Hotărâre nr.10 din 09.02.2026 pentru aprobarea Foii de parcurs privind gestionarea spectrului de frecvenţe radio în vederea dezvoltării reţelelor şi serviciilor terestre de comunicaţii electronice de bandă largă pentru perioada 2026-2030

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN COMUNICAŢII

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Foii de parcurs privind gestionarea spectrului de frecvenţe

radio în vederea dezvoltării reţelelor şi serviciilor terestre de comunicaţii

electronice de bandă largă pentru perioada 2026–2030

nr. 10  din  09.02.2026

 (în vigoare 13.02.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 80-83 art.113 din 13.02.2026

* * *

În temeiul art.7 alin.(2) sbp. 6) şi 8) şi art.47 alin.(7) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.226-228, art.266),

În conformitate cu prevederile: Strategiei de Transformare Digitală a Republicii Moldova pentru anii 2023-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.650/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.383 - 386, art.900), cu modificările ulterioare; ale Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe, aprobat prin Hotărârea Comisiei de stat pentru frecvenţe radio a Republicii Moldova nr.11/2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.91-93, art.340), cu modificările ulterioare, şi ale Regulamentului radiocomunicaţiilor al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, parte integrantă a Statutului Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, ratificat prin Hotărârea Parlamentului nr.993/1996 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.72-73, art.705), Consiliul de Administraţie,

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Foaia de parcurs privind gestionarea spectrului de frecvenţe radio în vederea dezvoltării reţelelor şi serviciilor terestre de comunicaţii electronice de bandă largă, pentru perioada 2026–2030, se anexează.

2. Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, pe site-ul web oficial al Agenţiei şi intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Hotărârea Consiliului de Administraţie al

Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în

Comunicaţii nr.10 din 09.02.2026

FOAIA DE PARCURS

privind gestionarea spectrului de frecvenţe radio în vederea dezvoltării

reţelelor şi serviciilor terestre de comunicaţii electronice de bandă

largă pentru perioada 2026–2030

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul document are ca scop stabilirea planului de acţiuni al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii, în continuare Agenţia, privind măsurile necesare în vederea punerii la dispoziţia pieţei a resurselor de spectru radio necesare pentru dezvoltarea continuă a reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice mobile/fixe terestre de bandă largă.

2. În contextul prezentului document, Agenţia ţinteşte următoarele obiective specifice:

1) punerea la dispoziţia pieţei de comunicaţii mobile a unei cantităţi suficiente de resurse de frecvenţe radio pentru reţelele de radio acces (RAN), astfel încât să fie oferit accesul la o cantitate de cel puţin 1200 MHz în spectru de frecvenţe cuprinse între 400 MHz - 6 GHz, în conformitate cu Programul multianual al Uniunii Europene de politică în domeniul spectrului de frecvenţe radio (Radio Spectrum Policy Programme - RSPP instituit prin Decizia 243/2012/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 martie 2012), precum şi a resurselor de spectru radio în diapazonul undelor milimetrice (26 GHz şi 40 GHz);

2) utilizarea şi gestionarea eficientă a spectrului radio astfel încât cererea crescândă de utilizare a frecvenţelor să poată fi satisfăcută în cele mai bune condiţii, reflectând importanta valoare socială, culturală şi economică a spectrului de frecvenţe radio;

3) încurajarea investiţiilor eficiente în infrastructura naţională de radiocomunicaţii;

4) asigurarea predictibilităţii şi a certitudinii în procesul de gestionare a spectrului de frecvenţe radio;

5) asigurarea condiţiilor pentru continuitatea activităţii furnizorilor existenţi de reţele publice şi/sau servicii de comunicaţii electronice mobile terestre accesibile publicului, în legătură cu expirarea, în orizontul prevăzut de timp, a termenului de valabilitate a drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în vigoare în benzile 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz;

6) asigurarea oportunităţilor, atât pentru sectoarele publice, cât şi pentru cele private şi departamentale, prin intermediul creşterii capacităţii serviciilor mobile în bandă largă;

