Decizie nr.75 din 11.03.2022 cu privire la rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Primul în Moldova", în perioada 24-27 februarie 2022

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de

televiziune "Primul în Moldova", în perioada 24-27 februarie 2022

nr. 75  din  11.03.2022

 (în vigoare 11.03.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 120-127 art. 460 din 22.04.2022

* * *

La data de 25 februarie 2022, prin Ordinul nr.17 A Cu privire la dispunerea procedurii de monitorizare a unor posturi de televiziune a fost dispusă monitorizarea programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, inclusiv cele achiziţionate/retransmise, ale serviciilor media audiovizuale: "NTV Moldova", "Primul în Moldova" şi "RTR Moldova", pentru perioada 24-27 februarie 2022, în care este reflectată criza de securitate din regiune.

Astfel, Consiliul Audiovizualului a supus monitorizării programele audiovizuale de ştiri şi dezbateri, cu un caracter politic, analitic şi/sau militar locale şi retransmise, difuzate de furnizorii de servicii media nominalizaţi, în perioada 24 februarie 2022, ora 00:00 – 27 februarie 2022, ora 23:59, iar în cadrul şedinţei din 2 martie 2022, Consiliul Audiovizualului a examinat rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "NTV Moldova" şi "RTR Moldova".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "Primul în Moldova" prin prisma prevederilor art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Joi, 24 februarie 2022

Ştiri, ora 07:30 – 08:15, reluare din 23 februarie 2022 (nu au fost relatate subiecte legate de situaţia din Ucraina).

Ştiri, ora 12:00 – 12:14 (buletinul de ştiri nu are prezentator, informaţiile sunt relatate doar de reporter – BETA).

a) "Stare de urgenţă în Moldova"; "Acţiuni militare în Ucraina" şi "Ucrainenii fac cozi la vămi" (pe burtieră trei titluri).

Reporter: "În Republica Moldova urmează să fie instituită stare de urgenţă, în contextul conflictului declanşat în Ucraina, în această dimineaţă. Anunţul a fost făcut de şeful statului Maia Sandu, care susţine că o decizie în acest sens va fi luată de Parlament, care a confirmat că astăzi se va întruni într-o şedinţă extraordinară. Conducerea ţării a precizat că toate instituţiile statului, inclusiv cele de forţă, sunt în alertă şi că a fost creată o celulă de criză pentru gestionarea situaţiei. Totodată, în premieră, Serviciul de Informaţii şi Securitate a instituit cod galben de pericol de atentate teroriste pe teritoriul Republicii Moldova".

Ştirea continuă cu extrase din discursul preşedintei Republicii Moldova, Maia Sandu, care anunţă că: "…va fi convocată Comisia Situaţii Excepţionale pentru a întreprinde un şir de acţiuni necesare pentru gestionarea acestei crize şi provocărilor umanitare. Toate punctele de trecere a frontierei sunt deschise şi funcţionează în regim extins cu echipe suplimentare".

În încheierea ştirii aflăm că: "Ministerul de Externe vine cu un apel către toţi moldovenii care se află acum în Ucraina să revină acasă. Totodată, instituţia a dispus, în regim de urgenţă, evacuarea membrilor familiilor şi personalului auxiliar din Ambasada Moldovei la Kiev şi din Consulatul de la Odessa".

b) Cozi imense la graniţa moldo-ucraineană (pe burtieră).

În ştire se menţionează: "Punctele de trecere de la hotarul moldo-ucrainean sunt supra solicitate pe segmentul de intrare. Sute de maşini au făcut coadă la punctele vamale Palanca şi Tudora. Maşinile cu numerele de înmatriculare ucrainene vin din direcţia oraşului Odessa".

Новости, ora 15:00 – 15:15 (buletin în limba rusă).

a) "В Молдове готовятся ввести ЧП" (pe burtieră).

În reportaj se menţionează că ţinând cont de situaţia din regiune, Comisia Situaţii Excepţionale a recomandat închiderea spaţiului aerian al Republicii Moldova. Autoritatea Aeronautică Civilă va executa recomandarea, spaţiul aerian va fi închis începând cu ora 12:00. În continuare este redat discursul ministrei Afacerilor Externe, Ana Revenco, care a dat asigurări că la etapa actuală, cetăţenii Republicii Moldova se află în siguranţă şi nu sunt expuşi riscurilor în legătură cu situaţia din Ucraina.

b) "Молдова готова принять беженцев" (pe burtieră).

