Hotărâre nr.4401 din 23.10.2020 cu privire la rapoartele privind veniturile şi cheltuielile concurenţilor electorali în campania electorală pentru alegerile Preşedintelui Republicii Moldova din 1 noiembrie 2020, la situaţia din 9 şi 16 octombrie 2020
COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ
H O T Ă R Â R E
cu privire la rapoartele privind veniturile şi cheltuielile concurenţilor
electorali în campania electorală pentru alegerile Preşedintelui
Republicii Moldova din 1 noiembrie 2020, la situaţia
din 9 şi 16 octombrie 2020
nr. 4401 din 23.10.2020
(în vigoare 23.10.2020)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 319-328 art. 1274 din 04.12.2020
* * *
În conformitate cu art.43 alin.(1) din Codul electoral, pct.24 subpct.1) din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare (în continuare – Regulament), precum şi potrivit Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4103/2020 (în continuare – Program calendaristic), candidaţii la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova (concurenţii electorali) prezintă Comisiei Electorale Centrale, în termen de 3 zile de la deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral" şi, ulterior, săptămânal, rapoarte privind finanţarea campaniei electorale.
Analizând conţinutul rapoartelor prezentate, Comisia Electorală Centrală prezintă în cele ce urmează descrierea faptelor cu precizarea în ce măsură concurenţii electorali au respectat prevederile legale în materie de finanţare a campaniei electorale.
Cu privire la obligaţia de a prezenta rapoartele şi respectarea termenului de prezentare
i) Comisia Electorală Centrală a înregistrat opt concurenţi electorali persoane fizice, după cum urmează:
Renato Usatîi, desemnat de Partidul Politic "Partidul Nostru";
Andrei Năstase, desemnat de Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr";
Tudor Deliu, desemnat de Partidul Liberal Democrat din Moldova;
Igor Dodon, desemnat de adunarea cetăţenilor;
Violeta Ivanov, desemnată de Partidul Politic "Şor";
Maia Sandu, desemnată de Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate",
Octavian Ţîcu, desemnat de Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale";
Dorin Chirtoacă, desemnat de Blocul electoral UNIREA.
ii) Conform Programului calendaristic, concurenţii electorali prezintă săptămânal, în ziua de vineri, rapoartele privind finanţarea campaniei electorale la situaţia din 2 octombrie 2020, după care, la 9 octombrie 2020, 16 octombrie 2020, 23 octombrie 2020 şi ultimul raport – la 30 octombrie 2020.
iii) Prin hotărârea nr.4325/2020, Comisia a luat act de informaţiile cuprinse în rapoartele concurenţilor electorali pentru situaţia din 2 octombrie curent.
iv) Doi concurenţi electorali – Octavian Ţîcu, desemnat de Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale" şi Dorin Chirtoacă, desemnat de Blocul electoral UNIREA, - au fost înregistraţi în data de 5 octombrie 2020.
Astfel, pentru situaţia din 9 şi 16 octombrie 2020, au depus rapoartele privind finanţarea campaniei electorale următorii concurenţi electorali: Renato Usatîi, Andrei Năstase, Igor Dodon, Violeta Ivanov şi Maia Sandu.
Concurentul electoral Tudor Deliu a comunicat Comisiei că şi-a deschis contul cu menţiunea "Fond electoral" la data de 6 octombrie 2020. Rapoartele privind finanţarea campaniei sale electorale le-a prezentat pe 8, 9 şi 16 octombrie.
Concurentul electoral Octavian Ţîcu a comunicat Comisiei că şi-a deschis contul cu menţiunea "Fond electoral" pe 9 octombrie 2020. A prezentat raportul privind finanţarea campaniei sale electorale la data 13 octombrie 2020, cu întârziere de o zi, al doilea raport a fost prezentat la situaţia din 16 octombrie 2020.