7) promovarea inovării şi a investiţiilor printr-o flexibilitate sporită în ceea ce priveşte utilizarea spectrului de frecvenţe radio, printr-o utilizare armonioasă a benzilor de frecvenţe radio cu cea a Uniunii Europene şi aplicare consecventă a principiilor neutralităţii tehnologiei şi a serviciului în rândul soluţiilor tehnologice care pot fi adoptate şi printr-o previzibilitate normativă adecvată;

8) facilitarea realizării obiectivelor de dezvoltare a societăţii digitale şi a indicatorilor de conectivitate prevăzute în Strategia de Transformare Digitală a Republicii Moldova pentru anii 2023-2030;

9) menţinerea şi dezvoltarea concurenţei efective, în special pe piaţa serviciilor de comunicaţii electronice, în acelaşi timp prin încercarea de a evita acumularea excesivă de drepturi de utilizare a frecvenţelor radio;

10) evitarea interferenţelor prejudiciabile;

11) stimularea accesibilităţii noilor produse şi tehnologii pentru consumatori, astfel încât trecerea la tehnologia digitală şi utilizarea eficientă a dividendului digital să fie sprijinită de consumatori.

3. Prevederile prezentului document se aplică resurselor de spectru radio accesibile tuturor furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului prezenţi şi potenţiali, care intenţionează să utilizeze resursele de spectru radio prevăzute de prezentul document pentru furnizarea reţelelor publice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice de bandă largă accesibile publicului, precum şi persoanelor fizice sau juridice care intenţionează să utilizeze spectrul de frecvenţe radio pentru crearea, dezvoltarea şi furnizarea reţelelor şi serviciilor private/departamentale de comunicaţii electronice de bandă largă.

4. Prezentul document include resursele de spectru radio specificate spre alocare, în scopul furnizării reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice de bandă largă, cadrul actual de reglementare la nivelul Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii (CEPT) şi al Uniunii Europene (UE), analiza succintă a situaţiei curente vizând utilizarea benzilor de frecvenţe radio specificate, acţiunile şi termenele de realizare a acestora în vederea implementării prezentei Foi de parcurs.

5. Obiectul prezentului document sunt următoarele benzi de frecvenţe radio, atribuite în Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe, în scopul furnizării reţelelor şi serviciilor terestre de comunicaţii electronice: 450-470 MHz (450 MHz); 694-790 MHz (700 MHz); 790-862 MHz (800 MHz); 880-915 MHz/925-960 MHz (900 MHz); 1427-1518 MHz (1500 MHz); 1710-1785 MHz/1805-1880 MHz (1800 MHz); 1920-1980 MHz/2110-2170 MHz (2100 MHz); 2300-2400 MHz (2300 MHz); 2500-2690 MHz (2600 MHz); 3400-3800 MHz (3600 MHz); 3800-4200 MHz (4200 MHz); 24.25-27.50 GHz (26 GHz) şi 40.5-43.5 GHz (40 GHz).

6. Resursele de spectru radio prevăzute la punctul 5 sunt disponibile pentru alocare, în baza drepturilor individuale de utilizare (licenţe), în vederea implementării sau dezvoltării reţelelor publice şi private/departamentale de comunicaţii electronice şi a serviciilor de comunicaţii electronice de bandă largă, accesibile publicului sau private/departamentale, conform tendinţelor şi practicilor actuale atestate la nivel european.

II. CADRUL ACTUAL DE REGLEMENTARE

7. Resurse de spectru radio specificate la punctul 5 reprezintă, în cea mai mare parte, benzi de frecvenţe radio pentru care, la data elaborării prezentului document, există un cadru normativ armonizat la nivel european.

8. Actele normative CEPT şi UE, prin care benzile respective au fost desemnate pentru implementarea sistemelor terestre capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice pe suport radio sunt prezentate în tabelul 1 de mai jos.

Tabelul 1

III. SITUAŢIA CURENTĂ A UTILIZĂRII BENZILOR DE FRECVENŢE RADIO

9. Banda de frecvenţe radio 700 MHz

1) Banda 700 MHz este disponibilă parţial, în limita blocurilor de frecvenţă radio rămase nealocate în rezultatul exerciţiilor anterioare de alocare.

2) Actualmente, în această banda sunt alocate frecvenţe radio unui singur furnizor din Republica Moldova pentru furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice mobile şi fixe (MFCN), conform tabelului de mai jos:

3) Licenţa de utilizare a blocului de frecvenţe radio 723-733 MHz/778-788 MHz a fost eliberată în anul 2025, pentru un termen general de valabilitate de 25 de ani.

