Постановление N 4401 от 23.10.2020 об отчетах о доходах и расходах конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании по выборам Президента Республики Молдова от 1 ноября 2020 года по ситуации на 9 и 16 октября 2020 года
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отчетах о доходах и расходах конкурентов на выборах в ходе
избирательной кампании по выборам Президента Республики
Молдова от 1 ноября 2020 года по ситуации на
9 и 16 октября 2020 года
№ 4401 от 23.10.2020
(в силу 23.10.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 319-328 ст. 1274 от 04.12.2020
* * *
В соответствии с ч.(1) ст.43 Кодекса о выборах, пп.1) п.24 Положения о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями (далее – Положение), а также согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Молдова, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4103/2020 (далее – Календарный план), кандидаты в Президенты Республики Молдова (конкуренты на выборах) представляют Центральной избирательной комиссии в течение трех дней с момента открытия счета с пометкой "Избирательный фонд", а в последующем – еженедельно, отчеты о финансировании избирательной кампании.
Проанализировав содержание представленных отчетов, Центральная избирательная комиссия представляет ниже описание фактов с указанием того, в какой степени конкуренты на выборах соблюдали правовые нормы, касающиеся финансирования избирательной кампании.
Касательно обязательств по представлению отчетов и соблюдению предельного срока их представления
i) Центральная избирательная комиссия зарегистрировала следующих 8 физических лиц в качестве конкурентов на выборах:
Ренато Усатый, выдвинутый политической партией "Наша Партия";
Андрей Нэстасе, выдвинутый политической партией "Платформа Достоинство и правда";
Тудор Делиу, выдвинутый Либерально-демократической партией Молдовы;
Игорь Додон, выдвинутый собранием граждан;
Виолетта Иванов, выдвинутая политической партией "Шор";
Майя Санду, выдвинутая политической партией "Партия Действие и солидарность",
Октавиан Цыку, выдвинутый политической партией "Партия национального единства";
Дорин Киртоакэ, выдвинутый избирательным блоком UNIREA.
ii) Согласно Календарному плану, конкуренты на выборах представляют еженедельно, по пятницам, отчеты о финансировании избирательной кампании, по ситуации на 2 октября 2020 года, затем на 9 октября 2020 года, 16 октября 2020 года, 23 октября 2020 года и последний отчет – на 30 октября 2020 года.
iii) Постановлением № 4325/2020 комиссия приняла к сведению информацию из отчетов конкурентов на выборах по ситуации на 2 октября текущего года.
iv) Два конкурента на выборах – Октавиан Цыку, выдвинутый политической партией "Партия национального единства", и Дорин Киртоакэ, выдвинутый избирательным блоком UNIREA – были зарегистрированы 5 октября 2020 года.
Таким образом, по ситуации на 9 и 16 октября 2020 года, подали отчеты о финансировании избирательной кампании следующие конкуренты на выборах: Ренато Усатый, Андрей Нэстасе, Игорь Додон, Виолетта Иванов и Майя Санду.
Конкурент на выборах Тудор Делиу уведомил комиссию о том, что открыл счет с пометкой "Избирательный фонд" 6 октября 2020 года. Отчеты о финансировании своей избирательной кампании представил 8, 9 и 16 октября.
Конкурент на выборах Октавиан Цыку уведомил комиссию, что открыл счет с пометкой "Избирательный фонд" 9 октября 2020 года. Отчет о финансировании своей избирательной кампании представил 13 октября 2020 года, на один день позже, а второй отчет представил по ситуации на 16 октября 2020 года.
Поскольку конкурент на выборах Октавиан Цыку выполнил свое обязательство по представлению отчета, хотя и немного с опозданием, но до рассмотрения настоящего постановления, комиссия считает необходимым обратить его внимание на недопустимость в будущем превышения установленного законом срока и на необходимость точного соблюдения норм, регламентирующих сроки представления отчетов, без наложения на него каких-либо санкций.
v) Согласно ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах, пп.b) и пп.c) п.6 Положения, конкурент на выборах извещает Центральную избирательную комиссию об открытии или неоткрытии счета с пометкой "Избирательный фонд". Таким образом, конкурент на выборах Дорин Киртоакэ известил комиссию, что до 9 октября 2020 года и, соответственно, до 16 октября 2020 года, не открыл счет с пометкой "Избирательный фонд".
vi) В ч.(1) и ч.(7) ст.43 Кодекса о выборах установлено, что политическая партия, которая намеревается перечислять на счет с пометкой "Избирательный фонд" конкурента на выборах собственные финансовые средства, представляет Центральной избирательной комиссии на дату начала избирательной кампании финансовый отчет по образцу, установленному комиссией.
