Hotărâri

Hotărâre nr.3592 din 17.06.2025 pentru aprobarea Regulamentului privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 17.06.2025

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind particularităţile

constituirii şi înregistrării blocurilor electorale

nr. 3592 din 17.06.2025

(în vigoare 19.06.2025)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 321-324 art. 470 din 19.06.2025

* * *

În temeiul art.25 lit.c) şi 32 din Codul electoral nr.325/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.426-427, art.770), Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale (se anexează).

2. Se abrogă Instrucţiunea privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale, aprobată prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1131 din 18 iulie 2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.287-290, art.757).

3. În cuprinsul pct.6 lit.b) şi pct.25 din Regulamentul privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la alegerile locale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1103/2023, pct.7 subpct. 2) din Regulamentul privind particularităţile de înregistrare a participanţilor la referendum, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1201/2023, pct.6 lit.b) şi pct.8 din Regulamentul privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la alegerile parlamentare, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1204/2023, pct.6 lit.b) şi pct.8 din Regulamentul privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la alegerile pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1205/2023, textul "Instrucţiunea privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale, aprobată prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1131/2023", la orice formă gramaticală, se substituie prin textul "Regulamentul privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3592/2025", la forma gramaticală corespunzătoare.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PREŞEDINTA
COMISIEI ELECTORALE CENTRALE	Angelica CARAMAN
Nr.3592. Chişinău, 17 iunie 2025.

Aprobat

prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.3592/2025

REGULAMENT

privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale

1. Prezentul regulament stabileşte modalitatea de înregistrare a blocurilor electorale constituite din două sau mai multe partide politice în scopul participării în comun la alegeri ori referendumuri.

2. Este interzisă desfăşurarea activităţilor electorale comune, concertate şi/sau coordonate, în format de bloc electoral camuflat, care reprezintă o formă neregulamentară de asociere între partidele politice şi/sau competitorii electorali (inclusiv candidaţii independenţi), astfel creând percepţia unei participări colective.

3. Pentru a califica activităţile drept comune, concertate şi/sau coordonate, în format de bloc electoral camuflat, se vor aplica următoarele criterii, dar fără a se limita la ele: colaborare declarată în lipsa unei înregistrări de către organul competent din Republica Moldova; activităţi de promovare electorală comună; utilizare coordonată a resurselor de promovare politică sau electorală, materiale, financiare sau logistice (sediu, echipă, vehicule, simbol sau denumire); discurs electoral comun.

4. În sensul prezentului regulament, în cazul în care cuvântul "alegeri" nu este însoţit de specificaţia privind tipul acestora, se au în vedere alegerile parlamentare, prezidenţiale, locale, precum şi referendumurile republicane şi locale.

5. Blocul electoral se constituie în baza unui acord între două sau mai multe partide politice înregistrate de Agenţia Servicii Publice până la data intrării în vigoare a actului de stabilire a datei alegerilor, iar decizia partidului politic de a participa la constituirea blocului electoral se consemnează într-un proces-verbal, aprobat conform statutului său.

6. Nu pot constitui blocuri electorale partidele politice a căror activitate cade sub incidenţa art.11 alin.(7) şi art.21 alin.(5), art.22 alin (3) şi (3¹) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice.

7. Acordul de constituire a blocului electoral cuprinde:

7.1 părţile constituente ale blocului electoral;

7.2 denumirea integrală, denumirea prescurtată şi, după caz, simbolul electoral în formă grafică însoţit de descrierea textuală a acestuia;

7.3 persoana/organul cu drept de reprezentare (organul de conducere), datele de contact (adresa de corespondenţă, telefon);

7.4 modalitatea de retragere a uneia dintre părţi din componenţa blocului electoral şi/sau asocierea cu un alt partid politic;

7.5 în cazul alegerilor parlamentare, prezidenţiale şi locale generale – procedura de desemnare a candidatului (candidaţilor)/listei (listelor) de candidaţi, procedura de modificare a listei (listelor) de candidaţi şi, după caz, procedura de constituire a grupului de iniţiativă;

7.6 în cazul referendumului – opţiunea aleasă la referendum: "DA" sau "NU";