Întrucât concurentul electoral Octavian Ţîcu şi-a onorat obligaţia de a depune raportul, deşi cu întârziere, până la examinarea prezentei hotărâri, Comisia consideră necesar de a-i atrage atenţia asupra inadmisibilităţii pe viitor de depăşire a termenului legal şi asupra necesităţii de a respecta întocmai prevederile regulamentare referitoare la termenele de prezentare a rapoartelor, fără a-i aplica vreo sancţiune.
v) Potrivit art.41 alin.(2) din Codul electoral, pct.6 lit.b) şi lit.c) din regulament, concurentul electoral va informa Comisia Electorală Centrală despre deschiderea sau nedeschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral". Astfel, concurentul electoral Dorin Chirtoacă a informat Comisia despre faptul că până la data de 9 octombrie 2020 şi, respectiv, până la data de 16 octombrie 2020, nu şi-a deschis cont cu menţiunea "Fond electoral".
vi) Articolul 43 alin.(1) şi (7) din Codul electoral, stabileşte că partidul politic, care intenţionează să transfere în contul "Fond electoral" al concurentului electoral mijloace financiare proprii, va prezenta Comisiei Electorale Centrale la data începerii campaniei electorale un raport financiar conform modelului stabilit de Comisie.
În condiţiile normei sus-arătate, rapoarte au fost prezentate de către: Partidul Politic "Partidul Nostru" şi Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate".
Cu privire la donaţiile primite de către concurenţii electorali
vii) Conform art.41 alin.(2) lit.e) din Codul electoral, persoanele fizice au dreptul să doneze concurentului electoral mijloace financiare, virând în contul "Fond electoral" până la 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv, iar persoanele juridice – până la 12 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv, în cazul cetăţenilor Republicii Moldova cu venituri obţinute în afara ţării, acest plafon nu poate depăşi 3 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv, în timp ce în cazul cetăţenilor Republicii Moldova cu statut de persoane cu funcţii de demnitate publică, de funcţionari publici, inclusiv cu statut special, sau de angajaţi în organizaţii publice în sensul Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale, acest plafon nu poate depăşi 10% din venitul anual al acestora, totodată, nu poate depăşi 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv. În aceleaşi timp, potrivit normei menţionate, o persoană fizică poate face donaţii în numerar în valoare de până la 3 salarii medii pe economie pe anul respectiv, iar donaţiile care depăşesc această limită se vor face exclusiv prin operaţiuni bancare.
Potrivit Hotărârii Guvernului nr.678/2019, salariul mediu pe economie în anul 2020 constituie 7953,00 lei.
Prin urmare, o persoană fizică cu venituri obţinute în ţară, inclusiv care deţine statut de demnitate publică, de funcţionar public, inclusiv cu statut special, sau de angajat în organizaţii publice, este în drept să susţină financiar unul sau mai mulţi concurenţi electorali cu suma ce nu depăşeşte 47718,00 lei.
Suma care poate fi donată în numerar de către o persoană fizică din ţară este de 23859,00 lei, echivalentul a trei salarii medii pe economie. Această sumă poate fi donată şi de către persoanele fizice care au obţinut venituri în afara ţării.
viii) Examinând conţinutul rapoartelor depuse, se constată că donaţii de la persoane fizice – atât cu venituri obţinute în ţară, cât şi cu venituri din afara ţării – au avut următorii concurenţi electorali: Renato Usatîi, Andrei Năstase, Tudor Deliu, Igor Dodon, Maia Sandu şi Octavian Ţîcu, iar mărimea acestora nu depăşeşte plafonul stabilit de art.41 alin.(2) lit.e) din Codul electoral.
ix) În conformitate cu art.41 alin.(1) din Codul electoral, pentru finanţarea campaniilor electorale pot fi utilizate doar resursele financiare provenite din activitatea de salariat, de întreprinzător, ştiinţifică sau din cea de creaţie. În scopul îndeplinirii atribuţiilor sale în calitate de organ independent de supraveghere şi control privind finanţarea campaniilor electorale, potrivit art.22 alin.(2), lit.j) din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală dispune de drept de acces la informaţiile deţinute de autorităţile publice de toate nivelurile şi la registrele de stat, inclusiv la date cu caracter personal. În acest sens, Comisia a înaintat Serviciului Fiscal de Stat (în continuare – SFS) lista donatorilor în vederea verificării dacă aceştia au declarat venituri în ultimii trei ani. Examinând datele din rapoartele prezentate pentru situaţiile din 25 septembrie 2020, 2 octombrie 2020, 9 octombrie 2020 şi 16 octombrie 2020 şi raportându-le la informaţiile prezentate de SFS, s-a constatat că unii dintre donatori persoane fizice ai concurenţilor electorali Renato Usatîi, Andrei Năstase, Igor Dodon, Maia Sandu şi Octavian Ţîcu în ultimii trei ani (2017-2019) nu au avut nici o sursă de venit declarată la SFS sau au avut un venit declarat mai mic decât suma donată.
