Постановление N 27 от 30.05.2023 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2022 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства инфраструктуры и регионального развития

по состоянию на 31 декабря 2022 года

№ 27  от  30.05.2023

 (в силу 20.06.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 200-203 ст. 14 от 20.06.2023

* * *

Счетная палата с участием г-жи Лилии Дабижа, министра инфраструктуры и регионального развития; г-жи Анжелы Цуркану, Генерального секретаря Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-на Вячеслава Шипитка, государственного секретаря Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-жи Екатерины Цуркану, начальника Финансового управления Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-на Раду Роговей, начальника Управления транспортной инфраструктуры Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-жи Натальи Склярук, начальника Управления бюджетной политики и синтеза Министерства финансов; г-на Михаила Кроитору, директора публичного учреждения Национальное бюро регионального и местного развития; г-жи Елены Гудумак, главного бухгалтера публичного учреждения Национальное бюро регионального и местного развития; г-жи Юноны Лунгул, директора публичного учреждения Подразделение по внедрению Проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев населения II; г-на Николая Мындра, исполнительного директора государственного предприятия Государственная администрация автомобильных дорог; г-жи Анджелы Ефремов, главного бухгалтера государственного предприятия Государственная администрация автомобильных дорог; г-на Михаила Запорожан, директор Агентства технического надзора; г-жи Стеллы Федоришин-Скимбэтору, начальника финансово-административного отдела Агентства технического надзора; г-на Игоря Захария, директора Агентства водного транспорта Республики Молдова, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2022 года.

___________________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена на основании ст.31 (2), ст.32 (3) d) Закона № 260/2017 и в соответствии с программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 и 2023 годы² с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2022 года не содержит, в ее совокупности, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, а также вынесения соответствующего мнения.

___________________________

² Постановления Счетной Палаты № 75 от 28.12.2021 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 год" и № 65 от 22.12.2022 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год"

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

___________________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированная финансовая отчетность Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2022 года, за исключением воздействия некоторых аспектов, описанных в разделе Основание для условного мнения, представляет во всех существенных аспектах правильную и достоверную ситуацию в соответствии с требованиями норм бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

___________________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 6 от 10.01.2018 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2017 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2022 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения внедрения аудиторских рекомендаций;

2.4. Министерству финансов для внесения изменений в нормативно-методологическую базу в аспекте классификации финансовых ресурсов, выделенных из дорожного фонда, в соотношении с их целью и назначением;

2.5. Министерству инфраструктуры и регионального развития для принятия к сведению и обеспечения внедрения следующих рекомендаций аудита:

2.5.1) проведение инвентаризации, разграничения, оценки и регистрации в бухгалтерском учете дорог и земель публичной собственности, а также государственного имущества, находящегося в управлении созданных предприятий;

2.5.2) подписание Протоколов приема работ по строительству/реконструкции дорог общего пользования в соответствии с положениями применяемой нормативной базы, в том числе с получением заключений контрольных органов;

2.5.3) разработка руководством публичного учреждения Национальное бюро регионального и местного развития внутренних положений о порядке и сроках передачи незавершенных инвестиций сообществам-бенефициарам.

3. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга постановления Счетной палаты № 21 от 27.05.2022 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства экономики и инфраструктуры по состоянию на 31 декабря 2021 года, № 22 от 27.05.2022 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2021 года и № 17 от 29.04.2021 по Отчету аудита соответствия государственных закупок в рамках Министерства экономики и инфраструктуры за 2019-2020 годы.

4. Уполномочить зам. председателя Счетной палаты правом подписания письма к руководству Министерства инфраструктуры и регионального развития.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

6. Проинформировать Счетную палату о принятых мерах по выполнению подпунктов 2.5.2; 2.5.3 настоящего постановления в течение 6 месяцев, о принятых мерах по выполнению подпункта 2.4 настоящего постановления в течение 12 месяцев и о принятых мерах по выполнению подпункта 2.5.1 настоящего постановления в течение 18 месяцев со дня опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

7. Принять к сведению, что в ходе проведения аудиторской миссии Подразделение по внедрению Проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев населения подписало Акт приема-передачи инвестиций на сумму 19,9 млн. леев, реализованных в 31 социальной квартире в жилом комплексе г. Яловень, а Национальное агентство автомобильного транспорта рассчитало амортизацию для информационной системы электронного E-Autorizaţie и провело соответствующие корректировки бухгалтерского учета на сумму 0,83 млн. леев.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2022 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md ).