидат ACUMDAPAS А. Нэстасе с 54,7% (15 мин. 20 сек.), за ним следовал И. Чебан, ПСРМ, с 45,3% (11 мин. 29 сек.).

Тональность освещения двоих кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу, в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной. А. Нэстасе освещался нейтрально и незначительно положительно, а И. Чебан – нейтрально, незначительно отрицательно и слегка положительно.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 93,6% (23 мин. 26 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 6,4% (1 мин. 36 сек.).

Общественный телеканал «Moldova-1» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая сурдопереводом выпуски новостей в 21.00, а также и предвыборные дебаты.

В отчетный период общественный телеканал «Moldova-1» не транслировал предвыборную рекламу и рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей.

В контексте общей декларации о проведении освещения избирательной кампании без дискриминации, ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что общественный телеканал «Moldova-1» при освещении избирательной кампании в период 21 октября – 3 ноября 2019 года не допускал: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнический ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В соответствии с п.52, 53 и 54 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 года, которые устанавливают, что в день, предшествующий выборам, и в день выборов избирательная агитация запрещена, Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг 2 и 3 ноября 2019 года. Данные мониторинга показали, что общественный телеканал «Moldova-1» не транслировал программы, репортажи и интервью предвыборного характера, которые могли бы повлиять/склонить избирателей голосовать за тех или иных конкурентов на выборах в день, предшествующий выборам, и в день выборов, соблюдая действующее законодательство.

В период 21 октября – 3 ноября 2019 года общественный телеканал «Moldova-1» транслировал в рамках выпусков новостей 1050 сюжетов, из которых 487 сюжетов освещали социально-политическую ситуацию в стране, что в процентном отношении составляет 46,4% от общего объема транслированных новостей.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в отчетный период общественный телеканал «Moldova-1» освещал кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, слегка положительной и отрицательной тональности.

В результате констатируем, что общественный телеканал «Moldova-1» не допустил нарушений положений законодательства, относящегося к освещению избирательной кампании.

II. MOLDOVA-2

Всеобщие местные выборы, II тур

В период 21 октября – 1 ноября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественным телеканалом «Moldova-2» в рамках выпусков новостей в 21.30 (язык вещания – румынский), 38 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 2 конкурента на выборах и деятельность местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 28 мин. 53 сек., из которого наибольшее время получили конкуренты на выборах – 26 мин. 49 сек. (92,8%), за ними местная публичная администрация – 2 мин. 4 сек. (7,2%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел ACUMDAPAS с 53,1% (15 мин. 20 сек.), за ним следовала ПСРМ с 39,7% (11 мин. 29 сек.). МПА освещалась в объеме 7,2% (2 мин. 4 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах ACUMDAPAS и ПСРМ во втором туре всеобщих местных выборов в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-2» была нейтральной, незначительно положительной и отрицательной. МПА освещалась в нейтральной и незначительно положительной тональности.

В отчетный период общественный телеканал «Moldova-2» освещал кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел А. Нэстасе (ACUMDAPAS) с 54,7 % (9 мин. 23 сек.), за ним следовал И. Чебан (ПСРМ) с 45,3% (7 мин. 46 сек.).

Тональность освещения двух кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу, в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-2» была нейтральной. А. Нэстасе освещался нейтрально и незначительно положительно, а И. Чебан – нейтрально, незначительно отрицательно и слегка положительно.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 93,6% (23 мин. 26 сек.), а доля женщин явллась незначительной – 6,4% (1 мин. 36 сек.).

Общественный телеканал «Moldova-2» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая синхронными титрами выпуски новостей в 21.30.

В отчетный период «Moldova-2» не организовывал предвыборные дебаты во II туре всеобщих местных выборов от 3 ноября 2019 года и не транслировал предвыборную рекламу и рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей.

В контексте общей декларации о проведении освещения избирательной кампании без дискриминации, ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что общественный телеканал «Moldova-2» при освещении избирательной кампании в период 21 октября – 3 ноября 2019 года не допускал: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнический ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В соответствии с п.52, 53 и 54 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 года, которые устанавливают, что в день, предшествующий выборам, и в день выборов избирательная агитация запрещена, Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг 2 и 3 ноября 2019 года. Данные мониторинга показали, что общественный телеканал «Moldova-2» не транслировал программы, репортажи и интервью предвыборного характера, которые могли бы повлиять/склонить избирателей голосовать за тех или иных конкурентов на выборах в день, предшествующий выборам, и в день выборов, соблюдая действующее законодательство.

