Постановление N 75 от 11.03.2022 о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Primul in Moldova" в период 24-27 февраля 2022 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной

медиауслуги "Primul în Moldova" в период 24-27 февраля 2022 года

№ 75  от  11.03.2022

 (в силу 11.03.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 120-127 ст. 460 от 22.04.2022

* * *

25 февраля 2022 года Приказом № 17 A "О порядке проведения мониторинга некоторых телеканалов" был предписан мониторинг аудиовизуальных программ новостей и дебатов, информирования по вопросам, представляющим общественный интерес, в том числе закупаемых/ретранслируемых, аудиовизуальных медиауслуг: "NTV Moldova", "Primul în Moldova" и "RTR Moldova" в период 24-27 февраля 2022 года, в которых отражается кризис безопасности в регионе.

Так, Совет по телевидению и радио провел мониторинг местных и транслируемых политических новостей и дискуссионных программ политического, аналитического и/или военного характера, транслируемых указанными поставщиками медиауслуг в период с 00.00 часов 24 февраля 2022 года до 23.59 часов 27 февраля 2022 года, а в рамках заседания от 2 марта 2022 года Совет по телевидению и радио рассмотрел результаты мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "NTV Moldova" и "RTR Moldova".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "Primul în Moldova" сквозь призму положений ст.13 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Результаты мониторинга показали следующее.

Четверг, 24 февраля 2022 года

Новости в 7.30 – 8.15, повтор от 23 февраля 2022 года (сюжетов, связанных с ситуацией в Украине, не было).

Новости в 12.00 – 12.14 (выпуск новостей без ведущего, информация сообщается только репортером – BETA).

a) "Чрезвычайное положение в Молдове"; "Военные действия в Украине" и "Украинцы стоят в очереди на таможне" (три названия внизу экрана).

Репортер: "В Республике Молдова вводится чрезвычайное положение в связи с конфликтом, который начался сегодня утром в Украине. Об этом сообщила глава государства Майя Санду, которая утверждает, что решение по этому поводу будет принимать Парламент, который подтвердил, что сегодня соберется на внеочередное заседание. Руководство страны заявило, что все государственные структуры, в том числе правоохранительные органы, приведены в состояние боевой готовности и для урегулирования ситуации создана кризисная ячейка. В то же время Служба информации и безопасности впервые ввела желтый код опасности террористических актов на территории Республики Молдова".

Новость продолжилась выдержками из речи Президента Республики Молдова Майи Санду, которая объявила, что: "… будет созвана Комиссия по чрезвычайным ситуациям для принятия необходимых мер по преодолению этого кризиса и гуманитарных проблем. Все пограничные переходы открыты и работают в расширенном режиме с дополнительными командами".

В конце новости мы узнаем, что: "МИД призывает всех молдаван, находящихся сейчас в Украине, вернуться домой. В то же время учреждение приказало в срочном порядке эвакуировать членов семей и вспомогательный персонал из посольства Молдовы в Киеве и консульства в Одессе".

b) Огромные очереди на молдавско-украинской границе (внизу экрана).

В новости отмечается: "Пункты пропуска на молдавско-украинской границе перегружены на въездном участке. Сотни автомобилей выстроились в очередь на таможенных постах Паланка и Тудора. Машины с украинскими номерами едут со стороны Одессы".

Новости в 15.00 – 15.15 (выпуск на русском языке).

a) "В Молдове готовятся ввести ЧП" (внизу экрана).

В репортаже говорится, что с учетом ситуации в регионе Комиссия по чрезвычайным ситуациям рекомендовала закрыть воздушное пространство Республики Молдова. Управление гражданской авиации выполнит рекомендацию, воздушное пространство будет закрыто с 12.00. Далее приводится выступление министра иностранных дел Анны Ревенко, которая заверила, что на данном этапе граждане Республики Молдова находятся в безопасности и не подвергаются рискам, связанным с ситуацией в Украине.

b) "Молдова готова принять беженцев" (внизу экрана).