Respectiv, din informaţiile relevante speţei se observă următoarele:
- pentru concurentul electoral Renato Usatîi, din cei 414 donatori persoane fizice din ţară, 15 donatori, care au făcut donaţii în sumă totală de 248750,00 lei, nu au avut nici o sursă de venit declarată la SFS, iar 14 donatori au avut un venit declarat mai mic decât suma donată, în mărime totală de 134217,69 lei;
- pentru concurentul electoral Andrei Năstase, din cei 66 donatori persoane fizice din ţară, 5 donatori, care au făcut donaţii în sumă totală de 76000,00 lei, nu au avut nici o sursă de venit declarată la SFS, iar 3 donatori au avut un venit declarat mai mic decât suma donată, în mărime totală de 25277,10 lei;
- pentru concurentul electoral Igor Dodon, din cei 96 donatori persoane fizice din ţară, 1 donator, ce a donat suma de 6230,00 lei, nu a avut nici o sursă de venit declarată la SFS, iar 3 donatori au avut un venit declarat mai mic decât suma donată, în mărime totală de 10241,75 lei,
- pentru concurentul electoral Maia Sandu, din cei 240 donatori persoane fizice din ţară, 19 donatori, ce au donat în sumă totală de 18700,00 lei, nu au avut nici o sursă de venit declarată la SFS, iar 1 donator a avut un venit declarat mai mic decât suma donată, în mărime totală de 407,00 lei.
- pentru concurentul electoral Octavian Ţîcu, din cei 6 donatori, persoane fizice din ţară, 2 donatori ce au donat în sumă totală de 23900,00 lei, nu au avut nici o sursă de venit declarată la SFS.
Aşadar, raportând situaţia descrisă mai sus la competenţele atribuite Comisiei conform Codului electoral, Comisia constată că nu dispune de instrumente funcţionale pentru a putea investiga şi examina în profunzime şi sub toate aspectele provenienţa sumelor donate. Comisia observă, totodată, că în legislaţia conexă lipsesc mecanisme legale atribuite vreunui organ specializat pentru a asigura respectarea postulatului enunţat în art.41 alin.(1) al Codului electoral, şi anume – suma donaţiei trebuie corelată cu suma venitului realizat de o persoană. În acest sens, Comisia conchide că este necesară intervenţia Parlamentului Republicii Moldova, prin operarea de modificări legislative în actele normative relevante în vederea creării unor mecanisme eficiente care să asigure respectarea efectivă a condiţiei art.41 alin.(1) al Codului de către subiecţii de drept. Astfel, organele fiscale ar urma să capete competenţe suplimentare în ceea ce priveşte documentarea sub toate aspectele a cazurilor descrise în prezenta speţă.
Prin urmare, în circumstanţele respective, Comisia nu poate trata acţiunile donatorilor, cu atât mai mult ale concurenţilor electorali, ca fiind cu rea-credinţă, până la proba contrarie.
Referitor la plenitudinea informaţiei despre donatori indicată în rapoarte, este de remarcat că la unii concurenţii electorali anumite rubrici nu sunt completate deloc sau sunt completate necorespunzător (spre exemplu sunt inversate numele şi prenumele), din care motiv procedura de verificare se aplică cu dificultate.
Prin urmare, Comisia atenţionează concurenţii electorali asupra necesităţii de a respecta întocmai forma raportului, inclusiv ordinea de înscriere a datelor despre donatori.
x) Cu referire la susţinerea financiară de către persoanele juridice, Comisia atrage atenţia asupra faptului că Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", în perioada 5-9 octombrie 2020, a făcut o donaţie în folosul concurentului electoral Maia Sandu în sumă de 900000,00 lei. Potrivit raportului privind finanţarea campaniei electorale, suma respectivă este reflectată la Compartimentul II articolul Mijloace financiare proprii, ceea ce înseamnă că este un virament al mijloacelor proprii ale partidului politic acumulate până la începutul campaniei electorale în contul său curent şi pe care acesta l-a declarat ca atare la Comisie în condiţiile art.43 alin.(7) al Codului electoral.
