BIZLEXLegislația Republicii Moldova
RURO
Favorite
Acasă›Documente
Cuprins
Hotărâri

Decizie nr.67 din 23.05.2012 cu privire la rezultatele monitorizării respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii de către posturile de televiziune "Muzica TV", "N 4", "Noroc", "PRO TV CHIŞINĂU", "Publika TV", "RU-TV Moldova" şi "TV Com"

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
23.05.2012

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele monitorizării respectării prevederilor legale

de plasare a publicităţii de către posturile de televiziune

"Muzica TV", "N 4", "Noroc", "PRO TV CHIŞINĂU",

"Publika TV", "RU-TV Moldova" şi "TV Com"

nr.67  din  23.05.2012

 (în vigoare 29.06.2012) 

Monitorul Oficial nr.131-134 art.794 din 29.06.2012

* * *

Monitorizarea posturilor de televiziune "Muzica TV", "N 4", "Noroc", "PRO TV CHIŞINĂU", "Publika TV", "RU-TV Moldova" şi "TV Com" privind respectarea prevederilor legale de plasare a publicităţii a fost efectuată în temeiul art.37, alin.(1) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006

Rezultatele monitorizărilor au atestat următoarele:

Postul de televiziune "Muzica TV", monitorizat în perioada 08-12.03.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Publicitatea şi teleshoppingul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Respectiva prevedere a fost încălcată pe data de 12.03.2012, spotul publicitar de la ora 07:30 nu a fost delimitat la început, iar publicitatea de la ora 08:33 nu a fost delimitată la sfîrşit de celelalte servicii de programe. Totodată, rubrica Teleshopping de la ora 08:33 nu a fost delimitată la început de alte părţi ale serviciului de programe.

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(2) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis". Astfel, pe data de 08.03.2012, la ora 13:32, în debutul emisiunii "Kosmopolitan" nu a fost acoperită publicitatea pentru preparatul farmaceutic "Aллoмедин".

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(3) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Volumul spoturilor publicitare nu poate depăşi 12 minute pe oră". Volumul spotului publicitar difuzat pe data de 09.03.2012, la ora 22:00, a constituit 12:59 min.

• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.141 din 18.10.2011, prin care toţi radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova sînt obligaţi: "să excludă din cadrul emisiunilor pe teme politice şi a programelor de ştiri orice formă de mesaj (text, logo etc.) difuzat în scopuri publicitare şi autopromoţionale ale persoanelor fizice sau juridice". În titrele de final ale ediţiilor informative "PRO News" din data de 08.03.2012 (12:15), 09.03.2012 (19:30), 10.03.2012 (19:29), 11.03.2012 (13:00) şi 12.03.2012 (12:00; 20:30) au fost prezentate logourile sponsorilor: "ROOM 37" şi "Salonul Sophie", însoţite de datele de contact.

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06. 97, care specifică: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Respectiva prevedere a fost încălcată la:

- 09.03.2012 – Spoturile publicitare pentru serviciile companiilor de telefonie mobilă "Orange" 22:00 (00:30; 11:08; 39:25) şi "Moldcell" (01:04; 40:32; 53:34) au fost difuzate de mai mult de două ori pe parcursul unei ore de emisie;

- 10.03.2012 – Spotul publicitar pentru serviciile companiei de telefonie mobile "Moldcell", de la ora 19:00 (15:09; 30:09; 50:59), a fost difuzat de mai mult de două ori pe parcursul unei ore de emisie.

Prin Decizia CCA nr.164 din 02.12.2011, întreprinderea "Muzical TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Muzica TV", a fost avertizată public pentru derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997.

Postul de televiziune "N 4", monitorizat în perioada 29.03-02.04.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Publicitatea şi teleshoppingul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice".