В сюжете сообщается, что Республика Молдова готова принять десятки тысяч украинских беженцев. Заявление Майи Санду, подтверждающее эту информацию. В то же время отмечается, что согласно официальным заявлениям МВД, в настоящее время только 5 человек подали прошение о предоставлении убежища в Республике Молдова. Анна Ревенко: "Были указания об организации временных центров сортировки мигрантов, расположенных рядом с пунктами пересечения границы".

c) "Ситуация на границе с Украиной" (внизу экрана).

Корреспондент сообщает подробности с таможенного поста Паланка, говорит о текущей ситуации, связанной с пересечением границы гражданами Украины. Берется интервью у нескольких беженцев, которые говорят, что покинули Украину из-за войны. Репортер уточняет, что при въезде в Республику Молдова были установлены палатки, обеспечивающие поддержку граждан Украины самым необходимым.

d) "Закрыто воздушное пространство Молдовы" (внизу экрана).

Министр внутренних дел Республики Молдова Анна Ревенко сообщила, что воздушное пространство будет закрыто, а рейсы будут перенаправлены в другие аэропорты.

e) "Война в Украине" (внизу экрана).

Ведущий: "Украина объявила военное положение. Чрезвычайную меру одобрила сегодня утром Верховная Рада после начала Россией масштабной военной операции в соседней стране, которую назвала "освободительной". Официально Киев заявляет, что стал объектом массированной атаки со стороны Москвы и примет ответные меры, чтобы защитить себя".

Комментарий репортера: "Рано утром президент России Владимир Путин заявил, что начинает военную операцию в Украине, направленную на защиту российских граждан на Донбассе". Далее приводится заявление кремлевского лидера: "Сегодняшние события связаны не с желанием ущемить интересы Украины и украинского народа. Они связаны с защитой самой России от тех, кто взял Украину в заложники и пытаются использовать ее против нашей страны и ее народа. Повторю, наши действия – это самозащита от создаваемых нам угроз и от еще большей беды, чем та, что происходит сегодня. Как бы тяжело не было, прошу понять это и призываю к взаимодействию, чтобы как можно скорее перевернуть эту трагическую страницу и вместе двигаться вперед. Никому не позволять вмешивается в наши дела, в наши отношения, а выстраивать их самостоятельно".

Комментарий репортера: "Кремлевский лидер призвал украинских военных сложить оружие и пообещал противодействовать любому иностранному вмешательству в российскую операцию в Украине". Заявление Президента России Владимира Путина: "Все военнослужащие украинской армии, которые выполнят это требование, смогут без препятствий покинуть зону боевых действий и вернутся к своим семьям".

Комментарий репортера: "В свою очередь, президент Украины призвал российскую сторону немедленно прекратить атаку на Украину". Далее следует выступление Президента Украины Владимира Зеленского, который заявляет: "Народ Украины хочет мира, власть Украины хочет мира, хочет и делает. Делает все, все что может. Мы не одни – это правда, Украину в этом поддерживает множество стран. Почему? Да потому что речь не о мире любой ценой, речь о мире и о принципах, о справедливости".

Комментарий репортера: "От мира в Украине зависит безопасность всей Европы, заявил Зеленский". Владимир Зеленский: "Безопасность Украины связана с безопасностью наших соседей, поэтому сегодня надо говорить о безопасности всей Европы. Но наша главная цель – мир в Украине и безопасность наших граждан".

В конце сюжета корреспондент уточняет: "В результате российской военной операции всего за несколько часов были подавлены средства ПВО Украины и уничтожена военная инфраструктура".

Новости в 18.00 – 18.32 (основной выпуск новостей дня).

a) Первый сюжет: "Украина в состоянии войны" (внизу экрана) – сюжет был представлен и в рамках выпуска на русском языке в 15.00.

Ведущая: "Украина вступила в состояние войны, чрезвычайная мера принята сегодня утром Верховной Радой. Это после того, как Россия начала масштабную военную операцию в соседней стране, которую назвала "освободительной". С другой стороны, киевские власти заявляют, что стали объектом массированной военной атаки со стороны Российской Федерации, и объявили, что примут ответные меры, чтобы защитить себя.

