Hotărâre nr.27 din 30.05.2023 cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2022

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare

consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării

Regionale încheiate la 31 decembrie 2022

nr. 27  din  30.05.2023

 (în vigoare 20.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 200-203 art. 14 din 20.06.2023

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dnei Lilia Dabija, ministra infrastructurii şi dezvoltării regionale; dnei Angela Ţurcanu, secretară generală a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dlui Veaceslav Şipitca, secretar de stat al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dnei Ecaterina Ţurcanu, şefă a Direcţiei financiare a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dlui Radu Rogovei, şef al Direcţiei infrastructură de transport a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dnei Natalia Sclearuc, şefă a Direcţiei politici şi sinteză bugetară a Ministerului Finanţelor; dlui Mihail Croitoru, director al Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare Regională şi Locală; dnei Elena Gudumac, contabilă-şefă a Instituţiei Publice Fondul de Investiţii Sociale din Moldova; dnei Iunona Lungul, directoare a Instituţiei Publice Unitatea de Implementare a Proiectului de Construcţie a Locuinţelor pentru Păturile Socialmente Vulnerabile II; dlui Nicolae Mîndra, director executiv al Întreprinderii de stat Administraţia de Stat a Drumurilor; dnei Angela Efremov, contabilă-şefă a Întreprinderii de stat Administraţia de Stat a Drumurilor; dlui Mihail Zaporojan, director al Agenţiei pentru Supraveghere Tehnică; dnei Stela Fedorişin-Schimbătoru, şefă a Secţiei financiar-administrative a Agenţiei pentru Supraveghere Tehnică; dlui Igor Zaharia, director al Agenţiei Navale a Republicii Moldova, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2022.

_____________________

¹Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată în temeiul art.31 alin.(2), art.32 alin.(3), lit.d) din Legea nr.260/2017 şi în conformitate cu Programele activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anii 2022 şi 2023², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2022 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

_____________________

²Hotărârile Curţii de Conturi nr.75 din 28.12.2021 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2022" şi nr.65 din 22.12.2022 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2023"( cu modificările ulterioare).

Auditul public extern s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi³.

_____________________

³Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2022, cu excepţia efectelor unor aspecte descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cerinţele normelor de contabilitate şi de raportare financiară în sistemul bugetar din Republica Moldova⁴.

_____________________

⁴Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.6 din 10.01.2018 "Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2017"; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2022, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru operarea modificărilor în cadrul normativ şi metodologic privind clasificarea resurselor financiare alocate din fondul rutier în corelare cu scopul şi destinaţia acestora;

2.5. Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării următoarelor recomandări de audit:

2.5.1. inventarierea, delimitarea, evaluarea şi înregistrarea în evidenţa contabilă a drumurilor şi terenurilor proprietate publică, precum şi a patrimoniului de stat din gestiunea entităţilor fondate;

2.5.2. semnarea Proceselor-verbale de recepţie a lucrărilor de construcţie/reconstrucţie a drumurilor publice în conformitate cu prevederile cadrului normativ aplicabil, inclusiv cu obţinerea concluziilor organelor de control;

2.5.3. elaborarea de către conducerea Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare Regională şi Locală a reglementărilor interne privind modul şi termenul de transmitere a investiţiilor în curs de execuţie către comunităţile beneficiare.

3. Prin prezenta Hotărâre, se exclud din regim de monitorizare hotărârile Curţii de Conturi nr.21 din 27.05.2022 "Cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2021"; nr.22 din 27.05.2022 "Cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2021" şi nr.17 din 29.04.2021 "Cu privire la auditul conformităţii asupra achiziţiilor publice în cadrul Ministerului Economiei şi Infrastructurii în anii 2019-2020".

4. Se împuterniceşte Vicepreşedintele Curţii de Conturi cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 6 luni din data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.5.2.; 2.5.3., în termen de 12 luni, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.4., şi în termen de 18 luni, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.5.1. din prezenta Hotărâre.

7. Se ia act că, pe parcursul desfăşurării misiunii de audit, Instituţia Publică Unitatea de Implementare a Proiectului de Construcţie a Locuinţelor pentru Păturile Socialmente Vulnerabile II a semnat Actul de primire-predare a investiţiilor în valoare de 19,9 mil. lei, realizate în 31 de apartamente sociale din complexul locativ din or. Ialoveni, iar Agenţia Naţională Transport Auto a calculat amortizarea pentru sistemul informaţional E-Autorizaţie şi a efectuat corectările contabile corespunzătoare în sumă de 0,83 mil.lei.

8. Hotărârea şi Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2022 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md ).