Постановление N 1205 от 30.08.2023 об утверждении Положения об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на выборах на должность Президента Республики Молдова

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об особенностях выдвижения и регистрации

кандидатов на выборах на должность Президента Республики Молдова

№ 1205  от  30.08.2023

 (в силу 12.10.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 383-386 ст. 958 от 12.10.2023

* * *

На основании п.с) ст.25, ст.32 и ч.(2) ст.68 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст.770) Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на выборах на должность Президента Республики Молдова (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Центральной избирательной комиссии № 113/2016 "Об утверждении Положения об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на должность Президента Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 293-305, ст.1491), с последующими изменениями.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Центральной

избирательной комиссии

№ 1205 от 30 августа 2023 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на

выборах на должность Президента Республики Молдова

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение определяет условия выдвижения кандидатов на должность Президента Республики Молдова, процедуру составления, представления и проверки документов для регистрации кандидатов, выдвинутых на должность Президента Республики Молдова.

2. В целях обеспечения ясности и легкости восприятия текста, а также во избежание загромождения текста формами мужского/женского рода, используемые в настоящем положении термины, обозначающие должности, употребляются в общей форме мужского рода и носят инклюзивный/несексистский характер.

3. Порядок и особые условия выдвижения кандидатов, сбора подписей, в том числе регистрации инициативных групп, представления и проверки подписных листов, подачи и проверки документов для регистрации конкурентов на выборах на должность Президента Республики Молдова предусмотрены главой VII и разделом IV Избирательного кодекса № 325/2022, а также административными актами, утвержденными Центральной избирательной комиссией.

4. Деятельность по выдвижению кандидатов должна осуществляться при соблюдении принципов законности, прозрачности, справедливости и равных возможностей, а субъекты, участвующие в этом процессе, должны демонстрировать надлежащее этическое поведение.

5. В процессе рассмотрения и проверки соответствия документов, представленных для регистрации конкурентов на выборах, служащие избирательной сферы руководствуются принципами законности и оперативности, проявляют профессиональную компетентность и одинаковую открытость, беспристрастность и справедливость, без привилегий и дискриминации, по отношению ко всем вовлеченным в этот процесс субъектам.

Глава II

ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕДУРЫ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ

НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

6. Правом выдвигать кандидатов на должность Президента Республики Молдова при условии соответствия всем требованиям, установленным Избирательным кодексом № 325/2022, настоящим Положением и другими административными актами, утвержденными в этом отношении Центральной избирательной комиссии, обладают:

a) политические партии, зарегистрированные до дня вступления в силу акта о назначении даты выборов на должность Президента Республики Молдова, в соответствии с их уставами (положениями) и действующим законодательством;

b) избирательные блоки, образованные и зарегистрированные в соответствии со статьей 64 Избирательного кодекса № 325/2022 и в соответствии с Положением об особенностях создания и регистрации избирательных блоков, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии;

c) граждане Республики Молдова, выдвигающие собственную кандидатуру.

[Пкт.6 изменен Пост.ЦИК N 3592 от 17.06.2025, в силу 19.06.2025]

7. Процедура выдвижения кандидатов на должность Президента Республики Молдова включает:

a) в случае политических партий и избирательных блоков – подтвержденное протоколами (выписками из протоколов) на заседаниях органов, уполномоченных в соответствии с уставными положениями или, по обстоятельствам, соглашениями об их учреждении, принятие постановлений/решений об образовании инициативных групп по сбору подписей в поддержку выдвинутых кандидатов, а также оформление и представление документов, предусмотренных в части (1) статьи 68, и подписных листов в соответствии с требованиями статей 65, 66 и 139 Избирательного кодекса № 325/2022.

b) в случае кандидатов, выдвигающих собственную кандидатуру на должность Президента Республики Молдова – образование инициативной группы для сбора подписей в его поддержку, а также оформление и представление для регистрации в качестве конкурента на выборах документов, предусмотренных в пунктах b)–l) части (1) статьи 68, и подписных листов в соответствии с требованиями статей 65, 66 и 113 Избирательного кодекса № 325/2022.

8. Необходимые документы для регистрации избирательных блоков представляются в Центральную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до начала периода выдвижения кандидатов. Особенности создания и регистрации избирательных блоков установлены Избирательным кодексом № 325/2022 и Положением об особенностях создания и регистрации избирательных блоков, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии.

[Пкт.8 изменен Пост.ЦИК N 3592 от 17.06.2025, в силу 19.06.2025]

9. Процедура выдвижения кандидатов на должность Президента Республики Молдова начинается за 60 дней до дня выборов и завершается за 30 дней до дня выборов, согласно положениям статьи 63 Избирательного кодекса № 325/2022.