В период 21 октября – 3 ноября 2019 года общественный телеканал «Moldova-2» транслировал в рамках всех выпусков новостей 303 сюжета, из которых 123 сюжета освещали социально-политическую ситуацию в стране, что в процентном отношении составляет 40,6% от общего объема транслированных новостей.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в отчетный период общественный телеканал «Moldova-2» освещал кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, слегка положительной и отрицательной тональности.

В результате констатируем, что общественный телеканал «Moldova-2» не допустил нарушений положений законодательства, относящегося к освещению избирательной кампании.

III. RADIO MOLDOVA

Всеобщие местные выборы, II тур

В период 21 октября – 1 ноября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественной радиостанцией «Radio Moldova» в рамках выпусков новостей в 17.00 (язык вещания – румынский), 17 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 2 конкурента на выборах и деятельность местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 19 мин. 44 сек., из которого наибольшее время получили конкуренты на выборах – 19 мин. 35 сек. (99,2%), за ними местная публичная администрация – 9 сек. (0,8%).

Тональность освещения конкурентов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу, была нейтральной, за исключением ПСРМ, которая была представлена незначительно положительно и отрицательно. МПА освещалась нейтрально.

В отчетный период общественная радиостанция «Radio Moldova» освещала кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу.

Время, выделенное кандидатам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел И. Чебан (ПСРМ) с 67,7% (5 мин. 56 сек.), за ним следовал А. Нэстасе (ACUMDAPAS) с 32,3 % (2 мин. 50 сек.).

Тональность освещения двух кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу, в рамках выпусков новостей общественной радиостанции «Radio Moldova» была нейтральной, за исключением кандидата И. Чебана, который освещался и слегка положительно.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 89,4% (14 мин. 58 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 10,6% (1 мин. 47 сек.).

Общественная радиостанция «Radio Moldova» организовывала предвыборные дебаты во II туре всеобщих местных выборов.

В отчетный период 21 октября – 1 ноября 2019 года «Radio Moldova» не транслировала предвыборную рекламу и рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что общественная радиостанция «Radio Moldova» при освещении избирательной кампании в период 21 октября – 3 ноября 2019 года не допускала: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнический ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В соответствии с п.52, 53 и 54 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 года, которые устанавливают, что в день, предшествующий выборам, и в день выборов избирательная агитация запрещена, Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг 2 и 3 ноября 2019 года. Данные мониторинга показали, что общественная радиостанция «Radio Moldova» не транслировала программы, репортажи и интервью предвыборного характера, которые могли бы повлиять/склонить избирателей голосовать за тех или иных конкурентов на выборах в день, предшествующий выборам, и в день выборов, соблюдая действующее законодательство.

В период 21 октября – 3 ноября 2019 года общественная радиостанция «Radio Moldova» транслировала в рамках выпусков новостей 619 сюжетов, из которых 232 сюжета освещали социально-политическую ситуацию в стране, что в процентном отношении составляет 37,47% от общего объема транслированных новостей в период 21 октября – 3 ноября 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в отчетный период общественная радиостанция «Radio Moldova» освещала кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, положительной и слегка отрицательной тональности.

В результате констатируем, что общественная радиостанция «Radio Moldova» не допустила нарушений положений законодательства, относящегося к освещению избирательной кампании.

IV. RADIO MOLDOVA TINERET

Всеобщие местные выборы, II тур

В период 21 октября – 1 ноября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных общественной радиостанцией «Radio Moldova Tineret» в рамках выпусков новостей в 16.00 (язык вещания – румынский), 6 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 2 конкурента на выборах и деятельность местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 4 мин. 59 сек., из которых наибольшее время получили конкуренты на выборах – 4 мин. 51 сек. (97,3%), за ними местная публичная администрация – 8 сек. (2,7%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что они имели приблизительно одинаковую долю освещения: ПСРМ – 48,8% (2 мин. 26 сек.), а ACUMDAPAS – 48,5% (2 мин. 25 сек.). МПА освещалась в объеме 2,7% (8 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах ПСРМ и ACUMDAPAS во II туре выборов была нейтральной и слегка положительной. МПА освещалась нейтрально.

В отчетный период общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» освещала кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу.

Время, выделенное кандидатам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел И. Чебан (ПСРМ) с 50,9% (2 мин. 15 сек.), за ним следовал А. Нэстасе (ACUMDAPAS) с 49,1 % (2 мин. 10 сек.).

Тональность освещения двух кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу, в рамках выпусков новостей общественной радиостанции «Radio Moldova Tineret» была нейтральной и слегка положительной.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 98,6% (4 мин. 43 сек.), а доля женщин – незначительной – 1,4% (4 сек.).

