Hotărâre nr.50 din 09.12.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN
COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea

şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru

Reglementare în Comunicaţii

nr. 50  din  09.12.2025

 (în vigoare 01.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 611-613 art. 1088 din 11.12.2025

* * *

În temeiul art.9 alin.(6), în corelare cu art.10 – 14 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72 din 10 aprilie 2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.226-228, art.266), cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul de administraţie

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii, conform anexei.

2. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei îşi schimbă denumirea în Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii (în continuare – Agenţie).

3. Prezenta Hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, pe site-ul web oficial al Agenţiei şi intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026.

Anexă

la Hotărârea Consiliului de administraţie

nr.50 din 9 decembrie 2025

REGULAMENTUL

privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei

Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii

Secţiunea 1

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii (în continuare – Regulament) stabileşte statutul juridic, misiunea, atribuţiile, drepturile, modul de organizare, funcţionare, precum şi alte aspecte ce vizează activitatea Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii (în continuare – Agenţie).

2. Agenţia este autoritatea naţională învestită cu competenţe de reglementare, monitorizare şi control a activităţilor din domeniul comunicaţiilor electronice, domeniul comunicaţiilor poştale, domeniul protecţiei consumatorilor, în limita domeniilor specifice de competenţă, domeniul supravegherii pieţei echipamentelor radio, precum şi accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice.

3. Agenţia are statut de persoană juridică, beneficiază de autonomie administrativă, funcţională şi financiară deplină, fiind independentă de furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, de furnizorii de servicii poştale, de producătorii de echipamente de comunicaţii electronice, precum şi de Guvern, dar şi de alte autorităţi şi organe publice sau entităţi private. Se admite utilizarea denumirii oficiale, precum şi a denumirii prescurtate a Agenţiei – ARCOM.

4. Agenţia îşi exercită atribuţiile în mod independent cu respectarea principiilor de obiectivitate, imparţialitate, transparenţă şi nediscriminare.

5. Nicio decizie sau măsură luată de Guvern, de organele centrale de specialitate, de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, de autorităţile de reglementare, de alte autorităţi publice sau de autorităţile administraţiei publice locale nu poate restrânge independenţa funcţională şi financiară a Agenţiei, şi nu poate împiedica îndeplinirea de către Agenţie a atribuţiilor stabilite prin legile sectoriale şi de prezentul Regulament.

6. În activitatea sa, Agenţia se conduce de prevederile Constituţiei Republicii Moldova, de legile aplicabile în domeniile de competenţă, de acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte, de alte acte normative ce reglementează domeniile de competenţă, precum şi de prezentul Regulament.

7. Agenţia dispune de buget autonom, conturi curente bancare, inclusiv în valută străină, de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova cu denumirea sa, de formulare cu antet, de bilanţ propriu, de mijloace financiare şi materiale, fiind finanţată integral din venituri proprii şi alte surse legale.

8. Agenţia are sediul central în municipiul Chişinău, precum şi structuri teritoriale (oficii) necesare pentru desfăşurarea activităţii, care funcţionează potrivit regulamentelor interne aprobate de aceasta.

9. În vederea îndeplinirii atribuţiilor stabilite de legile sectoriale (în domeniile de activitate de care Agenţia este responsabilă), dar şi a celor prevăzute de prezentul Regulament, Agenţia colaborează, pe plan naţional şi internaţional cu organele centrale de specialitate, cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu Consiliul Concurenţei, cu autorităţile de reglementare, cu alte autorităţi publice, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu societatea civilă şi consultă, după caz, participanţii la pieţele reglementate.

10. Agenţia colaborează cu Organismul Autorităţilor Europene de Reglementare în Domeniul Comunicaţiilor Electronice (OAREC) şi cu Agenţia de sprijin pentru OAREC (Oficiul OAREC), fiind în drept să colaboreze şi cu alte organisme de specialitate internaţionale şi să adere la ele, precum şi să acorde asistenţă şi să efectueze, în conformitate cu legislaţia, schimb de informaţii cu instituţiile de specialitate internaţionale şi autorităţile similare din alte state, cu condiţia că informaţiile comunicate beneficiază de garanţii ale secretului de stat, ale secretului comercial şi ale secretului profesional, cel puţin echivalente cu cele stabilite de legislaţia Republicii Moldova.

Secţiunea a 2-a

MISIUNE, DOMENII DE ACTIVITATE,

FUNCŢII, ATRIBUŢII ŞI DREPTURI

11. Agenţia reglementează activitatea în domeniile comunicaţiilor electronice şi poştale, inclusiv prin reglementarea tehnică în aceste domenii, asigură punerea în aplicare a politicii naţionale în domeniul comunicaţiilor electronice şi poştale, implementarea strategiilor de dezvoltare, şi supraveghează respectarea de către furnizori a legislaţiei în domeniile gestionate, precum şi protecţiei consumatorului, prin promovarea concurenţei loaiale pe aceste pieţe, asigurarea funcţionării eficiente a pieţelor reglementate, încurajarea investiţiilor eficiente în infrastructură şi a inovaţiilor, conform prevederilor actelor legislative şi normative speciale (sectoriale).

12. Agenţia realizează, pe domenii, competenţele (funcţiile), atribuţiile şi drepturile stabilite prin:

1) Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025;

2) Legea privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene nr.81/2025;

3) Legea privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice nr.28/2016;

4) Legea comunicaţiilor poştale nr.36/2016;

5) Legea privind protecţia consumatorilor nr.105/2003;

6) Legea privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor nr.162/2023;

7) alte acte normative în care se prevăd expres competenţe corespunzătoare.