7.7 în cazul alegerilor parlamentare, prezidenţiale şi locale generale – modul şi procedura de repartizare a alocaţiilor de la bugetul de stat pentru fiecare tip de alegeri;

7.8 modul de rambursare a creditului solicitat şi alocat din bugetul de stat pentru desfăşurarea campaniei electorale, a cheltuielilor legate de organizarea şi desfăşurarea alegerilor locale pentru funcţia primar în condiţiile art.51 şi 52 din Codul electoral nr.325/2022, cu excepţia blocurilor electorale constituite pentru participarea la referendum;

7.9 procedura de lichidare (încetare a activităţii) a blocului electoral;

7.10 după caz, documentele prevăzute la art.68 alin.(1) din Codul electoral.

8. Pentru a fi înregistrat de Comisia Electorală Centrală, blocul electoral prezintă următoarele documente:

8.1 cererea de înregistrare a blocului electoral semnată de către persoana/organul cu drept de reprezentare, conform anexei nr.1;

8.2 procesele-verbale sau, după caz, extrasele din procesele-verbale ale şedinţelor organelor responsabile ale partidelor politice în care este consemnată decizia acestora de a participa la constituirea blocului electoral, iar în cazul referendumului – decizia privind opţiunea aleasă: "DA" sau "NU", conform anexei nr.2;

8.3 acordul de constituire a blocului electoral, semnat de părţile constituente ale acestuia;

8.4 simbolul electoral în varianta electronică şi pe suport de hârtie;

8.5 extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice;

8.6 lista nominală a membrilor organului responsabil al partidului politic, care au participat la şedinţa unde s-a luat decizia de a constitui blocul electoral;

8.7 actul ce confirmă componenţa numerică şi nominală a organului responsabil al partidului politic;

8.8 actul ce confirmă dreptul de utilizare a obiectelor protejate de dreptul de autor, enumerate în acord sau declaraţia pe propria răspundere privind utilizarea acestora cu titlu gratuit.

9. Simbolul electoral se prezintă pe suport de hârtie în alb-negru şi în versiune electronică cu descrierea acestuia, respectându-se următoarele cerinţe:

9.1 fişierul grafic cu simbolul electoral în format .TIFF/.PNG/.JPG;

9.2 simbolul în două fişiere cu dimensiunile 15×15 mm şi 50×50 mm;

9.3 versiunea electronică a simbolului doar în alb-negru.

10. Se aprobă simbolurile electorale care respectă interdicţiile stabilite la art.70 alin.(4) şi 73 alin.(3) din Codul electoral. În cazul în care se depun documente pentru a fi înregistrate blocuri electorale cu simboluri identice, se aplică procedurile şi interdicţiile descrise la pct.16.

11. Documentele prevăzute la pct.8 se depun la Comisia Electorală Centrală cu cel mult 30 de zile înainte de începerea perioadei de desemnare a candidaţilor, fiind întocmit în acest sens un act de transmitere-recepţionare, conform anexei nr.3.

12. În vederea recepţionării şi verificării documentelor prevăzute la pct.8, prin dispoziţia preşedintelui Comisiei Electorale Centrale, se creează o comisie de recepţionare şi verificare a documentelor prezentate pentru înregistrarea blocurilor electorale, formată din cel puţin 3 persoane - membri ai Comisiei Electorale Centrale şi funcţionari din cadrul Aparatului Comisiei Electorale Centrale.

13. În termen de 5 zile de la data primirii documentelor, Comisia Electorală Centrală adoptă o hotărâre privind înregistrarea sau refuzul de a înregistra blocul electoral.

14. Denumirea şi simbolul blocului electoral nu pot fi identice cu denumirea şi simbolurile altor concurenţi electorali, participanţi la referendum sau cu denumirea şi simbolurile unui partid politic (inclusiv cu denumirea şi simbolurile unui singur partid politic care participă la constituirea blocului electoral sau celor declarate neconstituţionale), blocurilor electorale deja înregistrate. Nu se admite identitatea sau similitudinea elementelor de identificare a concurenţilor electorali, participanţilor la referendum şi partidelor politice, dacă în acest mod se face imposibilă distingerea clară între aceste entităţi.

15. În cazul desfăşurării simultane a referendumului cu un alt tip de scrutin, denumirea blocului electoral poate fi formulată în asociere cu problema supusă referendumului, dacă blocul electoral este înregistrat pentru participarea la referendumul respectiv.

