Постановление N 15 от 24.11.2025 о признании мандатов депутатов Парламента Республики Молдова (обращение № 239e/2025 г.)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о признании мандатов депутатов Парламента Республики Молдова

(обращение № 239e/2025 г.)

№ 15  от  24.11.2025

 (в силу 24.11.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 584-586 ст. 184 от 27.11.2025

* * *

Именем Республики Молдова

Конституционный суд в составе:

Домника МАНОЛЕ, председатель,

Серджиу ЛИТВИНЕНКО,

Ион МАЛАНЧУК,

Виорика ПУЙКА,

Николае РОШКА,

Люба ШОВА, судьи,

при участии помощника судьи Дины Мустяца,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 19 ноября 2025 года,

рассмотрев обращение в открытом пленарном заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление.

ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. В основе настоящего дела лежит обращение Центральной избирательной комиссии о признании мандатов депутатов Парламента Республики Молдова, представленное в Конституционный суд 19 ноября 2025 года, в соответствии со ст.62, ст.69 ч.(1) и ст.135 ч.(1) п.e) Конституции, ст.4 ч.(1) п.e) и ст.25 ч.(4) Закона о Конституционном суде.

2. В открытом заседании Конституционного суда приняли участие председатель Центральной избирательной комиссии – Анжелика Караман, представитель парламентской фракции политической партии "Партия действие и солидарность" – Вероника Рошка, представитель парламентской фракции политической партии "Наша партия" – Елена Грицко, резервные кандидаты по списку Партии действие и солидарность – Анна Оглинда, Ефимия Бандалак, Владимир Русу, Василе Порцевски и Олег Канацуй, резервные кандидаты по списку Нашей партии – Константин Куюмжу и Николае Маргаринт, резервный кандидат по списку избирательного блока "Альтернатива" – Анжела Кутасевич.

ПРИМЕНИМОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

3. Применимые положения Конституции:

Статья 62

Признание мандатов депутатов

"Конституционный суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства о выборах, о непризнании их".

Статья 69

Мандат депутата

"(1) Депутаты приступают к исполнению мандата при условии его признания.

[…]".

Статья 135

Полномочия

"(1) Конституционный суд:

[…]

е) подтверждает результаты выборов Парламента и Президента Республики Молдова;

[…]".

4. Применимые положения Закона о Конституционном суде № 74 от 10 апреля 2025 года:

Статья 4

Материальная компетенция Конституционного суда

"(1) В целях осуществления деятельности, связанной с конституционной юрисдикцией, Конституционный суд осуществляет следующие функциональные полномочия:

[…]

e) подтверждает результаты выборов Парламента и Президента Республики Молдова, признает действительными мандаты депутатов Парламента и мандат Президента Республики Молдова;

[…]".

Статья 25

Субъекты, имеющие право на обращение

"[…]

(4) Материалы о признании резервного кандидата в качестве депутата Парламента представляются Центральной избирательной комиссией".

ВОПРОСЫ ПРАВА

5. Постановлениями № 283 и № 284 от 13 ноября 2025 года Парламент принял к сведению заявления об отставке Нины Черетеу и Стеллы Онуцу, депутатов Парламента от политической партии "Наша партия". Постановлениями № 285, № 286, № 287, № 288 и № 289 от 13 ноября 2025 года Парламент принял к сведению заявления об отставке Марии Акбаш, Николая Драганел, Константина Кеяну, Виорела Бостан и Романа Кожухарь, депутатов Парламента от политической партии "Партия действие и солидарность". Постановлением № 290 от 13 ноября 2025 года Парламент принял к сведению заявление об отставке Иона Чебан, депутата Парламента от избирательного блока "Альтернатива". Парламент объявил об освобождении восьми депутатских мандатов, принадлежащих двум партиям и одному избирательному блоку.

6. Конституционный суд отмечает, что, согласно ст.69 ч.(2) Конституции, "мандат депутата прекращается […] в случае отставки", который объявляется вакантным.

7. Обладая конституционной прерогативой регулирования органическим законом организации и деятельности Парламента (см. ст.72 ч.(3) п.с) Конституции), законодатель установил, что "вакантный мандат распределяется резервному кандидату в депутаты, стоящему первым в списке партии […] или избирательного блока, которую или который представлял депутат, чей мандат объявлен вакантным (см. ст.2 ч.(10) Закона № 39 от 7 апреля 1994 года о статусе депутата Парламента). Конституционный суд в десятидневный срок со дня объявления вакансии депутатского мандата признает действительным следующий мандат (ст.2 ч.(11) Закона № 39/1994) "по обращению Центральной избирательной комиссии […]" (см. ст.124 Избирательного кодекса).

8. Как следует из обращения Центральной избирательной комиссии, восемь депутатских мандатов стали вакантными.

9. В целях замещения освободившихся депутатских мандатов, на основании ст.135 ч.(1) п.е) Конституции и ст.25 ч.(4) Закона о Конституционном суде, Центральная избирательная комиссия представила в Конституционный суд материалы, касающиеся резервных кандидатов, внесенных в списки резервных кандидатов в депутаты Парламента от политических партий "Партия действие и солидарность", "Наша партия" и избирательного блока "Альтернатива".

