Hotărâre nr.15 din 24.11.2025 privind validarea unor mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova (sesizarea nr.239e/2025)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

H O T Ă R Â R E

privind validarea unor mandate de deputat

în Parlamentul Republicii Moldova

(sesizarea nr.239e/2025)

nr. 15  din  24.11.2025

 (în vigoare 24.11.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 584-586 art. 184 din 27.11.2025

* * *

În numele Republicii Moldova,

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Domnica MANOLE, Preşedinte,

dlui Sergiu LITVINENCO,

dlui Ion MALANCIUC,

dnei Viorica PUICA,

dlui Nicolae ROŞCA,

dnei Liuba ŞOVA, judecători,

cu participarea dnei Dina Musteaţa, asistent judiciar,

Având în vedere sesizarea înregistrată la 19 noiembrie 2025,

Examinând sesizarea în şedinţă plenară publică,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând în camera de consiliu,

Pronunţă următoarea hotărâre:

PROCEDURA

1. La originea cauzei se află sesizarea Comisiei Electorale Centrale privind validarea unor mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, depusă la Curtea Constituţională la 19 noiembrie 2025, pe baza articolelor 62, 69 alin.(1) şi 135 alin.(1) lit.e) din Constituţie, 4 alin.(1) lit.e) şi 25 alin.(4) din Legea cu privire la Curtea Constituţională.

2. La şedinţa publică a Curţii au participat dna Angelica Caraman, Preşedintă a Comisiei Electorale Centrale, dna Veronica Roşca, reprezentantă a fracţiunii parlamentare a Partidului politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", dna Elena Griţco, reprezentantă a fracţiunii parlamentare a Partidului politic "Partidul Nostru", şi doamnele Ana Oglinda şi Efimia Bandalac, domnii Vladimir Rusu, Vasile Porţevschi şi Oleg Canaţui, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate, domnii Constantin Cuiumju şi Nicolae Margarint, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Nostru, şi dna Angela Cutasevici, candidat supleant pe lista Blocului electoral "Alternativa".

LEGISLAŢIA PERTINENTĂ

3. Prevederile relevante ale Constituţiei sunt următoarele:

Articolul 62

Validarea mandatului de deputat

"Curtea Constituţională, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, hotărăşte validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui în cazul încălcării legislaţiei electorale."

Articolul 69

Mandatul deputaţilor

"(1) Deputaţii intră în exerciţiul mandatului sub condiţia validării.

[…]."

Articolul 135

Atribuţiile

"(1) Curtea Constituţională

[…]

e) confirmă rezultatele alegerii Parlamentului şi a Preşedintelui Republicii Moldova;

[…]."

4. Prevederile relevante ale Legii nr.74 din 10 aprilie 2025 cu privire la Curtea Constituţională sunt următoarele:

Articolul 4

Competenţa materială a Curţii Constituţionale

"(1) În scopul exercitării activităţii de jurisdicţie constituţională, Curtea Constituţională îndeplineşte următoarele atribuţii funcţionale:

[…]

e) confirmă rezultatele alegerii Parlamentului şi a Preşedintelui Republicii Moldova, validează mandatele deputaţilor în Parlament şi mandatul Preşedintelui Republicii Moldova;

[…]."

Articolul 25

Subiecţii cu drept de sesizare

"[…]

(4) Materialele privind declararea candidatului supleant în calitate de deputat în Parlament se prezintă de către Comisia Electorală Centrală."

ÎN DREPT

5. Prin Hotărârile nr.283 şi nr.284 din 13 noiembrie 2025, Parlamentul a luat act de cererile de demisie ale doamnelor Nina Cereteu şi Stela Onuţu, deputate din partea Partidului politic "Partidul Nostru". Prin hotărârile nr.285, nr.286, nr.287, nr.288 şi nr.289 din 13 noiembrie 2025, Parlamentul a luat act de cererile de demisie ale doamnei Maria Acbaş şi domnilor Nicolae Draganel, Constantin Cheianu, Viorel Bostan şi Roman Cojuhari, deputaţi din partea Partidului politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate". Prin Hotărârea nr.290 din 13 noiembrie 2025, Parlamentul a luat act de cererea de demisie a dlui Ion Ceban, deputat din partea Blocului electoral "Alternativa". În consecinţă, Parlamentul a declarat vacante opt mandate de deputat din partea a două partide şi a unui bloc electoral.

6. Curtea reţine că, potrivit articolului 69 alin.(2) din Constituţie, "calitatea de deputat încetează […] în caz de demisie" şi acest mandat se declară vacant.

7. Deţinând prerogativa constituţională de a reglementa prin lege organică organizarea şi funcţionarea Parlamentului (a se vedea articolul 72 alin.(3) lit.c) din Constituţie), legislatorul a stabilit că "[m]andatul vacant va fi atribuit supleantului imediat următor de pe lista partidului, […] sau a blocului electoral pentru care a candidat deputatul al cărui mandat a fost declarat vacant" (a se vedea articolul 2 alin.(10) din Legea nr.39 din 7 aprilie 1994 privind statutul deputatului în Parlament). În termen de 10 zile de la declararea vacanţei mandatului de deputat, Curtea Constituţională trebuie să valideze următorul mandat (articolul 2 alin.(11) din Legea nr.39/1994) "[…] la solicitarea Comisiei Electorale Centrale […]" (a se vedea articolul 124 din Codul electoral).

8. Curtea constată că, aşa cum rezultă din sesizarea Comisiei Electorale Centrale, opt mandate de deputat au devenit vacante.