În legătură cu acest caz, Comisia consideră necesar de a preciza următoarele.
Potrivit definiţiei conţinute la art.1 din Codul electoral, în cadrul alegerilor prezidenţiale concurenţi electorali sunt candidaţii pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, înregistraţi de Comisia Electorală Centrală.
Astfel, raportând situaţia la prevederile Codului electoral (republicat: Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.451-463, art.768 din 29 decembrie 2017), pe de o parte, rezultă că în cadrul unui scrutin prezidenţial calitatea de concurent electoral o are exclusiv candidatul persoană fizică, înregistrat de organul electoral, dar nu şi partidul politic care l-a desemnat. În aceste condiţii s-ar impune concluzia că orice susţinere financiară de către un partid politic a candidatului pe care l-a desemnat se efectuează cu respectarea condiţiilor aplicabile persoanelor juridice de drept comun.
Pe de altă parte, la data de 17 august 2019 a intrat în vigoare Legea nr.113/2019 pentru modificarea unor acte legislative (publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.260, art.361), prin care a fost modificat art.27 alin.(1) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice (Art.IV din lege), fiind introdus un nou criteriu de distribuire a alocaţiilor de la bugetul de stat pentru partidele politice, şi anume pentru performanţele obţinute la alegerile prezidenţiale.
Respectiv, legiuitorul, operând modificări la Legea nr.294/2007 şi la art.41 din Codul electoral, nu le-a corelat cu alte prevederi relevante ale Codului electoral – în cazul de faţă cu noţiunea de concurent electoral de la art.1, generând confuzie la aplicarea normelor juridice.
Observând lacuna, la 15 septembrie 2020 a fost remisă concurenţilor electorali şi partidelor politice Circulara nr.CEC-8/2796, prin care s-a descris situaţia juridică şi s-a recomandat subiecţilor interesaţi să ţină cont de toate prevederile în vigoare în materie de finanţare a campaniei electorale.
Sub rezerva celor explicate mai sus, Comisia, fiind într-o situaţie de incertitudine juridică, se va abţine de la calificarea corectitudinii donaţiei în mărime de 900000 lei efectuate de Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" persoană juridică în beneficiul concurentului electoral Maia Sandu.
Cu toate acestea, având scopul de a clarifica aplicabilitatea normelor concurente şi pentru a evita probleme legate de interpretarea pe viitor a cauzelor care le generează, Comisia consideră necesară intervenţia Parlamentului Republicii Moldova prin operarea de ajustări la art.1 al Codului electoral în spiritul modificărilor operate prin Legea nr.113/2019.
De asemenea, în privinţa donaţiilor de la partide politice persoane juridice, se atestă faptul că, la rândul lor, Partidul Liberal Democrat din Moldova şi Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" i-au susţinut financiar pe concurenţii electorali Tudor Deliu şi, respectiv, Andrei Năstase în limita plafonului stabilit pentru persoanele juridice, după cum urmează:
- Partidul Liberal Democrat din Moldova, în perioada 6 - 9 octombrie 2020, în sumă totală de 95000,00 lei;
- Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr", până la situaţia din 16 octombrie 2020, în sumă totală de 90000,00 lei.
xi) Potrivit pct.25 din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, partidele politice, ai căror candidaţi au fost înregistraţi în calitate de concurenţi electorali şi intenţionează să vireze în contul "Fond electoral" mijloace financiare proprii deţinute pe contul lor, vor prezenta Comisiei la data începerii campaniei electorale un raport financiar conform modelului stabilit de Comisie […].
Astfel, rapoarte în condiţiile dispoziţiei sus-arătate au fost prezentate doar de către Partidul Politic "Partidul Nostru" şi Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate".
