Выписка из Постановления НКФР N 59/2 от 15.11.2022 о специальном управлении ССА ,,ACCES-RAPID" .

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ВЫПИСКА

из Постановления НКФР № 59/2 от 15.11.2022 г.

о специальном управлении ССА "ACCES-RAPID"

№ 59/2  от  15.11.2022

 (в силу 15.11.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 374-382 ст. 1333 от 25.11.2022

* * *

[…] В процессе осуществления внутренней проверки НЦАССА в деятельности ССА "ACCES-RAPID" были констатированы существенные отклонения от нормативной базы, относящейся к данному контексту, которые были зафиксированы в Отчете о результатах внутренней проверки деятельности ССА "ACCES-RAPID" (Отчет), с соответствующими рекомендациями (зарегистрированный в НКФР под № 5768 от 18.08.2022).

Анализ деятельности ССА "ACCES-RAPID", проведенный в рамках административной процедуры, выявил ущербное управление имуществом ассоциации ее администраторами, негативно влияющее на операционную деятельность ассоциации. […]

Учитывая вышеизложенное, становится очевидным, что администраторы ассоциации не предприняли необходимых мер для обращения в судебную инстанцию в связи с возвращением ссуд и процентов по ним, просроченных более чем на 180 дней, вопреки требованиям пункта 36 Норм финансовой предосторожности. […]

Проведенные исследования выявили значительное снижение стоимости институционального резерва, которая в настоящее время регистрирует отрицательные значения вопреки требованиям пункта e) части (3) статьи 33 Закона о ссудно-сберегательных ассоциациях № 139/2007 (Закон № 139/2007) и пункта 4 Норм финансовой предосторожности, согласно которым ассоциация, имеющая лицензию категории B, обязана иметь и поддерживать институциональный резерв в соотношении с величиной активов на любой день минимум 10 процентов начиная с шестого года деятельности. При этом в нарушении пункта 35¹ Норм финансовой предосторожности удельный вес просроченных ссуд более чем на 30 дней в общем портфеле ссуд составляет 77 процентов. Следовательно, в условиях, когда источником финансирования портфеля выданных ссуд являются сберегательные вклады, принятые от членов ассоциации, чистая стоимость выданных ссуд и проценты по ним недостаточны для покрытия долгов, отмечается существенное увеличение риска невозвращения привлеченных сберегательных вкладов в срок. […] В то же время начиная с 31.01.2022 администраторы ССА "ACCES-RAPID" не обеспечивают выполнение требований пункта с) части (2) статьи 9, части (1) и части (2) статьи 35 Закона № 139/2007 и пункта 7 Положения о фонде ликвидности ссудо-сберегательных ассоциаций (Постановление НКФР № 16/3/2015), в части владения и поддержания в Фонд сберегательных вкладов в размере не менее 10 процентов от общей стоимости сберегательных вкладов, так как в соответствии со статьей 8 и статьей 35 Закона № 139/2007, "Ассоциации обязаны соблюдать нормы финансовой предосторожности, обеспечивая в этом смысле ликвидность, соответствие сроков погашения и процентных ставок по дебиторской задолженности и обязательствам, уплату и поддержание минимального уровня инвестиций и взносов соответственно в фонд ликвидности и в фонд стабилизации.". […]

В данном порядке резюмируется, что в основе шаткого положения ассоциации, которое в целом квалифицируется как деятельность в ущерб субъекта, лежат допущенные администраторами ассоциации пробелы и нарушения в управлении операционно-финансовой деятельностью. Таким образом, во избежание неспособности ассоциации обеспечения выполнения обязательств по сберегательным вкладам, обеспечения пунктуального и эффективного надзора за режимом жесткой экономии и строгого и ответственного менеджмента резюмируется необходимость принятия меры в отношении ССА "ACCES-RAPID" путем учреждения специального управления сроком на один год. […]

В контексте вышеизложенного, в целях предупреждения положения несостоятельности и предотвращения открытия процедуры несостоятельности ССА "ACCES-RAPID", соответственно, сохранения стоимости активов, защиты сберегательных вкладов ее членов, устранения недостатков в управлении ассоциацией и ее имуществом, взыскания требований и обеспечения непрерывной деятельности ассоциации, на основании пункта a) и пункта f) части (2) статьи 50¹ Закона № 139/2007,

руководствуясь статьей 1, статьей 3, пунктом b), пунктом f) и пунктом t) статьи 8, пунктом d) и пунктом r) части (1) статьи 9, частью (1) статьи 20, частью (3) статьи 22 Закона № 192/1998 о Национальной комиссии по финансовому рынку, частью (1), частью (2) и частью (5) статьи 46, пунктом h) части (1) статьи 49 и статьей 50¹ Закона № 139/2007, Административным кодексом, статьей 199 Гражданского кодекса, пунктом 16, пунктом 19 и пунктом 21 Регламента об организации и функционировании НКФР (Постановление НКФР № 57/11/2022), Национальная комиссия по финансовому рынку

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[…]

2. Учредить сроком на один год специальное управление в рамках ССА "ACCES-RAPID" согласно статье 50¹ Закона № 139/2007.

3. Назначить г-жу Дорину Стрэину – работника ЦНАССА, в качестве специального управляющего ССА "ACCES-RAPID", который соответствует требованиям к администраторам ссудо-сберегательных ассоциаций, установленным Положением о требованиях к администраторам ссудо-сберегательных ассоциаций (Постановление НКФР № 63/6/2007), предоставляя ему полные полномочия для руководства, управления и контроля ассоциации в соответствии с действующей нормативной базой, в том числе осуществление прав и обязанностей руководящих органов ассоциации во время специального управления.

4. Специальный управлявший принимает на себя управление ССА "ACCES-RAPID", получив неограниченный доступ к активам, помещениям, документам, отчетам, реестрам и любой другой информации, находящейся в распоряжении ассоциации.

5. Со дня назначения специального управляющего на должность деятельность органов управления и контроля ассоциации приостанавливается по праву на весь период специального управления. Таким образом, правовые акты и/или действия, совершенные от имени ССА "ACCES-RAPID", не имеют юридической силы, если они совершены с нарушением положений статьи 50¹ Закона № 139/2007 и не согласованы со специальным администратором или не утверждены им.

[…]

10. Специальному управляющему принять необходимые меры для регистрации в публичном учреждении "Агентство государственных услуг" соответствующих изменений в данных, внесенных в Государственный регистр юридических лиц.

[…]

12. Настоящее постановление может быть оспорено путем подачи предварительного заявления в адрес НКФР (MD-2012, мун. Кишинэу, бул. Штефан чел Маре ши Сфынт, 77) в 30-дневный срок с даты сообщения.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, сообщается адресатам согласно законодательству, а его выписка публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице НКФР (www.cnpf.md).