În subiect se relatează despre faptul că Republica Moldova este pregătită să acomodeze câteva zeci de mii de refugiaţi ucraineni. Este redată declaraţia Maiei Sandu, care confirmă aceste informaţii. Totodată, se menţionează că conform declaraţiilor oficiale ale Ministerului Afacerilor Interne, la etapa actuală, azil în Republica Moldova au solicitat doar 5 persoane. Ana Revenco: "A fost dispusă instalarea centrelor provizorii de triere a migraţilor în adiacenţa punctelor de trecere a frontierei".

c) "Ситуация на границе с Украиной" (pe burtieră).

Reporterul vine cu detalii de la faţa locului din vama Palanca, relatând despre situaţia la moment legată de trecerea frontierei de către cetăţenii ucraineni. Sunt intervievaţi mai mulţi refugiaţi care declară că au părăsit Ucraina din cauza războiului. Reporterul precizează că la intrarea în Republica Moldova au fost instalate corturi care oferă suport de primă necesitate pentru cetăţenii Ucrainei.

d) "Закрыто воздушное пространство Молдовы" (pe burtieră).

Ministra Afacerilor Interne a Republicii Moldova, Ana Revenco, a declarat că spaţiul aerian va fi închis, iar cursele vor fi redirecţionate spre alte aeroporturi.

e) "Война в Украине" (pe burtieră).

Moderator: "Украина объявила военное положение. Чрезвычайную меру одобрила сегодня утром Верховная Рада после начала Россией масштабной военной операции в соседней стране, которую назвала "освободительной". Официально Киев заявляет, что стал объектом массированной атаки со стороны Москвы и примет ответные меры, чтобы защитить себя".

Comentariul reporterului: "Рано утром президент России, Владимир Путин заявил что начинает военную операцию в Украине, направленную на защиту российских граждан на Донбассе". În continuare este redată declaraţia liderului de la Kremlin: "Сегодняшние события связаны не с желанием ущемить интересы Украины и украинского народа. Они связаны с защитой самой России от тех, кто взял Украину в заложники и пытаются использовать её против нашей страны и её народа. Повторю, наши действия – это самозащита от создаваемых нам угроз и от ещё большей беды, чем та, что происходит сегодня. Как бы тяжело не было, прошу понять это и призываю к взаимодействию, чтобы как можно скорее перевернуть эту трагическую страницу и вместе двигаться вперёд. Никому не позволять вмешивается в наши дела, в наших отношения, а выстраивать их самостоятельно".

Comentariul reporterului: "Кремлёвский лидер призвал украинских военных сложить оружие и пообещал противодействовать любому иностранному вмешательству в российскую операцию в Украине". Declaraţia preşedintelui rus Vladimir Putin: "Все военнослужащие украинской армий, которые выполнят это требование, смогут без препятствий покинуть зону боевых действий и вернутся к своим семьям".

Comentariul reporterului: "В свою очередь, президент Украины, призвал российскую сторону немедленно прекратить атаку на Украину". Urmează discursul preşedintelui Ucrainei, Volodymyr Zelensky, care declară: "Народ Украины хочет мира, власть Украины хочет мира, хочет и делает. Делает всё, всё что может. Мы не одни – это правда, Украину в этом поддерживает множество стран. Почему? Да потому что речь не о мире любой ценой, речь о мире и о принципах, о справедливости".

Comentariul reporterului: "От мира в Украине зависит безопасность всей Европы, заявил Зеленский". Volodymyr Zelensky: "Безопасность Украины связана с безопасностью наших соседей, поэтому сегодня надо говорить о безопасности всей Европы. Но наша главная цель – мир в Украине и безопасность наших граждан".

În încheierea subiectului, reporterul precizează: "В результате российской военной операции всего за несколько часов были подавлены средства ПВО Украины и уничтожена военная инфраструктура".

Ştiri, ora 18:00 – 18:32 (principalul buletin informativ al zilei).

a) Primul subiect: "Ucraina, în stare de război" (pe burtieră) – subiectul a fost prezentat şi în cadrul buletinului de limbă rusă de la ora 15:00.

Moderatoarea: "Ucraina a intrat în stare de război, măsura excepţională fiind acceptată astăzi dimineaţa de Rada Supremă. Asta după ce Rusia a pornit o amplă operaţiune militară în ţara vecină, pe care a numit-o "de eliberare". De cealaltă parte, autorităţile de la Kiev spun că au devenit ţinta unui atac militar masiv din partea Federaţiei Ruse şi au anunţat că vor riposta pentru a se apăra".