10. В соответствии со ст.135 ч.(1) п.е) Конституции, ст.4 ч.(1) п.е) Закона о Конституционном суде, Конституционный суд подтверждает результаты выборов Парламента и признает действительными мандаты депутатов.

11. В соответствии со ст.69 ч.(1) Конституции, депутаты приступают к исполнению мандата при условии его признания.

12. Согласно ст.62 Конституции, Конституционный суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства о выборах, о непризнании их.

13. Конституционный суд отмечает, что резервный кандидат может стать депутатом в случае, (i) если депутатский мандат, принадлежащий политической партии/избирательному блоку, в котором он состоит, объявлен вакантным, (ii) если мандат присвоен ему в порядке внесения в список резервных кандидатов и (iii) если в результате проверки соответствия установленным требованиям Конституционный суд объявляет его избранным депутатом Парламента с признанием мандата.

14. Постановлением № 4219 от 18 ноября 2025 года Центральная избирательная комиссия приняла к сведению освобождение депутатских мандатов и представила в Конституционный суд обращение о признании мандатов депутатов Парламента Республики Молдова, присвоенных в следующей последовательности резервным кандидатам по списку Партии действие и солидарность Анне Оглинда, Ефимии Бандалак, Владимиру Русу, Василию Порцевски, Олегу Канацуй, резервным кандидатам по списку Нашей партии Константину Куюмжу, Николаю Маргаринт и резервному кандидату по списку избирательного блока "Альтернатива" Анжеле Кутасевич.

15. Резервные кандидаты по списку Нашей партии Родика Ципович и Александр Северин представили Центральной избирательной комиссии заявления об отказе от депутатского мандата.

16. Согласно Постановлению Конституционного суда № 12 от 16 октября 2025 года о подтверждении результатов выборов Парламента Республики Молдова от 28 сентября 2025 года и признании действительными мандатов избранных депутатов Парламента Республики Молдова, Анна Оглинда, Ефимия Бандалак, Владимир Русу, Василе Порцевски, Олег Канацуй являются резервными кандидатами по списку Партии действие и солидарность, Константин Куюмжу и Николае Маргаринт являются резервными кандидатами по списку Нашей партии и Анжела Кутасевич является резервным кандидатом по списку избирательного блока "Альтернатива" (см. приложение к указанному постановлению).

17. Анна Оглинда, Ефимия Бандалак, Владимир Русу, Василе Порцевски, Олег Канацуй, Константин Куюмжу, Николае Маргаринт и Анжела Кутасевич 14 и 17 ноября 2025 года подали заявления о принятии мандата депутата Парламента Республики Молдова.

18. В то же время в соответствии со ст.352¹ Уголовного кодекса, в заявлениях резервные кандидаты указали под свою ответственность, что не имеют ограничений на исполнение должности депутата Парламента.

19. Из писем Национального инспектората пробации от 14 ноября 2025 года, Национального органа по неподкупности от 17 ноября 2025 года, Министерства внутренних дел от 17 ноября 2025 года, Агентства по цифровизации правосудия и судебного администрирования от 17 ноября 2025 года, представленных Центральной избирательной комиссии и приобщенных к материалам дела, вытекает, что в отношении Анны Оглинда, Ефимии Бандалак, Владимира Русу, Василия Порцевски, Олега Канацуй, резервных кандидатов по списку Партии действие и солидарность, Константина Куюмжу и Николая Маргаринт, резервных кандидатов по списку Нашей партии, и Анжелы Кутасевич, резервного кандидата по списку избирательного блока "Альтернатива", не применялся когда-либо запрет на исполнение государственной должности, они не привлекались к уголовной ответственности и не имеют судимостей.

20. В пленарном заседании не были установлены обстоятельства, препятствующие признанию мандатов депутатов Парламента. Принимая во внимание вышеуказанное, Конституционный суд признает действительными депутатские мандаты, присвоенные Анне Оглинда, Ефимии Бандалак, Владимиру Русу, Василию Порцевски, Олегу Канацуй, резервным кандидатам по списку Партии действие и солидарность, Константину Куюмжу и Николаю Маргаринт, резервным кандидатам по списку Нашей партии, и Анжеле Кутасевич, резервному кандидату по списку избирательного блока "Альтернатива".

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.38, ст.62, ст.69 ч.(1), ст.135 ч.(1) п.е), ст.140 ч.(2) Конституции, ст.4 ч.(1) п.е), ст.37 и ст.38 Закона о Конституционном суде, Конституционный суд

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Объявить Анну Оглинда, Ефимию Бандалак, Владимира Русу, Василия Порцевски, Олега Канацуй, резервных кандидатов по списку Партии действие и солидарность, Константина Куюмжу, Николая Маргаринт, резервных кандидатов по списку Нашей партии, и Анжелу Кутасевич, резервного кандидата по списку избирательного блока "Альтернатива", избранными депутатами Парламента Республики Молдова с признанием мандатов.

2. Настоящее постановление является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".