Hotărâre nr.39 din 23.04.2025 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2024

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor

financiare consolidate ale Ministerului Energiei

încheiate la 31 decembrie 2024

nr. 39  din  23.04.2025

 (în vigoare 13.05.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 226-228 art. 29 din 13.05.2025

* * *

Curtea de Conturi, cu prezenţa dlui Andrei Griţco, Secretar general al Ministerului Energiei; dlui Constantin Borosan, Secretar de stat al Ministerului Energiei; dnei Irina Grati-Morozan, şefă a Direcţiei financiar-administrative, contabilă-şefă a Ministerului Energiei; dnei Ludmila Mălai, şefă a Direcţiei juridice a Ministerului Energiei; dnei Nolina Pompălău, şefă a Direcţiei gaze naturale şi produse combustibile a Ministerului Energiei; dlui Ion Andronic, şef al Direcţiei energie electrică a Ministerului Energiei; dlui Nicolae Negru, consultant principal în Direcţia energie electrică a Ministerului Energiei; dnei Elena Colesnic, auditoare internă principală în Serviciul audit intern al Ministerului Energiei; dnei Svetlana Plăcintă, consultantă principală în Direcţia monitorizare şi control a Cancelariei de Stat; dnei Lilia Taban, şefă a Direcţiei finanţele în economie din cadrul Direcţiei generale politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor; dnei Ina Darii, şefă a Direcţiei metodologie din cadrul Direcţiei generale Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor; dnei Natalia Vrabii, şefă adjunctă a Direcţiei monitorizarea activelor statului a Ministerului Finanţelor; dnei Doina Bordei, consultantă principală în Direcţia finanţele în economie din cadrul Direcţiei generale politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor; dnei Alina Boţoc, şefă interimară a Direcţiei administrarea bunurilor imobile şi relaţii funciare a Agenţiei Proprietăţii Publice; dnei Natalia Patraşcu, şefă a Direcţiei administrare corporativă, metodologii şi reglementări a Agenţiei Proprietăţii Publice; dnei Marcela Russu, şefă adjunctă a Direcţiei evidenţă şi monitorizare a patrimoniului public a Agenţiei Proprietăţii Publice, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ nr.260 din 07.12.2017 (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2024.

______________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anii 2024² şi 2025³, având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2024 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

______________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.55 din 15.12.2023 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2024".

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2025".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI aplicate de Curtea de Conturi⁴.

______________________

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2024, cu excepţia efectelor aferente aspectelor descrise în Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în corespundere cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260/2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2024, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, prin intermediul Cancelariei de Stat, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice;

2.5. Ministerului Energiei, pentru luare de atitudine, şi se recomandă, conform competenţelor atribuite:

2.5.1. să asigure transmiterea de către instituţiile din subordine a volumelor lucrărilor de reparaţie capitală efectuate la mijloacele fixe aflate la balanţa altei autorităţi/instituţii bugetare;

2.5.2. să asigure inventarierea, determinarea componenţei şi valorii bunurilor domeniului public al statului⁵ din administrarea Întreprinderii de Stat "Moldelectrica", precum şi contabilizarea conformă a acestora;

______________________

⁵ Conform art.9 alin.(2) lit.i ) şi j) din Legea nr.29/2018 privind delimitarea proprietăţii publice.

2.6. Ministerului Energiei şi Agenţiei Proprietăţii Publice, şi se recomandă:

2.6.1. să asigure inventarierea şi înregistrarea în evidenţa contabilă a terenurilor proprietate publică a statului aferente domeniului energetic;

2.6.2. să asigure inventarierea reţelelor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale, construite din resursele bugetului public naţional;

2.6.3. să asigure identificarea şi implementarea unui mecanism de evaluare şi gestiune a reţelelor de gaze proprietate publică, inclusiv a celor fără proprietar înregistrat.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Ministerul Energiei a efectuat corectări financiar-contabile în sumă de 199,08 mil. lei, după cum urmează: i) a reflectat în evidenţa contabilă bunurile imobile transmise în gestiunea Întreprinderii de Stat "Moldelectrica", în valoare totală de 195,51 mil. lei, ii) a actualizat valoarea studiului de fezabilitate aferent construcţiei liniei electrice de 400kV Bălţi-Suceava în sumă de 2,63 mil. lei; iii) a contabilizat bunurile demontate în urma lucrărilor executate în perioada găzduirii Summitului Comunităţii Politice Europene din 1 iunie 2023, în valoare de 0,86 mil. lei, şi iv) a recunoscut în evidenţa contabilă valoarea bunurilor materiale în sumă totală de 0,08 mil. lei.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.29 din 04.06.2024 "Cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2023", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reclasificării, reformulării şi/sau reiterării în prezenta misiune de audit a recomandărilor parţial implementate şi neimplementate.

5. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile de la data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau data expirării termenului prevăzut de lege pentru soluţionarea acesteia.

7. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 9 luni de la data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.5. şi 2.6. din prezenta Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2024 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).