В соответствии с вышеуказанной нормой отчеты представили: политическая партия "Наша Партия" и политическая партия "Партия Действие и солидарность".
Относительно пожертвований, полученных конкурентами на выборах
vii) Согласно п.е) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах, физические лица вправе осуществлять пожертвования конкуренту на выборах в виде финансовых средств на счет с пометкой "Избирательный фонд" в размере до 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, а юридические лица – до 12 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова, получивших доходы за рубежом, такой предельный размер не может превышать 3 среднемесячные заработные платы по экономике на соответствующий год, в то время как в случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов, такой предельный размер не может превышать 10 процентов их годового дохода и в то же время 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год. Вместе с тем, согласно упомянутой норме, физическое лицо может осуществлять пожертвования наличными в сумме до 3 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, а пожертвования, превышающие данную сумму, осуществляются исключительно посредством банковских операций.
Согласно Постановлению Правительства № 678/2019, среднемесячная заработная плата по экономике в 2020 году составляет 7953,00 лея.
Следовательно, физическое лицо, получающее доходы в стране, в том числе исполняющее ответственную государственную должность, имеющее статус государственного служащего, государственного служащего с особым статусом или имеющее статус работника публичных организаций, вправе оказывать финансовую поддержку одного или нескольких конкурентов на выборах в общем размере, не превышающем сумму в 47718,00 лея.
Сумма, которую может пожертвовать наличными физическое лицо из страны, составляет 23859,00 лея, являющаяся эквивалентом 3 среднемесячных заработных плат по экономике. Эту же сумму могут пожертвовать физические лица, получившие доходы за рубежом.
viii) Изучив отраженные данные в поданных отчетах, констатируется, что пожертвования от физических лиц – как с доходами в стране, так и с доходами из-за рубежа – получили следующие конкуренты на выборах: Ренато Усатый, Андрей Нэстасе, Тудор Делиу, Игорь Додон, Майя Санду и Октавиан Цыку, а их размер не превышает предел, установленный в п.е) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах.
ix) В соответствии с ч.(1) ст.41 Кодекса о выборах для финансирования избирательных кампаний могут использоваться лишь финансовые средства из доходов от деятельности в качестве работника по найму, предпринимательской, научной или творческой деятельности. В целях выполнения своих полномочий в качестве независимого органа надзора и контроля за финансированием избирательных кампаний, согласно п.j) ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах, Центральная избирательная комиссия пользуется правом доступа к информации, находящейся в ведении органов публичной власти всех уровней, и к государственным регистрам, в том числе к сведениям, составляющим персональные данные. В этой связи комиссия направила в Государственную налоговую службу (далее – ГНС) список лиц, сделавших пожертвования, для проверки, если они задекларировали доходы за последние три года. Изучив данные, содержащиеся в отчетах, представленных по ситуациям на 25 сентября 2020 года, 2 октября 2020 года, 9 октября 2020 года и 16 октября 2020 года, и соотнеся их с информацией, представленной ГНС, было констатировано, что некоторые физические лица, сделавшие пожертвования конкурентам на выборах Ренато Усатому, Андрею Нэстасе, Игорю Додону, Майе Санду и Октавиану Цыку, за последние три года (2017-2019) не имели источников дохода, задекларированных в ГНС, или имели задекларированный доход намного меньше суммы пожертвований.
