Hotărâre nr.1205 din 30.08.2023 pentru aprobarea Regulamentului privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la alegerile pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind particularităţile

de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la alegerile

pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova

nr. 1205  din  30.08.2023

 (în vigoare 12.10.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 383-386 art. 958 din 12.10.2023

* * *

În temeiul art.25 lit.c), 32 şi 68 alin.(2) din Codul electoral nr.325/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.426-427, art.770), Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la alegerile pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova (se anexează).

2. Se abrogă hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.113/2016 "Pentru aprobarea Regulamentului privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la alegerile pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.293-305, art.1491), cu modificările ulterioare.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.1205 din 30 august 2023

REGULAMENT

privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor

la alegerile pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul regulament stabileşte condiţiile de desemnare a candidaţilor pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, procedura de întocmire, prezentare şi verificare a documentelor în vederea înregistrării candidaţilor desemnaţi la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova.

2. Din motive de claritate şi fluiditate a textului, precum şi pentru a nu încărca textul cu dublete masculin/feminin, termenii folosiţi în prezentul regulament care denumesc funcţii au forma de masculin generic şi poartă un caracter incluziv/nonsexist.

3. Procedura şi condiţiile speciale pentru desemnarea candidaţilor, colectarea semnăturilor, inclusiv înregistrarea grupurilor de iniţiativă, prezentarea şi verificarea listelor de subscripţie, depunerea şi verificarea documentelor pentru înregistrarea concurenţilor electorali în cadrul alegerilor pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova sunt prevăzute în capitolul VII şi titlul IV din Codul electoral nr.325/2022, precum şi în actele administrative adoptate de Comisia Electorală Centrală.

4. Activitatea de desemnare a candidaţilor se realizează cu respectarea principiilor legalităţii, transparenţei, echităţii şi egalităţii de şanse, iar subiecţii implicaţi în acest proces vor da dovadă de o conduită etică corespunzătoare.

5. În procesul de examinare şi verificare a conformităţii documentelor prezentate pentru înregistrarea concurenţilor electorali, funcţionarii electorali se vor ghida de principiile legalităţii şi celerităţii, vor da dovadă de competenţă profesională şi vor trata în mod deschis, imparţial şi echitabil, fără privilegii şi discriminări, toţi subiecţii implicaţi în acest proces.

Capitolul II

PARTICULARITĂŢILE PROCEDURII DE DESEMNARE A CANDIDAŢILOR

LA FUNCŢIA DE PREŞEDINTE AL REPUBLICII MOLDOVA

6. Dreptul de a desemna candidaţi la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, în cazul în care se întrunesc toate condiţiile stabilite de Codul electoral nr.325/2022, de prezentul regulament şi de alte acte administrative adoptate de Comisia Electorală Centrală în acest sens, îl au:

a) partidele politice înregistrate până la data intrării în vigoare a actului cu privire la stabilirea datei alegerilor pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, în conformitate cu statutele (regulamentele) lor şi cu legislaţia existentă;

b) blocurile electorale constituite şi înregistrate în condiţiile art.64 din Codul electoral nr.325/2022 şi în conformitate cu Regulamentul privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3592/2025;

c) cetăţenii Republicii Moldova care îşi înaintează propria candidatură.

[Pct.6 modificat prin Hot.CEC nr.3592 din 17.06.2025, în vigoare 19.06.2025]

7. Procedura de desemnare a candidaţilor la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova cuprinde:

a) în cazul partidelor politice şi al blocurilor electorale – aprobarea, în cadrul şedinţelor organelor abilitate în conformitate cu prevederile statutare sau, după caz, cu acordurile de constituire ale acestora, confirmată prin procese-verbale (extrase din procese-verbale), a hotărârilor/deciziilor privind constituirea grupurilor de iniţiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea susţinerii candidaţilor desemnaţi, precum şi întocmirea şi prezentarea actelor prevăzute la art.68 alin.(1) şi a listelor de subscripţie în condiţiile art.65, 66 şi 139 din Codul electoral nr.325/2022.

b) în cazul candidaţilor care îşi înaintează propria candidatură la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova – constituirea grupului de iniţiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea susţinerii acestuia, precum şi întocmirea şi prezentarea spre înregistrare în calitate de concurent electoral a documentelor prevăzute la art.68 alin.(1) lit.b) – l) şi a listelor de subscripţie în condiţiile art.65, 66 şi 139 din Codul electoral nr.325/2022.