- 29.03.2012 – Blocurile publicitare de la orele: 08:03; 11:20; 14:50; 19:15; 20:50; 23:18 au fost delimitate la sfîrşit de celelalte părţi ale programului de serviciu prin marcajul "Promo";

- 30.03.2012 – Blocurile publicitare de la orele: 08:03; 11:20; 14:50; 19:15; 20:50; 23:18 au fost delimitate la sfîrşit prin marcajul "Promo". Totodată, nu a fost delimitată de celelalte părţi ale programului de serviciu publicitatea pentru Concursul "Mini Miss şi Mini Mister Moldova" de la orele 10:38; 12:47; 15:08; 18:24; 21:46; 23:04;

- 31.03.2012 – Blocurile publicitare de la orele: 08:39; 13:30; 16:38; 18:38; 20:21; 22:27 au fost delimitate la sfîrşit prin marcajul "Promo". Totodată, nu a fost delimitată de celelalte părţi ale programului de serviciu publicitatea pentru Concursul "Mini Miss şi Mini Mister Moldova" de la orele 08:39; 13:30; 16:38; 18:38; 20:21; 22:28;

- 01.04.2012 – Blocurile publicitare de la orele 08:48; 11:04; 14:38; 18:34; 19:32; 23:32 au fost delimitate la sfîrşit de celelalte părţi ale programului de serviciu prin marcajul "Promo";

- 02.04.2012 – Blocurile publicitare de la orele: 08:20; 10:43; 13:45; 19:50; 20:51; 23:22 au fost delimitate la sfîrşit prin marcajul "Promo". Totodată, nu a fost delimitată de celelalte părţi ale programului de serviciu publicitatea pentru Concursul "Mini Miss şi Mini Mister Moldova" de la orele 08:23; 10:46; 13:46; 19:53; 20:54; 23:27;

• Derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.b) din Codul audiovizualului: "Programele sponsorizate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată la începutul şi sau sfîrşitul acestor programe". Prevederea respectivă a fost încălcată pe data de 30.03.2012 (08:33; 08:36; 09:24; 09:26) şi 02.04.2012 (20:00; 20:03; 20:49; 20:50), la difuzarea filmului serial "Катина любoвь", cu prezentarea sponsorului – "Vitoone", pe data de 31.03.2012, la difuzarea filmului "Запах сирени", cu prezentarea sponsorului – "Moldexpo" (16:16; 16:34; 17:25; 17:44; 18:14; 18:32; 19:09; 19:28; 20:51; 21:10), de mai multe ori pe întreg parcursul filmelor.

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(3) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Volumul spoturilor de publicitate nu poate depăşi 12 minute pe oră". Astfel, pe data de 29.03.2012, ora 11:00, volumul spotului de publicitate a constituit 12 min. 51 sec.

• Notă: Derogare de la prevederea art.3 al Deciziei CCA nr.13 din 11.02.2010, conform căruia: "Avertizările se vor difuza la sfîrşitul spotului publicitar, sonor şi vizual, timp de minimum 5 secunde". Spotul publicitar pentru produsul farmaceutic "CARDIOMAGNYL", difuzat pe data de 01.04.2012 (08:02; 16:40; 18:15; 20:49; 21:13; 22:06), a conţinut avertizarea de a se adresa medicului sau farmacistului pe durata a 3 secunde, astfel, aceasta devenind, practic, indescifrabilă.

Prin Decizia CCA nr.142 din 18.10.2011, întreprinderea "SELECTCANAL – TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N 4", a fost avertizată public pentru derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.b), art.21, alin.(1) şi art.22, alin.(3) din Codul audiovizualului.