Соответственно, из представленной в этом отношении информации отмечаем следующее:
- пожертвования конкуренту на выборах Ренато Усатому сделали 414 физических лица из страны, из которых 15 лиц, пожертвовавших в целом 248 750,00 леев, не имели источника дохода, задекларированного в ГНС, а 14 жертвователей имели задекларированный доход меньше пожертвованной суммы, составляющей в совокупности 134 217,69 лея;
- пожертвования конкуренту на выборах Андрею Нэстасе сделали 66 физических лиц из страны, из которых 5 лиц, пожертвовавших в целом 76 000,00 лея, не имели источника дохода, задекларированного в ГНС, а 3 жертвователя имели задекларированный доход меньше пожертвованной суммы, составляющей в совокупности 25 277,10 лея;
- пожертвования конкуренту на выборах Игорю Додону сделали 96 физических лиц из страны, из которых 1 лицо, сделавшее пожертвование на сумму в 6 230,00 лея, не имело задекларированного дохода в ГНС, а 3 жертвователя имели задекларированный доход меньше пожертвованной суммы, составляющей в совокупности 10 241,75 лея;
- пожертвования конкуренту на выборах Майе Санду сделали 240 физических лиц из страны, из которых 19 лиц, пожертвовавших в целом 18 700,00 лея, не имели источника дохода, задекларированного в ГНС, а 1 жертвователь имел задекларированный доход меньше пожертвованной суммы в размере 407,00 лея.
- пожертвования конкуренту на выборах Октавиану Цыку сделали 6 физических лиц из страны, из которых 2 лица, пожертвовавших в целом 23 900,00 лея, не имели источника дохода, задекларированного в ГНС.
Таким образом, соотнеся описанную выше ситуацию с полномочиями, предоставленными комиссии согласно Кодексу о выборах, комиссия считает, что у нее нет функциональных инструментов для углубленного и всестороннего изучения происхождения пожертвованных сумм. В то же время комиссия отмечает, что в соответствующем законодательстве отсутствуют правовые механизмы, закрепленные за каким-либо специализированным органом для обеспечения соблюдения постулата, изложенного в ч.(1) ст.41 Кодекса о выборах, а именно то, что – размер пожертвования должен соотноситься с размером дохода, полученного лицом. В этой связи комиссия пришла к выводу, что необходимо вмешательство Парламента Республики Молдова путем законодательного внесения изменений в нормативные акты с целью создания эффективных механизмов, которые обеспечили бы эффективное соблюдение субъектами права условий ч.(1) ст.41 Кодекса о выборах. Таким образом, налоговые органы получили бы дополнительные полномочия в отношении всестороннего документирования вышеописанных случаев.
Следовательно, в этих обстоятельствах комиссия не может рассматривать действия лиц, сделавших пожертвования, особенно конкурентам на выборах, как недобросовестные, пока не будет доказано обратное.
Относительно полноты отраженной в отчетах информации о сделавших пожертвования лицах отмечаем, что у некоторых конкурентов на выборах определенные графы вообще не заполнены или заполнены неправильно (например, переставлены местами имя и фамилия), что затрудняет проверку.
Поэтому комиссия предупреждает конкурентов на выборах о необходимости в точности соблюдать форму отчета, в том числе порядок внесения данных о жертвователях.
x) Относительно финансовой поддержки со стороны юридических лиц комиссия обращает внимание на тот факт, что политическая партия "Партия Действие и солидарность" в период с 5 по 9 октября 2020 года сделала пожертвование конкуренту на выборах Майе Санду на сумму в размере 900 000,00 лея. Согласно отчету о финансировании избирательной кампании, соответствующая сумма отражена в статье Собственные финансовые средства раздела II, что является перечислением собственных средств политической партии, накопленных до начала избирательной кампании на ее текущем счете, и о чем было заявлено комиссии в соответствии с ч.(7) ст.43 Кодекса о выборах.
В этой связи комиссия считает необходимым привести следующие уточнения.
Согласно определению, приведенному в ст.1 Кодекса о выборах, на президентских выборах конкурентами на выборах являются кандидаты в Президенты Республики Молдова, зарегистрированные Центральной избирательной комиссией.