10. Субъекты, предусмотренные в пункте 6, приступают к процедуре выдвижения кандидатов/собственной кандидатуры на должность Президента Республики Молдова только после начала периода выдвижения, предусмотренного пунктом 9, а соответствующие документы оформляются не ранее начала этого периода.

11. Процедура выдвижения кандидатов включает также этап сбора подписей лицами, выдвигающими собственную кандидатуру на должность Президента Республики Молдова, и инициативными группами в поддержку соответствующих кандидатов.

Глава III

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

12. На должность Президента Республики Молдова может быть избран обладающий избирательным правом гражданин Республики Молдова, который:

a) достиг на день выборов возраста 40 лет;

b) постоянно проживал или проживает на территории Республики Молдова не менее десяти лет;

c) владеет румынским языком;

d) имеет оконченное высшее образование, подтверждаемое дипломом лиценциата или эквивалентным дипломом;

e) не подпадает под ограничения в отношении реализации избирательных прав, предусмотренные в части (2) статьи 16 Избирательного кодекса № 325/2022.

13. В соответствии с положениями части (1) статьи 139 Избирательного кодекса № 325/2022 все кандидаты на должность Президента Республики Молдова представляют подписные листы, в которых содержатся собранные не менее чем в половине административно-территориальных единиц Республики Молдова второго уровня подписи не менее 15000 и не более 25000 избирателей.

14. В условиях пункта 13 правом осуществлять сбор подписей обладают все кандидаты на должность Президента Республики Молдова, а также члены инициативных групп (сборщики подписей), образованных в поддержку соответствующих кандидатов.

15. Одна инициативная группа может поддержать только одного кандидата на должность Президента Республики Молдова. Члены одной инициативной группы не могут быть одновременно членами другой инициативной группы.

16. Особенности сбора подписей в поддержку кандидатов на должность Президента Республики Молдова, в том числе порядок образования инициативных групп, составления и представления подписных листов, а также порядок их выдачи, получения и проверки Центральной избирательной комиссией, предусмотрены статьями 65, 66, 67, 139 и 140 Избирательного кодекса № 325/2022 и Положением о создании и регистрации инициативных групп, составлении, представлении и проверке подписных листов, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии № 1166/2023.

Глава IV

УСЛОВИЯ ПОДАЧИ И ПРИЕМА ДОКУМЕНТОВ, КАСАЮЩИХСЯ

ПРОЦЕДУРЫ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

17. Не позднее двух дней со дня начала периода выдвижения кандидатов Центральная избирательная комиссия принимает постановление об установлении места и времени приема заявлений и документов для регистрации инициативных групп или конкурентов на президентских выборах. Интервал времени между принятием постановления об установлении места и времени приема документов и установленным временем приема документов должен составлять не менее 24 часов.

18. Этим же постановлением, предусмотренным пунктом 17, или иным постановлением, принятым в тот же срок, определяется состав комиссии по проведению жеребьевки для установления порядка приема документов. Проведение жеребьевки в целях установления порядка приема документов от кандидатов на должность Президента Республики Молдова, а также в целях определения порядка внесения конкурентов на выборах в бюллетень для голосования осуществляется в соответствии с Положением о процедурах жеребьевки, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1139/2023.

19. Председатель Центральной избирательной комиссии своим распоряжением образует комиссию или, в зависимости от обстоятельств, несколько комиссий по приему и проверке поданных документов для регистрации кандидатов на должность Президента Республики Молдова (далее – комиссия по приему), в состав которой входят члены Центральной избирательной комиссии и сотрудники Аппарата Центральной избирательной комиссии. Этим же распоряжением назначаются координаторы деятельности комиссии по приему из числа членов Центральной избирательной комиссии. Координаторы и члены комиссий по приему подписывают декларацию о конфиденциальности по защите персональных данных в соответствии с положениями соответствующей нормативной базы.

Глава V

ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ

В КАЧЕСТВЕ КОНКУРЕНТА НА ВЫБОРАХ

20. Для регистрации кандидатов на должность Президента Республики Молдова не позднее, чем за 30 дней до дня выборов в Центральную избирательную комиссию представляются документы, перечисленные в части (1) статьи 68 и в статье 139 Избирательного кодекса № 325/2022.

