Постановление N 67 от 23.05.2012 о результатах мониторинга исполнения телеканалами "Muzica TV", "N 4", "Noroc", "PRO TV CHISINAU", "Publika TV", "RU-TV Moldova" и "TV Com" законодательных положений, касающихся условий размещения рекламы
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о результатах мониторинга исполнения телеканалами “Muzica TV”, “N 4”, “Noroc”,
“PRO TV CHIŞINĂU”, “Publika TV”, “RU-TV Moldova” и “TV Com” законодательных
положений, касающихся условий размещения рекламы
№ 67 от 23.05.2012
(в силу 29.06.2012)
Мониторул Офичиал № 131-134 ст.794 от 29.06.2012
* * *
Мониторинг исполнения телеканалами “Muzica TV”, “N 4”, “Noroc”, “PRO TV CHIŞINĂU”, “Publika TV”, “RU-TV Moldova” и “TV Com” законодательных положений об условиях размещения рекламы был проведен на основании ст.37 (1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г.
В результате мониторинга было установлено следующее.
Телеканал “Muzica TV” (8-12.03.2012 г.):
• Нарушение положения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио (“Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами”): 12.03.2012 г. в 07:30 рекламный спот не был отделен от предыдущей, а в 08:33 спот не был отделен от последующей программы. В 08:33 того же дня рубрика Teleshopping не была отделена от предыдущей программы.
• Нарушение положения ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио (“Вещательные организации, ретранслирующие зарубежные программы, заменяют содержащуюся в них рекламу своей”): 08.03.2012 г. в передаче “Kosmopolitan” не была перекрыта реклама лекарственного средства “Алломедин” (13:32).
• Нарушение положения ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио (“Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут”): 09.03.2012 г. эфирный час 22:00-23:00 содержал 12 мин. 59 сек. рекламы.
• Нарушение положения Постановления КСТР № 141 от 18.10.2011 г. (“Обязать все находящиеся под юрисдикцией Республики Молдова вещательные организации исключать из передач на политические темы и новостных программ любые формы информации (тексты, логотипы и др.), помещаемой в рекламных целях и в целях продвижения физических и юридических лиц”): финальные титры новостных программ “PRO News” от 08.03.2012 г. (12:15), 09.03.2012 г. (19:30), 10.03.2012 г. (19:29), 11.03.2012 г. (13:00) и 12.03.2012 г. (12:00; 20:30) содержали логотипы спонсоров, “ROOM 37” и “Salonul Sophie”, сопровожденные контактными данными.
• Нарушение положения ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. (“Реклама одного и того же товара (работ, услуг), как и реклама одного и того же поставщика, разрешена не более двух раз общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте”):
- 09.03.2012 рекламные споты телефонных компаний “Orange” (22:00:30; 22:11:08; 22:39:25) и “Moldcell” (22:01:04; 22:40:32; 22:53:34) были выпущены в эфир более двух раз;
- 10.03.2012 рекламные споты телефонной компании “Moldcell” были выпущены в эфир более двух раз (19:15:09; 19:30:09; 19:50:59).
Постановлением КСТР № 164 от 02.12.2011 г. на предприятие “Muzical TV” ООО, основателя телеканала “Muzica TV”, было наложено административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение положения ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997.
Телеканал “N 4” (29.03-02.04.2012 г.):
• Нарушение положения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио (“Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами”):
- 29.03.2012 рекламные блоки в 08:03; 11:20; 14:50; 19:15; 20:50; 23:18 были отделены от последующих программ заставкой “Promo”;
- 30.03.2012 рекламные блоки в 08:03; 11:20; 14:50; 19:15; 20:50; 23:18 были отделены от последующих программ заставкой “Promo”. Реклама конкурса “Mini Miss şi Mini Mister Moldova” (10:38; 12:47; 15:08; 18:24; 21:46; 23:04) не была отделена от остальной части программного комплекса;
- 31.03.2012 рекламные блоки в 08:39; 13:30; 16:38; 18:38; 20:21; 22:27 были отделены от последующих программ заставкой “Promo”. Реклама конкурса “Mini Miss şi Mini Mister Moldova” (08:39; 13:30; 16:38; 18:38; 20:21; 22:28) не была отделена от остальной части программного комплекса;
- 01.04.2012 рекламные блоки в 08:48; 11:04; 14:38; 18:34; 19:32; 23:32 были отделены от последующих программ заставкой “Promo”;
- 02.04.2012 рекламные блоки в 08:20; 10:43; 13:45; 19:50; 20:51; 23:22 были отделены от последующих программ заставкой “Promo”. Реклама конкурса “Mini Miss şi Mini Mister Moldova” (08:23; 10:46; 13:46; 19:53; 20:54; 23:27) не была отделена от остальной части программного комплекса.