В отчетный период «Radio Moldova Tineret» не организовывала предвыборные дебаты во II туре всеобщих местных выборов от 3 ноября 2019 года и не транслировала предвыборную рекламу и рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» при освещении избирательной кампании в период 21 октября – 3 ноября 2019 года не допускала: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнический ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В соответствии с п.52, 53 и 54 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., которые устанавливают, что в день, предшествующий выборам, и в день выборов избирательная агитация запрещена, Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг 2 и 3 ноября 2019 года. Данные мониторинга показали, что общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» не транслировала программы, репортажи и интервью предвыборного характера, которые могли бы повлиять/склонить избирателей голосовать за тех или иных конкурентов на выборах в день, предшествующий выборам, и в день выборов, соблюдая действующее законодательство.

В период 21 октября – 3 ноября 2019 года общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» транслировала в рамках выпусков новостей 60 сюжетов, из которых 28 сюжетов освещали социально-политическую ситуацию в стране, что в процентном отношении составляет 46,66% от общего объема транслированных новостей в период 21 октября – 3 ноября 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в отчетный период общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» освещала кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, положительной и незначительно отрицательной тональности.

В результате констатируем, что общественная радиостанция «Radio Moldova Tineret» не допустила нарушений положений законодательства, относящегося к освещению избирательной кампании.

V. PRIME

Всеобщие местные выборы, II тур

В период 21 октября – 1 ноября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Prime» в рамках выпусков новостей в 21.00 (язык вещания – румынский), 41 новость была политического и предвыборного характера, в которых освещались 2 конкурента на выборах и деятельность местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 56 мин. 7 сек., из которых наибольшее время получили конкуренты на выборах – 51 мин. 50 сек. (92,4%), за ними местная публичная администрация (МПА) – 4 мин. 17 сек. (7,6%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел ACUMDAPAS с 55,1% (30 мин. 54 сек.), за ним следовала ПСРМ с 37,3% (20 мин. 56 сек.). МПА освещалась в объеме 7,6% (4 мин. 17 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах ACUMDAPAS и ПСРМ во втором туре всеобщих местных выборов в рамках выпусков новостей телеканала «Prime» была нейтральной, незначительно положительной и отрицательной. МПА освещалась в нейтральной тональности.

В отчетный период телеканал «Prime» освещал кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел А. Нэстасе (ACUMDAPAS) с 53,9 % (13 мин. 6 сек.), за ним следовал И. Чебан (ПСРМ) с 46,1% (11 мин. 12 сек.).

Тональность освещения двух кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу, в рамках выпусков новостей телеканала «Prime» была нейтральной, незначительно положительной и отрицательной.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 91,4% (40 мин. 17 сек.), а доля женщин – незначительной – 8,6% (3 мин. 48 сек.).

В период 21 октября – 1 ноября 2019 года телеканал «Prime» не обеспечил доступ лиц с проблемами слуха к аудиовизуальным новостным программам.

В отчетный период телеканал «Prime» организовывал предвыборные дебаты II тура всеобщих местных выборов.

Также транслировались рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей. В отчетный период телеканал «Prime» не транслировал предвыборную рекламу.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что телеканал «Prime» при освещении избирательной кампании в период 21 октября – 3 ноября 2019 года не допускал: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнический ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В соответствии с п.52, 53 и 54 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., которые устанавливают, что в день, предшествующий выборам, и в день выборов избирательная агитация запрещена, Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг 2 и 3 ноября 2019 года. Данные мониторинга показали, что телеканал «Prime» не транслировал программы, репортажи и интервью предвыборного характера, которые могли бы повлиять/склонить избирателей голосовать за тех или иных конкурентов на выборах в день, предшествующий выборам, и в день выборов, соблюдая действующее законодательство.

В период 21 октября – 3 ноября 2019 года телеканал «Prime» транслировал в рамках всех выпусков новостей 509 сюжетов, из которых 271 сюжет освещал социально-политическую ситуацию в стране, что в процентном отношении составляет 53,24 от общего объема транслированных новостей в период 21 октября – 3 ноября 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в период 21 октября – 1 ноября 2019 года телеканал «Prime» освещал кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, слегка положительной и отрицательной тональности. Наибольшую долю освещения имел блок ACUMDAPAS.

В то же время результаты мониторинга показали, что в отчетный период «Prime» не обеспечил доступ лиц с проблемами слуха к аудиовизуальным новостным программам.