21. Заявление в письменной форме о регистрации в качестве конкурента на выборах (по образцу, приведенному в приложении № 1) подается лично кандидатом непосредственно в офисе Центральной избирательной комиссии вместе со следующими документами:

a) подписные листы, имеющие достаточное количество подписей в поддержку кандидата, пронумерованные и систематизированные в соответствии с Положением о создании и регистрации инициативных групп, составлении, представлении и проверке подписных листов, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1166/2023, и с соблюдением требований статей 65, 66 и 139 Избирательного кодекса № 325/2022;

b) биографические данные кандидата (по образцу, приведенному в приложении № 2);

c) заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность Президента Республики Молдова (по образцу, приведенному в приложении № 3);

d) декларация об имуществе и личных интересах кандидата за год, предшествующий году президентских выборов (по образцу, приведенному в приложении № 4);

e) декларация кандидата под собственную ответственность (по образцу, приведенному в приложении № 5), подтверждающая, что:

- он не подпадает под ограничения, установленные в п.c) и d) ч.(2) ст.16 Избирательного кодекса № 325/2022, а именно: не осужден к тюремному заключению (лишению свободы) окончательным судебным решением; не имеет непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений; не лишен права занимать ответственные должности окончательным судебным решением;

- в его отношении не были изданы окончательные констатирующие акты, касающиеся нарушения правового режима декларирования имущества и личных интересов (значительное расхождение), правового режима несовместимостей, конфликта интересов, запретов и ограничений, срок давности которых не истек.

f) медицинская справка о состоянии здоровья кандидата на должность Президента Республики Молдова, выданная медицинским учреждением, в котором он состоит на учете, или другим уполномоченным медицинским учреждением;

g) заявление кандидата (по образцу, приведенному в приложении № 6) о приостановлении на период действия мандата исполнения обязанностей, несовместимых с должностью Президента Республики Молдова, в случае избрания этого лица и признания действительным его мандата;

h) для лиц, подпадающих под действие части (3) статьи 16 Избирательного кодекса № 325/2022, – заявление о приостановлении деятельности в занимаемой должности с момента начала избирательной кампании (по образцу, приведенному в приложении № 7);

i) копия диплома об образовании, признанного в соответствии с Кодексом об образовании № 152/2014;

j) по обстоятельствам, избирательный символ в электронном виде и на бумажном носителе;

k) копия удостоверения личности кандидата.

[Пкт.21 изменен Пост.ЦИК N 2703 от 14.08.2024, в силу 16.08.2024]

22. Бланки документов, предусмотренных в подпунктах b)– e), g) и h) пункта 21, можно скачать с официальной веб-страницы Центральной избирательной комиссии (www.cec.md), из раздела "Выборы и референдумы", подразделов "Президентские выборы", и можно заполнить вручную и в электронном виде, но подпись кандидата должна быть проставлена собственноручно/в цифровом формате.

23. При заполнении следующих разделов приложения по биографическим данным, предусмотренного подпунктом b) пункта 21, учитываются следующие особенности:

профессия – в случае, если у кандидата две или более профессий, то указывается только одна из них;

должность – указывается должность, которую занимает кандидат на данный момент в учреждении, где работает (в случае, если кандидат работает в нескольких учреждениях, то указывается должность, занимаемая на основном месте работы);

место работы – указывается учреждение, в котором работает кандидат, и населенный пункт, где оно расположено (в случае, если кандидат работает в нескольких учреждениях, то указывается основное место работы);

другие биографические данные – данная графа заполняется по желанию и в свободной форме.

24. Если выдвигаемый кандидат является субъектом декларирования имущества и личных интересов в соответствии с положениями Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов, то в Центральную избирательную комиссию представляется либо декларация об имуществе и личных интересах по образцу, приведенному в приложении № 4, либо ежегодная декларация об имуществе и личных интересах, представляемая в Национальный орган по неподкупности. В случае второго варианта выдвинутый кандидат представляет ежегодную декларацию об имуществе и личных интересах, представленную за предыдущий год до президентских выборов, которая не содержит информацию ограниченного доступа. Декларация об имуществе и личных интересах загружается с официальной веб-страницы Национального органа по неподкупности и распечатывается кандидатом.

25. Согласно подпункту i) пункта 21, кандидат на должность Президента Республики Молдова представляет копию документа об образовании, выданного после окончания последнего учебного заведения. В этом случае кандидат представляет копию диплома лиценциатуры или эквивалентного документа об образовании.

26. Представление избирательного символа не является обязательным. Кандидаты представляют избирательный символ в запрашиваемом формате только если им располагают. В качестве избирательного символа может быть также зарегистрирован постоянный символ политической партии, образовавшей инициативную группу в поддержку кандидата на должность Президента Республики Молдова. Постоянный символ политической партии, не участвующей в выборах, может быть использован кандидатами в качестве избирательного символа только с согласия соответствующей партии.

27. Избирательный символ представляется в Центральную избирательную комиссию для регистрации на бумажном носителе в черно-белом цвете и с его описанием. Электронный формат символа должен соответствовать следующим требованиям:

a) графический файл избирательного символа представляется в формате .TIFF/.PNG/.JPG;

b) символ размерами 15×15 мм и 50×50 мм представляется в двух файлах;

c) электронная версия символа должна быть только в черно-белом цвете.