Таким образом, сопоставив ситуацию с положениями Кодекса о выборах (переопубликован в Официальном мониторе Республики Молдова № 451-463, ст.768 от 29 декабря 2017 года), с одной стороны, приходим к выводу, что на президентских выборах качеством конкурента на выборах обладает исключительно кандидат, являющийся физическим лицом, зарегистрированный избирательным органом, а не политическая партия, выдвинувшая его. В этих обстоятельствах любая финансовая поддержка политической партией выдвинутого ею кандидата должна осуществляться в соответствии с условиями, применимыми к юридическим лицам в рамках общего права.
С другой стороны, 17 августа 2019 года вступил в силу Закон № 113/2019 о внесении изменений в некоторые законодательные акты (опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова № 260, ст.361), которым были внесены изменения в ч.(1) ст.27 Закона № 294/2007 о политических партиях (ст.IV Закона) путем введения нового критерия распределения политическим партиям ассигнований из государственного бюджета, а именно, по результатам, полученным на президентских выборах.
Соответственно, законодатель, внося поправки к Закону № 294/2007 и в ст.41 Кодекса о выборах, не соотнес их с другими положениями Кодекса о выборах в этом отношении – в данном случае, с понятием конкурента на выборах из ст.1, вызывая путаницу при применении правовых норм.
Обнаружив это упущение, 15 сентября 2020 года конкурентам на выборах и политическим партиям был направлен циркуляр № CEC-8/2796, в котором описывается правовая ситуация и рекомендуется заинтересованным сторонам придерживаться всех действующих норм, касающихся финансирования избирательной кампании.
С учетом вышеприведенного, комиссия, находясь в ситуации правовой неопределенности, воздержится от оценки правильности сделанного пожертвования в размере 900 000 леев политической партией "Партия Действие и солидарность" в качестве юридического лица в пользу конкурента на выборах Майи Санду.
Вместе с тем, чтобы прояснить применимость противоречащих друг другу норм и избежать проблем, связанных с интерпретацией в будущем причин, которые их порождают, комиссия считает необходимым вмешательство Парламента Республики Молдова путем внесения поправок в ст.1 Кодекса о выборах сообразно изменениям, внесенным в Закон № 113/2019.
Более того, что касается пожертвований от политических партий, как юридических лиц, то Либерально-демократическая партия Молдовы и политическая партия "Платформа Достоинство и правда" оказали, в свою очередь, финансовую поддержку конкурентам на выборах Тудору Делиу и, соответственно, Андрею Нэстасе в пределах размера суммы, установленного для юридических лиц, согласно следующему:
- в период с 6 по 9 октября 2020 года Либерально-демократическая партия Молдовы сделала пожертвования на общую сумму в 95 000,00 лея;
- до 16 октября 2020 года политическая партия "Платформа Достоинство и правда" сделала пожертвования на общую сумму в 90 000,00 лея.
xi) Согласно п.25 Положения о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, политические партии, кандидаты которых зарегистрированы в качестве конкурентов на выборах и намереваются перевести на счет "Избирательный фонд" собственные финансовые средства, находящиеся на их счете, представляют в комиссию на дату начала избирательной кампании финансовый отчет по образцу, установленному комиссией […].
Таким образом, отчеты были представлены в соответствии с вышеупомянутыми положениями только политической партией "Наша Партия" и политической партией "Партия Действие и солидарность".
В этом контексте Центральная избирательная комиссия считает необходимым обязать Либерально-демократическую партию Молдовы и политическую партию "Платформа Достоинство и правда", которые пожертвовали финансовые средства выдвинутым ими конкурентам на выборах, представить отчет в соответствии с вышеупомянутым нормативным положением.