• Нарушение положения ст.20 (1) b) Кодекса телевидения и радио (“наименование или торговая марка спонсора должны быть четко обозначены в начале и/или в конце соответствующей программы”): реклама спонсора (“Vitoone”) была размещена по 4 раза при показе сериала “Катина любовь” (30.03.2012 г. – 08:33, 08:36, 09:24, 09:26; 02.04.2012 г. – 20:00, 20:03, 20:49, 20:50). При показе фильма “Запах сирени” реклама спонсора (“Moldexpo”) была размещена в 16:16; 16:34; 17:25; 17:44; 18:14; 18:32; 19:09; 19:28; 20:51; 21:10.
• Нарушение положения ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио (“Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут”): 29.03.2012 г. эфирный час 11:00-12:00 содержал 12 мин. 51 сек. рекламы.
• Нарушение положения ст.3 Постановления КСТР № 13 от 11.02.2010 г., согласно которому предупреждение о необходимости обратиться к врачу или фармацевту должно размещаться в конце рекламного спота на протяжении не менее 5 сек. В рекламном споте лекарственного средства “CARDIOMAGNYL”, выпущенном в эфир 01.04.2012 г. (08:02; 16:40; 18:15; 20:49; 21:13; 22:06), предупреждение длилось 3 секунды, что существенно затрудняет восприятие.
Постановлением КСТР № 142 от 18.10.2011 г. на предприятие “SELECTCANAL–TV” ООО, основателя телеканала “N 4”, было наложено административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение положений ст.20 (1) b), ст.21 (1) и ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио.
Телеканал “Noroc” (15-19.03.2012 г.):
• Нарушение положения ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио (“Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены”): 17.03.2012 (18:01), 18.03.2012 (12:15) и 19.03.2012 (00:14; 06:14) в передаче “Ştiri Mondene” был показан репортаж о презентации нового альбома певицы Дары, в котором рекламировались новые духи “Dara – open your eyes”, запущенные в производство отечественным предприятием “Viorica Cosmetic”. Текст: “Lansarea a fost una dublă şi asta pentru că interpreta nu şi-a prezentat doar primul videoclip, dar şi prima sa aromă care îi poartă numele (в кадре – стенд предприятия “Viorica Cosmetic”), iar dacă de lansarea videoclipului ştia şi era pregătită, de cea de a doua nici prin cap să îi treacă (в кадре – новые духи “Dara – open your eyes”). Parfumul a fost un cadou venit din partea producătoarei sale şi a fost realizat de o companie cosmetică autohtonă (в кадре – духи “Dara – open your eyes”)”.
• Нарушение положения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио (“Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами”): 16.03.2012 г. рубрика Teleshopping (12:30) не была отделена от предыдущих и последующих программ.
Телеканал “PRO TV CHIŞINĂU” (15-19.03.2012 г. и 12.05.2012 г.):
• Нарушение положения ст.21 (8) Кодекса телевидения и радио (“Иные чем указанные в части (3) телевизионные программы могут прерываться рекламой с интервалом не менее 20 минут”): 17.03.2012 г. в передаче “Ce se întîmplă, doctore” интервал составил 5 мин.44 сек. (10:41:26-10:47:10), а в передаче “Românii au talent” – 10 мин. 48 сек. (17:36:11-17:46:59).