28. Идентичность избирательных знаков или схожесть элементов идентификации избирательных символов (конкурентов на выборах) не допускается. В случае если несколько заявителей подают идентичные символы для регистрации, преимуществом обладает заявитель, первым его предоставившим и заявление которого было удовлетворено, остальным же заявителям возвращаются заявления для изменения символа. Преимущество будет у символов, зарегистрированных в установленном законом порядке в публичных регистрах. Если заявления подаются одновременно, первый заявитель устанавливается путем проведения жеребьевки. Процедура жеребьевки применяется надлежащим образом в соответствии с Положением о процедурах жеребьевки, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1139/2023.

29. В условиях, предусмотренных пунктами 26–28 и частью (3) статьи 73 Избирательного кодекса № 325/2022, до начала избирательной кампании избирательный символ может быть изменен по запросу конкурента на выборах.

30. Одновременно с заявлением о регистрации кандидаты на должность Президента Республики Молдова также могут подать заявления об утверждении своих представителей в Центральной избирательной комиссии в соответствии со статьей 69 Избирательного кодекса № 325/2022 и Положением о статусе и деятельности представителей конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1129/2023.

31. Согласно статье 55 Избирательного кодекса № 325/2022, конкурент на выборах может подать в Центральную избирательную комиссию заявление об утверждении лица, ответственного за их финансы (казначея), вместе с документами для регистрации в качестве конкурента на выборах.

Глава VI

РЕГИСТРАЦИЯ КОНКУРЕНТОВ НА ВЫБОРАХ. СНЯТИЕ

КАНДИДАТУРЫ С ПРЕДВЫБОРНОЙ ГОНКИ

Раздел 1

Регистрация или отказ в регистрации выдвинутых кандидатов на выборах

32. Документы, представленные в соответствии с положениями статей 68 и 139 Избирательного кодекса № 325/2022 и главы V, рассматриваются Центральной избирательной комиссией в течение не более 7 дней со дня их поступления.

33. Подписные листы проверяются Центральной избирательной комиссией в соответствии с положениями статей 67 и 139 Избирательного кодекса № 325/2022, а также с нормами Положения о создании и регистрации инициативных групп, составлении, представлении и проверке подписных листов, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1166/2023. Проверка подписных листов осуществляется одновременно с рассмотрением документов, представленных для регистрации в качестве конкурента на выборах.

34. В процессе рассмотрения и проверки достоверности данных, внесенных в документы, представленные кандидатами, Центральная избирательная комиссия может запрашивать сведения по этому поводу и у других учреждений.

35. Если представленные документы соответствуют требованиям, предусмотренным соответствующей нормативной базой, Центральная избирательная комиссия принимает постановление о регистрации кандидата на должность Президента Республики Молдова и обеспечивает выдачу удостоверения кандидата (по образцу, приведенному в приложении № 8) в кратчайший срок, но не позднее трех дней со дня регистрации.

36. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением и другими соответствующими нормативными актами, а также в случаях, предусмотренных в части (11) статьи 68 и в части (4) статьи 139 Избирательного кодекса № 325/2022, Центральная избирательная комиссия отказывает в регистрации в качестве конкурента на выборах, принимая мотивированное постановление в этом отношении. В этом случае мотивированное постановление сообщается указанному в нем субъекту в течение 24 часов с момента его принятия.

37. Постановления, принятые в соответствии с пунктами 35 и 36, могут быть обжалованы в порядке, установленном в главе XIII Избирательного кодекса № 325/2022.

Раздел 2

Снятие кандидатуры с предвыборной гонки

38. Конкурент на выборах может снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в Центральную избирательную комиссию, но не позднее чем за десять дней до дня выборов.

39. Постановление об исключении кандидата из предвыборной гонки принимается Центральной избирательной комиссией в течение не более трех дней со дня подачи соответствующего заявления.

40. По истечении срока, предусмотренного в пункте 38, регистрация конкурента на выборах может быть аннулирована постановлением Центральной избирательной комиссии на основании решения судебной инстанции, в случае смерти конкурента или наступления условий, предусмотренных в части (2) статьи 16, а также на основании части (5) статьи 102 Избирательного кодекса № 325/2022.

41. В случае если во втором туре голосования один из кандидатов снимает свою кандидатуру, избранным признается оставшийся кандидат, если он набрал по крайней мере половину голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в условиях части (7) статьи 146 и части (1) статьи 151 Избирательного кодекса № 325/2022.

Приложения № 1-8

к Положению об особенностях выдвижения и регистрации

кандидатов на выборах на должность Президента

Республики Молдова,  утвержденному  постановлением

Центральной избирательной комиссии № 1205/2023

[Приложение № 1 пкт.5 изменен, Приложение № 5 в редакции Пост.ЦИК N 2703 от 14.08.2024, в силу 16.08.2024]