Hotărâre nr.239 din 23.12.2021 cu privire la stabilirea datei alegerilor locale noi pentru funcţia de primar al comunei Alexăndreşti, raionul Râşcani

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la stabilirea datei alegerilor locale

noi pentru funcţia de primar al comunei

Alexăndreşti, raionul Râşcani

nr. 239  din  23.12.2021

 (în vigoare 23.12.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 27-33 art. 80 din 28.01.2022

* * *

Notă: Se revocă Hot. CEC nr.356 din 10.03.2022 conform Hot.CEC nr.371 din 25.03.2022, în vigoare 25.03.2022

Notă: Se suspendă executarea hotărârii pe perioada stării de urgenţă conform Hot. CEC nr.356 din 10.03.2022, în vigoare 10.03.2022

La 13 aprilie 2021, secretarul Consiliului comunal Alexăndreşti, raionul Râşcani, a expediat Comisiei Electorale Centrale decizia nr.3/1 din 5 aprilie 2021 adoptată de Consiliul comunal Alexăndreşti, prin care s-a luat act de informaţia privind suspendarea din funcţie a domnului primar Constantin Păduraru. Prin aceeaşi decizie a fost împuternicit domnul Constantin Laşcu să exercite temporar atribuţiile primarului.

Comisia observă că în textul deciziei nu este indicată perioada de suspendare din funcţie a primarului, iar la setul de acte expediat nu a fost ataşată hotărârea instanţei de judecată.

Prin adresa nr.CEC-8/3910 din 11 mai 2021, Comisia i-a comunicat secretarului Consiliului comunal Alexăndreşti că a luat act de decizia sus-menţionată. Totodată, a solicitat să fie informată cu privire la faptul dacă se vor întruni condiţiile prevăzute de art.5 alin.(4) din Legea nr.768/2000 privind statutul alesului local. Răspuns în acest sens Comisia nu a primit din partea secretarului consiliului comunal.

Ulterior, prin adresa nr.1303/OT1-841 din 14 septembrie 2021, înregistrată la Comisie sub nr.CEC-7/14895 din 16 septembrie 2021, Oficiul teritorial Bălţi al Cancelariei de Stat a comunicat Comisiei decizia Curţii de Apel Bălţi din 31 martie 2021, potrivit căreia primarului comunei Alexăndreşti, raionul Râşcani, i s-a aplicat sancţiunea sub formă de amendă în mărime de 35 de unităţi convenţionale, cu privarea de dreptul de a ocupa funcţii publice sau de demnitate publică pe un termen de 5 luni.

Pentru elucidarea tuturor circumstanţelor, Comisia s-a adresat din nou secretarului Consiliului comunal Alexăndreşti, prin scrisoarea nr.CEC-8/16 din 23 septembrie 2021, solicitându-i informarea sa dacă în cazul domnului primar Constantin Păduraru se întruneşte condiţia de imposibilitate a exercitării funcţiei pe o perioadă mai mare de 4 luni consecutive, inclusiv pe motive de boală, condiţie prevăzută de art.5 alin.(4) lit.b) din Legea nr.768/2000 privind statutul alesului local. De asemenea, i s-a solicitat să indice perioada exactă în care primarul s-a aflat în imposibilitate de a-şi exercita funcţia.

Prin răspunsul nr.189 din 30 septembrie 2021, înregistrat la Comisie sub nr.CEC-7/160 din 6 octombrie 2021, secretarul Consiliului comunal Alexăndreşti, raionul Râşcani, a informat Comisia despre circumstanţele menţionate supra, confirmând faptul că la data adoptării deciziei consiliului local privind suspendarea primarului, hotărârea instanţei de judecată nu a fost anexată.

Totodată, în răspuns se menţionează că domnul Constantin Păduraru, actualul primar al comunei Alexăndreşti, şi-a reluat activitatea de la 1 septembrie 2021.

La 23 octombrie 2021, în cadrul şedinţei ordinare, Comisia Electorală Centrală a examinat proiectul de hotărâre cu privire la stabilirea datei alegerilor locale noi pentru funcţia de primar al comunei Alexăndreşti, raionul Râşcani, însă, din lipsă de cvorum, hotărârea nu a fost adoptată.

Urmare a propunerilor înaintate în cadrul şedinţei, Comisia s-a adresat Procuraturii raionului Râşcani şi Autorităţii Naţionale de Integritate a Republicii Moldova, prin scrisorile nr.CEC-8/200 din 3 noiembrie şi, respectiv, nr.CEC-8/210 din 5 noiembrie 2021, cu solicitarea de a fi examinată, în limita competenţelor funcţionale, legalitatea acţiunilor, precum şi a inacţiunilor factorilor de decizie din cadrul Primăriei comunei Alexăndreşti în ceea ce priveşte exercitarea atribuţiilor de serviciu, pentru stabilirea faptelor juridice şi a obligaţiilor de realizare a consecinţelor acestora.