Комментарий репортера: "Рано утром Президент России Владимир Путин заявил, что российская армия начинает военную операцию, направленную на защиту российских граждан на Донбассе". Сразу следует заявление Владимира Путина: "Сегодняшние события связаны не с желанием ущемить интересы Украины и украинского народа. Они связаны с защитой самой России от тех, кто взял Украину в заложники и пытаются использовать ее против нашей страны и ее народа. Повторю, наши действия – это самозащита от создаваемых нам угроз и от еще большей беды, чем та, что происходит сегодня. Как бы тяжело не было, прошу понять это и призываю к взаимодействию, чтобы как можно скорее перевернуть эту трагическую страницу и вместе двигаться вперед. Никому не позволять вмешивается в наши дела, в наши отношения, а выстраивать их самостоятельно".

Комментарий репортера: "Кремлевский лидер призвал украинских военных сложить оружие и пообещал противодействовать любому иностранному вмешательству в российскую операцию в Украине". Владимир Путин: "Все военнослужащие украинской армии, которые выполнят это требование, смогут без препятствий покинуть зону боевых действий и вернуться к своим семьям".

Комментарий репортера: "В свою очередь, киевский лидер Владимир Зеленский, призвал российскую сторону немедленно прекратить атаку на Украину. От мира в Украине зависит безопасность всей Европы, заявил Президент Владимир Зеленский". Далее следует выступление Президента Украины Владимира Зеленского, который заявляет, народ Украины хочет мира, власть Украины хочет мира. Украинский лидер также сослался на то, что мир в Украине касается и безопасности Европы: "Народ Украины хочет мира, власть Украины хочет мира. Хочет и делает, все что может. Мы не одни. Это правда. Украину в этом поддерживает множество стран. Почему? Да потому что речь не о мире любой ценой, речь о мире и о принципах, о справедливости. Безопасность Украины связана с безопасностью наших соседей, поэтому сегодня надо говорить о безопасности всей Европы. Но наша главная цель – мир в Украине и безопасность наших граждан".

В конце сюжета корреспондент уточняет: "Международное сообщество отреагировало на украинский конфликт призывом к обеим сторонам найти мирное решение, а президент Беларуси Александр Лукашенко предложил столицу своей страны Минск в качестве места переговоров".

Другие темы информационного бюллетеня касаются действий, предпринятых компетентными органами Кишинэу в отношении эффективного управления ситуацией, сложившейся на территории Республики Молдова в следствие войны в Украине.

b) Чрезвычайное положение в Республике Молдова (внизу экрана). Президент страны Майя Санду объявляет о введении чрезвычайного положения; премьер-министр Наталья Гаврилица призывает ввести чрезвычайное положение; МВД сообщает об увеличении патрульных групп.

Ниже приводятся выступления Президента Республики Молдова Майи Санду, премьер-министра Натальи Гаврилица и министра внутренних дел Анны Ревенко, которые заявили, что: "… В настоящее время Республика Молдова не подвержена риску, связанному с ситуацией, сложившейся в соседней стране". В конце сюжета корреспондент отмечает: "…Центральные власти призывают общество к спокойствию и уверяют молдаван, что все госучреждения функционируют и работают нормально".

c) Желтый код террористической угрозы (внизу экрана). Служба информации и безопасности объявила желтый код террористической угрозы, чтобы обнаруживать, сдерживать и предотвращать ситуации, которые могут вызвать террористическую угрозу.

Об этом также сообщает корреспондент: "Служба информации и безопасности призывает общественность сохранять спокойствие и избегать непроверенной информации и ее распространения, а также следовать инструкциям, изданным Комиссией по чрезвычайным ситуациям".

d) ПСРМ призывает к спокойствию (внизу экрана).

Ведущая: "Парламентская оппозиция призывает людей сохранять спокойствие. Партия социалистов призывает правительство принять официальное послание в соответствии со статусом нейтралитета Республики Молдова. В то же время социалисты заявили, что готовы помочь правительству в преодолении кризиса".