xii) Комиссия отмечает, что о пожертвованиях в виде товаров, предметов, работ и услуг отчитались, согласно следующему:
- конкурент на выборах Ренато Усатый в период с 5 по 9 октября и, соответственно, 10 – 16 октября 2020 года получил от политической партии "Наша Партия" пожертвования в виде товаров, предметов, работ и услуг на сумму, составляющую в совокупности 18 273,53 лея;
- конкурент на выборах Андрей Нэстасе в период с 5 по 9 октября получил от политической партии "Платформа Достоинство и правда" пожертвования в виде товаров, предметов, работ и услуг на сумму, составляющую в совокупности 8 000,00 лея;
- конкурент на выборах Тудор Делиу в период с 6 по 9 октября получил от Либерально-демократической партии Молдовы пожертвования в виде товаров, предметов, работ и услуг на сумму, составляющую в совокупности 49 927,50 лея;
- конкурент на выборах Майя Санду в период с 5 по 9 октября и, соответственно, 12 – 16 октября 2020 года получила от политической партии "Партия Действие и солидарность" пожертвования в виде товаров, предметов, работ и услуг на сумму, составляющую в совокупности 599 370,00 лея;
- конкурент на выборах Виолетта Иванов в период с 5 по 9 октября получила от политической партии "Шор" пожертвования в виде товаров, предметов, работ и услуг на сумму, составляющую в совокупности 93 900,00 лея.
Кроме того, конкуренты на выборах получили пожертвования в виде товаров, предметов, работ и услуг и от физических лиц.
xiii) В продолжение изложенного в пункте xii) Центральная избирательная комиссия обращает внимание, в частности, на ситуацию, сложившуюся в отношении конкурента на выборах Виолетты Иванов.
Политическая партия "Шор" в письме, зарегистрированном 4 сентября 2020 года под № CEC-7/8962, уведомила Центральную избирательную комиссию о проблемах, с которыми сталкивается для получения банковских услуг, а именно о том, что банковские учреждения отказали партии в открытии банковского счета с пометкой "Предназначен инициативной группе".
Помимо этого, 2 октября 2020 года г-жа Виолетта Иванов, кандидат в Президенты Республики Молдова, выдвинутая политической партией "Шор", в письме, зарегистрированном под № CEC-7/9767, уведомила комиссию, что некоторые из банковских учреждений, к которым она обратилась, отказали ей в открытии банковского счета с пометкой "Избирательный фонд".
В связи с вопросом, поднятым в обращении, в качестве органа надзора и контроля за финансированием избирательных кампаний Центральная избирательная комиссия на заседаниях от 17.09.2020 и 6.10.2020 обратила внимание Национального банка Молдовы, в частности, банковских учреждений на необходимость соблюдения положений Кодекса о выборах касательно обязанности предоставлять возможность открыть счет с пометкой "Избирательный фонд".
Более того, ходатайством № CEC-8/2739 от 6 сентября 2020 года комиссия обратилась к Национальному банку Молдовы с просьбой рассмотреть обращение в срочном режиме и исправить ситуацию таким образом, чтобы не затронуть избирательные права и политическую деятельность соответствующего субъекта, а 7 октября 2020 года ходатайством № CEC-8/3017 комиссия попросила банковские учреждения проинформировать, в кратчайший срок, если возможно открытие банковского счета с пометкой "Избирательный фонд" для конкурента на выборах Виолетты Иванов в рамках президентских выборов от 1 ноября 2020 года, а в случае если его открытие невозможно, то сообщить правовое основание данного факта.
На запрос ответили коммерческий банк "Eurocreditbank" АО, КБ "Eximbank" АО и КБ "Moldova Agroindbank" АО, которые сообщили – что, во-первых, "в соответствии с Законом № 202/2017 о деятельности банков, располагая юридической, операционной, финансовой и административной независимостью по отношению к любому лицу, они приняли решение не вступать в деловые отношения с политической партией "Шор", а во-вторых – банки сослались на Закон № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, отметив, что "потенциальный клиент включен в национальный или международный список подозреваемых в отмывании денег или же в отношении него возбуждены судебные разбирательства по подозрению в нарушении законодательства по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма".
Следовательно, в данном случае следует отметить, что отказ НБМ вмешаться был необоснованным, а комиссия не располагает другими инструментами, чтобы повлиять на решение коммерческих банков, что приводит комиссию к выводу о том, что рассматриваемая проблема должна быть решена законодателем.
Так, конкурент на выборах Виолетта Иванов, не имея открытого счета в банке, проводила избирательную кампанию на основе полученных от физических и юридических лиц пожертвований в виде товаров, предметов, работ и услуг, о чем сообщалось в комиссию в соответствии с ч.(10) ст.43 Кодекса о выборах.