• Нарушение положения ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. (“Реклама одного и того же товара (работ, услуг), как и реклама одного и того же поставщика, разрешена не более двух раз общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте”): 17.03.2012 г. на протяжении эфирного часа 12:00-13:00 рекламный спот “Moldindconbank” был показан 3 раза (12:31; 12:32; 12:54).
Вместе с тем по инициативе членов КСТР было установлено, что телеканал “PRO TV-CHIŞINĂU” включил в информационную программу от 12 мая 2012 г. (20:29) репортаж о 15-летнем юбилее телеканала “Fashion TV”. Событие отмечалось в одном из ночных клубов столицы. Был приглашен председатель и основатель “Fashion TV International” Michael Adam Lisowski. Текст ведущей: “Dacă şampania a fost autohtonă, restul băuturilor au fost marca Fashion, pe care Michel Adam spune că vrea să le vîndă şi în Moldova”. В ходе презентации модели вышли на подиум, держа в руках по бутылке водки “Fashion”. Таким образом, было нарушено положение ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио (“Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены”).
Постановлением КСТР № 133 от 30.09.2011 г. на предприятие ОCS “PRODIGITAL” ООО, основателя телеканала “PRO TV CHIŞINĂU”, было наложено административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение положения ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997.
Телеканал “Publika TV” ( 29.03-02.04.2012 г.):
• Нарушение положения ст.21 (9) Кодекса телевидения и радио “Передачи новостей, детские и политические передачи, документальные фильмы продолжительностью до 30 минут не могут прерываться рекламой и телемагазином”: 30.03.2012 г. информационная программа от 23:00 длительностью в 24 мин. 50 сек. была прервана рекламой на 22-й минуте.
• Нарушение положения ст.20 (1) b) Кодекса телевидения и радио (“наименование или торговая марка спонсора должны быть четко обозначены в начале и/или в конце соответствующей программы”): спонсор передачи “MD 2022” “Moldasig” был представлен многократно 31.03.2012 г. (20:15; 20:36; 20:39; 20:55) и 01.04.2012 г. (08:16; 08:36; 08:39; 08:55). 01.04.2012 г. спонсор передачи “Auto Strada” “RCA-asigurări online” был представлен 3 раза (12:38; 12:48; 12:54).
Телеканал “RU-TV Moldova” (15-19.03.2012 г.):
• Нарушение положения ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио (“Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены”): 19.03.2012 г. в передаче “Cutia Neagră” (20:00) была показана в качестве приза объявленного конкурса (20:57) на протяжении 3 мин. 44 сек. кофеварка марки “ROWENTA”.
• Нарушение положения ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. (“Реклама одного и того же товара (работ, услуг), как и реклама одного и того же поставщика, разрешена не более двух раз общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте”):
- 15.03.2012 рекламный спот лекарственного средства “Nurofen” был показан более 2 раз на протяжении эфирного часа (11:11:33; 11:13:10; 11:52:28 / 12:11:12; 12:12:49; 12:48:40; 12:49:35 / 18:12:19; 18:15:21; 18:31:19; 18:52:15 / 19:14:44; 19:31:26; 19:51:18 / 23:10:28; 23:12:09; 23:50:52; 23:52:20);
- 16.03.2012 более 2 раз на протяжении эфирного часа были показаны рекламные споты лекарственного средства “Nurofen” (10:08:05; 10:31:34; 10:33:03; 10:51:33 / 12:10:36; 12:30:22; 12:50:10; 12:51:03 / 18:11:46; 18:12:52; 18:30:23; 18:50:40 / 19:11:48; 19:13:25; 19:56:48; 19:58:08 / 23:12:14; 23:13:23; 23:50:56; 23:51:50), и торговой марки “Mango” (13:09:14; 13:29:48; 13:52:36);
- 17.03.2012 более 2 раз на протяжении эфирного часа были показаны рекламные споты торговой марки “Mango” (19:09:57; 19:29:41; 19:50:11);
- 18.03.2012 более 2 раз на протяжении эфирного часа были показаны рекламные споты лекарственного средства “Nurofen” (20:20:09; 20:20:11; 20:20:48; 20:20:49);
- 19.03.2012 более 2 раз на протяжении эфирного часа были показаны рекламные споты лекарственного средства “Nurofen” (10:10:27; 10:33:24; 10:51:13 / 12:09:33; 12:32:25; 12:48:31 / 18:10:51; 18:31:53; 18:50:11) и торговой марки “Mango” (13:09:14; 13:29:48; 13:52:36).