Postul de televiziune "Noroc", monitorizat în perioada 15-19.03.2012:

• Derogări de la prevederile art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Publicitatea mascată şi teleshoppingul mascat sînt interzise". Astfel, la 17.03.2012 (18:01), 18.03.2012 (12:15) şi 19.03.2012 (00:14; 06:14), în cadrul emisiunii "Ştiri Mondene" a fost difuzat un reportaj despre lansarea noului album al interpretei DARA, totodată, a fost făcută publicitate pentru noul parfum al cîntăreţei – "Dara – open your eyes", pus pe piaţă de către întreprinderea autohtonă "Viorica Cosmetic", cu următorul text: "Lansarea a fost una dublă şi asta pentru că interpreta nu şi-a prezentat doar primul videoclip, dar şi prima sa aromă care îi poartă numele (în imagine este prezentat standul întreprinderii "Viorica Cosmetic"), iar dacă de lansarea videoclipului ştia şi era pregătită, de cea de a doua nici prin cap să îi treacă (în imagine este afişat noul parfum "Dara – open your eyes"). Parfumul a fost un cadou venit din partea producătoarei sale şi a fost realizat de o companie cosmetică autohtonă (în imagine este arătat noul parfum "Dara – open your eyes")".

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului, care specifică: "Publicitatea şi teleshoppingul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Pe data de 16.03.2012, rubrica Teleshopping de la ora 12:30 nu a fost delimitată de celelalte servicii de programe.

Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", monitorizat în perioada 15-19.03.2012 şi 12.05.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(8) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Dacă un program de televiziune, altul decît cele menţionate la alin.(3), este întrerupt de spoturi de publicitate, trebuie să existe un interval de minimum 20 de minute între două pauze publicitare succesive în interiorul programului respectiv". Această prevedere a fost încălcată, pe data de 17.03.2012, pe parcursul emisiunilor "Ce se întîmplă, doctore" (10:41:26-10:47:10, interval de 05 min. 44 sec.) şi "Românii au talent" (17:36:11-17:46:59, interval de 10 min. 48 sec.).

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Astfel, pe data de 17.03.2012, spotul publicitar pentru banca "Moldindconbank" a fost difuzat de trei ori pe parcursul orei 12:00 (12:31; 12:32; 12:54).

Totodată, ca urmare a autosesizării membrilor CCA, s-a atestat că postul de televiziune "PRO TV-CHIŞINĂU" a difuzat, pe data de 12 mai 2012, în cadrul buletinului informativ de la ora 20.00, un reportaj cu privire la aniversarea a 15 ani de la fondarea postului de televiziune "Fashion TV" (20:29). Evenimentul a fost marcat într-un club de noapte din capitală, avîndu-l ca invitat special pe preşedintele şi fondatorul Fashion TV International, Michael Adam Lisowski. Prezentatoarea a remarcat următoarele: "Dacă şampania a fost autohtonă, restul băuturilor au fost marca Fashion, pe care Michel Adam spune că vrea să le vîndă şi în Moldova". În scopul prezentării băuturii menţionate, modelele au ieşit pe podium avînd fiecare în mînă cîte o sticlă de vodkă "Fashion".

Astfel, conţinutul textual şi video al reportajului difuzat de către postul de televiziune "PRO TV-CHIŞINĂU" a atestat derogări de la prevederile art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului, care specifică: "Publicitatea mascată şi teleshoppingul mascat sînt interzise".

Prin Decizia CCA nr.133 din 30.09.2011, întreprinderea ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", a fost avertizată public pentru derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997.

Postul de televiziune "Publika TV", monitorizat în perioada 29.03-02.04.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(9) din Codul audiovizualului: "Emisiunile de actualităţi, pentru copii, cele politice şi filmele documentare nu se întrerup de spoturi de publicitate şi teleshopping, dacă durata acestor emisiuni este de pînă la 30 de minute". Buletinul informativ difuzat pe data de 30.03.2012, ora 23:00, cu o durată de 24 minute 50 secunde, a fost întrerupt în minutul 22 de publicitate.

• Derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.b) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Programele sponsorizate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe". Astfel, pe parcursul emisiunii "MD 2022", difuzată la 31.03.2012 (20:15; 20:36; 20:39; 20:55) şi 01.04.2012 (08:16; 08:36; 08:39; 08:55), a fost prezentat de mai multe ori sponsorul acesteia – "Moldasig", iar în cadrul emisiunii "Auto Strada", difuzată pe data de 01.04.2012, a fost prezentat de trei ori (12:38; 12:48; 12:54) sponsorul acesteia – "RCA-asigurări online".

