Hotărâre nr.2672 din 02.08.2024 pentru modificarea unor acte normative ale Comisiei Electorale Centrale

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea unor acte normative

ale Comisiei Electorale Centrale

nr. 2672  din  02.08.2024

 (în vigoare 22.08.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 364-366 art. 665 din 22.08.2024

* * *

În temeiul art.25 lit.c) şi 32 din Codul electoral nr.325/2022, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1102/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.235-236, art.677) se modifică după cum urmează:

1) la punctul 4, înainte de noţiunea "alocaţii" se introduce noţiunea "ajutor social", după noţiunea "alocaţii" se introduce noţiunea "cont bancar special", iar după noţiunea "program de femei/tineret" se introduce noţiunea "sisteme de plăţi" cu următorul cuprins:

"ajutor social – plată lunară în bani acordată familiei defavorizate în condiţiile Legii nr.133/2008 cu privire la ajutorul social;";

"cont bancar special – cont bancar deschis de către partidul politic, în care se virează mijloace financiare exclusiv din contul său curent sau cel destinat alocaţiilor de la bugetul de stat, prin intermediul căruia sunt efectuate operaţiunile de plată, ce nu pot fi efectuate direct prin intermediul contului curent sau celui destinat alocaţiilor de la bugetul de stat;";

"sisteme de plăţi – sisteme de transfer de fonduri în sensul Legii nr.114/2012 cu privire la serviciile de plată şi monedă electronică;";

"terminal POS" - dispozitiv automatizat utilizat de partidul politic pentru încasarea mijloacelor financiare prevăzute la pct.7, prin operaţiuni de plată;";

2) după punctul 14, se introduce punctul 14¹, cu următorul cuprins:

"14¹. Mijloacele financiare prevăzute la pct.7 pot fi încasate atât în numerar, cât şi prin intermediul sistemelor de plăti, cu respectarea limitelor şi a regulilor stabilite de cadrul legal.";

3) la punctul 15, textul "Operaţiunile prin intermediul plăţilor electronice, dar şi utilizarea acestora se efectuează conform regulilor stabilite pentru donaţiile în numerar (plafoane, termene de depunere în contul bancar, modalitate de raportare etc.)" se exclude;

4) după punctul 15, se introduc punctele 15¹ şi 15², cu următorul cuprins:

"15¹. Pentru a încasa mijloacele financiare prevăzute la pct.7 prin operaţiuni de plată, partidul politic poate utiliza terminale POS aflate în posesia sa, care sunt interconectate la contul bancar al acestuia. Fiecare terminal POS aflat în posesia partidului politic este însoţit de un registru special, conform modelelor stabilite în prezentul regulament, în care persoana responsabilă desemnată prin act intern (ordin, decizie) pentru gestionarea terminalului înscrie datele complete privind cotizaţiile şi donaţiile încasate. Comisia Electorală Centrală se notifică în decurs de 3 zile despre posesia şi utilizarea terminalelor POS.";

"15². În cazul utilizării instrumentului de plăţi, se respectă limitele generale ale plafoanelor stabilite de lege pentru donaţii prin virament. Datele privind cotizanţii şi donatorii se înscriu în registrele prevăzute de prezentul regulament, cu anexarea extraselor din contul aplicaţiei.";

5) la punctul 37, lit.a) va avea următorul cuprins:

"a) 30% din venitul anual al donatorului (venitul îndreptat spre achitare), înregistrat pentru anul calendaristic precedent. În cazul în care nu a înregistrat venituri pentru anul calendaristic precedent, donatorul nu poate face donaţii;";

6) se completează cu punctele 42¹ şi 49¹ cu următorul cuprins:

"42¹. În cazul donaţiilor făcute în numerar de către persoane fizice direct la sediul instituţiei bancare, declaraţia privind donaţia în numerar şi acceptarea mijloacelor financiare nu se completează.";

"49¹. Donaţiile sub formă de proprietăţi, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, gratuite ori în condiţii mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piaţă, se reflectă în mărime totală, atât la categoria venituri, cât şi la cea de cheltuieli, în perioada de gestiune în care au fost recepţionate.";

7) punctul 45 se completează la final cu următorul text:

"Persoanele juridice prezintă "Declaraţia pe propria răspundere privind lipsa restricţiilor prevăzute la art.26 alin.(6) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice", conform modelului prevăzut în anexa nr.4¹.^";

8) după punctul 103 se introduce un nou punct, punctul 103¹, cu următorul cuprins:

"103¹. În exercitarea atribuţiilor de supraveghere şi control, Comisia Electorală Centrală utilizează în mod prioritar procedura notificării persoanelor responsabile din cadrul partidelor politice prin intermediul adresei electronice ale acestora. La discreţie, pot fi utilizate şi alte forme de notificare reglementate de Codul administrativ nr.116/2018. Partidele politice asigură accesibilitatea datelor de contact, precum şi comunică imediat Comisiei Electorale Centrale despre actualizarea acestora.";

9) după anexa nr.4 se introduce o nouă anexă, anexa nr.4¹, cu următorul cuprins:

10) în anexa nr.7 "Registrul persoanelor care desfăşoară activitate de voluntariat în perioada________":

coloana a şasea cu textul "Data oferirii recompensei" se exclude;

în ultima coloană, textul "recompensei oferite" se substituie prin cuvântul "evaluată".

2. Regulamentul privind finanţarea grupurilor de iniţiativă şi a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1185/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.338-340, art.866), se modifică după cum urmează:

1) la punctul 5, după noţiunea "activitate de colectare a semnăturilor" se introduc noţiunile "ajutor social" şi "cont bancar special", iar după noţiunea "Fond electoral" se introduce noţiunea "sisteme de plăţi" cu următorul cuprins:

"ajutor social – plată lunară în bani acordată familiei defavorizate în condiţiile Legii nr.133/2008 cu privire la ajutorul social;";

"cont bancar special – cont deschis la bancă destinat virării mijloacelor financiare ale competitorilor electorali din contul cu menţiunea "Fond electoral" pentru plăţile care nu pot fi efectuate prin intermediul contului respectiv;";

"sisteme de plăţi – sisteme de transfer de fonduri în sensul Legii nr.114/2012 cu privire la serviciile de plată şi monedă electronică;";

"terminal POS" – dispozitiv automatizat utilizat de competitorul electoral pentru încasarea mijloacelor financiare prevăzute la art.57 alin.(1) din Codul electoral nr.325/2022, prin operaţiuni de plată;";

2) la punctul 15, subpunctul 6 se completează la final cu următorul text: "În acest caz, se prezintă, conform graficului aprobat de organul electoral în condiţiile pct.73, declaraţia privind nedeschiderea contului "Fond electoral" şi nerealizarea veniturilor şi cheltuielilor în campania electorală, conform modelului prevăzut în anexa nr.8.";

3) Punctul 29 se modifică şi va avea următorul cuprins:

"29. Mijloacele financiare prevăzute la art.57 alin.(1) din Codul electoral nr.325/2022 pot fi încasate atât în numerar, cât şi prin intermediul sistemelor de plăti, cu respectarea limitelor şi a regulilor stabilite de cadrul normativ în domeniu.";

4) la punctul 31, subpunctul 1) se completează la final cu următorul text:

"În cazul în care nu a înregistrat venituri pentru anul calendaristic precedent, donatorul nu poate face donaţii;";

5) se completează cu punctele 35¹, 35², 63¹, 64¹, 68¹, 73¹, 75¹, 87¹ şi 90¹ cu următorul cuprins:

"35¹. În cazul utilizării instrumentului de plăţi, se respectă limitele generale ale plafoanelor stabilite de lege pentru donaţii prin virament. Datele privind cotizanţii şi donatorii se înscriu în registrele prevăzute de prezentul regulament, cu anexarea extraselor din contul aplicaţiei.";

35². Pentru a încasa mijloacele financiare în cadrul campaniei electorale prin operaţiuni de plată, competitorul electoral poate utiliza terminale POS aflate în posesia sa, care sunt interconectate la contul cu menţiunea "Fond electoral" al acestuia. Fiecare terminal POS aflat în posesia competitorului electoral este însoţit de un registru special, conform modelelor stabilite în prezentul regulament, în care persoana responsabilă desemnată prin act intern (ordin, decizie) pentru gestionarea terminalului înscrie datele complete privind cotizaţiile şi donaţiile încasate. Comisia Electorală Centrală se notifică în termen de 3 zile despre posesia şi utilizarea terminalelor POS.";

"63¹. Pentru plăţile care nu pot fi efectuate prin intermediul contului cu menţiunea "Fond electoral", dar prevăzute de lege, se utilizează un cont bancar special, în care se transferă sumele de bani necesare din contul cu menţiunea "Fond electoral" pentru destinaţiile respective. Despre deschiderea unui cont de card interconectat la contul cu menţiunea "Fond electoral" Comisia Electorală Centrală se notifică în condiţiile art.56 alin.(4) din Codul electoral nr.325/2022.";