4) În cadrul acestei benzi de frecvenţe radio este atestat riscul apariţiilor interferenţelor radio cauzate de funcţionarea neautorizată a unei staţii de televiziune digitală terestră din raioanele de est ale Republicii Moldova.

10. Banda de frecvenţe radio 800 MHz

1) Banda 832-862 MHz/791-821 MHz va deveni disponibilă pentru alocare de noi drepturi valabile după data de 5-6 noiembrie 2029.

2) Actualmente, această bandă este alocată, deplin, la doi furnizori din Republica Moldova pentru furnizarea MFCN, conform tabelului de mai jos:

3) Licenţele pentru blocurile de frecvenţe radio 801-811 MHz/842-852 MHz şi 811-821 MHz/852-862 MHz au fost eliberate în 2014, pentru un termen general de valabilitate de 15 ani, care expiră în noiembrie 2029.

4) Licenţa pentru blocul de frecvenţe radio 791-801 MHz/832-842 MHz a fost eliberată în 2015, pentru un termen restrâns de valabilitate, sincronizat cu termenul de valabilitate al licenţelor prevăzute la sbp. 3), de circa 14 ani, care expira în luna noiembrie 2029.

5) În cadrul acestei benzi de frecvenţe radio este atestat riscul apariţiilor interferenţelor radio cauzate de funcţionarea neautorizată a unor staţii de comunicaţii din cadrul serviciului mobil terestru din raioanele de est ale Republicii Moldova.

11. Banda de frecvenţe radio 900 MHz

1) Banda de frecvenţe radio 880–915 MHz/925–960 MHz va deveni disponibilă pentru alocare de noi drepturi valabile după data de 5-6 noiembrie 2029.

2) Actualmente, această banda este alocată, deplin, la 3 furnizori din Republica Moldova pentru furnizarea MFCN, conform tabelului de mai jos:

3) Licenţele de utilizare a frecvenţelor radio din blocurile 890-900MHz/935-945 MHz, 900-905 MHz/945-950 MHz şi 905-915 MHz/950-960 MHz au fost eliberate în 2014, pentru un termen general de valabilitate de 15 ani, care expiră la în luna noiembrie 2029.

4) Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio din blocul 880-885 MHz/925-930 MHz a fost eliberată în 2015, pentru un termen restrâns de valabilitate, sincronizat cu termenul de valabilitate al licenţelor prevăzute la sbp. 3), de circa 14 ani, care expira în luna noiembrie 2029.

5) Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio din blocul 885-890 MHz/930-935 MHz a fost eliberată în anul 2025, pentru un termen de valabilitate restrâns, sincronizat cu termenul de valabilitate a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile 800 MHz, 900 MHz şi 1800 MHz, care expiră în luna noiembrie 2029.

6) Începând cu data de 1 ianuarie 2025, în cadrul benzii e900 MHz (880-890 MHz) nu se mai atestă interferenţe prejudiciabile din partea reţelelor CDMA 850 din Ucraina şi raioanele de est ale Republicii Moldova.

12. Banda de frecvenţe radio 1500 MHz

1) Banda 1427 – 1517 MHz este parţial disponibilă pentru alocare în Republica Moldova.

2) Actualmente, o parte din banda 1427-1517 MHz este alocată în Republica Moldova unui furnizor din Republica Moldova, conform tabelului de mai jos:

3) Licenţa pentru blocul 1452-1492 MHz a fost eliberată în anul 2025, pentru un termen general de valabilitate de 25 de ani.

13. Banda de frecvenţe radio 1800 MHz

1) Banda 1710-1785 MHz/1805–1880 va deveni disponibilă pentru alocare de noi drepturi valabile după data de 6 noiembrie 2029.

2) Actualmente această banda este deplin alocată la trei furnizori din Republica Moldova pentru furnizarea MFCN, conform tabelului de mai jos:

3) Licenţele prevăzute la sbp. 2) au fost eliberate în 2014, pentru un termen general de valabilitate de 15 ani, care expiră în luna noiembrie 2029.