Комментарий репортера: "Социалистическая партия сожалеет, что, несмотря на дипломатические усилия по снижению напряженности в регионе, ситуация в Украине ухудшилась. В этом контексте ПСРМ призвала вовлеченные стороны к спокойному и мирному диалогу для поиска решения в интересах людей". Далее цитируется заявление ПСРМ, в котором говорится следующее: "В это непростое время ПСРМ выступает с призывом к спокойствию как граждан страны, так и представителей правящего режима. Мы призываем власти воздерживаться от любых враждебных действий или заявлений, которые нанесли бы ущерб безопасности и национальным интересам Республики Молдова. Теперь приоритетом является защита молдавских граждан на территории Украины и обеспечение прав и интересов членов молдавской общины в Украине. Правительство должно обеспечить постоянную связь с нашими людьми, оказавшимися в критической ситуации, и оказать им необходимую помощь".

В то же время корреспондент утверждает, что премьер-министр Наталья Гаврилица "декларирует, что делает все возможное, чтобы обеспечить население всем необходимым в условиях повреждения инфраструктуры, газо- или электроснабжения". Речь премьер-министра воспроизводится ниже.

Попутно цитируется еще одно заявление ПСРМ: "Мы хотим заверить представителей власти, что они могут рассчитывать на нашу поддержку и опыт в эти трудные времена. Даже если мы являемся частью оппозиции, мы готовы предоставить все свои возможности и опыт для преодоления этой критической ситуации. В то же время мы призываем народ Республики Молдова не паниковать и сохранять спокойствие. У нас нет причин для беспокойства, пока наша страна соблюдает свой статус нейтралитета, закрепленный в Конституции".

e) Молдова закрыла воздушное пространство (внизу экрана).

Ведущая: "Республика Молдова закрыла свое воздушное пространство до 4 марта. Решение было принято Управлением гражданской авиации по рекомендации Высшего совета безопасности, чтобы избежать авиакатастроф в контексте стрельбы, которая происходит над Черным морем". Министр внутренних дел Анна Ревенко заявила: "…одно из принятых сегодня решений – закрыть воздушное пространство. Рейсы будут перенаправлены в другие аэропорты".

Также есть включения с кадрами пассажиров внутри международного аэропорта Кишинэу, чьи рейсы были отменены, а также заявления пресс-секретаря аэропорта.

f) Молдова готова принять беженцев (внизу экрана).

Ведущая: "Молдова готова принять несколько тысяч украинских беженцев. В то же время власти призывают молдаван в соседней стране вернуться домой". Следуют заявления президента страны Майи Санду о плане управления потоком иммигрантов, мэра столицы Иона Чебана, который утверждает, что городские власти приняли все необходимые меры для оказания помощи беженцам, и министра внутренних дел Анны Ревенко о размещении дополнительного контингента в нескольких пунктах пересечения границы.

g) Огромные очереди на молдавско-украинской границе (внизу экрана).

Комментарий репортера: "На таможенном пункте Паланка очереди машин растянулись на километры со стороны въезда в нашу страну. Даются кадры с заявлениями беженцев".

Другие новости в бюллетене относятся к темам:

h) Они штурмовали магазины (внизу экрана). Репортаж о штурме магазина в столице запаниковавшими людьми. Кадры с людьми, которые говорят, что они закупились на всякий случай, признавая, что ими руководила паника/страх/неуверенность относительно ситуации в соседней стране. В свою очередь, премьер-министр Наталья Гаврилица заявляет, что исполнительная власть призывает граждан не паниковать, так как запасов достаточно.

i) Водители заправляются (внизу экрана). На станциях PECO образовались очереди, по словам водителей напряженная ситуация в соседней стране может принести значительное повышение цен на рынке топлива. Со страхами водителей борется регулятор рынка. Даются кадры с водителями.