В этом случае вступают в силу положения ст.16 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая предусматривает: «В рамках телевизионных услуг национальные и региональные поставщики медиауслуг обязаны: a) обеспечивать сурдоперевод или синхронное субтитрирование по меньшей мере одной новостной аудиовизуальной программы ежедневного вещания».

Постановлением № 54/179 от 31.10.2019 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «General Media Group Corp», учредителя телеканала «Prime», за нарушение положений ст.13 (1) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

VI. CANAL 2

Всеобщие местные выборы, II тур

В период 21 октября – 1 ноября 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Canal 2» в рамках выпусков новостей в 19.00 (язык вещания – румынский), 27 новостей были политического и предвыборного характера, в которых освещались 2 конкурента на выборах и деятельность местной публичной администрации.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 29 мин. 28 сек., из которых наибольшее время получили конкуренты на выборах – 27 мин. 58 сек. (94,9%), за ними местная публичная администрация (МПА) – 1 мин. 30 сек. (5,1%).

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел ACUMDAPAS с 52,1% (15 мин. 21 сек.), за ним следовала ПСРМ с 42,8% (12 мин. 37 сек.). МПА освещалась в объеме 5,1% (1 мин. 30 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах во втором туре всеобщих местных выборов в рамках выпусков новостей телеканала «Canal 2» была нейтральной, незначительно положительной и отрицательной. ACUMDAPAS освещался нейтрально, незначительно положительно и отрицательно, а ПСРМ освещалась нейтрально, незначительно положительно и слегка отрицательно. МПА освещалась в нейтральной тональности.

В отчетный период телеканал «Canal 2» освещал кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу.

Время, выделенное конкурентам на выборах, показывает, что наибольшую долю освещения имел И. Чебан (ПСРМ) с 52,3% (7 мин. 56 сек.), за ним следовал А. Нэстасе (ACUMDAPAS) с 47,7 % (7 мин. 15 сек.).

Тональность освещения двух кандидатов на выборах, прошедших во II тур выборов на должность мэра мун. Кишинэу, в рамках выпусков новостей телеканала «Canal 2» была нейтральной, незначительно положительной и отрицательной.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 93,2% (23 мин. 42 сек.), а доля женщин – незначительной – 6,8% (1 мин. 43 сек.).

В период 21 октября – 1 ноября 2019 года телеканал «Canal 2» не обеспечил доступ лиц с проблемами слуха к аудиовизуальным новостным программам.

В отчетный период телеканал «Canal 2» не организовывал предвыборные дебаты II тура всеобщих местных выборов.

Телеканал «Canal 2» не транслировал предвыборную рекламу, но транслировал рекламные ролики о предвыборном обучении/информировании избирателей.

В контексте общей декларации о проведении и освещении избирательной кампании без дискриминации и ненависти, подписанной Советом по телевидению и радио, констатируем, что телеканал «Canal 2» при освещении избирательной кампании в период 21 октября – 1 ноября 2019 года не допускал: призывов к ненависти или дискриминации, призывов к межличностной, межэтнический ненависти или территориальному сепаратизму, ущемления достоинства или репутации другого лица, публичного оскорбления, использования сексистской лексики.

В соответствии с п.52, 53 и 54 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., которые устанавливают, что в день, предшествующий выборам, и в день выборов избирательная агитация запрещена, Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг 2 и 3 ноября 2019 года. Данные мониторинга показали, что телеканал «Canal 2» не транслировала программы, репортажи и интервью предвыборного характера, которые могли бы повлиять/склонить избирателей голосовать за тех или иных конкурентов на выборах в день, предшествующий выборам, и в день выборов, соблюдая действующее законодательство.

В период 21 октября – 3 ноября 2019 года телеканал «Canal 2» транслировал в рамках выпусков новостей 577 сюжетов, из которых 284 сюжета освещали социально-политическую ситуацию в стране, что в процентном отношении составляет 49,22% от общего объема транслированных новостей в период 21 октября – 3 ноября 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в период 21 октября – 1 ноября 2019 года телеканал «Canal 2» освещал кандидатов и конкурентов на выборах в нейтральной, слегка положительной и отрицательной тональности.

В то же время результаты мониторинга показали, что в отчетный период «Canal 2» не обеспечил доступ лиц с проблемами слуха к аудиовизуальным новостным программам.

В этом случае вступают в силу положения ст.16 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая предусматривает: «В рамках телевизионных услуг национальные и региональные поставщики медиауслуг обязаны: a) обеспечивать сурдоперевод или синхронное субтитрирование по меньшей мере одной новостной аудиовизуальной программы ежедневного вещания».