Телеканал “TV Com” (8-12.03.2012 г.):
• Нарушение положения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио (“Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами”). Реклама концертов Владимира Спивакова и виртуозов Москвы и Ирины Аллегровой была в размещена в рубрике Promo с объявлением спонсоров (Mobiasbancă, винзавод “Purcari”, Leogrand Hotel) и медиа-партнеров (“Ru TV Moldova” и “Russkoe Radio”:
- 08.03.2012 г. “Владимир Спиваков и виртуозы Москвы”: 09:43; 11.41; 13:45; 15:36; 17:54; 19:19; 21:18; 23:16); “Ирина Аллегрова”: 08:44; 10:37; 12:39; 14:35; 16:45; 18:37; 20.13; 22:11;
- 09.03.2012 г. “Владимир Спиваков и виртуозы Москвы”: 07:49; 11:37; 13:48; 15:57; 17:52; 21:56; 23:39; “Ирина Аллегрова”: 08:58; 09:49; 10:53; 12:52; 14:44; 16:46; 18:57; 20:51; 22:41;
- 10.03.2012 г. “Владимир Спиваков и виртуозы Москвы”: 12:46; 14:56; 18:41; 20:22; 22:11; “Ирина Аллегрова”: 09:45; 11:47; 13:38; 15:44; 17:49; 19:43; 21:17; 23:26;
- 11.03.2012 г. “Владимир Спиваков и виртуозы Москвы”: 08:19; 10.31; 11:59; 14:11; 16:47; 18:31; 20:11; 22:36; “Ирина Аллегрова”: 09:27; 11:09; 13:14; 15:41; 17:40; 19:21; 21:07; 23:19.
• Нарушение положения ст.19 (10) Кодекса телевидения и радио (“Запрещается реклама фармацевтической продукции и методов лечения, для применения которых требуется предписание врача. В текст рекламы фармацевтической продукции и методов лечения, не требующих предписания врача, вещательная организация обязана включать рекомендацию обратиться к врачу или фармацевту в случае возникновения побочных эффектов и помещать на экране в течение пяти секунд или на протяжении всего рекламного клипа номер торговой лицензии, выданной уполномоченным государственным органом”). Рекламный спот медицинского центра “ДОКТОР БОРМЕНТАЛЬ – центр снижения веса”, не содержащий номера лицензии, был показан:
- 08.03.2012 г. в 10:44; 11:41; 13:02; 18:58; 22:47;
- 09.03.2012 г. в 10:53; 13:51; 15:12; 18:57; 19:58; 21:16;
- 10.03.2012 г. в 09:21; 12:13; 14:06; 20:47; 21:41; 22:38;
- 11.03.2012 г. в 10:47; 14:52; 19:50; 22:36.
• Нарушение положения ст.2 d) Постановления КСТР № 13 от 11.02.2010 г. (“Рекламные споты лекарственных средств, длительность которых не превышает десяти секунд, должны включать предупреждение “Рекомендуется внимательное ознакомление с проспектом”). Рекламный спот лекарственного средства “Ibufen D” (12.03.2012 г. – 13:59; 14:49; 15:49; 16:44; 20:17; 21:17) заканчивается вышеприведенным предупреждением, хотя его длительность составляет 16 секунд.
• Нарушение положений ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. (“Реклама одного и того же товара (работ, услуг), как и реклама одного и того же поставщика, разрешена не более двух раз общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте”): 12.03.2012 г. на протяжении эфирного часа были показаны 4 раза (10:04; 10:05; 10:40:04; 10:40:56) рекламные споты лекарственного средства “Nurofen”.
Постановлением КСТР № 155 от 11.11.2011 г. на предприятие “TV-Comunicaţii Grup” ООО, основателя телеканала “TV Com”, была наложена административная санкция в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушение положений ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. и ст.19 (10) Кодекса телевидения и радио.