j) Очереди в обменных пунктах (внизу экрана). Молдаване штурмовали обменные пункты. НБМ распространил пресс-релиз, в котором заверил, что наша страна имеет достаточные валютные резервы, которые можно использовать в возможных кризисных ситуациях. С таким же заявлением выступила и премьер-министр Наталья Гаврилица.

k) Антикризисный фонд для населения (внизу экрана). ЭБКС предлагает создать антикризисный фонд, который станет немалым подспорьем для малообеспеченных семей в условиях повышения тарифов в последние месяцы. Даются кадры с мнениями людей о создании такого фонда.

l) Тяжелый сезон для фермеров (внизу экрана). Фермеры обращаются за помощью и говорят, что решение проблемы акцизного налога на дизтопливо может стать существенным подспорьем в новом сезоне. Кадры с фермерами. Кроме того, депутат ЭБКС Раду Мудряк сообщает, что партия выступает с изменениями в законе о бюджете, которые возместят акцизы фермерам.

Новости в 21.00 – 21.32 (информационный выпуск на русском языке).

В информационном выпуске транслировались новости из предыдущего бюллетеня в 18.00. Дополнительные новости не сообщались.

Пятница, 25 февраля 2022 года

Новости в 6.00 – 6.45, повтор от 24 февраля 2022 года.

Новости в 7.30 – 8.10, повтор от 24 февраля 2022 года (транслировались те же новости, что и в 6.00).

Новости в 12.00 – 12.20.

Первая новость: Первые жертвы войны. Репортер: "В первый день войны в Украине погибло 137 солдат и мирных жителей, а количество раненых, озвученное властями соседней страны, превысило 300 человек. Официально о потерях, понесенных российской стороной, ничего не известно". Корреспондент также сообщает о ситуации прошедшей ночи в Украине.

Другие новости в бюллетене относились к:

a) Чрезвычайное положение в Молдове. Корреспондент сообщает о внеочередном заседании Парламента, на котором было введено чрезвычайное положение на 60 дней. Чрезвычайное положение потребовала премьер-министр Наталья Гаврилица, которая подчеркнула, что предусмотрено 20 мер, которые могут быть применены в течение 60 дней. Депутат ПСРМ Влад Бэтрынча заявил, что избранным представителям народа пора проявить солидарность и мудрость, независимо от политической окраски. В то же время ЭБКС показал, что готов предоставить правительству опыт и знания, чтобы помочь гражданам справиться с кризисом.

b) Агломерация на таможнях Паланка и Тудора. Корреспондент сообщает, что пункты пропуска в районе Штефан-Водэ продолжают фиксировать огромный приток граждан Украины, которые въезжают в Республику Молдова, чтобы найти убежище или проехать через нашу страну. Аналогичная ситуация и на севере страны, на таможне Крива. Министр внутренних дел Анна Ревенко делает официальные заявления о потоке беженцев и принятых мерах по упорядочению скопления на границе.

c) Центры размещения беженцев в столице. Корреспондент сообщает, что накануне вечером в столице начали работу первые центры для беженцев. Министр внутренних дел Анна Ревенко выступает с официальными заявлениями об организации центров приема беженцев. Также мэр столицы Ион Чебан заверяет о принятых мерах по размещению беженцев.

d) Движение поезда Кишинэу-Одесса приостановлено... В то же время возобновился маршрут Яссы-Кишинэу.

e) Еще 1129 случаев заражения. Данные COVID.

f) Тяжелый сезон для фермеров. Фермеры обращаются за помощью и говорят, что решение проблемы акцизного сбора на дизтопливо может стать существенным подспорьем в новом сезоне. Кадры с фермерами. Кроме того, депутат ЭБКС Раду Мудряк сообщает, что партия выступает с предложениями изменений в законе о бюджете, которые возместят акцизы фермерам.