Prin răspunsul nr.07/6889 din 24 noiembrie 2021, înregistrat la Comisie cu nr.CEC-7/910 din 26 noiembrie 2021, Autoritatea Naţională de Integritate a menţionat că, prin prisma prevederilor Legii nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate, recunoaşterea domnului Constantin Păduraru ca fiind vinovat de săvârşirea contravenţiei stabilite de art.264 din Codul contravenţional prin Decizia Curţii de Apel Bălţi din 31 martie 2021 nu constituie temei de iniţiere a procedurii de încetare înainte de termen a mandatului de primar deţinut de acesta în condiţiile Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale, or, actul judecătoresc citat nu echivalează cu emiterea actului de constatare prin care s-ar fi constatat deţinerea averii nejustificate sau încălcarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor, restricţiilor sau limitărilor.

Totodată, Autoritatea Naţională de Integritate precizează că, la moment, în gestiunea inspectorilor de integritate se află o procedură de control privind respectarea regimului juridic al incompatibilităţilor de către domnul Constantin Păduraru, primar al comunei Alexăndreşti, raionul Râşcani. În situaţia în care în privinţa persoanei vizate va fi emis un act de constatare a încălcării regimului juridic al incompatibilităţilor, Autoritatea Naţională de Integritate, în modul şi termenele prevăzute de lege, va întreprinde măsurile necesare în vederea punerii în executare a actului administrativ, cu înştiinţarea, după caz, a autorităţilor publice responsabile de executarea actului.

În continuarea celor menţionate, Autoritatea Naţională de Integritate subliniază că Decizia Curţii de Apel Bălţi din 31 martie 2021 nu poate fi asimilată unui act de constatare definitiv, deci nu poate sta la baza declanşării procedurii de încetare înainte de termen a mandatului de primar al comunei Alexăndreşti, raionul Râşcani, în condiţiile Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale.

Deopotrivă, Comisia constantă că, potrivit prevederilor art.465 alin.(2) din Codul contravenţional nr.218/2008, decizia pronunţată în recurs este irevocabilă, având în vedere că Decizia Curţii de Apel Bălţi din 31 martie 2021 în Dosarul nr.4r-193/21 a fost pronunţată în ordine de recurs, fapt care îi conferă caracter irevocabil.

Complementar, prin adresa nr.12/5007 din 13 decembrie 2021, înregistrată la Comisie sub nr.CEC-7/1224 din 17 decembrie 2021, Direcţia Generală Teritorială Nord a Centrului Naţional Anticorupţie (DGT a CNA) a informat Comisia că a examinat scrisoarea nr.CEC-8/200 din 3 noiembrie 2021 şi a constatat lipsa temeiurilor legale pentru declanşarea investigaţiilor de profil.

În aceste condiţii, examinând toate actele şi demersurile menţionate supra, Comisia Electorală Centrală concluzionează că domnul Constantin Păduraru s-a aflat în imposibilitate de a-şi exercita atribuţiile de primar timp de 5 luni consecutiv (în perioada 31 martie – 1 septembrie 2021), astfel fiind întrunite cerinţele legale pentru încetarea înainte de termen a mandatului de primar.

În temeiul art.18 alin.(2), art.26 alin.(1) lit.o) şi art.150 alin.(1) lit.b), alin.(3) şi (4) din Codul electoral nr.1381/1997, art.28 alin.(2) lit.c) Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală, art.5 alin.(4) lit.b) din Legea nr.768/2000 privind statutul alesului local şi în conformitate cu hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.706/2011 "Cu privire la desfăşurarea alegerilor locale noi", cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de întrunirea condiţiilor pentru încetarea înainte de termen a mandatului de primar al domnului Constantin Păduraru, prevăzute la art.28 alin.(2) lit.c) din Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală, care constau în aflarea în imposibilitate de a-şi exercita atribuţiile de primar pe o perioadă mai mare de 4 luni consecutive.

2. Se stabileşte pentru data de 15 mai 2022 desfăşurarea alegerilor locale noi pentru funcţia de primar al comunei Alexăndreşti, raionul Râşcani.

3. Consiliul comunal Alexăndreşti, raionul Râşcani, va împuternici, în termen de 5 zile, de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, o persoană care va exercita temporar atribuţiile de primar.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova poate fi contestată în decurs de 30 de zile de la comunicare prin depunerea cererii prealabile la Comisia Electorală Centrală (adresa: mun. Chişinău, str. Vasile Alecsandri, nr.119).