Comentariu reporter: "La primele ore ale dimineţii, preşedintele Rusiei, Vladimir Putin, a anunţat că armata rusă lansează o operaţiune militară care are scopul de a-i apăra pe cetăţenii ruşi din Donbass". Imediat urmează declaraţia lui Vladimir Putin: "Evenimentele de astăzi nu au scop de a încălca interesele Ucrainei şi nici a poporului ucrainean, ele au scop de a proteja Rusia de cei care au luat ostatic Ucraina şi încearcă să o folosească împotriva ţării noastre şi a poporului nostru. Repet, acţiunile noastre sunt de autoapărare în faţa pericolelor mai mari decât tragedia care are loc azi. Oricât de greu ar fi, vă rog să înţelegeţi asta şi vă îndemn la colaborare pentru ca să întoarcem mai repede această pagină tragică şi, împreună, să ne mişcăm înainte. Să nu permitem nimănui să se implice în treburile noastre, în relaţiile noastre, dar să le construim noi înşine".

Comentariu reporter: "Liderul de la Kremlin a cerut armatei ucrainene să depună armele şi a promis să contracareze orice implicare străină în operaţiunea rusă din Ucraina". Vladimir Putin: "Toţi militarii armatei ucrainene care vor îndeplini această solicitare, vor putea părăsi fără impedimente zona de acţiuni militare şi să revină la familiile lor".

Comentariu reporter: "De cealaltă parte, liderul de la Kiev, Volodymyr Zelensky a îndemnat partea rusă la încetarea imediată a atacului împotriva Ucrainei. De pacea în Ucraina depinde şi securitatea întregii Europe, a mai spus preşedintele Volodymyr Zelensky". Urmează fragmente din discursul preşedintelui ucrainean, care declară că poporul ucrainean doreşte pace, guvernarea Ucrainei vrea pace. De asemenea, liderul ucrainean se referă şi la faptul că pacea din Ucraina vizează şi securitatea Europei: "Poporul Ucrainei vrea pace. Guvernarea Ucrainei vrea pace. Vrea şi acţionează în acest sens. Noi nu suntem singuri. E adevărat, Ucraina este susţinută de o mulţime de ţări. De ce? Pentru că nu e vorba de o pace cu orice preţ, dar e vorba de pace, principii, echitate. Securitatea Ucrainei este legată de securitatea vecinilor noştri. Iată de ce astăzi trebuie de vorbit despre securitatea întregii Europe. Principalul nostru obiectiv este însă pacea în Ucraina şi securitatea cetăţenilor noştri".

În încheiere, reporterul specifică: "Comunitatea internaţională a reacţionat la conflictul ucrainean cerând celor două părţi să adopte o cale paşnică de soluţionare, iar preşedintele Belarusului, Aleksandr Lukaşenko, a propus drept locaţie pentru negocieri, capitala ţării sale, Minsk".

Celelalte subiecte din cadrul buletinului informativ ţin de acţiunile întreprinse de autorităţile competente de la Chişinău cu privire la gestionarea eficientă a situaţiei create pe teritoriul Republicii Moldova, urmare a războiului din Ucraina.

b) Stare de urgenţă în Republica Moldova (pe burtieră). Preşedinta ţării Maia Sandu anunţă despre instituirea stării de urgenţă; prim-ministra Natalia Gavriliţa face apel de instituire a stării de urgenţă; Ministerul de Interne anunţă despre amplificarea echipajelor de patrulare.

În continuare sunt prezentate discursul preşedintei Republicii Moldova, Maia Sandu, a prim-ministrei Natalia Gavriliţă şi a ministrei Afacerilor Interne, Ana Revenco, care a declarat că: "…La momentul actual, Republica Moldova nu este supusă niciunui risc legat de situaţia creată în ţara vecină". La sfârşitul subiectului, reporterul menţionează: "…Autorităţile centrale cheamă societatea la calm şi asigură moldovenii că toate instituţiile statului sunt funcţionale şi activează în regim normal".

c) Cod galben de alertă teroristă (pe burtieră). Serviciul de Informaţii şi Securitate a declarat cod galben de alertă teroristă, în scopul detectării, descurajării şi prevenirii situaţiilor care pot provoca o ameninţare teroristă.