8. Documentele necesare pentru înregistrarea blocurilor electorale se depun la Comisia Electorală Centrală cu cel mult 30 de zile înainte de începerea perioadei de desemnare a candidaţilor. Particularităţile de constituire şi înregistrare a blocurilor electorale sunt stabilite în Codul electoral nr.325/2022 şi Regulamentul privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3592/2025.

[Pct.8 modificat prin Hot.CEC nr.3592 din 17.06.2025, în vigoare 19.06.2025]

9. Desemnarea candidaţilor pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova începe cu 60 de zile şi se termină cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor, în condiţiile art.63 din Codul electoral nr.325/2022.

10. Subiecţii indicaţi la pct.6 demarează procedura de desemnare a candidaţilor/propriei candidaturi la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova doar după începerea perioadei de desemnare prevăzute la pct.9, iar documentele în acest sens se întocmesc nu mai devreme de începerea acestei perioade.

11. Procedura de desemnare a candidaţilor include şi etapa de colectare a semnăturilor de către persoanele care îşi înaintează propria candidatură la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova şi de către grupurile de iniţiativă în vederea susţinerii candidaţilor respectivi.

Capitolul III

CONDIŢIILE SPECIALE PENTRU CANDIDAŢII LA FUNCŢIA

DE PREŞEDINTE AL REPUBLICII MOLDOVA

12. În funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova poate fi ales cetăţeanul Republicii Moldova cu drept de vot care:

a) are vârsta de 40 ani împliniţi în ziua alegerilor;

b) a locuit sau locuieşte permanent în Republica Moldova nu mai puţin de 10 ani;

c) cunoaşte limba română;

d) are studii superioare, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă;

e) nu cade sub incidenţa restricţiilor privind exercitarea drepturilor electorale, prevăzute de art.16 alin.(2) din Codul electoral nr.325/2022.

13. Potrivit art.139 alin.(1) din Codul electoral nr.325/2022, toţi candidaţii la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova depun liste de subscripţie care conţin semnăturile a cel puţin 15000 şi cel mult 25000 de alegători din minimum jumătate din numărul unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea ale Republicii Moldova.

14. În condiţiile pct.13, dreptul de a colecta semnături îl au toţi candidaţii la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, precum şi membrii grupurilor de iniţiativă (colectorii) constituite în vederea susţinerii candidaţilor respectivi.

15. Un grup de iniţiativă poate susţine doar un singur candidat la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova. Membrii unui grup de iniţiativă nu pot fi în acelaşi timp şi membri ai altui grup de iniţiativă.

16. Particularităţile de colectare a semnăturilor pentru susţinerea candidaţilor la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, inclusiv modalitatea de constituire a grupurilor de iniţiativă, întocmirea şi prezentarea listelor de subscripţie, precum şi modalitatea de eliberare, recepţionare şi verificare a acestora de către Comisia Electorală Centrală sunt prevăzute la art.65, 66, 67, 139 şi 140 din Codul electoral nr.325/2022 şi de Regulamentul privind constituirea şi înregistrarea grupurilor de iniţiativă, întocmirea, prezentarea şi verificarea listelor de subscripţie, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1166/2023.

Capitolul IV

 CONDIŢIILE PENTRU DEPUNEREA ŞI RECEPŢIONAREA

DOCUMENTELOR AFERENTE PROCEDURII DE

ÎNREGISTRARE A CANDIDAŢILOR LA FUNCŢIA

 DE PREŞEDINTE AL REPUBLICII MOLDOVA

17. Nu mai târziu de două zile de la începerea perioadei de desemnare a candidaţilor, Comisia Electorală Centrală adoptă o hotărâre prin care stabileşte locul şi timpul recepţionării cererilor şi documentelor în vederea înregistrării grupurilor de iniţiativă şi a concurenţilor electorali la alegerile prezidenţiale. Intervalul de timp dintre momentul adoptării hotărârii de stabilire a locului şi timpului primirii documentelor şi ora stabilită pentru primirea documentelor trebuie să fie de cel puţin 24 de ore.

