Hotărâre nr.384 din 25.06.2026 cu privire la stabilirea mecanismului de normalizare a preţurilor pe piaţa de echilibrare şi pentru decontarea dezechilibrelor

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la stabilirea mecanismului de normalizare a preţurilor

pe piaţa de echilibrare şi pentru decontarea dezechilibrelor

nr. 384  din  25.06.2026

 (în vigoare 01.07.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 284-287 art. 513 din 30.06.2026

* * *

În temeiul art.10 alin.(2) lit.p) din Legea nr.164/2025 cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.437-440, art.598), pct.273 – 275 din Regulile pieţei energiei electrice aprobate prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.283/2020, pct.226 din Regulamentul privind clauzele şi condiţiile pentru părţile responsabile pentru echilibrare aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.853/2025, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică,

CONSTATĂ:

În conformitate cu art.39 alineat (1) şi (2) din Legea nr.164/2025 cu privire la energia electrică la îndeplinirea funcţiilor şi a obligaţiilor care îi revin în conformitate cu legea menţionată, operatorul sistemului de transport (în continuare – OST) trebuie să respecte regulile şi procedurile stabilite în codurile reţelelor electrice şi în liniile directoare, aprobate de Agenţie în conformitate cu cerinţele stabilite în cadrul Comunităţii Energetice. Codurile reţelelor electrice şi liniile directoare se elaborează de către operatorul sistemului de transport în conformitate cu codurile reţelelor electrice şi liniile directoare corespunzătoare adaptate şi adoptate în cadrul Comunităţii Energetice.

Subsecvent, în corespundere cu alineatul (9) din acelaşi articol pentru implementarea codurilor reţelelor electrice şi a liniilor directoare, operatorul sistemului de transport elaborează şi prezintă spre aprobare Agenţiei propuneri de Termeni, Condiţii şi/sau Metodologii (în continuare – TCM-uri). Operatorul sistemului de transport elaborează şi înaintează propuneri de TCM inclusiv în cazul modificării acestora, cu respectarea cerinţelor şi a termenelor stabilite în respectivele coduri ale reţelelor electrice şi linii directoare, inclusiv cu respectarea cerinţelor stabilite în cadrul normativ al Comunităţii Energetice.

Codurile de reţea şi liniile directoare care fac parte din pachetul de integrare al energiei electrice (eng. "Electricity integration Package") au fost transpuse în cadrul normativ naţional al Republicii Moldova prin Hotărârile Consiliului de administraţie al ANRE nr.641 – 645 din 4 noiembrie 2025, fiind astfel aprobate:

1. Liniile directoare privind alocarea capacităţii şi gestionarea congestiilor (HCA al ANRE nr.641/2025);

2. Liniile directoare privind echilibrarea sistemului electroenergetic (HCA al ANRE nr.642/2025);

3. Liniile directoare privind alocarea capacităţilor pe piaţa pe termen lung (HCA al ANRE nr.643/2025);

4. Liniile directoare privind operarea sistemului de transport (HCA al ANRE nr.644/2025);

5. Codul reţelelor electrice privind starea de urgenţă şi restaurarea sistemului electroenergetic (HCA al ANRE nr.645/2025).

Astfel, în conformitate cu obligaţiile prevăzute în cadrul Liniilor directoare privind echilibrarea sistemului electroenergetic aprobate prin Hotărârea ANRE nr.642 din 4 noiembrie 2025, OST a elaborat şi expus consultărilor publice la data de 24.11.2025 următoarele TCM-uri:

1. Regulamentul privind clauzele şi condiţiile pentru furnizorii de servicii de echilibrare;

2. Regulamentul privind clauzele şi condiţiile pentru părţile responsabile pentru echilibrare care au fost ulterior aprobate prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.853/2025.

Acestea au drept scop implementarea cadrului de funcţionare a pieţei de echilibrare a energiei electrice din Republica Moldova, în conformitate cu principiile europene aplicabile pieţelor de echilibrare.

Mai exact, Regulamentul privind clauzele şi condiţiile pentru furnizorii de servicii de echilibrare (în continuare – Regulament FSE) stabileşte:

• condiţiile de participare a furnizorilor de servicii de echilibrare pe piaţa de echilibrare;

• cerinţele tehnice şi comerciale aplicabile resurselor de echilibrare;

• modul de ofertare, activare şi decontare a energiei de echilibrare;

• drepturile şi obligaţiile furnizorilor de servicii de echilibrare şi ale operatorului sistemului de transport.

Scopul principal al regulamentului este asigurarea disponibilităţii resurselor necesare pentru menţinerea echilibrului sistemului electroenergetic în timp real.

La rândul său Regulamentul privind clauzele şi condiţiile pentru părţile responsabile pentru echilibrare (în continuare – Regulament PRE) stabileşte:

• regulile privind asumarea responsabilităţii pentru dezechilibre;

• modul de determinare şi decontare a dezechilibrelor;

• cerinţele privind constituirea şi administrarea grupurilor de echilibrare;

• relaţiile contractuale dintre PRE şi operatorul sistemului de transport.