Учитывая, что к договорным отношениям, которые "прячутся" за пожертвованиями, сделанными в виде товаров, предметов, работ и услуг, комиссия не может получить доступ, в том числе для проверки правильности аспекта, связанного с фактическим финансированием избирательной кампании соответствующим конкурентом.
Комиссия квалифицирует данную ситуацию как тревожную и считает, что ее причины, а также вызванные ею последствия, должны стать предметом законодательного вмешательства, направленного на восстановление юридической ценности банковского счета "Избирательный фонд" как единственного инструмента обеспечения финансовой прозрачности, с одной стороны, и равных возможностей для конкурентов, с другой.
Комиссия считает, что даже в вышеупомянутой ситуации необходимо трактовать как конкурента на выборах Виолетту Иванов, так и лиц, сделавших в ее пользу пожертвования, как добросовестных правовых субъектов, пока не будет доказано обратное.
xiv) Сложив стоимость пожертвований, сделанных в виде товаров, работ и услуг, с размером пожертвования, сделанного посредством банковского перечисления, отмечаем, что выдвинувшие конкурентов на выборах политические партии оказали им поддержку, согласно следующему:
- политическая партия "Наша Партия" – 18 273,53 лея;
- политическая партия "Платформа Достоинство и правда" – на общую сумму в 98 000,00 лея;
- Либерально-демократическая партия Молдовы – на общую сумму в 144 927,50 лея;
- политическая партия "Шор" – на общую сумму в 93 900,00 лея;
- политическая партия "Партия Действие и солидарность" – пожертвования на общую сумму в 1 499 370,00 лея.
xv) Согласно ч.(7) ст.41 Кодекса о выборах, банк, в котором открыты счета с пометкой "Избирательный фонд", ежедневно информирует комиссию о денежных средствах, перечисленных на счет. Банки, в которых конкуренты на выборах Ренато Усатый, Андрей Нэстасе, Тудор Делиу, Игорь Додон, Майя Санду и Октавиан Цыку открыли соответствующие счета, представили информацию в установленные сроки. После проверки данных, представленных банками, с данными, представленными конкурентами на выборах, комиссия приходит к выводу, что накопленные денежные средства и выплаты, осуществленные конкурентами на выборах в течение отчетного периода и отраженные в отчетах, соответствуют данным, представленным банковскими учреждениями.
xvi) В соответствии с п.d) ч.(2) ст.22, ч.(4) ст.43 Кодекса о выборах и п.34 Положения представленные отчеты были размещены на веб-странице Центральной избирательной комиссии (www.cec.md) в разделе "Выборы и референдумы"/"Президентские выборы от 1.11.2020"/ "Финансовая поддержка"/"Финансирование избирательной кампании конкурентов на выборах" при соблюдении положений законодательства о защите персональных данных.
На основании ст.18, ч.(2) ст.22, ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию из отчетов о финансировании избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года, представленных по ситуации на 9 и 16 октября следующими конкурентами на выборах:
- Ренато Усатым, согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 1 к настоящему постановлению;
- Андреем Нэстасе, согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 2 к настоящему постановлению;
- Тудором Делиу, согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 3 к настоящему постановлению;
- Игорем Додоном, согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 4 к настоящему постановлению;
- Виолеттой Иванов, согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 5 к настоящему постановлению;
- Майей Санду, согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 6 к настоящему постановлению,
- Октавианом Цыку, согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 7 к настоящему постановлению;
2. Обязать Либерально-демократическую партию Молдовы и политическую партию "Платформа Достоинство и правда" представить в течение 24 часов со дня принятия настоящего постановления отчет о финансовом менеджменте на дату начала избирательной кампании.
3. Направить Парламенту Республики Молдова предложения для разрешения проблем законодательного характера, приведенных в пунктах ix), x) и xiii) настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней с даты принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ | |
| ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ | Дорин ЧИМИЛ |
| СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ | |
| ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ | Максим ЛЕБЕДИНСКИ |
№ 4401. Кишинэу, 23 октября 2020 г. |
Приложение № 1
к Постановлению Центральной избирательной комиссии
№ 4401 от 23 октября 2020 г.