18. Prin aceeaşi hotărâre prevăzută la pct.17 sau prin printr-o altă hotărâre adoptată în acelaşi termen, se stabileşte şi componenţa comisiei de tragere la sorţi pentru stabilirea ordinii de primire a documentelor. Procedura de tragere la sorţi în vederea stabilirii ordinii de primire a documentelor de la candidaţii la funcţia de Preşedinte al Republici Moldova, precum şi în vederea determinării ordinii de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot se efectuează în condiţiile Regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1139/2023.

19. Prin dispoziţia preşedintelui Comisiei Electorale Centrale, se constituie o comisie sau, după caz, mai multe comisii pentru recepţionarea şi verificarea documentelor depuse în vederea înregistrării candidaţilor pentru funcţia de Preşedinte al Republici Moldova (în continuare – comisia de recepţionare), în componenţa cărora se includ membri ai Comisiei Electorale Centrale şi funcţionari din Aparatul Comisiei Electorale Centrale. Prin aceeaşi dispoziţie, se desemnează coordonatorii activităţii comisiei de recepţionare din rândul membrilor Comisiei Electorale Centrale. Coordonatorii şi membrii comisiilor de recepţionare semnează declaraţia de confidenţialitate privind protecţia datelor cu caracter personal, în corespundere cu prevederile cadrului normativ aferent.

Capitolul V

PROCEDURA DE DEPUNERE A DOCUMENTELOR PENTRU

ÎNREGISTRARE ÎN CALITATE DE CONCURENT ELECTORAL

20. Pentru înregistrarea candidaţilor la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, cel târziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor, Comisiei Electorale Centrale i se prezintă documentele enumerate în art.68 alin.(1) şi 139 din Codul electoral nr.325/2022.

21. Cererea, în formă scrisă, prin care se solicită înregistrarea în calitate de concurent electoral (conform modelului din anexa nr.1), se depune direct la sediul Comisiei Electorale Centrale personal de către candidat, fiind însoţită de următoarele documente:

a) listele de subscripţie cu numărul suficient de semnături ale susţinătorilor candidatului, numerotate şi sistematizate în condiţiile Regulamentului privind constituirea şi înregistrarea grupurilor de iniţiativă, întocmirea, prezentarea şi verificarea listelor de subscripţie, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1166/2023 şi cu respectarea prevederilor art.65, 66 şi 139 din Codul electoral nr.325/2022;

b) datele biografice ale candidatului (conform modelului din anexa nr.2);

c) declaraţia candidatului privind consimţământul de a candida pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova (conform modelului din anexa nr.3);

d) declaraţia de avere şi interese personale a candidatului pentru ultimul an înainte de alegerile prezidenţiale (conform modelului din anexa nr.4);

e) declaraţia candidatului pe propria răspundere (conform modelului din anexa nr.5), prin care confirmă că:

- nu cade sub incidenţa restricţiilor stabilite la art.16 alin.(2) lit.c) şi d) din Codul electoral nr.325/2022, şi anume: nu este condamnat la închisoare (privaţiune de libertate) prin hotărâre judecătorească definitivă; nu are antecedente penale nestinse pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie; nu este privat de dreptul de a ocupa funcţii de răspundere prin hotărâre judecătorească definitivă;

- în privinţa sa nu au fost emise acte de constatare rămase definitive, referitoare la încălcarea regimului juridic al declarării averilor şi intereselor personale (diferenţă substanţială), regimului juridic al incompatibilităţilor, conflictelor de interese, restricţiilor şi limitărilor, acte care nu sunt prescrise.

f) certificatul de sănătate al candidatului pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, eliberat de instituţia medicală la care acesta se află în evidenţă sau de o altă instituţie medicală abilitată;

g) declaraţia candidatului privind suspendarea (conform modelului din anexa nr.6), pe durata mandatului, a funcţiilor incompatibile cu funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, în cazul în care persoana este aleasă şi mandatul îi este validat;

h) declaraţia despre suspendarea din funcţia deţinută, din momentul începerii campaniei electorale – pentru persoanele care cad sub incidenţa prevederilor art.16 alin.(3) din Codul electoral nr.325/2022 (conform modelului din anexa nr.7);

i) copia de pe diploma de studii, recunoscută în condiţiile Codului educaţiei nr.152/2014;

j) după caz, simbolul electoral în variantă electronică şi pe suport de hârtie;

k) copia de pe buletinul de identitate al candidatului.