16. În cazul în care se depun documente pentru a fi înregistrate blocuri electorale cu denumiri identice, prioritate deţine solicitantul care primul a înaintat setul complet de documente spre înregistrare, sub condiţia admiterii cererii de înregistrare, celorlalţi solicitanţi documentele fiindu-le restituite pentru a fi schimbată denumirea blocului. Dacă documentele se depun concomitent (în aceeaşi zi), se efectuează tragerea la sorţi, conform Regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat de Comisia Electorală Centrală.

17. În calitate de candidaţi din partea blocului electoral pot fi desemnaţi doar membrii partidelor politice care au constituit blocul electoral sau persoanele care cad sub incidenţa noţiunii de "candidat independent".

18. Partidele politice care au constituit blocul electoral nu au dreptul să desemneze candidatul (candidaţii)/lista (listele) de candidaţi în nume propriu cu excepţia cazului când a fost refuzată înregistrarea blocului electoral. Blocul electoral desemnează candidaţi sau depune cererea pentru înregistrarea în calitate de participant la referendum în termenul stabilit.

19. Dacă după încheierea perioadei de desemnare a candidaţilor, în componenţa blocului rămâne o singură parte, blocul nu se consideră dizolvat de drept. În cadrul alegerilor parlamentare pentru blocuri electorale se aplică pragul minim de reprezentare prevăzut la art.122 alin.(2) lit.a) din Codul electoral.

20. Modificarea acordului de constituire a blocului electoral se efectuează conform procedurii pentru înregistrarea acestuia, dacă părţile nu au stabilit altfel, inclusiv în privinţa conducătorului / listei nominale a organului de conducere. Modificările la acordul de constituire a blocului electoral intră în vigoare după aprobarea acestora de către Comisia Electorală Centrală. Opţiunea aleasă pentru participare la referendum nu poate fi modificată.

21. În cazul aderării unor noi partide politice la blocul electoral înregistrat, Comisiei Electorale Centrale se prezintă, în vederea aprobării modificărilor la acordul de constituire, nu mai târziu de 40 de zile înainte de ziua alegerilor parlamentare, locale, referendumului republican sau local şi nu mai târziu de 55 de zile înainte de ziua alegerilor prezidenţiale, următoarele documente:

21.1 notificarea despre aderarea la blocul electoral înregistrat a unor noi partide politice, conform anexei nr.4;

21.2 procesele-verbale sau, după caz, extrasele din procesele-verbale ale şedinţelor organelor responsabile ale partidelor politice în care este consemnată decizia acestora de aderare la blocul electoral înregistrat, conform anexei nr.5;

21.3 după caz, cererea de înregistrare a modificărilor la acordul de constituire a blocului electoral, însoţită de procesele-verbale sau, după caz, extrasele din procesele-verbale ale şedinţelor organelor responsabile ale partidelor politice care au constituit blocul electoral unde este consemnată decizia acestora de a modifica acordul de constituire;

21.4 documentele statutare ale partidelor politice care au decis să adere la blocul electoral înregistrat;

21.5 lista nominală a membrilor organului responsabil al partidului politic, care au participat la şedinţa unde s-a luat decizia de a adera la blocul electoral înregistrat;

21.6 actele ce confirmă componenţa numerică şi nominală a organelor responsabile de a lua decizia de aderare la blocul electoral înregistrat.

22. În cazul organizării concomitente a două sau mai multor tipuri de scrutin, blocul electoral deja înregistrat pentru participare la un singur scrutin poate decide participarea la celelalte scrutine, în acest sens fiind depusă la Comisia Electorală Centrală o cerere de înregistrare împreună cu următoarele documente:

22.1 procesele-verbale sau, după caz, extrasele din procesele-verbale ale şedinţelor organelor responsabile ale partidelor politice în care este consemnată decizia acestora de a participa la celelalte tipuri de scrutin, conform normelor statutare;

22.2 decizia de modificare a acordului de constituire, în vederea reglementării particularităţilor de participare a blocului electoral la toate tipurile de scrutin care se desfăşoară simultan.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind particularităţile constituirii

şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin

hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3592/2025

Comisia Electorală Centrală

CERERE

În conformitate cu art.64 din Codul electoral nr.325/2022 şi cu Regulamentul privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.______, solicit înregistrarea blocului electoral ________________________________________________________

(denumirea blocului electoral)

pentru participarea la ________________________ din __ _______________ 20__.