9. În vederea suplinirii vacanţei acestor mandate de deputat, pe baza articolelor 135 alin.(1) lit.e) din Constituţie şi 25 alin.(4) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, Comisia Electorală Centrală i-a prezentat Curţii Constituţionale materialele candidaţilor supleanţi înscrişi în lista candidaţilor supleanţi la funcţia de deputat în Parlament din partea Partidului Acţiune şi Solidaritate, Partidului Nostru şi din partea Blocului electoral "Alternativa".

10. Potrivit articolelor 135 alin.(1) lit.e) din Constituţie şi 4 alin.(1) lit.e) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, Curtea Constituţională confirmă rezultatele alegerii Parlamentului şi validează mandatele deputaţilor.

11. De asemenea, în conformitate cu articolul 69 alin.(1) din Constituţie, deputaţii intră în exerciţiul mandatului sub condiţia validării.

12. Potrivit articolului 62 din Constituţie, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, Curtea Constituţională hotărăşte validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui în cazul încălcării legislaţiei electorale.

13. Aşadar, un candidat supleant poate obţine calitatea de deputat (i) dacă un mandat de deputat aparţinând unui partid politic sau bloc electoral din care acesta face parte este declarat vacant, (ii) dacă mandatul respectiv îi este atribuit lui potrivit ordinii înscrierii în lista de candidaţi supleanţi şi (iii) dacă după verificarea întrunirii condiţiilor stabilite pentru acest mandat Curtea Constituţională îl declară ales în calitate de deputat în Parlament, cu validarea mandatului respectiv.

14. Prin Hotărârea nr.4219 din 18 noiembrie 2025, Comisia Electorală Centrală a luat act de vacanţa unor mandate de deputat şi i-a propus Curţii Constituţionale să valideze mandatele de deputat în Parlamentul Republicii Moldova atribuite în următoarea consecutivitate doamnelor Ana Oglinda şi Efimia Bandalac, domnilor Vladimir Rusu, Vasile Porţevschi, Oleg Canaţui, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate, domnilor Constantin Cuiumju şi Nicolae Margarint, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Nostru, şi dnei Angela Cutasevici, candidat supleant pe lista Blocului electoral "Alternativa".

15. Totodată, Comisiei Electorale Centrale i-au fost prezentate declaraţiile dnei Rodica Ţipovici şi dlui Alexandr Severin, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Nostru, prin care aceştia au refuzat mandatul de deputat.

16. Hotărârea Curţii Constituţionale nr.12 din 16 octombrie 2025 cu privire la confirmarea rezultatelor alegerilor parlamentare din 28 septembrie 2025 şi validarea mandatelor deputaţilor aleşi în Parlamentul Republicii Moldova conţine numele doamnelor Ana Oglinda şi Efimia Bandalac, domnilor Vladimir Rusu, Vasile Porţevschi şi Oleg Canaţui, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate, domnilor Constantin Cuiumju şi Nicolae Margarint, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Nostru, şi dnei Angela Cutasevici, candidat supleant pe lista Blocului electoral "Alternativa" (a se vedea Anexa la Hotărârea citată).

17. La 14 şi 17 noiembrie 2025, doamnele Ana Oglinda şi Efimia Bandalac, domnii Vladimir Rusu, Vasile Porţevschi, Oleg Canaţui, Constantin Cuiumju şi Nicolae Margarint şi dna Angela Cutasevici au formulat declaraţii prin care şi-au exprimat consimţământul de a le fi atribuite mandatele vacante de deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

18. Totodată, prin aceleaşi declaraţii, conform articolului 352¹ din Codul penal, candidaţii supleanţi au declarat pe propria răspundere că nu au nicio interdicţie de a ocupa funcţia de deputat în Parlament.

19. De asemenea, din scrisoarea Inspectoratului Naţional de Probaţiune din 14 noiembrie 2025, din scrisoarea Autorităţii Naţionale de Integritate din 17 noiembrie 2025, din scrisoarea Ministerului Afacerilor Interne din 17 noiembrie 2025 şi din scrisoarea Agenţiei pentru Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească din 17 noiembrie 2025, prezentate Comisiei Electorale Centrale şi anexate la materialele cauzei, rezultă că doamnelor Ana Oglinda şi Efimia Bandalac, domnilor Vladimir Rusu, Vasile Porţevschi, Oleg Canaţui, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate, domnilor Constantin Cuiumju şi Nicolae Margarint, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Nostru, şi dnei Angela Cutasevici, candidat supleant pe lista Blocului electoral "Alternativa", nu li s-a aplicat vreo interdicţie de a ocupa o funcţie publică, nu au fost traşi la răspundere penală şi nu au antecedente penale.

20. În şedinţa plenară nu au fost stabilite circumstanţe care să împiedice validarea mandatelor de deputat în Parlament. Pornind de la constatările menţionate supra, Curtea decide validarea mandatelor de deputat ale doamnelor Ana Oglinda şi Efimia Bandalac, ale domnilor Vladimir Rusu, Vasile Porţevschi, Oleg Canaţui, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate, ale domnilor Constantin Cuiumju şi Nicolae Margarint, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Nostru, şi al dnei Angela Cutasevici, candidat supleant pe lista Blocului electoral "Alternativa".

Având în vedere considerentele expuse, în conformitate cu prevederile articolelor 38, 62, 69 alin.(1), 135 alin.(1) lit.e), 140 alin.(2) din Constituţie, 4 alin.(1) lit.e), 37 şi 38 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, Curtea Constituţională

HOTĂRĂŞTE:

1. Se declară aleşi în calitate de deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova, cu validarea mandatelor, doamnele Ana Oglinda şi Efimia Bandalac, domnii Vladimir Rusu, Vasile Porţevschi, Oleg Canaţui, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate, domnii Constantin Cuiumju şi Nicolae Margarint, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Nostru, şi dna Angela Cutasevici, candidat supleant pe lista Blocului electoral "Alternativa".

2. Prezenta hotărâre este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.