Новости в 15.00 – 15.20 (выпуск на русском языке). В бюллетене транслировалась та же новость, что и в выпуске в 12.00, с обновлением на 2 сюжета.

a) Автобусы Одесса-Черновцы. Ведущий: "Из Кишинэу в Украину еще ходят автобусы, но только по двум направлениям: Одесса и Черновцы. Водители говорят, что пока ничего экстраординарного с ними не произошло. Если автобусы выезжают из Молдовы с 2-3 пассажирами, то возвращаются полными". Репортер утверждает, что власти рекомендуют водителям воздержаться от поездок в Украину. Кадры с пассажирами, прибывающими из Украины, а также с водителями маршрутов.

b) Национальное агентство по регулированию в энергетике объявило новые цены на топливо.

Новости в 18.00 – 18.40. Выпуск в 18.00 содержал сюжеты бюллетеня от 12.00 и 15.00, дополненные:

a) Процедура пересмотра тарифов на электроэнергию приостанавливается на один месяц. Об этом заявила премьер-министр Наталья Гаврилица после нового заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям. Кадры с заявлениями Натальи Гаврилицы, которая также сказала, что расширен перечень продуктов первой необходимости, для которых ограничена коммерческая наценка, а в период чрезвычайного положения экспорт пшеницы и сахара из Республики Молдова будет запрещен. Министр экономики Серджиу Гайбу также представил свою позицию по этому вопросу, заверив, что каждый потребитель будет обеспечен тем, что ему нужно.

b) Пункты пропуска – спасительные ворота. В сюжете сообщается, что на пунктах пропуска больше всего женщин с детьми и стариков. Репортер утверждает, что многие беженцы проходят через нашу страну только транзитом, а для других Молдова будет конечным пунктом назначения. Беженцы говорят, что довольны тем, как их встретили в Молдове. Кадры с беженцами.

c) Временная крыша над головой. Беженцы, въезжающие в Молдову, могут проживать три дня в пункте временного размещения прямо на территории пункта пропуска Паланка. При необходимости могут быть выданы временные документы, удостоверяющие личность, чтобы иметь возможность путешествовать по Молдове.

d) Квартиры в аренду пользуются повышенным спросом. Гостиницы Кишинэу переполнены, а агентства недвижимости с трудом справляются с большим количеством запросов граждан Украины, спасающихся от войны. Однако если некоторые молдаване готовы помогать бесплатно, то некоторые решили разбогатеть за счет страданий людей. Так, несколько компаний удвоили арендную плату. Кадры с директорами агентств недвижимости.

e) Отсутствие больших очередей на заправках. Очереди на заправках в Кишинэу были не такими большими как накануне. Опрошенные водители утверждают, что не следует паниковать, так как мы являемся нейтральным государством. В то же время жители столицы утверждают, что чрезмерная закупка продуктов наносит большой ущерб экономике. Водитель: "Все будет хорошо, если американцы не будут вмешиваться, потому что все делают американцы".

f) Объяснения судей. Тема выплаты десятков тысяч леев судьям КС вновь привлекла внимание общественности. Это произошло после того, как учреждение опубликовало пресс-релиз, в котором пытается опровергнуть идею о том, что увеличение было преувеличено.

Новости в 21.00 – 21.40 (выпуск на русском языке). Бюллетень содержал те же новости, что и выпуск в 18.00.

Суббота, 26 февраля 2022 года

Новости в 6.00 – 6.40, повтор от 25 февраля.

Новости в 7.30 – 8.10, повтор от 25 февраля 2022 года (транслировались те же новости, что и в 6.00).

26 февраля 2022 года "Primul în Moldova" не транслировал другие информационно-аналитические передачи, ток-шоу и т.п. В течение дня транслировались художественные фильмы, развлекательные, интеллектуальные (1), религиозные (1) передачи, заимствованные у телеканала "Первый Канал". Среди местных программ в утренние часы транслировались "Acasă" и "Apel 112".

Воскресенье, 27 февраля 2022 года

27 февраля 2022 года "Primul în Moldova" не транслировал информационные бюллетени или другие программы политического, аналитического или военного содержания. В течение дня транслировались художественные фильмы и развлекательные передачи.

ОБОСНОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Оценка аудиовизуального контента, подвергнутого мониторингу, проводилась с учетом соблюдения поставщиком положений ст.13 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, и анализ выявил нарушения положений ст.13 (1) b), и (6) a) Кодекса, в соответствии с которыми:

(1) "В силу основного права на информирование поставщики медиауслуг должны соблюдать следующие требования:

b) информирование о факте или событии должно быть достоверным, а информация должна проверяться и представляться беспристрастно и добросовестно".

(6) "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу освещение вопросов, представляющих общественный интерес, а также проблем политического, экономического, социального или культурного характера должно соответствовать следующим требованиям: a) обеспечение непредвзятости, взвешенности и поощрения свободного формирования мнений посредством представления основных противоположных точек зрения в период общественного обсуждения соответствующих вопросов".

Решение редакции отказаться от вещания аудиовизуальных новостных программ и дебатов из Российской Федерации свидетельствует об осторожности и предусмотрительности.

Однако в то же время Кодекс аудиовизуальных медиауслуг обязывает поставщиков аудиовизуальных медиауслуг предоставлять точную информацию в объеме всего контента, включая местный, без искажения или игнорирования реальности.

В связи с этим 24 февраля 2022 года при создании сюжета "Война в Украине" из бюллетеня на русском языке в 15.00 и "Украина в состоянии войны" в 18.00 беспристрастность, сбалансированность и свободное формирование мнений не были обеспечены представлением основных противоположных взглядов, даже если основные точки зрения вроде бы представлены.

Так, Президент России Владимир Путин заявил, что правительство Украины взято в заложники: "Сегодняшние событья связаны не с желанием ущемить интересы Украины и украинского народа. Они связаны с защитой самой России и от тех, кто взял Украину в заложники и пытаются использовать ее против нашей страны и ее народа. Повторю, наше действия – это самозащита от создаваемых нам угроз и от еще большей беды, чем та, что происходит сегодня. Как бы тяжело не было, прошу понять это и призываю к взаимодействию, чтобы как можно скорее перевернуть эту трагическую страницу и вместе двигаться вперед. Никому не позволять вмешиваться в наши дела, в наши отношения".

Затем поставщик также представил выступление президента Украины Владимира Зеленского, который, впрочем, не ссылается на выдвинутые Путиным обвинения, а лишь утверждает, что его страна хочет мира: "Народ Украины хочет мира, власть Украины хочет мира, хочет и делает. Делает все, все что может. Мы не одни – это правда, Украину в этом поддерживает много стран. Почему? Да потому что речь не о мире любой ценой, речь о мире и о принципах, о справедливости". Более того, из-за этих вырванных из контекста заявлений не исключено, что новость будет понята в том смысле, который изложил Путин. Украину держат в заложниках, правда непонятно кто.

То же самое касается и угроз кремлевского лидера: "Кремлевский лидер призвал украинских военных сложить оружие и пообещал противодействовать любому иностранному вмешательству в российскую операцию в Украине". Никакой другой позиции/мнения или ответа представлено не было, что свидетельствует о том, что решение президента России о вторжении в Украину было справедливым и обоснованным. По продолжительности выступления президента России значительно превышают время, отведенное президенту Украины.

В то же время в репортаже указано, что: "В результате российской военной операции всего за несколько часов были подавлены средство ПВО Украины и уничтожена военная инфраструктура". В данном случае источник не указан, поэтому непонятно, как был сделан такой вывод, а украинская сторона была ущемлена этой недоказанной и несбалансированной информацией.

Стоит отметить, что сюжет был представлен и в рамках выпуска новостей в 18.00.