Scopul principal al regulamentului este crearea unui mecanism prin care participanţii la piaţă să fie responsabili financiar pentru dezechilibrele pe care le generează, stimulând astfel prognozarea corectă şi menţinerea echilibrului sistemului electroenergetic.

În ansamblu, cele două regulamente urmăresc: dezvoltarea unei pieţe de echilibrare funcţionale şi transparente, integrarea principiilor europene de echilibrare în piaţa Republicii Moldova, creşterea siguranţei funcţionării sistemului electroenergetic, stimularea concurenţei şi participării resurselor flexibile la piaţa energiei electrice.

De menţionat că piaţa energiei electrice de echilibrare reprezintă un segment esenţial al pieţei energiei electrice, destinat menţinerii în timp real a echilibrului dintre producerea şi consumul energiei electrice în sistemul electroenergetic, aceasta fiind un instrument indispensabil operatorului sistemului de transport în realizarea funcţiilor şi atribuţiilor sale în conformitate cu cadrul normativ în vigoare.

Totodată, considerând statutul actual al dezvoltării pieţelor angro de energie electrică din Republica Moldova, există riscul apariţiei unor fluctuaţii excesive de preţ pe piaţa energiei electrice de echilibrare, determinat inclusiv de: numărul redus de furnizori de servicii de echilibrare, gradul redus de lichiditate a pieţei, gradul de concentrare ridicat al capacităţilor flexibile, posibilitatea exercitării puterii de piaţă în anumite intervale de timp, nivelul limitat al interconexiunilor şi al resurselor disponibile pentru echilibrare.

În lipsa unor măsuri de protecţie, preţurile excesive ale energiei de echilibrare şi respectiv ale dezechilibrelor decontate părţilor responsabile pentru echilibrare (în continuare – PRE) pot genera: expuneri financiare disproporţionate pentru participanţii la piaţă, creşterea semnificativă a riscurilor comerciale, afectarea stabilităţii financiare a furnizorilor şi a părţilor responsabile cu echilibrarea, distorsiuni în funcţionarea pieţei energiei electrice.

Subsecvent, cadrul normativ aplicabil şi anume pct.273 – 275 din Regulile pieţei energiei electrice (în continuare – RPEE) presupun aplicarea unor limite de preţ pentru energia electrică de echilibrare şi anume:

"273. Ofertele de energie electrică de echilibrare pe PEE trebuie să se încadreze între valorile preţurilor minime şi maxime stabilite conform prezentelor reguli şi valorilor aprobate de Agenţie. Limita preţurilor maxime şi minime sau principiul determinării acestora va fi stabilită de Agenţie printr-o hotărâre separată. (...)

274. Limitele preţurilor minime şi maxime pentru tranzacţiile încheiate pe PEE vor fi determinate de Agenţie, ţinând cont de evoluţiile preţurilor la energia electrică la nivel naţional şi regional.

275. Proiectul hotărârii de aprobare a preţurilor minime şi maxime pentru tranzacţiile încheiate pe PEE este supus consultărilor publice în conformitate cu prevederile Legii nr.239/2008 privind transparenţa în procesul decizional."

Prin urmare, considerând prevederile pct.273 – 275 din RPEE menţionate, se consideră argumentată instituirea unui mecanism temporar de normalizare a preţului, şi anume:

Pentru energia de echilibrare:

• (+) 8 000 lei/MWh pentru energia de echilibrare la creştere de putere (atât de tip RRFa, RRFm cât şi RÎ);

• (-) 8 000 lei/MWh pentru energia de echilibrare la reducere de putere (atât de tip RRFa, RRFm cât şi RÎ);

Pentru decontarea dezechilibrelor părţilor responsabile pentru echilibrare:

• Limita preţului pozitiv (+) 12 000 lei/MWh;

• Limita preţului negativ (-) 12 000 lei/MWh.

Măsura respectivă urmăreşte limitarea riscului apariţiei unor preţuri extreme, menţinând totodată stimulente economice suficiente pentru: participarea resurselor de flexibilitate, îmbunătăţirea prognozelor participanţilor la piaţă, reducerea dezechilibrelor, dezvoltarea serviciilor de echilibrare. Totodată, plafonul aplicabil dezechilibrelor este stabilit la un nivel superior plafonului energiei de echilibrare, pentru a menţine semnalul economic potrivit conform căruia dezechilibrele trebuie evitate de participanţii la piaţă.

Măsura respectivă urmează a fi aplicată de OST, până la constatarea de către Agenţie în cadrul raportului privind pieţele de energie electrică prevăzut la art.101 alin.(8) din Legea 164/2025, a unui nivel suficient de lichiditate a pieţelor angro, astfel că aceasta urmează să reprezintă o intervenţie cu caracter temporar, până la atingerea unui nivel adecvat de dezvoltare a pieţelor angro de energie electrică din Republica Moldova.