[Pct.21 modificat prin Hot. CEC nr.2703 din 14.08.2024, în vigoare 16.08.2024]

22. Formularele documentelor prevăzute la pct.21 lit.b) - e), g) şi h) pot fi descărcate de pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale (www.cec.md), rubrica "Alegeri şi referendumuri", subrubricile "Alegeri prezidenţiale" şi pot fi completate atât manual, cât şi electronic, însă semnătura candidatului trebuie să fie olografă/electronică.

23. La completarea următoarelor rubrici din anexa cu datele biografice prevăzută la pct.21 lit.b), se au în vedere următoarele particularităţi:

profesia – în cazul în care candidatul are două sau mai multe profesii, se înscrie doar una dintre ele;

funcţia – se înscrie funcţia deţinută în prezent la unitatea unde candidatul îşi exercită activitatea (în cazul în care acesta activează în mai multe unităţi, se indică funcţia deţinută la locul de muncă de bază);

locul de muncă – se indică unitatea în care candidatul îşi exercită activitatea şi localitatea unde îşi are sediul aceasta (în cazul în care acesta activează în cadrul mai multor unităţi, se indică locul de muncă de bază);

alte date biografice – completarea rubricii este opţională şi se face în formă liberă.

24. În cazul în care candidatul desemnat este subiect al declarării averii şi a intereselor personale în condiţiile Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale, acesta prezintă Comisiei Electorale Centrale fie declaraţia de avere şi interese conform modelului din anexa nr.4, fie declaraţia anuală de avere şi interese personale depusă la Autoritatea Naţională de Integritate. În cazul celei de-a doua opţiuni, candidatul desemnat prezintă declaraţia anuală de avere şi interese personale, depusă pentru anul precedent înainte de alegerile prezidenţiale, care nu conţine informaţii cu acces limitat. Declaraţia de avere şi interese personale se descarcă de pe pagina web oficială a Autorităţii Naţionale de Integritate şi se printează de către candidat.

25. În condiţiile pct.21 lit.i), candidatul la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova prezintă copia actului de studii eliberată după absolvirea ultimei instituţii de învăţământ. În acest caz, candidatul prezintă copia de pe diploma de studii superioare de licenţă sau de pe actul de studii echivalent.

26. Prezentarea simbolului electoral este opţională. Candidaţii vor depune simbolul electoral în formatul solicitat doar dacă dispun de acesta. În calitate de simbol electoral poate fi înregistrat şi simbolul permanent al partidului politic care a constituit grupul de iniţiativă pentru susţinerea candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova. Simbolul permanent al partidului politic, care nu participă la alegeri, poate fi utilizat de către candidaţi ca simbol electoral numai cu acordul partidului respectiv.

27. Simbolului electoral pentru înregistrare se prezintă Comisiei Electorale Centrale pe suport de hârtie în non-culori alb-negru, însoţit de descrierea acestuia. Versiunea electronică va corespunde următoarelor cerinţe:

a) fişierul grafic cu simbolul electoral trebuie prezentat în format .TIFF/.PNG/.JPG;

b) simbolul se prezintă în două fişiere având dimensiunile 15×15 mm şi 50×50 mm;

c) versiunea electronică a simbolului urmează să conţină doar non-culorile alb şi negru.

28. Nu se admite identitatea de semne sau similitudinea elementelor de identificare ale simbolurilor electorale (concurenţilor electorali). În cazul în care mai mulţi solicitanţi depun spre înregistrare simboluri identice, prioritate va avea solicitantul care l-a depus primul şi a cărui cerere a fost admisă, celorlalţi solicitanţi cererile se restituie pentru a fi schimbat simbolul. Tratament preferenţial vor avea simbolurile înregistrate în modul prevăzut de lege în registre publice. Dacă cererile se depun concomitent, primul solicitant se stabileşte prin tragere la sorţi. Procedura tragerii la sorţi se aplică corespunzător conform Regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1139/2023.

29. În condiţiile pct.26 - 28 şi ale art.73 alin.(3) din Codul electoral nr.325/2022, până la începerea campaniei electorale, simbolul electoral poate fi modificat la solicitarea concurentului electoral.