(tipul alegerilor) (data alegerilor)

La prezenta cerere se anexează următoarele documente:

1. Procesul-verbal al şedinţei _______________________________________________ privind participarea la constituirea blocului electoral - ______ file.

2. Acordul de constituire a blocului electoral, semnat de părţile constituente ale acestuia - ____ file.

3. Simbolul electoral pe suport electronic şi pe suport de hârtie în alb-negru (cu descrierea deplină) - _______ file.

4. Documentele statutare ale partidelor constituente ale blocului electoral - _____ exemplare.

5. Lista nominală a membrilor organului responsabil, care au participat la şedinţa unde s-a luat decizia de a constitui blocul electoral - _______ file.

6. Actele ce confirmă componenţa numerică şi nominală a organului responsabil - _____ file.

_______________________

Nume, prenume

___ ___________ 20__

____________________

semnătura

Anexa nr.2

la Regulamentul privind particularităţile constituirii

şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin

hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3592/2025

PROCES-VERBAL

al şedinţei _______________________________________

(organul competent conform statutului partidului)

nr.________ din ____ ____________ 20__

Membri aleşi ____

Prezenţi ____

Absenţi ____

A prezidat _______________________________________________________________

Ordinea de zi

1. Cu privire la alegerea preşedintelui şi secretarului şedinţei.

2. Cu privire la participarea partidului politic______________________________________

(denumirea partidului politic)

la constituirea Blocului electoral ______________________________________________ pentru alegerile __________________________ din __ _______________ 20__.

(tipul alegerilor) (data alegerilor)

3. Cu privire la examinarea şi aprobarea Acordului de constituire a blocului electoral ____________________________________________________________________ pentru participarea la

(denumirea blocului electoral)

alegerile / referendumul ________________________________ din __ _______________ 20__.

(tipul alegerilor) (data alegerilor)

4. Cu privire la alegerea membrilor în ___________________________________al blocului electoral

(denumirea organului de conducere)

_______________________________ din partea partidului ____________________________.

(denumirea blocului electoral) (denumirea partidului politic)

5. Cu privire la desemnarea persoanei responsabile de semnarea acordului de constituire a blocului electoral şi de reprezentare a partidului ___________________________________________________

(denumirea partidului politic)

în relaţiile cu Comisia Electorală Centrală şi alte organe abilitate.

1. S-a examinat: ______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Au luat cuvântul: _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

S-a propus: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Rezultatele votării: pentru__________; împotrivă ___________.

S-a decis: ____________________________________________________________________

2. S-a examinat: _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Au luat cuvântul: _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

S-a propus: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Rezultatele votării: pentru__________; împotrivă ___________.

S-a decis: ____________________________________________________________________

3. S-a examinat: ______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Au luat cuvântul: _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

S-a propus: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Rezultatele votării: pentru__________; împotrivă ___________.

S-a decis: ____________________________________________________________________

4. S-a examinat: ______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Au luat cuvântul: _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

S-a propus: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Rezultatele votării: pentru__________; împotrivă ___________.

S-a decis: ____________________________________________________________________

5. S-a examinat: _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Au luat cuvântul: _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

S-a propus: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Rezultatele votării: pentru__________; împotrivă ___________.

S-a decis: ____________________________________________________________________

____________________________

Numele, prenumele preşedintelui şedinţei

____________________

semnătura

____________________________

Numele, prenumele secretarului şedinţei

L.Ş.