Постановлением № 54/179 от 31.10.2019 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО «Telestar Media», учредителя телеканала «Canal 2», за нарушение положений ст.16 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В рамках открытого обсуждения члены СТР Ольга Гуцуцуй и Корнелиу Михалаке отметили, что в период этой избирательной кампании Совет по телевидению и радио не выполнил своей задачи гаранта общественного интереса в области телевидения и радио, проведя выборочный мониторинг телеканалов. Поэтому они не поддержат Отчет о мониторинге освещения избирательной кампании во II туре всеобщих местных выборов от 3 ноября 2019 года.

В ответ член СТР Артур Козма заявил, что Совет по телевидению и радио действовал в соответствии с действующим законодательством, проводил мониторинг радиовещателей, непосредственно указанных в Кодексе о выборах, и выполнил свою роль гаранта общественного интереса в области телевидения и радио.

Член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру отметила, что поставщики медиауслуг, подвергнутые мониторингу, освещали II тур местных выборов корректно и беспристрастно благодаря тому, что новости были уравновешены обеспечением свободного формирования мнений и представлением всех сторон, участвующих в сюжете. Лидия Визиру также уточнила, что радует то, что в период предвыборной кампании поставщики медиауслуг не призывали к ненависти или дискриминации, к межэтнический розни или территориальному сепаратизму, ущемлению достоинства или репутации кандидатов на выборах.

В свою очередь председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол отметил, что в период II тура избирательной кампании не было обнаружено нарушений, но с сожалением заметил, что некоторые телеканалы не обеспечили доступ лиц с проблемами слуха к аудиовизуальным новостным программам.

В соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21.11.1997 года, Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга всех программ национальных поставщиков аудиовизуальных медиауслуг «Moldova-1», «Moldova-2», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Prime» и «Canal 2» в период 21 октября – 3 ноября 2019 года, во II туре всеобщих местных выборов от 3 ноября 2019 года (за – (5), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (2), О. ГУЦУЦУЙ и К. МИХАЛАКЕ).

2. Утвердить Отчет о мониторинге освещения избирательной кампании во II туре всеобщих местных выборов от 3 ноября 2019 года национальными поставщиками «Moldova-1», «Moldova-2», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Prime» и «Canal 2», в отношении соблюдения избирательного и аудиовизуального законодательства в период 21 октября – 3 ноября 2019 года (за – (5), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (2), О. ГУЦУЦУЙ и К. МИХАЛАКЕ).

3. В соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «General Media Group Corp», учредителя телеканала «Prime», за повторное нарушение положений ст.16 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (лицензия на вещание серии АС № 000748 от 24.09.2017 года) (за – (5), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (2), О. ГУЦУЦУЙ и К. МИХАЛАКЕ).

4. В соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «Telestar Media», учредителя телеканала «Canal 2», за повторное нарушение положений ст.16 (3) а) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (лицензия на вещание серии АС № 000733 от 25.09.14 года) (за – (5), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (1), О. ГУЦУЦУЙ).

5. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО «General Media Group Corp» и ООО «Telestar Media» обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов со дня принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

«Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «General Media Group Corp», учредителя телеканала «Prime», за нарушение положений ст.16 (3) а) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой: «В рамках телевизионных услуг национальные и региональные поставщики медиауслуг обязаны обеспечивать сурдоперевод или синхронное субтитрирование по меньшей мере одной новостной аудиовизуальной программы ежедневного вещания».

«Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «Telestar Media», учредителя телеканала «Canal 2», за нарушение положений ст.16 (3) а) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой: «В рамках телевизионных услуг национальные и региональные поставщики медиауслуг обязаны обеспечивать сурдоперевод или синхронное субтитрирование по меньшей мере одной новостной аудиовизуальной программы ежедневного вещания».

5.1. ООО «General Media Group Corp» и ООО «Telestar Media» в течение 48 часов с момента ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении п.5 постановления, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

6. ООО «General Media Group Corp» и ООО «Telestar Media» представить доказательства оплаты штрафа в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.

6.1. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

7. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению со дня опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу, офис сектора Рышкань, адрес: мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) поставщиком медиауслуг, на которого наложили штраф, в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.

8. Переслать Центральной избирательной комиссии Отчет о мониторинге освещения избирательной кампании во II туре всеобщих местных выборов от 3 ноября 2019 года национальными поставщиками «Moldova-1», «Moldova-2», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Prime» и «Canal 2» в отношении соблюдения избирательного и аудиовизуального законодательства в период 21 октября – 3 ноября 2019 года.

9. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и радио.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и будет опубликовано в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.