30. Concomitent cu cererea de înregistrare, candidaţii la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova pot depune şi cererile de confirmare a reprezentanţilor acestora în Comisia Electorală Centrală în condiţiile art.69 din Codul electoral nr.325/2022 şi ale Regulamentului privind statutul şi activitatea reprezentanţilor concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1129/2023.

31. Potrivit art.55 din Codul electoral nr.325/2022, concurentul electoral poate înainta Comisiei Electorale Centrale cererea privind confirmarea persoanei responsabile de finanţele sale (trezorier) odată cu depunerea setului de documente aferent înregistrării în calitate de concurent electoral.

Capitolul VI

 ÎNREGISTRAREA CONCURENŢILOR ELECTORALI.

RETRAGEREA DIN CURSA ELECTORALĂ

Secţiunea 1

Înregistrarea sau refuzul înregistrării candidaţilor desemnaţi în alegeri

32. Documentele prezentate în condiţiile art.68 şi 139 din Codul electoral nr.325/2022 şi ale capitolului V sunt examinate de Comisia Electorală Centrală în termen de cel mult 7 zile de la data primirii acestora.

33. Listele de subscripţie se verifică de către Comisia Electorală Centrală în condiţiile art.67 şi 139 din Codul electoral nr.325/2022, precum şi ale Regulamentului privind constituirea şi înregistrarea grupurilor de iniţiativă, întocmirea, prezentarea şi verificarea listelor de subscripţie, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1166/2023. Verificarea listelor de subscripţie se face concomitent cu examinarea documentelor prezentate pentru înregistrarea în calitate de concurent electoral.

34. În procesul de examinare şi verificare a autenticităţii datelor înscrise în documentele prezentate de candidaţi, Comisia Electorală Centrală poate să solicite informaţii aferente în acest sens şi de la alte entităţi.

35. Dacă documentele prezentate corespund cerinţelor cadrului normativ aferent, Comisia Electorală Centrală adoptă o hotărâre privind înregistrarea candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova şi asigură eliberarea legitimaţiei de candidat (conform modelului de la anexa nr.8), în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la data înregistrării.

36. În cazul în care documentele depuse nu corespund cerinţelor stabilite de prezentul regulament şi de alte acte normative aferente, precum şi în condiţiile art.68 alin.(11) şi 139 alin.(4) din Codul electoral nr.325/2022, Comisia Electorală Centrală refuză înregistrarea în calitate de concurent electoral adoptând în acest sens o hotărâre motivată. În acest caz, hotărârea motivată se comunică subiectului vizat în termen de 24 de ore de la adoptare.

37. Hotărârile adoptate conform pct.35 şi 36 pot fi contestate în condiţiile stabilite la capitolul XIII din Codul electoral nr.325/2022.

Secţiunea 2

Retragerea din cursa electorală

38. Concurentul electoral poate să-şi retragă candidatura printr-o cerere scrisă, adresată Comisiei Electorale Centrale, dar nu mai târziu de 10 zile până la data alegerilor.

39. Hotărârea privind retragerea candidatului din cursa electorală se adoptă de Comisia Electorală Centrală în cel mult 3 zile de la data depunerii cererii în acest sens.

40. După expirarea termenului prevăzut la pct.38, înregistrarea concurentului electoral poate fi anulată prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale, în baza deciziei instanţei de judecată, în caz de deces al acestuia sau de survenire a circumstanţelor prevăzute la art.16 alin.(2), precum şi în temeiul art.102 alin.(5) din Codul electoral nr.325/2022.

41. În cazul în care are loc cel de-al doilea tur de scrutin, iar unul dintre candidaţi se retrage, cel care rămâne se consideră ales dacă a întrunit cel puţin jumătate din voturile alegătorilor care au participat la alegeri în condiţiile art.146 alin.(7) şi art.151 alin.(1) din Codul electoral nr.325/2022.

Anexele nr.1-8

la Regulamentul privind particularităţile de desemnare

şi înregistrare a candidaţilor la alegerile pentru funcţia de

Preşedinte al Republicii Moldova, aprobat prin hotărârea

Comisiei Electorale Centrale nr.1205/2023

[Anexa nr.1 pct.5 modificat, anexa nr.5 în redacţie nouă conform Hot. CEC nr.2703 din 14.08.2024, în vigoare 16.08.2024]