____________________

semnătura

Anexa nr.3 la Regulamentul privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3592/2025 Act de transmitere-recepţionare a documentelor electorale pentru înregistrarea blocului electoral Prin prezenta, __________________________________________________________________, (nume, prenume) în vederea înregistrării blocului electoral pentru participarea la ______________ din __ __________ 20__, (tipul alegerilor) (data alegerilor) TRANSMITE, iar Comisia Electorală Centrală, în persoana _________________________________________, (numele, prenumele membrului comisiei de recepţionare) RECEPŢIONEAZĂ:
Nr. d/o	Denumirea documentului	Nr. de file/ exemplare	Notă
1.	Cererea de înregistrare a blocului electoral semnată de către persoana/organul cu drept de reprezentare
2.	Hotărârile/deciziile confirmate prin procesele-verbale sau, după caz, prin extrase din procesele-verbale ale partidelor politice prin care acestea au decis să participe la constituirea blocului electoral
3.	Acordul de constituire a blocului electoral, semnat de părţile constituente ale acestuia
4.	Simbolul electoral pe suport electronic şi pe suport de hârtie în alb-negru (cu descrierea deplină)
5.	Documentele statutare ale partidelor constituente ale blocului electoral
6.	Lista nominală a membrilor organului responsabil al partidului politic, care au participat la şedinţa la care s-a luat decizia de a constitui blocul electoral
7.	Actele ce confirmă componenţa numerică şi nominală a organului responsabil al partidului politic
n…
A TRANSMIS:_____________________________________ (nume, prenume)		_____________ (semnătura)
A RECEPŢIONAT:__________________________________ (nume, prenume)		_____________ (semnătura) ___ _________20_

Anexa nr.4

la Regulamentul privind particularităţile constituirii

şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin

hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3592/2025

Comisia Electorală Centrală

Prin prezenta, în conformitate cu art.64 din Codul electoral nr.325/2022 şi cu Regulamentul privind particularităţile constituirii şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.________, vă informăm despre aderarea la ________________________________________ ,

(denumirea blocului electoral)

înregistrat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.________,

a ___________________________________________________________________________________.

(denumirea partidului/partidelor politice)

La prezenta adresă se anexează următoarele documente:

1. Procesul-verbal al şedinţei __________________________________________ privind aderare la _______________________________________ - ______ file.

(denumirea blocului electoral)

2. după caz, Cererea de înregistrare a modificărilor la acordul de constituire a blocului electoral, însoţită de procesele-verbale sau, după caz, extrasele din procesele-verbale ale şedinţelor organelor responsabile ale partidelor politice care au constituit blocul electoral unde este consemnată decizia acestora de a modifica acordul de constituire - ______ file.

3. Documentele statutare ale partidelor politice care au decis să adere la blocul electoral înregistrat - ________ exemplare.

4. Lista nominală a membrilor organului responsabil al partidului politic, care au participat la şedinţa unde s-a luat decizia de a adera la blocul electoral înregistrat - ______ file.

5. Actele ce confirmă componenţa numerică şi nominală a organelor responsabile ale partidelor politice de a lua decizia de aderare la blocul electoral înregistrat - ______ file.

_______________________

Nume, prenume

_____ ___________ 20___

____________________

semnătura

Anexa nr.5

la Regulamentul privind particularităţile constituirii

şi înregistrării blocurilor electorale, aprobat prin

hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3592/2025

PROCES-VERBAL

al şedinţei __________________________________________

(organul competent conform statutului partidului)

nr.________ din ___ _________ 20__

Membri aleşi ____

Prezenţi ____

Absenţi ____

A prezidat _______________________________________________________________

Ordinea de zi

1. Cu privire la alegerea preşedintelui şi secretarului şedinţei.

2. Cu privire la aderarea partidului____________________________________________________

(denumirea partidului politic)

la Blocul electoral __________________________________________________________ pentru alegerile / _______________________________ din __ _______________ 20__, înregistrat prin hotărârea Comisiei

(tipul alegerilor) (data alegerilor)

Electorale Centrale nr.______/______.

3. Cu privire la examinarea şi aprobarea Acordului de constituire a blocului electoral _________________________________________________________________________________ pentru

(denumirea blocului electoral)

participarea la alegerile ________________________________ din __ _______________ 20__,

(tipul alegerilor) (data alegerilor)

4. Cu privire la alegerea membrilor în __________________________________al blocului electoral

(denumirea organului de conducere)

_______________________________ din partea partidului ____________________________.

(denumirea blocului electoral) (denumirea partidului politic)

5. Cu privire la desemnarea persoanei responsabile de semnarea acordului de constituire a blocului electoral şi de reprezentare a partidului _____________________________________________________

(denumirea partidului politic)

în relaţiile cu Comisia electorală Centrală şi alte organe abilitate.