4) În cadrul acestei benzi de frecvenţe radio este atestat riscul apariţiilor interferenţelor radio cauzate de funcţionarea neautorizată a unor staţii de comunicaţii din cadrul serviciului mobil terestru din raioanele de est ale Republicii Moldova

14. Banda de frecvenţe radio 2100 MHz

1) Banda de frecvenţe radio 1920–1980 MHz/2110–2170 MHz va deveni disponibilă pentru alocare de noi drepturi valabile după data de 6 noiembrie 2029.

2) Actualmente această bandă este deplin alocată la trei furnizori din Republica Moldova pentru furnizarea MFCN, conform tabelului de mai jos:

3) Licenţele prevăzute la sbp. 2) au fost eliberate în 2023, pentru un termen restrâns de valabilitate de circa 6 ani, sincronizat cu termenul de valabilitate a licenţelor pentru utilizarea frecvenţelor în benzile 800 MHz, 900 MHz şi 1800 MHz, care expiră în noiembrie 2029.

15. Banda de frecvenţe radio 2300 MHz

1) Banda 2300-2400 MHz este disponibilă deplin pentru alocare.

2) Actualmente banda este deplin eliberată de orice utilizare în Republica Moldova şi este disponibilă pentru eliberarea licenţelor pentru furnizarea MFCN conform tabelului de mai jos:

16. Banda de frecvenţe radio 2600 MHz

1) Banda 2500–2690 MHz este disponibilă parţial, în limita blocurilor de frecvenţă disponibile, rămase nealocate în rezultatul exerciţiilor anterioare de alocare.

2) Banda 2500–2690 MHz va deveni disponibilă pentru alocare de noi drepturi valabile în totalitate după data de 6 noiembrie 2029.

3) Actualmente banda este alocată, parţial, la trei furnizori din Republica Moldova pentru furnizarea MFCN, conform tabelului de mai jos:

4) Licenţele prevăzute la sbp. 3) au fost eliberate în 2012, pentru un termen general de valabilitate de 15 ani care expiră în noiembrie 2027 în cazul furnizorilor Î.M. “Orange Moldova” S.A. şi “Moldcell” S.A. şi în 2026 în cazul “Moldtelecom” S.A., cu termenul de valabilitate până la 6 noiembrie 2029.

5) Actualmente este disponibil blocul 2560-2570 MHz/2680-2690 MHz în regim de utilizare FDD, precum şi blocul 2575-2615 MHz, în regim TDD sau SDL (la alegerea titularului de drepturi).

6) Blocurile 2570-2575 MHz şi 2615-2620 MHz sunt rezervate drept spaţii de gardă pentru protecţia reciprocă a sistemelor FDD şi TDD/SDL care funcţionează sau ar funcţiona în blocurile vecine.

7) În cadrul acestei benzi de frecvenţe radio este atestat riscul apariţiilor interferenţelor radio cauzate de funcţionarea neautorizată a unor staţii de comunicaţii din cadrul serviciului fix din raioanele de est ale Republicii Moldova.

17. Banda de frecvenţe radio 3400-3800 MHz

1) Banda 3400–3800 MHz este disponibilă parţial, în limita blocurilor de frecvenţă disponibile, rămase nealocate în rezultatul exerciţiilor anterioare de alocare.

2) Actualmente, această banda este alocată la trei furnizori din Republica Moldova pentru furnizarea MFCN, conform tabelului de mai jos:

3) Licenţele prevăzute la sbp. 2) au fost eliberate în anul 2025 Î.M. “Orange Moldova” S.A. şi “Moldcell” S.A., iar în 2026 “Moldtelecom” S.A., toate pentru un termen general de valabilitate de 25 de ani.

18. Banda de frecvenţe radio 26 GHz

1) Banda 24.250-27.500 GHz este disponibilă deplin pentru alocare.

2) Actualmente această banda este deplin eliberată în Republica Moldova de orice utilizare şi este disponibilă pentru eliberarea licenţelor pentru furnizarea MFCN, conform tabelului de mai jos:

19. Banda de frecvenţe radio 40 GHz

1) Banda 40.500 - 43.500 GHz este disponibilă deplin pentru alocare.

