Extras din Hotărârea CNPF nr.59/2 din 15.11.2022 referitor la administrarea specială a AEÎ "ACCES-RAPID"

COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢEI FINANCIARE

E X T R A S

din Hotărârea CNPF nr.59/2 din 15.11.2022 referitor

la administrarea specială a AEÎ "ACCES-RAPID"

 (în vigoare 15.11.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 374-382 art.1333 din 25.11.2022

* * *

[…] În procesul de efectuare a controlului intern de către ANCAEÎ au fost constatate abateri semnificative în activitatea AEÎ "ACCES-RAPID" de la cadrul normativ aferent speţei, care au fost consemnate în Raportul privind rezultatele controlului intern al activităţii AEÎ "ACCES-RAPID" (Raport), cu recomandările corespunzătoare (înregistrat la CNPF cu nr.5768 în data de 18.08.2022).

Analiza activităţii AEÎ "ACCES-RAPID" efectuată în cadrul prezentei proceduri administrative a scos în evidenţă gestiunea defectuoasă a patrimoniului asociaţiei de către administratorii acesteia, influenţând negativ asupra activităţii operaţionale a asociaţiei. […]

Având în vedere cele constatate, este cert faptul că administratorii asociaţiei nu au întreprins măsurile de rigoare în vederea adresării în instanţa de judecată pentru rambursarea împrumuturilor restante şi a dobânzilor aferente expirate mai mult de 180 de zile, contrar cerinţelor pct.36 din Normele de prudenţă financiară. […] Investigaţiile efectuate au scos în evidenţă un declin semnificativ al valorii rezervei instituţionale, aceasta înregistrând actualmente valori negative, contrar cerinţelor art.33 alin.(3) lit.e) din Legea asociaţiilor de economii şi împrumut nr.139/2007 (Legea nr.139/2007) şi pct.4 din Normele de prudenţă financiară, conform cărora asociaţia care deţine licenţă de categoria B este obligată să deţină şi să menţină rezerva instituţională în raport cu valoarea activelor la orice dată de minimum 10 la sută, începând cu al şaselea an de activitate. Totodată, contrar prevederilor pct.35¹ din Normele de prudenţă financiară, ponderea împrumuturilor cu termen expirat mai mult de 30 de zile în total portofoliu de împrumuturi constituie peste 77 la sută. În consecinţă, în condiţiile în care sursa de finanţare a portofoliului de împrumuturi acordate o constituie depunerile de economii acceptate de la membrii asociaţiei, valoarea netă a împrumuturilor acordate şi dobânzile aferente sunt insuficiente pentru acoperirea datoriilor, se atestă sporirea substanţială a riscului de nerambursare în termen a depunerilor de economii atrase. […] Totodată, începând cu 31.01.2022, administratorii AEÎ "ACCES-RAPID" nu asigură respectarea cerinţelor art.9 alin.(2) lit.c), art.35 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.139/2007 şi pct.7 din Regulamentul privind fondul de lichidităţi al asociaţiilor de economii şi împrumut (Hotărârea CNPF nr.16/3/2015), privind deţinerea şi menţinerea investiţiilor în Fondul depunerilor de economii în mărime de minimum 10 la sută din valoarea totală a depunerilor de economii, or, potrivit art.8 şi art.35 din Legea nr.139/2007, "Asociaţiile sânt obligate să respecte normele de prudenţă financiară, asigurând în acest sens lichiditatea, corespunderea scadenţelor şi ratelor dobânzilor aferente creanţelor şi datoriilor, achitarea şi menţinerea nivelului minim al investiţiilor şi contribuţiilor în fondul de lichidităţi şi, respectiv, în fondul de stabilizare.". […]

În aceeaşi ordine de idei, se rezumă că, la originea situaţiei precare a asociaţiei, care, în ansamblu, este calificată drept una defectuoasă, au stat acele lacune şi încălcări admise de către administratorii acesteia în gestionarea activităţii operaţional-financiare. Prin urmare, în vederea evitării incapacităţii asociaţiei, asigurării onorării obligaţiilor rezultate din depunerile de economii, asigurării unei supravegheri punctuale şi eficace a regimului economic de austeritate şi a unui management riguros şi responsabil, se rezumă asupra necesităţii luării de atitudine în raport cu AEÎ "ACCES-RAPID" prin instituirea administrării speciale, pe un termen de 1 an. […]

În contextul celor consemnate, în vederea prevenirii stării de insolvabilitate şi evitării deschiderii procedurii de insolvabilitate a AEÎ "ACCES-RAPID", respectiv, conservării valorii activelor, protejării depunerilor de economii ale membrilor, eliminării deficienţelor din administrarea asociaţiei şi a patrimoniului său, încasării creanţelor şi asigurării continuităţii activităţii asociaţiei, având ca temei prevederile art.50¹ alin. (2) lit.a) şi lit.f) din Legea nr.139/2007,

călăuzindu-se de art.1, art.3, art.8 lit.b), lit.f) şi lit.t), art.9 alin.(1) lit.d) şi lit.r), art.20 alin.(1), art.22 alin.(3) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare, art.46 alin.(1), alin.(2) şi alin.(5), art.49 alin.(1) lit.h) şi art.50¹ din Legea nr.139/2007, Codului administrativ, art.199 din Codul civil, pct.16, pct.19 şi pct.21 din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea CNPF (Hotărârea CNPF nr.57/11/2022), Comisia Naţională a Pieţei Financiare

HOTĂRĂŞTE:

[…]

2. Se instituie, pe un termen de 1 an, administrarea specială a AEÎ "ACCES-RAPID" potrivit art.50¹ din Legea nr.139/2007.

3. Se desemnează dna Dorina Străinu - salariatul ANCAEÎ, în calitate de administrator special al AEÎ "ACCES-RAPID", care corespunde exigenţelor privind administratorii asociaţiilor de economii şi împrumut, stabilite de Regulamentul cu privire la exigenţele faţă de administratorii asociaţiilor de economii şi împrumut (Hotărârea CNPF nr.63/6/2007), conferindu-i atribuţii şi împuterniciri depline pentru conducerea, gestionarea şi controlul asociaţiei, potrivit cadrului normativ aferent în vigoare, inclusiv cu exercitarea drepturilor şi obligaţiilor organelor de conducere ale asociaţiei pe perioada administrării speciale.

4. Administratorul special preia controlul AEÎ "ACCES-RAPID", fiind autorizat cu acces nelimitat la activele, încăperile, documentele, rapoartele, registrele şi la orice alte informaţii deţinute de asociaţie.

5. Din data desemnării în funcţie a administratorului special, activitatea organelor de conducere şi control ale asociaţiei se suspendă de drept pentru întreaga perioadă a administrării speciale. În acest sens, actele juridice şi/sau acţiunile efectuate în numele şi în contul AEÎ "ACCES-RAPID" sunt nule de drept, dacă sunt săvârşite cu încălcarea prevederilor art.50¹ din Legea nr.139/2007 şi nu sunt coordonate cu administratorul special sau aprobate de acesta.

[…]

10. Administratorul special va întreprinde măsurile necesare în vederea înregistrării la Instituţia publică "Agenţia Servicii Publice" a modificărilor corespunzătoare în datele înscrise în Registrul de stat al persoanelor juridice.

[…]

12. Prezenta Hotărâre poate fi contestată prin depunerea unei cereri prealabile pe adresa CNPF (MD-2012, mun. Chişinău, bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr.77) în termen de 30 de zile de la data comunicării.

13. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se comunică destinatarilor conform legislaţiei, iar extrasul acesteia se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a CNPF (www.cnpf.md).