De asemenea, reporterul precizează că: "Serviciul de Informaţii şi Securitate îndeamnă publicul să păstreze calmul şi să evite informaţiile neverificate şi difuzarea acestora şi să respecte instrucţiunile emise de Comisia pentru Situaţii Excepţionale".

d) PSRM îndeamnă la calm (pe burtieră).

Moderatoarea: "Opoziţia parlamentară îndeamnă oamenii să-şi păstreze calmul. Partidul Socialiştilor cere guvernării să adopte un mesaj oficial în conformitate cu statutul de neutralitate al Republicii Moldova. În acelaşi timp, socialiştii s-au declarat dispuşi să dea o mână de ajutor Guvernului în depăşirea situaţiei de criză".

Comentariul reporterului: "Partidul Socialiştilor regretă că în ciuda eforturilor diplomatice de a reduce tensiunile în regiune situaţia a degenerat în Ucraina. În acest context PSRM a îndemnat părţile implicate la calm şi la dialog paşnic pentru identificarea unei soluţii în interesul oamenilor". În continuare este citată declaraţia PSRM, în care se menţionează următoarele: "În aceste momente dificile, PSRM vine cu un apel la calm, atât pentru cetăţenii ţării, cât şi pentru reprezentanţii regimului de guvernare. Solicităm autorităţilor să se abţină de la orice acţiuni sau declaraţii ostile, care ar veni în detrimentul securităţii şi intereselor naţionale ale Republicii Moldova. Acum este prioritară protejarea cetăţenilor moldoveni aflaţi pe teritoriul ucrainean şi asigurarea drepturilor şi intereselor membrilor comunităţii de moldoveni din Ucraina. Guvernul trebuie să asigure un contact permanent cu oamenii noştri prinşi în această situaţie critică şi să le ofere asistenţa necesară".

Totodată, reporterul susţine că prim-ministra Natalia Gavriliţa "declară că face tot posibilul pentru a asigura populaţia cu tot ce este necesar în ceea ce ţine de deteriorarea infrastructurii, aprovizionarea cu gaze naturale sau energie electrică". În continuare este redat discursul prim-ministrei.

Pe parcurs, este citată o altă declaraţie PSRM: "Vrem să asigurăm reprezentanţii guvernării că pot conta pe sprijinul şi experienţa noastră în aceste momente dificile. Chiar dacă suntem parte a opoziţiei, suntem gata să punem la dispoziţie toate capacităţile şi experienţa noastră, pentru a trece cu bine peste această situaţie critică. Totodată, îndemnăm poporul Republicii Moldova să nu intre în panică şi să rămână calm. Nu avem motive de nelinişte atât timp cât ţara noastră va respecta statutul său de neutralitate, prevăzut în Constituţie".

e) Moldova şi-a închis spaţiul aerian (pe burtieră).

Moderatoarea: "Republica Moldova şi-a închis spaţiul aerian până la data de 4 martie. Decizia a fost luată de către Autoritatea Aeronautică Civilă, la recomandarea Consiliului Suprem de Securitate, pentru a evita accidente aviatice, în contextul tragerilor, care au loc deasupra Mării Negre". Ana Revenco, ministra Afacerilor Interne a declarat că: "…una dintre deciziile la care s-a ajuns astăzi este de a închide spaţiul aerian. Cursele vor fi redirecţionate spre alte aeroporturi".

De asemenea, sunt date inserturi cu pasageri din incinta Aeroportului Internaţional Chişinău, cărora le-au fost anulate zborurile, dar şi declaraţiile purtătoarei de cuvânt a Aeroportului.

f) Moldova e gata să primească refugiaţi (pe burtieră).

Moderatoarea: "Moldova este dispusă să adăpostească câteva mii de refugiaţi din Ucraina. În acelaşi timp, autorităţile fac apeluri către moldoveni, aflaţi în ţara vecină, să revină acasă". Urmează declaraţiile preşedintei ţării Maia Sandu despre planul de gestionare a fluxului de imigranţi, ale primarului Capitalei, Ion Ceban, care susţine că autorităţile oraşului au luat toate măsurile necesare pentru a-i ajuta pe refugiaţi, şi ale ministrei Afacerilor Interne, Ana Revenco, privind dislocarea forţelor suplimentare la mai multe puncte de trecere a frontierei.

g) Cozi imense la graniţa moldo-ucraineană (pe burtieră).