В то же время в выпуске новостей от 25 февраля 2022 года – "Первые жертвы войны", заявляя об этом, поставщик нарушает принцип достоверности информации о факте или событии, проверки и предоставления информации беспристрастно и добросовестно: "В первый день войны на Украине погибло 137 солдат и мирных жителей, а количество раненых, озвученное властями соседней страны, превысило 300 человек. Официально о потерях, понесенных российской стороной, ничего не известно". Во-первых, неясно, кто именно является "властью соседней страны", поэтому мы не можем знать, насколько верны эти цифры. Кроме того, если, с другой стороны, нет так цифр, даже приблизительных или из столь же неясных источников, такая информация вообще не приводится. Заголовок новости также важен, потому что, услышав новость, получается, что жертвы войны только с украинской стороны. Специалисты по военным репортажам рекомендуют избегать подобных статистических данных в сводках новостей, поскольку они легко вводят общественность в заблуждение, так как их трудно доказать. и они могут очень быстро меняться.

Следует отметить, что.

- Постановлением № 16/96 от 28 апреля 2021 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TELESISTEM-TV", учредителя телеканала "Primul în Moldova" за нарушение положений ст.13 (6) a): "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу освещение вопросов, представляющих общественный интерес, а также проблем политического, экономического, социального или культурного характера должно соответствовать следующим требованиям: a) обеспечение непредвзятости, взвешенности и поощрения свободного формирования мнений посредством представления основных противоположных точек зрения в период общественного обсуждения соответствующих вопросов".

- Постановлением № 26/173 от 15 июля 2021 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TELESISTEM-TV", учредителя телеканала "Primul în Moldova" за нарушение положений ст.13 (1) b): "В силу основного права на информирование поставщики медиауслуг должны соблюдать следующие требования: b) информирование о факте или событии должно быть достоверным, а информация должна проверяться и представляться беспристрастно и добросовестно".

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Татьяна Крестенко предложила применение единой санкции сквозь призму ст.13 (1) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и наложение минимального штрафа за допущенные нарушения.

Зам. председателя Совета по телевидению и радио Анна Гонца заявила, что также поддержит минимальную санкцию, так как мониторинг включал период с 24 по 27 февраля, в котором больше не было тех ретрансляций контента, но в то же время уже в местных бюллетенях отсутствует добросовестность в нескольких сюжетах.

Член Совета по телевидению и радио Лариса Туря предложила максимальную санкцию в размере 10 000 леев, предложение, поддержанное членом СТР Орестом Дабижей.

Член Совета по телевидению и радио Евгений Рыбка заявил, что находит очевидное нарушение в отчете о мониторинге, приводя в качестве примера сюжет, в котором утверждалось, что: "В результате российской военной операции всего за несколько часов были подавлены средство ПВО Украины и уничтожена военная инфраструктура". Так, Евгений Рыбка высказал мнение, что если бы хотя бы был указан источник этой новости, то в контексте, в котором была представлена имеющаяся или несуществующая информация из Украины, можно было бы говорить о соответствии ст.13 (1) б) Кодекса. Евгений Рыбка предложил применить единовременный штраф в размере 8 000 леев в контексте положений ст.13 (1) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, принятого Законом № 174 от 8.11.2018 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинг аудиовизуальной телевизионной медиауслуги "Primul în Moldova" (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО "TELESISTEM-TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Primul în Moldova", за повторное нарушение положений ст.13 (1) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса (за – (4): Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО и Р. МИХАЛЕВСКИ; против – (3): О. ДАБИЖА, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ)

3. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО "TELESISTEM-TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Primul în Moldova", за повторное нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса (за – (5): Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Л. ТУРЯ; против – (2): Т. КРЕСТЕНКО и Е. РЫБКА).

4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "TELESISTEM-TV" обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "Primul în Moldova" за повторное нарушение положений ст.13 (1) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "В силу основного права на информирование поставщики медиауслуг должны соблюдать следующие требования: информирование о факте или событии должно быть достоверным, а информация должна проверяться и представляться беспристрастно и добросовестно".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "Primul în Moldova" за повторное нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу освещение вопросов, представляющих общественный интерес, а также проблем политического, экономического, социального или культурного характера должно соответствовать следующим требованиям: a) обеспечение непредвзятости, взвешенности и поощрения свободного формирования мнений посредством представления основных противоположных точек зрения в период общественного обсуждения соответствующих вопросов".

4.1. ООО "TELESISTEM-TV" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

5. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

6. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.