2) Actualmente, această banda este deplin eliberată în Republica Moldova de orice utilizare şi este disponibilă pentru eliberarea licenţelor pentru furnizarea MFCN, conform tabelului de mai jos:

IV. RESURSE DE SPECTRU SPECIFICATE PENTRU IMPLEMENTAREA

REŢELELOR PE SUPORT RADIO DE BANDĂ LARGĂ

20. Resursele de spectru radio, destinate sistemelor terestre capabile să furnizeze servicii publice de comunicaţii electronice mobile terestre pe suport radio de bandă largă sunt prevăzute, după cum urmează în tabelul nr.2 de mai jos:

Tabelul 2.

21. ⁽¹⁾Resursele de spectru destinate implementării reţelelor private sau de tip local de comunicaţii mobile de bandă largă, pentru arii teritoriale restrânse, în baza principiului utilizării în comun, sunt prevăzute, după cum urmează în conform tabelul 3 de mai jos:

Tabelul 3.

⁽¹⁾ Acordarea drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio în cadrul acestor benzi (exceptând banda 450 MHz) se va efectua în baza accesului comun cu licenţă, pentru utilizarea de către sisteme terestre de bandă largă fără fir care oferă conectivitate în reţele de tip local, pe arii teritoriale restrânse, pentru furnizarea de servicii private/industriale.

⁽²⁾ Banda de frecvenţe radio 450-470 MHz este identificată în Regulamentul radiocomunicaţiilor al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor (RR UIT) pentru utilizare de către administraţiile care intenţionează să implementeze componenta terestră a Telecomunicaţiilor Mobile Internaţionale prin nota 5.286AA a RR UIT. Anterior, unele porţiuni din bandă au fost valorificate la nivel european, inclusiv în Republica Moldova, pentru implementarea reţelelor publice de comunicaţii mobile de standard CDMA-450. La momentul actual, la nivel european, se atestă scăderea importanţei acestei benzi pentru furnizarea reţelelor publice de bandă largă, şi preponderent valorificarea acestei benzi de către reţelele private, în special pentru cele care necesită o acoperire robustă pe arii extinse şi canale de comunicare securizate şi fiabile (monitorizarea şi controlul infrastructurilor critice precum energie electrică, apă şi gaze, managementul reţelelor electrice inteligente (smart grids), sisteme de comunicaţii pentru servicii de urgenţă şi securitate publică). Agenţia intenţionează rezervarea acestei benzi (sub-banda 451-457.5 MHz/461-467.5 MHz) în Republica Moldova pentru utilizare de către acest tip de sisteme. Ulterior, în cazul în care la nivel naţional va fi identificată necesitatea alocării resurselor de spectru pentru monitorizarea infrastructurii critice sau servicii de urgenţă şi securitate publică, banda respectivă ar putea fi valorificată în acest scop. Resursele de spectru din sub-benzile rămase ale benzii 450-470 MHz: 450-451/460-461 MHz şi 457.5-460/467.5-470 MHz pot fi valorificate de către sisteme de tip PMR/PAMR, conform prevederilor Deciziei ECC/DEC(19)02 din 08 martie 2019 “Sisteme mobile terestre în benzile de frecvenţă 68-87,5 MHz, 146-174 MHz, 406,1-410 MHz, 410-430 MHz, 440-450 MHz şi 450-470 MHz” şi acordate în temeiul art.50 alin.(11) din Legea 72/2025, conform principiului “primul venit-primul servit”.

V. ACŢIUNI DE IMPLEMENTARE

22. Pentru implementarea prezentei Foi de parcurs, Agenţia va întreprinde acţiuni în vederea:

1) sincronizării termenelor de expirare a drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio;

2) alocării resurselor de spectru radio destinate dezvoltării reţelelor publice de comunicaţii electronice în scopul furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului;

3) alocării resurselor de spectru destinate dezvoltării reţelelor şi serviciilor private/departamentale de comunicaţii electronice de bandă largă private/departamentale.