Postul de televiziune "RU-TV Moldova", monitorizat în perioada 15-19.03.2012:

• Derogări de la prevederile art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Publicitatea mascată şi teleshoppingul mascat sînt interzise". Astfel, pe data de 19.03.2012, în cadrul emisiunii "Cutia Neagră", de la ora 20:00, a fost făcută publicitate mascată pentru marca "ROWENTA" (20:57), pe parcursul a 03:44 min. În imagine este prezentat un aparat de preparat cafea al mărcii respective, care va fi oferit în calitate de premiu telespectatorilor care au participat la concurs.

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate, care specifică: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Respectiva prevedere a fost încălcată la:

- 15.03.2012 – Spotul publicitar pentru preparatul farmaceutic "Nurofen" a fost difuzat de mai mult de două ori pe parcursul unei ore de emisie la 11:00 (11:33; 13:10; 52:28); 12:00 (11:12; 12:49; 48:40; 49:35); 18:00 (12:19; 15:21; 31:19; 52:15); 19:00 (14:44; 31:26; 51:18) şi 23:00 (10:28; 12:09; 50:52; 52:20);

- 16.03.2012 – Spoturile publicitare pentru preparatul farmaceutic "Nurofen", de la orele 10:00 (08:05; 31:34; 33:03; 51:33); 12:00 (10:36; 30:22; 50:10; 51:03); 18:00 (11:46; 12:52; 30:23; 50:40); 19:00 (11:48; 13:25; 56:48; 58:08); 23:00 (12:14; 13:23; 50:56; 51:50), şi marca comercială "Mango", de la ora 13:00 (09:14; 29:48; 52:36), au fost difuzate de mai mult de două ori pe parcursul unei ore de emisie;

- 17.03.2012 – Spotul publicitar marca comercială "Mango", de la ora 19:00 (09:57; 29:41; 50:11), au fost difuzate de mai mult de două ori pe parcursul unei ore de emisie;

- 18.03.2012 – Spotul publicitar pentru preparatul farmaceutic "Nurofen" a fost difuzat de 4 ori pe parcursul unei ore de emisie la 20:00 (20:09; 20:11; 20:48; 20:49);

- 19.03.2012 – Spoturile publicitare pentru preparatul farmaceutic "Nurofen", de la orele 10:00 (10:27; 33:24; 51:13); 12:00 (09:33; 32:25; 48:31); 18:00 (10:51; 31:53; 50:11), şi marca comercială "Mango", de la ora 13:00 (09:14; 29:48; 52:36), au fost difuzate de mai mult de două ori pe parcursul unei ore de emisie.

Postul de televiziune "TV Com", monitorizat în perioada 08-12.03.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Publicitatea şi teleshoppingul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Publicitatea pentru concertele: "Владимир Спивакoв и виртуoзы Мoсквы" şi "Ирина Аллегрoва" a fost difuzată în cadrul Promo, fiind anunţaţi partenerii acestora: Mobiasbancă, Fabrica de vinuri Purcari, Leogrand Hotel şi, respectiv, partenerii media: Ru TV Moldova şi Russkoe Radio;

- 08.03.2012 –"Владимир Спивакoв и виртуoзы Мoсквы": 09:43; 11.41; 13:45; 15:36; 17:54; 19:19; 21:18; 23:16); "Ирина Аллегрoва": 08:44; 10:37; 12:39; 14:35; 16:45; 18:37; 20.13; 22:11;

- 09.03.2012 – "Владимир Спивакoв и виртуoзы Мoсквы": 07:49; 11:37; 13:48; 15:57; 17:52; 21:56; 23:39; "Ирина Аллегрoва": 08:58; 09:49; 10:53; 12:52; 14:44; 16:46; 18:57; 20:51; 22:41;

- 10.03.2012 – "Владимир Спивакoв и виртуoзы Мoсквы": 12:46; 14:56; 18:41; 20:22; 22:11; "Ирина Аллегрoва": 09:45; 11:47; 13:38; 15:44; 17:49; 19:43; 21:17; 23:26;

- 11.03.2012 – "Владимир Спивакoв и виртуoзы Мoсквы": 08:19; 10.31; 11:59; 14:11; 16:47; 18:31; 20:11; 22:36; "Ирина Аллегрoва": 09:27; 11:09; 13:14; 15:41; 17:40; 19:21; 21:07; 23:19.