În context, Comisia Electorală Centrală consideră necesar de a obliga Partidul Liberal Democrat din Moldova şi Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr", care au donat mijloace financiare concurenţilor electorali pe care i-au desemnat, să prezinte raportul conform dispoziţiei regulamentare sus-menţionate.
xii) Comisia notează că donaţiile oferite în mărfuri, obiecte, lucrări şi servicii au fost raportate, după cum urmează:
- concurentul electoral Renato Usatîi, în perioada 5 – 9 octombrie curent şi, respectiv, 10 – 16 octombrie 2020, a primit de la Partidul Politic "Partidul Nostru" donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări şi servicii în valoare totală de 18273,53 lei;
- concurentul electoral Andrei Năstase, în perioada 5 – 9 octombrie curent, a primit de la Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări şi servicii în valoare totală de 8000,00 lei;
- concurentul electoral Tudor Deliu, în perioada 6 – 9 octombrie 2020, a primit de la Partidul Liberal Democrat din Moldova donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări şi servicii în valoare totală de 49927,50 lei;
- concurentul electoral Maia Sandu, în perioada 5 – 9 octombrie curent şi, respectiv, 12 – 16 octombrie 2020, a primit de la Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări şi servicii în valoare totală de 599370,00 lei;
- concurentul electoral Violeta Ivanov, în perioada 5 – 9 octombrie curent, a primit de la Partidul Politic "Şor" donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări şi servicii în valoare totală de 93900,00 lei.
Pe lângă acestea, concurenţii electorali au primit donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări şi servicii şi de la persoane fizice.
xiii) În continuarea celor arătate la teza xii), Comisia Electorală Centrală atrage atenţia în special asupra situaţiei create în privinţa concurentului electoral Violeta Ivanov.
La 4 septembrie 2020, Partidul Politic "Şor", prin adresa nr.CEC-7/8962, a sesizat Comisia Electorală Centrală despre problemele cu care se confruntă pentru a beneficia de serviciile bancare, şi anume că instituţiile bancare au refuzat să-i deschidă cont bancar cu menţiunea "Destinat grupului de iniţiativă".
De asemenea, la 2 octombrie 2020, doamna Violeta Ivanov, candidat la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, desemnată de Partidul Politic "Şor", prin adresa nr.CEC-7/9767, a informat Comisia că unele instituţii bancare la care s-a adresat au refuzat să-i deschidă cont bancar cu menţiunea "Fond electoral".
Având în vedere problema sesizată, în calitate de organ de supraveghere şi control privind finanţarea campaniei electorale, Comisia Electorală Centrală, în cadrul şedinţelor din 17.09.2020 şi 06.10.2020, a atras atenţia Băncii Naţionale a Moldovei şi în special instituţiilor bancare să respecte prevederile Codului electoral privind obligaţia de a acorda posibilitatea deschiderii contului cu menţiunea "Fond electoral".
Mai mult, prin demersul nr.CEC-8/2739 din 6 septembrie 2020, Comisia a solicitat Băncii Naţionale a Moldovei examinarea în regim de urgenţă a sesizării şi remedierea situaţiei, astfel încât să nu fie afectate drepturile electorale şi cele de activitate politică ale subiectului vizat, iar la 7 octombrie 2020, prin demersul nr.CEC-8/3017, Comisia a solicitat instituţiilor bancare să-i comunice, în termen proxim, dacă este posibilă deschiderea contului bancar cu menţiunea "Fond electoral" pentru concurentul electoral Violeta Ivanov la alegerile prezidenţiale din 1 noiembrie 2020, iar în cazul în care deschiderea acestuia nu este posibilă, despre temeiul legal ce determină acest fapt.
Au răspuns demersului Banca Comercială "Eurocreditbank" S.A., B.C. "Eximbank" S.A. şi BC "Moldova Agroindbank" S.A. care au informat – în primul rând, că "în temeiul Legii nr.202/2017 privind activitatea băncilor, dispunând de independenţă juridică, operaţională, financiară şi administrativă faţă de orice persoană, au decis că nu se angajează în relaţie de afaceri cu Partidul Politic "Şor"", iar în cel de-al doilea rând – băncile fac referire la Legea nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, menţionând că "potenţialul client este inclus în lista naţională sau internaţională cu suspiciuni de spălare a banilor sau în privinţa căruia sunt iniţiate procese judiciare pentru suspiciuni de încălcare a legislaţiei în domeniul combaterii spălării banilor şi finanţării terorismului".
Deci, în speţa respectivă este de subliniat că refuzul BNM de a interveni a fost unul nejustificat, iar Comisia nu dispune de alte instrumente de a influenţa decizia băncilor comerciale, fapt care determină Comisia să constate că este necesară intervenţia legiuitorului în vederea soluţionării la nivel normativ problema în cauză.