23. Sincronizarea termenelor de expirare a drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio se va realiza după cum urmează:

1) sincronizarea termenelor de expirare a drepturilor individuale de utilizare, pentru blocurile de frecvenţe radio pentru care durata de valabilitate a drepturilor curente de utilizare expiră la 08.11.2027 în banda de frecvenţe radio 2600 MHz, cu cele ale altor drepturi de utilizare deja acordate în benzile de frecvenţe radio 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, prin prelungirea termenului de valabilitate a drepturilor individuale de utilizare în vigoare în cadrul benzii de frecvenţe radio 2600 MHz până la data de 06.11.2029;

2) mecanismul de acordare a drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio în vederea realizării acţiunilor, specificate în subpunctul 1) este încredinţarea directă, în baza prevederilor art.50 alin.(13) şi art.51 alin.(6) lit.a) din Legea nr.72/2025;

3) drepturile individuale de utilizare a frecvenţelor radio în vederea realizării acţiunilor, specificate în sbp. 1) vor fi acordate la cererea titularilor existenţi (aplicabil pentru Î.M. “Orange Moldova” S.A. şi “Moldcell” S.A.) ai drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio în banda 2600 MHz, cu păstrarea configuraţiei actuale a blocurilor de frecvenţe radio.

24. Alocarea resurselor de spectru de frecvenţe radio destinate dezvoltării reţelelor publice de comunicaţii electronice în scopul furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului se va realiza după cum urmează:

1) mecanismul de acordare a drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio disponibile în benzile de frecvenţe radio 700 MHz, 1500 MHz, 2100 MHz, 2300 MHz, 2600 MHz, 3600 MHz, 26 GHz şi 40 GHz este procedura de selectare competitivă, în baza prevederilor art.50 alin.(12) din Legea nr.72/2025;

2) mecanismul de acordare a drepturilor individuale de utilizare, a blocurilor de frecvenţe radio pentru care durata de valabilitate a drepturilor curente de utilizare expiră la 05 - 06.11.2029, în benzile de frecvenţe radio 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz poate fi, după caz, procedura de selectare competitivă, în baza prevederilor art.50 alin.(12) din Legea nr.72/2025 sau, procedura de reînnoire a drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio în baza art.52 din Legea 72/2025, pentru un termen general de valabilitate al licenţelor prevăzut la art.51 alin.(4) din Legea nr.72/2025;

3) Agenţia supune consultării publice, cu părţile interesate, chestiunea privind stabilirea modului de acordare a drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în benzile de frecvenţe radio 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz (reînnoirea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio sau organizarea concursului cu aplicarea procedurii de selectare competitivă);

4) în cazul procedurii de reînnoire a drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio pot fi aplicate 2 opţiuni, în dependenţă de configuraţia spectrului de frecvenţe radio:

a) reînnoirea drepturilor cu păstrarea configuraţiei actuale a blocurilor de frecvenţe radio, în cazul în care nu este necesară replanificarea (refarmingul);

b) reînnoirea drepturilor cu efectuarea unei replanificări (refarming) a blocurilor de frecvenţe radio deţinute de către titulari, în cazul existenţei unei fragmentări de spectru, cu acordul titularilor drepturilor respective;

5) în mod special, poate fi oportună aplicarea opţiunii refarmingului benzii 900 MHz, în vederea defragmentării acesteia şi formării unor blocuri contigue de spectru în bandă; pentru benzile de frecvenţe radio 800 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz nu este identificată necesitatea efectuării refarmingului.

25. Alocarea resurselor de spectru destinate dezvoltării reţelelor private/departamentale de comunicaţii electronice de bandă largă se realizează după cum urmează:

1) Agenţia va stabili condiţiile tehnice de utilizare, condiţiile de limitare teritorială, cantităţile şi plăţile pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio destinate reţelelor private, conform practicilor internaţionale existente;

2) Mecanismul aplicabil de acordare a drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio destinate reţelelor private este principiul “primul venit, primul servit”, în baza prevederilor art.50 alin.(11) din Legea nr.72/2025, cu excepţia cazurilor prevăzute în subpunctul 3), pentru care se va aplica procedura de selectare conform art.50 alin.(12) din Legea nr.72/2025.

3) Procedura de selectare în cazul acordării drepturilor individuale de utilizare a resurselor de spectru radio destinate reţelelor private se va aplica în cazul în care, în anumite benzi, Agenţia va determina dacă este necesară o limitare a numărului de drepturi în temeiul art.56 din Legea nr.72/2025.