• Derogări de la prevederile art.19, alin.(10) din Codul audiovizualului: "Publicitatea pentru produsele farmaceutice şi tratamentele medicale pentru care este necesară o prescripţie medicală este interzisă. Radiodifuzorii prin al căror intermediu se face publicitate produselor farmaceutice şi tratamentelor medicale ce nu necesită prescripţie medicală vor include în mesajul publicitar recomandarea de a se adresa medicului sau farmacistului în cazul manifestării de reacţii adverse şi vor plasa pe ecran, pentru 5 secunde sau pe tot parcursul clipului publicitar, numărul licenţei de comercializare eliberate de organul de stat abilitat". Astfel, spotul publicitar pentru Centrul medical "ДOКТOР БOРМЕНТАЛЬ – центр снижения веса" nu conţine numărul licenţei eliberată de organul de stat abilitat:

- 08.03.2012 – 10:44; 11:41; 13:02; 18:58; 22:47;

- 09.03.2012 – 10:53; 13:51; 15:12; 18:57;19:58; 21:16;

- 10.03.2012 – 09:21; 12:13; 14:06; 20:47; 21:41; 22:38;

- 11.03.2012 – 10:47; 14:52; 19:50; 22:36.

• Derogări de la prevederile art.2, lit.d) din Decizia CCA nr.13 din 11.02.2010, care stabileşte: "Acest medicament se eliberează fără prescripţie medicală. Citiţi cu atenţie prospectul. În cazul manifestării de reacţii adverse adresaţi-vă medicului sau farmacistului." Publicitatea pentru produsele medicamentoase, difuzată într-o formă prescurtată (cu o durată ce nu depăşeşte 10 secunde), va include avertizarea: "Se recomandă citirea cu atenţie a prospectului". Deşi spotul publicitar pentru preparatul farmaceutic "Ibufen D", difuzat pe data de 12.03.2012 (13:59; 14:49; 15:49; 16:44; 20:17; 21:17), a durat 16 secunde, la încheiere a fost utilizată formula de avertizare: "Se recomandă citirea cu atenţie a prospectului", stabilită doar pentru spoturile publicitare mai mici de 10 secunde.

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate, care stipulează: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Respectiva prevedere a fost încălcată pe data de 12.03.2012, cînd a fost difuzată, de 4 ori pe parcursul unei ore de emisie, spotul publicitar pentru preparatul farmaceutic "Nurofen" (10:04; 10:05; 10:40:04; 10:40:56).

Totodată, prin Decizia CCA nr.155 din 11.11.2011, întreprinderii "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TV Com", i-a fost aplicată o amendă în valoare de 5400 de lei pentru derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate, art.19, alin.(10) din Codul audiovizualului.

În urma dezbaterilor publice, membrii CCA au pus la vot sancţiunea de avertizare publică pentru postul de televiziune "Noroc", dar care nu a acumulat numărul necesar de voturi.

În temeiul celor constatate, în conformitate cu art.37, 38, 40 ale Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Ministerul finanţelor – Trezoreria de stat

cod fiscal: 1006601000037

cont de decontare: 33114001

cont trezorerial: 1230101XXXX

XXXX – codul localităţii unde este luat la evidentă de organele fiscale agentul economic.

PREŞEDINTELE CONSILIULUI
COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI Marian POCAZNOI
 
Secretar Dorina Curnic

Chişinău, 23 mai 2012.
Nr.67.