Доходы и расходы в период избирательной кампании
конкурента на выборах Ренато Усатого
|
(леев) |
|||
| № | Доходы / расходы | по ситуации на 09.10.2020 | по ситуации на 16.10.2020 |
| 1 | Остаток денежных средств на начало периода | 1913320,44 | 2059762,11 |
| 2 | Доходы в период избирательной кампании – всего, в том числе: | 1210450,00 | 45000,00 |
| 2.1 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц из страны | 1195450,00 | 45000,00 |
| 2.2 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц, находящихся за пределами страны | 15000,00 | 0,00 |
| 2.3 | Денежные средства, полученные от пожертвований юридических лиц | 0,00 | 0,00 |
| 2.4 | Собственные денежные средства | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Расходы в период избирательной кампании – всего | 1064008,33 | 2063708,00 |
| 4 | Остаток денежных средств на конец периода | 2059762,11 | 41054,11 |
| 5 | Пожертвования в виде товаров, предметов, работ или услуг, оцененные в леях | 67226,47 | 73758,06 |
Приложение № 2
к Постановлению Центральной избирательной комиссии
№ 4401 от 23 октября 2020 г.
Доходы и расходы в период избирательной кампании
конкурента на выборах Андрея Нэстасе
|
(леев) |
|||
| № | Доходы / расходы | по ситуации на 09.10.2020 | по ситуации на 16.10.2020 |
| 1 | Остаток денежных средств на начало периода | 15090,40 | 29419,08 |
| 2 | Доходы в период избирательной кампании – всего, в том числе: | 648022,00 | 298600,00 |
| 2.1 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц из страны | 648022,00 | 283600,00 |
| 2.2 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц, находящихся за пределами страны | 0,00 | 0,00 |
| 2.3 | Денежные средства, полученные от пожертвований юридических лиц | 0,00 | 15000,00 |
| 2.4 | Собственные денежные средства | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Расходы в период избирательной кампании – всего | 633693,32 | 312056,26 |
| 4 | Остаток денежных средств на конец периода | 29419,08 | 15962,82 |
| 5 | Пожертвования в виде товаров, предметов, работ или услуг, оцененные в леях | 13600,00 | 2000,00 |
Приложение № 3
к Постановлению Центральной избирательной комиссии
№ 4401 от 23 октября 2020 г.
Доходы и расходы в период избирательной кампании
конкурента на выборах Тудора Делиу
|
(леев) |
||||
| № | Доходы / расходы |
в течение трехдневного срока с момента открытия счета с пометкой "Избирательный фонд" 08.10.2020 |
по ситуации на 09.10.2020 | по ситуации на 16.10.2020 |
| 1 | Остаток денежных средств на начало периода | 0,00 | 183199,50 | 183199,50 |
| 2 | Доходы в период избирательной кампании – всего, в том числе: | 210400,00 | 0,00 | 11000,00 |
| 2.1 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц из страны | 115400,00 | 0,00 | 11000,00 |
| 2.2 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц, находящихся за пределами страны | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.3 | Денежные средства, полученные от пожертвований юридических лиц | 95000,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.4 | Собственные денежные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Расходы в период избирательной кампании – всего | 27200,50 | 0,00 | 72876,52 |
| 4 | Остаток денежных средств на конец периода | 183199,50 | 183199,50 | 121322,98 |
| 5 | Пожертвования в виде товаров, предметов, работ или услуг, оцененные в леях | 55296,05 | 0,00 | 0,00 |
Приложение № 4
к Постановлению Центральной избирательной комиссии
№ 4401 от 23 октября 2020 г.