VI. TERMENELE DE REALIZARE A ACŢIUNILOR

26. Acţiunile stabilite în comp. V urmează a fi realizate în termenele după cum urmează:

1) până la data de 31 martie 2026, Agenţia va aproba lista benzilor de frecvenţă radio care fac obiectul unui regim cu număr limitat de drepturi de utilizare a frecvenţelor radio şi va notifica Guvernul în vederea necesităţii stabilirii/revizuirii de către acesta a cuantumului taxei de licenţă şi a termenelor şi condiţiilor de plată aferente acestor resurse de spectru radio. Benzile candidat pentru această decizie sunt stabilite în Tabelul 2 al prezentului document;

2) până la data de 31 martie 2027, la solicitarea titularilor actuali ai drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio în banda 2600 MHz (“Moldcell” S.A. şi Î.M. “Orange Moldova” S.A.), Agenţia va întreprinde acţiunile necesare pentru prelungirea termenelor de valabilitate a drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în banda 2600 MHz până la 06.11.2029;

3) până la data de 30 septembrie 2027, Agenţia va efectua o analiză şi va consulta public subiectul stabilirii modului de acordare a drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru licenţele în vigoare în benzile de frecvenţe radio 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz, durata de valabilitate a cărora expiră în noiembrie 2029 (astfel încât se va alege între reînnoirea drepturilor de utilizare existente în aceste benzi sau organizarea concursului cu aplicarea procedurii de selectare competitivă în vederea acordării drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio);

4) în dependenţă de rezultatele analizei şi consultărilor publice efectuate potrivit subpct. 3) de mai sus, până la data de 31 decembrie 2027, Agenţia va decide privind aplicarea unuia dintre următoarele 3 scenarii pentru licenţele în vigoare (care expiră în noiembrie 2029) din cadrul benzilor 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz:

a) reînnoirea drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio, în temeiul art.52 din Legea 72/2025, pentru un termen general de valabilitate al licenţelor prevăzut la art.51 alin.(4) din Legea nr.72/2025;

b) expunerea integrală la concurs a resurselor de spectru radio din aceste benzi, prin organizarea unei noi proceduri de selectare competitivă (licitaţii), în condiţiile art.50 alin.(12) din Legea nr.72/2025;

c) aplicarea unui scenariu mixt, cu reînnoirea drepturilor de utilizare pentru unele benzi de frecvenţe radio şi expunerea la concurs a altor benzi de frecvenţe radio, din lista de benzi de frecvenţe examinate: 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz;

5) în cazul aplicării scenariilor a) sau c) menţionate la sbp. 4) de mai sus, până la data de 31 martie 2028, Agenţia va elabora, consulta public şi aproba Condiţiile de licenţă de utilizare a frecvenţelor radio în benzile 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz şi va informa titularii existenţi ai drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio privind termenul limită pentru depunerea cererii de eliberare (reînnoire) a dreptului de utilizare a acestor resurse, iar până la data de 31 mai 2028, la solicitarea titularilor respectivi ai drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio, Agenţia va întreprinde acţiunile necesare pentru reînnoirea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio. Aceste drepturi se vor acorda pentru un termen general de valabilitate al licenţelor prevăzut la art.51 alin.(4) din Legea nr.72/2025, cu durata de valabilitate începând cu 7 noiembrie 2029;

6) până la data de 31 iulie 2028, Agenţia va elabora, consulta public şi aproba documentele aferente concursului privind acordarea drepturilor individuale de utilizare a resurselor de spectru radio disponibile în benzile 700 MHz, 1500 MHz, 2300 MHz, 2600 MHz, 3600 MHz, 26 GHz şi 40 GHz, precum şi, după caz, pentru resursele de spectru radio ce vor deveni disponibile, începând cu luna noiembrie 2029, din cadrul benzilor de frecvenţe radio 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz, asupra cărora nu se va aplica procedura de reînnoire sau pentru care titulari existenţi ai drepturilor de utilizare nu vor solicita reînnoirea drepturilor de utilizare. Drepturile acordate prin acest concurs se vor oferi pentru un termen general de valabilitate al licenţelor prevăzut la art.51 alin.(4) din Legea nr.72/2025;

7) până la data de 30 septembrie 2028, Agenţia va lansa concursul pentru alocarea resurselor de spectru radio menţionate la sbp. 6).