Cu privire la nivelul plafonului de ±8.000 lei/MWh (aproximativ ±400 EUR/MWh) este de menţionat că acesta a fost stabilit ţinând cont atât de specificul pieţei energiei electrice din Republica Moldova, depăşind semnificativ intervalele istorice uzuale ale preţurilor energiei electrice din regiune şi permite reflectarea situaţiilor reale de deficit de flexibilitate. Astfel, în Europa de Sud-Est preţurile pentru energia electrică de echilibrare în condiţii tensionate se situează deseori în diapazonul 150–300 EUR/MWh, iar uneori, în perioade de cerere mare de capacităţi flexibile pot atinge valori de 400–500 EUR/MWh¹.

___________________________

¹ https://serbia-energy.eu/declining-inertia-and-the-structural-repricing-of-balancing-and-intraday-markets/

Astfel, având în vedere gradul actual de dezvoltare al pieţei din Republica Moldova, nivelul propus de ±8.000 lei/MWh este considerat proporţional şi adecvat pentru: menţinerea semnalelor economice privind deficitul de flexibilitate, stimularea participării resurselor de echilibrare, limitarea riscului apariţiei unor preţuri excesive, reducerea expunerii financiare disproporţionate a participanţilor la piaţă în etapa iniţială de dezvoltare a pieţei de echilibrare.

Concomitent, cu privire la stabilirea preţurilor maxime pentru dezechilibrele decontate părţilor responsabile pentru echilibrare la nivel de ± 12000 lei/MWh, este de menţionat că acest fapt este în concordanţă cu principiile pan europene care prevăd că pentru a garanta un comportament corect al participanţilor la piaţă preţul dezechilibrelor urmează a fi mai mare decât preţul pentru energia electrică de echilibrare activată de OST. În acest sens, sunt relevante şi prevederile pct.226 din Regulamentul privind clauzele şi condiţiile pentru părţile responsabile pentru echilibrare aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.853/2025 care stipulează că: "226. ANRE poate stabili o limită de preţ pozitiv şi o limită de preţ negativ pentru preţul de dezechilibru. În cazul în care limitele respective au fost stabilite de ANRE şi în intervalele de decontare în care preţul de dezechilibru va depăşi limitele stabilite de ANRE, OST va limita preţul de dezechilibru la valorile limite stabilite. Valoarea limită pentru preţ pozitiv nu poate fi mai mică decât valoarea limită pentru ofertele la creştere pe piaţa energiei de echilibrare, iar valoarea limită pentru preţ negativ nu poate fi mai mare decât valoarea limită pentru ofertele la reducere pe piaţa energiei de echilibrare."

Respectiv, în vederea asigurării unei funcţionări stabile, predictibile şi echilibrate a pieţei energiei electrice în etapa iniţială de implementare a mecanismelor moderne de echilibrare în Republica Moldova, considerând caracterul proporţional, temporar şi justificat al plafonării, contribuţia la consolidarea stabilităţii pieţei energiei electrice, la limitarea riscurilor sistemice şi la crearea condiţiilor necesare pentru dezvoltarea graduală şi sustenabilă a mecanismelor de echilibrare în conformitate cu principiile şi practicile europene în domeniu, Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se stabilesc următoarele limite de normalizare a preţului energiei electrice pe piaţa de echilibrare activată de operatorul sistemului de transport pentru toate tipurile de produs:

1.1. pentru energia de echilibrare la creştere de putere – (+) 8 000 lei/MWh;

1.2. pentru energia de echilibrare la reducere de putere – (-) 8 000 lei/MWh.

2. Se stabilesc următoarele limite de normalizare a preţului pentru decontarea dezechilibrelor părţilor responsabile pentru echilibrare:

2.1. Limita de preţ pozitiv - (+) 12 000 lei/MWh;

2.2. Limita de preţ negativ - (-) 12 000 lei/MWh.

3. Limitele prevăzute la pct.1 şi pct.2 se aplică în cadrul procesului de ofertare pe piaţa de echilibrare administrată de operatorul sistemului de transport şi în cadrul procesului de stabilire a preţurilor pentru dezechilibrele părţilor responsabile pentru echilibrare, până la constatarea de către Agenţie a unei lichidităţi suficiente a pieţelor angro, în cadrul raportului privind pieţele de energie electrică prevăzut la art.101 alin.(8) din Legea 164/2025 cu privire la energia electrică.

4. Operatorul sistemului de transport va asigura implementarea tehnică a prevederilor prezentei Hotărâri în cadrul platformelor de contractare şi activare a energiei de echilibrare, algoritmilor de validare a preţului energiei de echilibrare şi decontarea dezechilibrelor.

5. Operatorul sistemului de transport va monitoriza evoluţia preţurilor pe piaţa de echilibrare, frecvenţa atingerii plafoanelor de preţ, impactul asupra participanţilor la piaţă şi dezechilibrul sistemului electroenergetic, şi va prezenta ANRE, trimestrial, un raport privind efectele aplicării prezentei Hotărâri.

6. Limitele prevăzute la pct.1 şi pct.2 sunt revizuite trimestrial, în baza raportului realizat de Î.S. "Moldelectrica", conform pct.5.

7. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la 1 iulie 2026.

8. Prezenta Hotărâre poate fi contestată la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.