Hotărâre nr.25 din 23.04.2026 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Justiţiei încheiate la 31 decembrie 2025

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate

ale Ministerului Justiţiei încheiate la 31 decembrie 2025

nr. 25  din  23.04.2026

 (în vigoare 14.05.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 206-209 art. 13 din 14.05.2026

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dnei Viorica Grecu, secretară generală a Ministerului Justiţiei; dnei Silvia Marchitan, şefă a Direcţiei economico-financiare şi administrative a Ministerului Justiţiei; dnei Nina Corlǎteanu, şefă adjunctă a Direcţiei economico-financiare şi administrative, şefă a Secţiei evidenţă contabilă, contabilă-şefă a Ministerului Justiţiei; dlui Miroslav Şendrea, director adjunct al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor; dlui Ruslan Rotari, şef al Direcţiei economico-financiare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor; dlui Igor Caşu, director al Agenţiei Naţionale a Arhivelor; dlui Veaceslav Gologurschi, şef al Secţiei financiare şi evidenţă contabilă a Agenţiei Naţionale a Arhivelor; dnei Olga Cataraga, directoare a Centrului Naţional de Expertize Judiciare; dnei Alla Sorocean, directoare adjunctă a Inspectoratului Naţional de Probaţiune; dlui Liviu Duca, manager interimar al Unităţii de implementare a Proiectului de construcţie a penitenciarului din Chişinău; dnei Ludmila Dimitrişin, şefă a Direcţiei finanţele în justiţie, ordine publică, apărare şi securitatea statului din cadrul Direcţiei generale politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor; dnei Angela Dvornic, şefă a Secţiei investiţii publice din cadrul Direcţiei investiţii publice şi finanţe în sectorul economic a Ministerului Finanţelor; dnei Svetlana Plăcintă, consultantă principală a Direcţiei administraţie publică centrală a Cancelariei de Stat, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Justiţiei încheiate la 31 decembrie 2025.

________________________

¹Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Justiţiei încheiate la 31 decembrie 2025 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil³ şi nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

________________________

²Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025" (cu modificările ulterioare) şi Hotărârea Curţii de Conturi nr.98 din 23.12.2025 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2026".

³Legea contabilităţii nr.113 din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI aplicate de Curtea de Conturi⁴.

________________________

⁴Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Justiţiei încheiate la 31 decembrie 2025, cu excepţia posibilelor efecte ale aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260/2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Justiţiei încheiate la 31 decembrie 2025, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi Comisiei juridice, pentru numiri şi imunităţi;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice;

2.5. Ministerului Justiţiei, pentru luare de atitudine, şi se recomandă, conform competenţelor atribuite:

2.5.1. să examineze rezultatele auditului, cu aprobarea unui plan de măsuri privind implementarea recomandărilor de audit;

2.5.2. să monitorizeze instituirea procedurii de evaluare şi raportare în evidenţa contabilă de către Agenţia Naţională a Arhivelor a activelor moştenirii culturale;

2.5.3. să acorde suport Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în vederea excluderii apartamentelor privatizate din evidenţa contabilă;

2.5.4. să asigure suportul şi monitorizarea activităţii Unităţii de implementare a Proiectuluide construcţie a penitenciarului din Chişinău pentru realizarea acţiunilor planificate în termenele stabilite;

2.5.5. să instituie un proces de monitorizare a achiziţiilor publice desfăşurate de către instituţiile subordonate, inclusiv asupra executării şi recepţiei lucrărilor de reparaţii capitale;

2.5.6. să examineze situaţia privind deţinerea de către instituţiile subordonate a sistemelor informaţionale neutilizate în procesul operaţional, cu respectarea prevederilor Ordinului ministrului finanţelor nr.60 din 29.05.2012 "Cu privire la aprobarea Regulamentului privind inventarierea";

2.6. Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, pentru informare, şi se solicită efectuarea controlului asupra volumelor şi costului lucrărilor de reconstrucţie a sistemului de ventilare şi de montare a instalaţiei automate de stingere a incendiilor executate în anii 2022-2025 la sediul Agenţiei Naţionale a Arhivelor, amplasat în str. Gheorghe Asachi nr.67/B, mun. Chişinău.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul desfăşurării misiunii de audit, Administraţia Naţională a Penitenciarelor din subordinea Ministerului Justiţiei a corectat înregistrările contabile aferente activelor nefinanciare în valoare de 0,6 mil. lei.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.38 din 23.04.2025 "Cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Justiţiei încheiate la 31 decembrie 2024", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate şi neimplementate.

5. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

7. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 9 luni de la data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.5. şi 2.6. din prezenta Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Justiţiei încheiate la 31 decembrie 2025 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).