Comentariul reporterului: "La punctul vamal Palanca, cozile de maşini s-au întins pe kilometri întregi în sensul de intrare în ţara noastră". Sunt date inserturi cu declaraţiile refugiaţilor.

Celelalte ştiri din buletin s-au referit la:

h) Au luat cu asalt magazinele (pe burtieră). Reportaj despre luarea cu asalt a unui magazin din capitală de către oamenii care s-au panicat. Sunt date inserturi cu oameni care spun că s-au aprovizionat pentru orice eventualitate, recunoscând că au fost ghidaţi de panică/ frică/ incertitudine în ceea ce priveşte situaţia din ţara vecină. La rândul sau, prim-ministra Natalia Gavriliţa declară că Executivul îndeamnă cetăţenii să nu facă aceste procurări de panică, deoarece stocuri sunt suficiente.

i) Şoferii fac plinul (pe burtieră). La staţiile PECO s-au făcut cozi, în opinia şoferilor situaţia tensionantă din ţara vecină ar putea aduce noi scumpiri considerabile pe piaţa carburanţilor. Temerile conducătorilor auto sunt combătute de către regulatorul de piaţă. Sunt date inserturi cu şoferi.

j) Cozi la casele de schimb valutar (pe burtieră). Moldovenii au luat cu asalt casele de schimb valutar. BNM a emis un comunicat de presă în care a asigurat că ţara noastră dispune de suficiente rezerve valutare care pot fi utilizate în eventuale situaţii de criză. Cu aceeaşi declaraţie a venit şi prim-ministra Natalia Gavriliţa.

k) Fond anticriză pentru populaţie (pe burtieră). BECS propune crearea unui fond anticriză, care va fi un ajutor considerabil pentru familiile cu venituri mici, în contextul majorării tarifelor din ultimele luni. Inserturi cu opiniile oamenilor despre crearea unui astfel de fond.

l) Sezon greu pentru fermieri (pe burtieră). Agricultorii cer ajutor şi spun că soluţionarea accizelor la motorină poate fi un ajutor semnificativ în noul sezon. Inserturi cu fermieri. De asemenea, deputatul BECS, Radu Mudreac, anunţă că formaţiunea vine cu modificarea legii bugetului, care ar restitui agricultorilor taxele pe accize.

Новости, ora 21:00 – 21:32 (buletinul informativ în limba rusă).

În cadrul buletinului informativ au fost difuzate ştirile din buletinul precedent, de la ora 18:00. Alte subiecte suplimentar nu au fost relatate.

Vineri, 25 februarie 2022

Ştiri, ora 06:00 – 6:45, reluare din 24 februarie 2022.

Ştiri, ora 07:30 – 08:10, reluare din 24 februarie 2022 (au fost difuzate aceleaşi ştiri ca şi la ora 06.00).

Ştiri, ora 12:00 – 12:20:

Prima ştire: Primele victime ale războiului. Reporter: "Prima zi de război în Ucraina a luat viaţa a 137 de soldaţi şi civili, iar cifra răniţilor, anunţată de autorităţile ţării vecine, a fost de peste 300. Oficial pierderile suferite de partea rusească nu sunt cunoscute". Reporterul mai relatează despre situaţia din noaptea precedentă în Ucraina.

Celelalte ştiri din buletin s-au referit la:

a) Stare de urgenţă în Moldova. Reporterul relatează despre şedinţa extraordinară a Parlamentului prin care s-a instituit starea de urgenţă pentru 60 de zile. Starea de urgenţă a fost solicitată de către prim-ministra Natalia Gavriliţa, care a subliniat că sunt prevăzute 20 de măsuri ce pot fi aplicate în cele 60 de zile. Deputatul PSRM, Vlad Bătrâncea, a declarat că este momentul ca aleşii poporului să dea dovadă de solidaritate şi înţelepciune, indiferent de culoarea politică. Totodată, BECS s-a arătat că este gata să ofere Guvernului experienţă şi expertiză pentru a ajuta cetăţenii să facă faţă crizei.

b) Aglomeraţie în vămile Palanca şi Tudora. Reporterul relatează despre faptul că punctele de trecere din raionul Ştefan-Vodă continuă să înregistreze un flux uriaş de cetăţeni ucraineni, care intră în Republica Moldova, pentru a se refugia sau să tranziteze ţara noastră. Aglomeraţie şi în nordul ţării, la vama Criva. Ministra MAI, Ana Revenco, vine cu declaraţii oficiale despre fluxul de refugiaţi şi acţiunile întreprinse pentru fluidizarea aglomeraţiei de la frontieră.