В ходе открытого обсуждения члены КСТР поставили на голосование предложение о вынесении публичного предупреждения телеканалу “Noroc”. Предложение не набрало достаточного количества голосов.
На основании установленного, в соответствии с положениями ст.37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава Координационного совета по телевидению и радио, Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г. Координационный совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Ст.1. В соответствии с положениями ст.38 (2) b), ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие “Muzical TV” ООО, основателя телевизионной станции “Muzica TV”, административное взыскание в виде штрафа в размере 1800 леев за повторное нарушение условий лицензии на вещание серии AMMII № 082526 от 07.02.2011 г., п.3.1. а), b), нарушение положений ст.21 (1), ст.22 (2), (3) Кодекса телевидения и радио, ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. и Постановления КСТР № 141 от 18.10.2011 г.
Ст.2. В соответствии с положениями ст.38 (2) b), h), 38 (3) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие “SELECTCANAL–TV” ООО, основателя телевизионной станции “N 4”, административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за повторное несоблюдение условий лицензии на вещание серии АА № 082543 от 18.05.2011 г., п.3.1. а), нарушение положений ст.21 (1), ст.20 (1) b), 22 (3) Кодекса телевидения и радио.
Ст.3. В соответствии с положениями ст.38 (2) b), h), 38 (3) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие ОCS “PRODIGITAL” ООО, основателя телевизионной станции “PRO TV CHIŞINĂU”, административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за повторное несоблюдение условий лицензии на вещание серии АА № 082527 от 27.11.2007 г., п.3.1. а), нарушение положений ст.19 (14), ст.21 (8) Кодекса телевидения и радио и ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г.
Ст.4. Предупредить “Ştiri Media Grup” ООО, основателя телевизионной станции “Publika TV”, соблюдать положения ст.20, (1) b) и ст.21 (9) Кодекса телевидения и радио.
Ст.5. В соответствии с положениями ст.38 (2) b), h), 38 (3) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие “EUROSHOW GRUP” ООО, основателя телевизионной станции “RU-TV Moldova”, административное взыскание в виде публичного предупреждения за несоблюдение условий лицензии на вещание серии AMMII № 073652 от 14.05.2009 г., п.3.1. а), нарушение положений ст.19 (14) и ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г.
Ст.6. В соответствии с положениями ст.38 (2) b), h), 38 (3) a) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие “TV-Comunicaţii Grup” ООО, основателя телевизионной станции “TV Com”, административное взыскание в виде публичного предупреждения за несоблюдение условий лицензии на вещание серии AB № 000126 от 15.10.2010 г., п.3.1. а), нарушение положений ст.19 (10), 21 (1) Кодекса телевидения и радио, ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. и ст.2 (d) Постановления КСТР № 13 от 11.02.2010 г.
Ст.7. Руководителям телевизионных станций “Muzica TV”, “N 4”, “PRO TV CHIŞINĂU”, “RU-TV Moldova” и “TV Com” представить в 15-дневный срок со дня опубликования настоящего Постановления в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” отчеты о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.
Ст.8. В соответствии с положениями Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 г., телевизионным станциям “Muzica TV”, “N 4”, “PRO TV CHIŞINĂU”, “RU-TV Moldova” и “TV Com” проинформировать аудиторию о причинах и предмете взыскания в утвержденной действующим законодательством форме.
Ст.9. Банковские реквизиты для оплаты штрафов:
Министерство финансов – Государственное казначейство;
Фискальный код: 1006601000037
Расчетный счет: 33114001
Казначейство, счет поступлений: 1230101XXXX
XXXX – код местности, в которой экономический агент зарегистрирован налоговыми органами.
Ст.10. Контроль над исполнением настоящего постановления осуществить главному бухгалтеру КСТР и управлению мониторинга.
Ст.11. Настоящее постановление опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-странице КСТР.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО | |
| СОВЕТА ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО | Мариан ПОКАЗНОЙ |
| Секретарь | Дорина Курник |
Кишинэу, 23 мая 2012 г. |
|
| № 67. |