În cele din urmă, concurentul electoral Violeta Ivanov, neavând un cont deschis la bancă, a desfăşurat campania electorală în baza donaţiilor primite de la persoane fizice şi juridice în mărfuri, obiecte, lucrări şi servicii, acestea fiind raportate Comisiei în corespundere cu art.43 alin.(10) din Codul electoral.
Având în vedere că la relaţiile contractuale care se "ascund" în spatele donaţiilor făcute în bunuri, obiecte, servicii, lucrări Comisia nu poate avea acces, este în imposibilitate de a verifica corectitudinea aspectului legat de finanţarea reală a campaniei electorale de către concurentul vizat.
Comisia califică această situaţie ca fiind alarmantă şi consideră că motivele acesteia, la fel ca şi efectele produse, urmează a constitui obiectul unor intervenţii legislative menite să restabilească valoarea juridică a contului bancar "Fond electoral" ca unic instrument de asigurare a transparenţei financiare, pe de o parte, şi egalitatea de şanse a concurenţilor, pe de alta.
Însă, ca şi în speţele arătate mai sus, Comisia consideră necesar de a trata atât pe concurentul electoral Violeta Ivanov, cât şi pe donatorii săi ca fiind subiecţi de drept de bună-credinţă, până la proba contrarie.
xiv) Sumând valoarea donaţiilor în mărfuri, lucrări şi servicii cu mărimea donaţiei făcute prin virament se remarcă că partidele politice, care au desemnat concurenţii electorali, i-au susţinut pe aceştia, după cum urmează:
- Partidul Politic "Partidul Nostru"- 18 273,53 lei;
- Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" - în sumă totală de 98 000,00 lei;
- Partidul Liberal Democrat din Moldova - în sumă totală de 144 927,50 lei;
- Partidul Politic "Şor" - în valoare totală de 93 900,00 lei;
- Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" - donaţii în sumă totală de 1 499 370,00 lei.
xv) Potrivit art.41 alin.(7) din Codul electoral, banca la care sunt deschise conturile cu menţiunea "Fond electoral" informează zilnic Comisia despre mijloacele băneşti virate în cont. Băncile, unde concurenţii electorali Renato Usatîi, Andrei Năstase, Tudor Deliu, Igor Dodon, Maia Sandu şi Octavian Ţîcu îşi au deschise conturile respective, au prezentat informaţia în termenele stabilite. În urma verificării datelor prezentate de bănci cu datele prezentate de concurenţii electorali, Comisia constată că mijloacele băneşti acumulate şi cheltuielile efectuate de către concurenţii electorali în perioada de gestiune raportată şi reflectate în rapoarte corespund cu datele furnizate de instituţiile bancare.
xvi) În conformitate cu art.22 alin.(2) lit.d), art.43 alin.(4) din Codul electoral şi pct.34 din regulament, rapoartele prezentate au fost plasate pe pagina web a Comisiei Electorale Centrale (www.cec.md), la rubrica "Alegeri şi referendumuri" / "Alegeri prezidenţiale din 01.11.2020" / "Susţinerea financiară" / "Finanţarea campaniei electorale a concurenţilor electorali", cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
În temeiul art.18, art.22 alin.(2), art.41 şi art.43 din Codul electoral nr.1381/1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală
HOTĂRĂŞTE:
1. Se ia act de informaţiile cuprinse în rapoartele privind finanţarea campaniei electorale pentru alegerile prezidenţiale din 1 noiembrie 2020 prezentate la situaţia din 9 şi 16 octombrie curent, prezentate de următorii concurenţi electorali:
- Renato Usatîi, conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.1 la prezenta hotărâre;
- Andrei Năstase, conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.2 la prezenta hotărâre;
- Tudor Deliu, conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.3 la prezenta hotărâre;
- Igor Dodon, conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.4 la prezenta hotărâre;
- Violeta Ivanov, conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.5 la prezenta hotărâre;
- Maia Sandu, conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.6 la prezenta hotărâre,
- Octavian Ţîcu, conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.7 la prezenta hotărâre;
2. Se obligă Partidul Liberal Democrat din Moldova şi Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" să prezinte, în termen de 24 ore de la data adoptării prezentei hotărâri, raportul privind gestiunea financiară la începerea campaniei electorale.
3. Se propune Parlamentului Republicii Moldova să soluţioneze problemele de ordin legislativ arătate la tezele ix), x) şi xiii) din prezenta hotărâre.