c) Centre pentru refugiaţi în capitală. Reporterul relatează despre faptul că primele centre din capitală pentru refugiaţi au început să activeze din seara precedentă. Ministra MAI, Ana Revenco, vine cu declaraţii oficiale despre organizarea centrelor pentru primirea refugiaţilor. De asemenea, primarul capitalei Ion Ceban asigură despre măsurile întreprinse pentru cazarea refugiaţilor.

d) Trenul Chişinău-Odessa, sistat... Totodată, a fost relansată cursa Iaşi-Chişinău.

e) Alte 1129 de cazuri de infecţie. Date COVID.

f) Sezon greu pentru fermieri. Agricultorii cer ajutor şi spun că soluţionarea accizelor la motorină poate fi un ajutor semnificativ în noul sezon. Inserturi cu fermieri. De asemenea, deputatul BECS, Radu Mudreac, anunţă că formaţiunea vine cu modificarea legii bugetului, care ar restitui agricultorilor taxele pe accize.

Ştiri, ora 15:00 – 15:20 (buletin în limba rusă). În cadrul buletinului au fost difuzate aceleaşi ştiri ca şi în buletinul de la ora 12:00, fiind actualizat cu 2 subiecte:

a) Autobuze Odessa-Cernăuţi. Moderator: "Din Chişinău mai merg autocare înspre Ucraina, dar numai în două destinaţii: Odessa şi Cernăuţi. Şoferii spun că până acum nu li s-a întâmplat nimic ieşit din comun. Dacă din Moldova autobuzele pleacă având 2-3 pasageri, înapoi se întorc pline". Reporterul susţine că autorităţile recomandă şoferilor să se abţină de la cursele spre Ucraina. Inserturi cu pasageri sosiţi din Ucraina, cât şi cu şoferii de rute.

b) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică a anunţat preţuri noi la carburanţi.

Ştiri, ora 18:00 – 18:40. Buletinul de la ora 18:00 a conţinut subiecte din cadrul buletinelor de la orele 12:00 şi 15:00, completate de:

a) Procedura de revizuire a tarifelor pentru energia electrică va fi suspendată pentru o lună. Anunţul a fost făcut de prim-ministra, Natalia Gavriliţa, după o nouă şedinţă a Comisiei Situaţii Excepţionale. Insert cu declaraţiile Nataliei Gavriliţa, care a mai declarat că a fost extinsă lista cu produse pentru prima necesitate, pentru care este limitat adaosul comercial, iar pe perioada de urgenţă va fi interzis exportul grâului şi zahărului din Republica Moldova. În cadrul subiectului şi-a expus poziţia şi ministrul Economiei, Sergiu Gaibu, care a asigurat că fiecare consumator va fi asigurat cu ceea ce are nevoie.

b) Punctele de trecere – porţi de salvare. În subiect se relatează despre faptul că la punctele de trecere majoritatea sunt femei cu copii şi bătrâni. Reporterul afirmă că mulţi dintre refugiaţi doar tranzitează ţara noastră, iar pentru alţii Moldova va fi destinaţia finală. Refugiaţii spun că sunt mulţumiţi de felul cum au fost întâlniţi în Moldova. Inserturi cu refugiaţi.

c) Acoperiş temporar deasupra capului. Refugiaţii care intră în Moldova se pot afla timp de trei zile la un centru provizoriu de cazare chiar pe teritoriul punctului de trecere a frontierei Palanca. La necesitate pot fi eliberate acte de identitate provizorii, pentru a se putea deplasa prin Moldova.

d) Apartamente în chirie, la mare căutare. Hotelurile din Chişinău sunt pline, iar agenţiile imobiliare cu greu fac faţă numărului mare de solicitări din partea cetăţenilor ucraineni, care au fugit din calea războiului. Însă, în timp ce unii moldoveni sunt gata să ajute gratis, unii au decis să se îmbogăţească pe seama suferinţei oamenilor. Astfel, mai multe companii au dublat preţul chiriilor. Inserturi cu directori ai agenţiilor imobiliare.

e) Fără cozi mari la benzinării. Cozile la benzinăriile din Chişinău nu au mai fost atât de mari ca în ziua precedentă. Şoferii intervievaţi susţin că nu trebuie să intrăm în panică, atât timp cât suntem un stat neutru. Totodată, locuitorii capitalei susţin că achiziţia în exces a produselor creează daune mari economiei. Un şofer: "Totul o să fie bine, dacă americanii n-o să se implice, pentru că americanii fac tot".

f) Justificările magistraţilor. Subiectul remunerării cu zeci de mii de lei a magistraţilor CC a ajuns iarăşi în atenţia opiniei publice. Asta după ce instituţia a publicat un comunicat de presă în care încearcă să combată ideea că majorările ar fi fost exagerate.