Доходы и расходы в период избирательной кампании
конкурента на выборах Игоря Додона
|
(леев) |
|||
| № | Доходы / расходы | по ситуации на 09.10.2020 | по ситуации на 16.10.2020 |
| 1 | Остаток денежных средств на начало периода | 0,00 | 3168,50 |
| 2 | Доходы в период избирательной кампании – всего, в том числе: | 489900,00 | 234620,00 |
| 2.1 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц из страны | 489900,00 | 234620,00 |
| 2.2 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц, находящихся за пределами страны | 0,00 | 0,00 |
| 2.3 | Денежные средства, полученные от пожертвований юридических лиц | 0,00 | 0,00 |
| 2.4 | Собственные денежные средства | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Расходы в период избирательной кампании – всего | 486731,50 | 237078,00 |
| 4 | Остаток денежных средств на конец периода | 3168,50 | 710,50 |
| 5 | Пожертвования в виде товаров, предметов, работ или услуг, оцененные в леях | 10000,00 | 0,00 |
Приложение № 5
к Постановлению Центральной избирательной комиссии
№ 4401 от 23 октября 2020 г.
Доходы и расходы в период избирательной кампании
конкурента на выборах Виолетты Иванов
|
(леев) |
|||
| № | Доходы / расходы | по ситуации на 09.10.2020 | по ситуации на 16.10.2020 |
| 1 | Остаток денежных средств на начало периода | 0,00 | 0,00 |
| 2 | Доходы в период избирательной кампании – всего, в том числе: | 0,00 | 0,00 |
| 2.1 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц из страны | 0,00 | 0,00 |
| 2.2 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц, находящихся за пределами страны | 0,00 | 0,00 |
| 2.3 | Денежные средства, полученные от пожертвований юридических лиц | 0,00 | 0,00 |
| 2.4 | Собственные денежные средства | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Расходы в период избирательной кампании – всего | 0,00 | 0,00 |
| 4 | Остаток денежных средств на конец периода | 0,00 | 0,00 |
| 5 | Пожертвования в виде товаров, предметов, работ или услуг, оцененные в леях | 862335,00 | 394560,00 |
Приложение № 6
к Постановлению Центральной избирательной комиссии
№ 4401 от 23 октября 2020 г.
Доходы и расходы в период избирательной кампании
конкурента на выборах Майи Санду
|
(леев) |
|||
| № | Доходы / расходы | по ситуации на 09.10.2020 | по ситуации на 16.10.2020 |
| 1 | Остаток денежных средств на начало периода | 0,00 | 186566,26 |
| 2 | Доходы в период избирательной кампании – всего, в том числе: | 1040370,00 | 472264,00 |
| 2.1 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц из страны | 109370,00 | 300337,00 |
| 2.2 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц, находящихся за пределами страны | 3000,00 | 181927,00 |
| 2.3 | Денежные средства, полученные от пожертвований юридических лиц | 28000,00 | -10000,00 |
| 2.4 | Собственные денежные средства | 900000,00 | 0,00 |
| 3 | Расходы в период избирательной кампании – всего | 853803,74 | 607446,41 |
| 4 | Остаток денежных средств на конец периода | 186566,26 | 51383,85 |
| 5 | Пожертвования в виде товаров, предметов, работ или услуг, оцененные в леях | 283781,00 | 330589,00 |
Приложение № 7
к Постановлению Центральной избирательной комиссии
№ 4401 от 23 октября 2020 г.
Доходы и расходы в период избирательной кампании
конкурента на выборах Октавиана Цыку
|
(леев) |
||||
| № | Доходы / расходы |
в течение трехдневного срока с момента открытия счета с пометкой "Избирательный фонд" 13.10.2020 |
по ситуации на 16.10.2020 | |
| 1 | Остаток денежных средств на начало периода | 0,00 | 0,00 | |
| 2 | Доходы в период избирательной кампании – всего, в том числе: | 0,00 | 133900,00 | |
| 2.1 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц из страны | 0,00 | 133900,00 | |
| 2.2 | Денежные средства, полученные от пожертвований физических лиц, находящихся за пределами страны | 0,00 | 0,00 | |
| 2.3 | Денежные средства, полученные от пожертвований юридических лиц | 0,00 | 0,00 | |
| 2.4 | Собственные денежные средства | 0,00 | 0,00 | |
| 3 | Расходы в период избирательной кампании – всего | 0,00 | 133632,51 | |
| 4 | Остаток денежных средств на конец периода | 0,00 | 267,49 | |
| 5 | Пожертвования в виде товаров, предметов, работ или услуг, оцененные в леях | 31600,00 | 6000,00 | |