"64¹. Donaţiile sub formă de proprietăţi, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, gratuite ori în condiţii mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piaţă, se reflectă în mărime totală, atât la categoria venituri, cât şi la cea de cheltuieli, în perioada de gestiune în care au fost recepţionate.";

"68¹. Toate serviciile profesionale şi/sau care necesită studii şi abilităţi speciale ale membrilor partidului politic oferite competitorului electoral, inclusiv participarea acestora la prestarea de activităţi organizate şi desfăşurate de către competitorul electoral, se înscriu ca activităţi de voluntariat în anexa nr.4.";

"73¹. În cazul în care concurentul electoral participă în turul doi de scrutin, raportul final privind finanţarea campaniei electorale se prezintă pentru turul doi de scrutin cu includerea datelor aferente primului tur de scrutin.";

"75¹. În cazul în care candidatul independent este în imposibilitate de a desemna o persoană responsabilă de finanţe (trezorier) care să depună raportul privind finanţarea campaniei electorale, raportul poate fi semnat doar de către candidatul independent. În acest caz, cu cel puţin 24 ore înainte de data de raportare, candidatul independent va depune la organul electoral competent o declaraţie, conform modelului prevăzut în anexa nr.9.";

"87¹. În exercitarea atribuţiilor de supraveghere şi control, Comisia Electorală Centrală sau, după caz, consiliul electoral de circumscripţie, utilizează în mod prioritar procedura notificării subiecţilor electorali prin intermediul adresei electronice indicate de aceştia în documentele depuse pentru înregistrare în calitate de competitori electorali. La discreţie, pot fi utilizate şi alte forme de notificare reglementate de Codul administrativ nr.116/2018. Subiecţii electorali asigură accesibilitatea datelor de contact, precum şi comunică imediat organului electoral despre actualizarea acestora.";

"90¹. Banca în care sunt deschise conturi bancare speciale aferente contului cu menţiunea "Fond electoral", în condiţiile punctului 63¹, informează zilnic, prin mijloace electronice, Comisia Electorală Centrală sau, după caz, consiliul electoral de circumscripţie despre toate operaţiunile de plăţi şi încasări, precum şi despre soldul conturilor respective (extrasul bancar). Banca prezintă şi documentele referitoare la operaţiunile din aceste conturi bancare la solicitarea organului electoral.";

6) punctul 41 se completează la final cu următorul text:

"La poziţia "Total" de la rubricile "Valoarea declarată de donator, preţ pentru o unitate (lei)" şi "Valoarea evaluată de concurentul electoral (la preţul de piaţă) pentru o unitate (lei)" din anexele nr.5 şi 6 se înscrie suma totală calculată din numărul total al donaţiilor indicate la rubrica "Număr/cantitate" înmulţit la preţul pentru o unitate a acestora";

7) la punctul 73 subpunctele 1)-3), lit.a) se completează la final cu următorul text: " , şi anume în ziua de luni pentru întreaga săptămână de raportare precedentă (începând cu ziua de luni, ora 0:00:00, până la sfârşitul zilei de duminică, ora 23:59:59);";

8) punctul 77 se modifică şi va avea următorul cuprins:

"77. Rapoartele recepţionate conform pct.73 sunt verificate în prealabil în ceea ce priveşte caracterul complet al informaţiei şi corespunderea cu cerinţele de întocmire a acestora. În cazul în care raportul privind finanţarea grupului de iniţiativă/campaniei electorale este incomplet sau neclar, Comisia Electorală Centrală sau, după caz, consiliul electoral de circumscripţie are dreptul să solicite date şi/sau documentele primare aferente veniturilor obţinute şi cheltuielilor operate, extrasele bancare privind rulajul din contul aferent perioadei de raportare. Informaţia/documentele solicitate se prezintă în termenul indicat de organul electoral, dar nu mai târziu de 48 de ore din momentul solicitării.";

9) punctul 79 se abrogă;

10) anexele nr.4-6:

a) în Registrele privind persoanele care desfăşoară activitate de voluntariat în perioada ______ pentru ______:

- coloana a şasea cu textul "Data achitării recompensei" se exclude;

- textul "Suma recompensei achitate (lei) conform pct.67 din regulament" din ultima coloană se substituie prin textul "Valoarea evaluată (lei) conform pct.68 din regulament";

b) în anexele nr.5 şi 6, punctele 3.1.14.1 şi 3.1.14.2 din compartimentele "Cheltuieli" şi "Cheltuieli în campania electorală pe circumscripţii" ale rapoartelor privind finanţarea grupului de iniţiativă/campaniei electorale se exclud";

11) după anexa nr.7 se introduc două noi anexe, anexele nr.8 şi 9, cu următorul cuprins:

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.