Ştiri, ora 21:00 – 21:40 (buletin de limba rusă). Buletinul a conţinut aceleaşi ştiri ca şi în cadrul buletinului de la ora 18:00.

Sâmbătă, 26 februarie 2022

Ştiri, ora 06:00 – 06:40, reluare din 25 februarie

Ştiri, ora 07:30 – 08:10, reluare din 25 februarie 2022 (au fost difuzate aceleaşi ştiri ca şi la ora 06:00).

Pe 26 februarie 2022, "Primul în Moldova" nu a difuzat alte emisiuni informativ-analitice, talk-show-uri etc. Pe parcursul zilei au fost difuzate filme artistice, emisiuni distractive, intelectuale (1), religioase (1), preluate de la "Первый Канал". Dintre programe locale a fost difuzată, în orele dimineţii, emisiunile "Acasă" şi "Apel 112".

Duminică, 27 februarie 2022

Pe data de 27 februarie 2022, "Primul în Moldova" nu a difuzat buletine informative sau alte emisiuni cu conţinut politic, analitic sau militar. Pe parcursul zilei au fost difuzate filme artistice şi emisiuni de divertisment.

MOTIVAREA DECIZIEI

Evaluarea conţinuturilor audiovizuale supuse monitorizării a urmărit respectarea de către furnizor a prevederilor art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale, iar analiza a constatat încălcări de la prevederile art.13 alin.(1) lit.b), şi alin.(6) lit.a) din Cod, potrivit cărora:

(1) "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe:

b) să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

(6) "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Decizia editorială de a renunţa la retransmisiunea programelor audiovizuale de ştiri şi dezbateri din Federaţia Rusă denotă prudenţă şi precauţie.

În acelaşi timp, însă, Codul serviciilor media audiovizuale obligă furnizorii de servicii media audiovizuale să informeze corect în toate conţinuturile, inclusiv în cele locale, fără a distorsiona realitatea sau a o ignora.

În context, pe data de 24 februarie 2022, la realizarea subiectului "Война в Украине" din cadrul buletinului de limbă rusă de la ora 15:00 şi "Ucraina în stare de război" de la ora 18:00 nu a fost asigurată imparţialitatea, echilibrul şi favorizarea liberei formări a opiniilor prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, chiar dacă, aparent, principalele puncte de vedere sunt prezentate.

Astfel, preşedintele rus Vladimir Putin susţine că guvernarea ucraineană este luată ostatică: "Сегодняшние событья связаны не с желанием ущемить интересы Украины и украинского народа. Они связаны с защитой самой России и от тех, кто взял Украину в заложники и пытаются использовать её против нашей страны и её народа. Повторю, наше действия – это самозащита от создаваемых нам угроз и от ещё большей беды чем та что происходит сегодня. Как бы тяжело не было прошу понять это, и призываю к взаимодействию чтобы как можно скорее перевернуть эту трагическую страницу и вместе двигается в перёд. Никому не позволять вмешивается в наше дела, в наших отношениях".

Ulterior, furnizorul prezintă şi discursul preşedintelui Ucrainei, Volodymyr Zelensky, care însă, nu face nicio referire la acuzaţiile aduse de Putin, ci doar susţine că ţara lui vrea pace: "Народ Украины хочет мира, власть Украины хочет мира, хочет и делает. Делает всё, всё что может. Мы не одни – это правда, Украину в этом поддерживает много стран. Почему? Да потому что речь не о мире любой ценой, речь о мире и о принципах, о справедливости". Mai mult, prin aceste declaraţii scoase din context este posibil ca ştirea să fie înţeleasă în sensul expus de Putin: Ucraina este ostatică, deşi nu este clar a cui anume.