27. Planul acţiunilor care urmează a fi realizate de către Agenţie este stabilit în tabelul 4 de mai jos. Lista acţiunilor şi termenele de realizare a acestora pot fi modificaţi, prin ajustare sau completare cu noi acţiuni în condiţiile legii, din iniţiativa Agenţiei sau în baza unor solicitări justificate parvenite de la furnizorii de comunicaţii electronice sau de la autorităţile publice competente.

Tabelul nr.4

Anexă

la Foaia de parcurs privind gestionarea spectrului de

frecvenţe radio în vederea dezvoltării reţelelor şi

serviciilor terestre de comunicaţii electronice de

bandă largă, pentru perioada 2026–2030, aprobată

prin Hotărârea Consiliului de Administraţie al

Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în

Comunicaţii nr.10 din 09.02.2026

Alte resurse de spectru radio identificate pentru sisteme terestre capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice pe suport radio în bandă largă

Este oportun de a evidenţia următoarele benzi de frecvenţe radio, pentru care există identificare pentru IMT în RR UIT, dar la data adoptării foii de parcurs, nu au fost adoptate decizii de armonizare la nivel UE şi CEPT:

Banda de frecvenţe radio 470-694 MHz: Această bandă este atribuită şi utilizată de către serviciul de radiodifuziune terestră (televiziune digitală terestră). Urmare a desfăşurării Conferinţei Mondiale pentru Radiocomunicaţii-23 (CMR-23), potrivit notei 5.295A a RR UIT, banda a fost atribuită către serviciul mobil, cu excepţia mobil aeronautic, cu statut secundar, ce va permite valorificarea unor porţiuni din această bandă pentru implementarea comunicaţiilor mobile de bandă largă, cu condiţia protecţiei staţiilor de televiziune digitală terestră. Acest fapt creează un cadru normativ flexibil, ce ar permite unele scenarii de coexistenţă dintre televiziunea digitală terestră şi serviciul mobil de bandă largă în cadrul acestei benzi.

După 2031, statutul benzii 470-694 MHz va fi examinat în cadrul Agendei CMR-31 a UIT (Punctul 2.14 al Rezoluţiei 814 (CMR-23) cu privire la Agenda preliminară pentru Conferinţa Mondială a Radiocomunicaţiilor din 2031).

La examinarea posibilităţilor valorificării benzii 470-694 MHz de către serviciul mobil în Republica Moldova, se va asigura protecţia asignărilor de televiziune digitală terestră ale Republicii Moldova pentru întreaga durată de valabilitate a drepturilor de utilizare deţinute de către titularii actuali ai acestor drepturi.

Banda de frecvenţe radio 6425-7125 MHz: Această bandă a constituit obiect de studiu al CMR-23 şi a fost identificată prin nota 5.457E a RR UIT pentru utilizare de către administraţiile care doresc să implementeze componenta terestră a Telecomunicaţiilor Mobile Internaţionale (IMT). Benzile de frecvenţă radio sunt utilizate şi pentru implementarea sistemelor de acces fără fir (WAS), inclusiv şi reţele radio locale (RLAN-uri). Banda constituie obiect de studiu al grupurilor de studiu relevante ale CEPT. Astfel, CEPT a obţinut mandatul Comisiei Europene să efectueze studiul de fezabilitate şi să dezvolte cele mai puţin restrictive condiţii armonizate pentru utilizarea benzii date, cu raport final în iulie 2027.

Banda de frecvenţe radio 7125-7250 MHz: Această bandă constituie obiect de studiu al Conferinţei Mondiale pentru Radiocomunicaţii (CMR-27) şi ar putea fi identificată pentru utilizare de către administraţiile care doresc să implementeze componenta terestră a Telecomunicaţiilor Mobile Internaţionale (IMT).

La efectuarea asignărilor şi coordonărilor de frecvenţe radio în cadrul benzilor 6425-7125 MHz şi 7125-7250 MHz, inclusiv stabilirea duratelor drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, va fi luat în consideraţie faptul că aceste benzi ar putea fi desemnate la nivel european pentru implementarea sistemelor terestre capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice de bandă largă.