4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 3 zile calendaristice de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (adresa: str. Teilor, nr.4, mun. Chişinău).
| PREŞEDINTELE | |
| COMISIEI ELECTORALE CENTRALE | Dorin CIMIL |
| Secretar | Maxim Lebedinschi |
| Nr.4401. Chişinău, 23 octombrie 2020. | |
Anexa nr.1
la hotărârea CEC
nr.4401 din 23 octombrie 2020
| Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Renato Usatîi | |||
|
(lei) |
|||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 09.10.2020 | la data de 16.10.2020 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 1913320,44 | 2059762,11 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 1210450,00 | 45000,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 1195450,00 | 45000,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 15000,00 | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 1064008,33 | 2063708,00 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 2059762,11 | 41054,11 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 67226,47 | 73758,06 |
Anexa nr.2
la hotărârea CEC
nr.4401 din 23 octombrie 2020
| Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Andrei Năstase | |||
|
(lei) |
|||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 09.10.2020 | la data de 16.10.2020 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 15090,40 | 29419,08 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 648022,00 | 298600,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 648022,00 | 283600,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 | 15000,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 633693,32 | 312056,26 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 29419,08 | 15962,82 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 13600,00 | 2000,00 |
Anexa nr.3
la hotărârea CEC
nr.4401 din 23 octombrie 2020
| Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Tudor Deliu | ||||
|
(lei) |
||||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | în termen de 3 zile de la deschiderea contului
cu menţiunea "Fond electoral" la data de 08.10.2020 |
la data de 09.10.2020 | la data de 16.10.2020 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 0,00 | 183199,50 | 183199,50 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 210400,00 | 0,00 | 11000,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 115400,00 | 0,00 | 11000,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 95000,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 27200,50 | 0,00 | 72876,52 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 183199,50 | 183199,50 | 121322,98 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 55296,05 | 0,00 | 0,00 |
Anexa nr.4
la hotărârea CEC
nr.4401 din 23 octombrie 2020
| Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Igor Dodon | |||
|
(lei) |
|||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 09.10.2020 | la data de 16.10.2020 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 0,00 | 3168,50 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 489900,00 | 234620,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 489900,00 | 234620,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 486731,50 | 237078,00 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 3168,50 | 710,50 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 10000,00 | 0,00 |
Anexa nr.5
la hotărârea CEC
nr.4401 din 23 octombrie 2020
| Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Violeta Ivanov | |||
|
(lei) |
|||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 09.10.2020 | la data de 16.10.2020 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 0,00 | 0,00 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 0,00 | 0,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 0,00 | 0,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 0,00 | 0,00 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 0,00 | 0,00 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 862335,00 | 394560,00 |
Anexa nr.6
la hotărârea CEC
nr.4401 din 23 octombrie 2020
| Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Maia Sandu | |||
|
(lei) |
|||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | la data de 09.10.2020 | la data de 16.10.2020 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 0,00 | 186566,26 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 1040370,00 | 472264,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 109370,00 | 300337,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 3000,00 | 181927,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 28000,00 | -10000,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 900000,00 | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 853803,74 | 607446,41 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 186566,26 | 51383,85 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 283781,00 | 330589,00 |
Anexa nr.7
la hotărârea CEC nr.4401 din 23 octombrie 2020
| Veniturile şi cheltuielile în campania electorală a concurentului electoral Octavian Ţîcu | |||
|
(lei) |
|||
| Nr. | Venituri / cheltuieli | în termen de 3 zile de la deschiderea contului cu menţiunea
"Fond electoral" la data de 13.10.2020 |
la data de 16.10.2020 |
| 1 | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei | 0,00 | 0,00 |
| 2 | Venituri în campania electorală - total, inclusiv: | 0,00 | 133900,00 |
| 2.1 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din ţară | 0,00 | 133900,00 |
| 2.2 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor fizice din afara ţării | 0,00 | 0,00 |
| 2.3 | Mijloace băneşti primite din donaţiile persoanelor juridice | 0,00 | 0,00 |
| 2.4 | Mijloace financiare proprii | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Cheltuieli în campania electorală - total | 0,00 | 133632,51 |
| 4 | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei | 0,00 | 267,49 |
| 5 | Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii, valorificate în lei | 31600,00 | 6000,00 |