La fel, la ameninţările liderului de la Kremlin: "Кремлёвский лидер призвал украинских военных сложить оружие и пообещал противодействовать любому иностранному вмешательству в российскую операцию в Украине" nu a fost prezentată nicio altă poziţie/opinie sau replică, lăsând să se înţeleagă că decizia preşedintelui rus de a invada Ucraina este una justă şi justificată. Ca durată, declaraţiile preşedintelui rus depăşesc semnificativ timpul alocat preşedintelui ucrainean.

Totodată, în reportaj se menţionează că: "В результате российской военной операции всего за несколько часов были подавлены средство ПВО Украины и уничтожена военная инфраструктура". În acest caz, nu este citată nicio o sursă şi, deci, nu este clar cum a fost trasă această concluzie, partea ucraineană fiind dezavantajată de informaţii neprobate şi dezechilibrate.

Este de menţionat că subiectul a fost prezentat şi în cadrul buletinului de ştiri de la ora 18:00.

În acelaşi timp, în ştirea difuzată pe 25 februarie 2022 – "Primele victime ale războiului", furnizorul încalcă principiul informării corecte cu privire la un fapt sau eveniment, al verificării şi prezentării informaţiei în mod imparţial şi cu bună-credinţă când afirmă că: "Prima zi de război în Ucraina a luat viaţa a 137 de soldaţi şi civili, iar cifra răniţilor, anunţată de autorităţile ţării vecine, a fost de peste 300. Oficial pierderile suferite de partea rusească nu sunt cunoscute". În primul rând, nu este clar cine exact sunt "autorităţile ţării vecine" şi, deci, nu putem şti cât de veridice sunt aceste cifre. În plus, dacă de cealaltă parte nu există astfel de cifre, nici măcar aproximative sau din surse la fel de neclare, asemenea informaţie nu se prezintă deloc. Titlul ştirii este şi el important, pentru că, în urma audierii ştirii, reiese că victime ale războiului sunt doar din partea ucraineană. Specialiştii în relatările de război recomandă evitarea statisticilor de acest fel în buletinele de ştiri, pentru că ele induc uşor în eroare publicul, odată ce sunt greu de probat şi se pot schimba foarte repede.

Este de specificat că:

- Prin Decizia nr.16/96 din 28 aprilie 2021, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "TELESISTEM-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a): "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri i de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sânt în dezbatere publică".

- Prin Decizia nr.26/173 din 15 iulie 2021, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "TELESISTEM-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b): "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: Să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Tatiana Crestenco, a propus aplicarea unei singure sancţiuni, prin prisma art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, şi amendă minimă pentru încălcările atestate.

Vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, a declarat că, de asemenea, va susţine sancţiunea minimă, dat fiind faptul că monitorizarea a inclus perioada de 24-27 februarie, perioadă în care nu au mai fost acele retransmisiuni de conţinuturi, dar, în acelaşi timp, deja în buletinele locale lipseşte buna-credinţă în mai multe subiecte.

Membra Consiliului Audiovizualului, Larisa Turea, a propus sancţiunea maximă de 10 000 de lei, propunere susţinută de membrul Orest Dabija.

Membrul Consiliului Audiovizualului, Eugeniu Rîbca, a declarat că constată o încălcare evidentă în raportul de monitorizare, dând drept exemplu un subiect în cadrul căruia s-a afirmat că: "В результате российской военной операции всего за несколько часов были подавлены средство ПВО Украины и уничтожена военная инфраструктура". Astfel, Eugeniu Rîbca a opinat că în cazul în care era menţionată cel puţin sursa acestei ştiri, în contextul în care era prezentată informaţia existentă sau inexistentă din Ucraina, respectiv, se putea vorbi despre respectarea art.13 alin.(1) lit.b) din Cod. Eugeniu Rîbca a propus aplicarea unei singure amenzi, în mărime de 8 000 de lei, în contextul prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codului serviciilor media audiovizuale.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Primul în Moldova" (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 5000 de lei "TELESISTEM-TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.k) din Cod (PRO (4) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO şi R. MIHALEVSCHI; CONTRA (3) – O. DABIJA, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 5000 de lei "TELESISTEM-TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.k) din Cod (PRO (5) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, R. MIHALEVSCHI, O. DABIJA şi L. TUREA; CONTRA (2) – T. CRESTENCO şi E. RÎBCA).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "TELESISTEM-TV" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei serviciului media audiovizual de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei serviciului media audiovizual de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

4.1. "TELESISTEM-TV" SRL va prezenta dovada achitării amenzilor în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

5. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

7. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.