13. În vederea realizării misiunii sale, funcţiile de bază ale Agenţiei sunt:

1) implementarea documentelor de politici publice în domeniile încredinţate, precum şi conlucrarea cu alte autorităţi publice în chestiunile ce ţin de domeniile de care este responsabilă;

2) reglementarea normativ-juridică în domeniile din sfera de competenţă;

3) gestionarea spectrului de frecvenţe radio şi a resurselor de numerotaţie

4) eliberarea actelor permisive în domeniile din sfera de competenţă;

5) supravegherea şi controlul de stat în domeniile din sfera de competenţă (inclusiv prin aplicarea de sancţiuni pentru încălcarea prevederilor legislaţiei, în limita competenţelor sale);

6) constatarea contravenţiilor, examinarea cauzelor contravenţionale şi aplicarea sancţiunilor în conformitate cu prevederile Codului contravenţional;

7) exercitarea altor funcţii prevăzute de legislaţie.

14. Pentru realizarea funcţiilor de bază ce îi revin, Agenţia exercită următoarele atribuţii principale:

1) de ordin general:

a) elaborarea, aprobarea, aplicarea, modificarea sau abrogarea, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a ordinelor, dispoziţiilor, regulamentelor, instrucţiunilor, regulilor, reglementărilor tehnice şi altor acte normative pentru toţi participanţii la activităţile din domeniile de competenţă (elaborarea cadrului normativ şi de reglementare în domeniile ce ţin de misiunea Agenţiei).

b) colectarea, producerea, diseminarea şi dezvoltarea informaţiei statistice în domeniile de competenţă;

c) promovarea şi protejarea intereselor consumatorilor/utilizatorilor finali în domeniile de competenţă;

d) coordonarea şi acordarea asistenţei consultative subiecţilor care desfăşoară activităţi sau interacţionează cu sectoarele din domeniile de competenţă;

e) asigurarea soluţionării litigiilor în domeniile de competenţă;

f) reprezentarea Republicii Moldova, în modul stabilit, în organizaţiile internaţionale în domeniul comunicaţiilor electronice şi poştale;

2) în domeniul comunicaţiilor electronice:

a) punerea în aplicare a reglementărilor ex ante ale pieţelor relevante (inclusiv informarea Comisiei Europene, a autorităţilor naţionale de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene sau a OAREC pe subiectul dat);

b) aprobarea, cu avizul Comisiei de Stat pentru Frecvente Radio, a Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe;

c) gestionarea resurselor limitate (frecvenţele radio şi resursele de numerotaţie) aflate în proprietatea publică a statului;

d) licenţierea şi autorizarea utilizării frecvenţelor radio şi resurselor de numerotaţie;

e) aprobarea, sub rezerva restricţiilor impuse din motive de securitate naţională, a Planului naţional de numerotaţie, precum şi gestionarea acestuia;

f) reglementarea şi asigurarea portabilităţii numerelor între furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

g) asigurarea implementării serviciului universal în sfera comunicaţiilor electronice;

h) aplicarea regimului de autorizare generală în sectorul comunicaţiilor electronice, inclusiv prin menţinerea şi gestionarea Registrului public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice;

i) reglementarea gestionării domeniului naţional de nivel superior ".md";

j) reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene, inclusiv drepturile şi obligaţiile utilizatorilor şi ale furnizorilor de servicii de roaming;

k) asigurarea aplicării şi respectării legislaţiei privind accesul pe proprietăţii şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice, de către titularii dreptului de proprietate şi furnizorii de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, în vederea obţinerii şi exercitării dreptului de acces pe proprietăţii şi de utilizare partajată a infrastructurii fizice şi/sau a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice;

3) în domeniul comunicaţiilor poştale:

a) reglementarea serviciilor poştale prin aplicarea principiilor/politicilor/ metodologiilor de tarifare prevăzute de lege;

b) implementarea şi aplicarea regimului de autorizare generală;

c) promovarea concurenţei în ceea ce priveşte furnizarea serviciilor poştale;

4) în domeniul supravegherii pieţei echipamentelor radio:

a) supravegherea pieţei, investigarea şi asigurarea aplicării legislaţiei speciale;

b) participarea în grupurile de cooperare administrativă (ADCO).

5) exercitarea altor atribuţii stabilite prin lege în domeniile sale de activitate.

15. În exercitarea atribuţiilor, Agenţia dispune de următoarele drepturi generale:

1) să solicite şi să primească de la autorităţile administraţiei publice, precum şi de la persoanele fizice şi juridice care activează direct sau indirect în domeniile de competenţă şi domenii conexe pe teritoriul Republicii Moldova, datele şi informaţiile necesare pentru realizarea funcţiilor şi atribuţiilor sale şi întru executarea prevederilor cadrului legislativ şi normativ aplicabil;

2) să creeze consilii consultative, comisii specializate, grupuri de lucru, cu antrenarea reprezentanţilor altor autorităţi administrative centrale şi autorităţi publice, autorităţilor administraţiei publice locale, reprezentanţilor societăţii civile şi specialiştilor în domeniu pentru elaborarea proiectelor de acte normative, documentelor de politici publice, pentru efectuarea expertizelor şi acordarea consultaţiilor, precum şi pentru examinarea altor chestiuni ce ţin de domeniile de activitate încredinţate;

3) să elaboreze şi să aprobe reglementări în condiţiile legii şi conforme cu documentele de politici, inclusiv să emită acte administrative individuale, în limita atribuţiilor sale stabilite de legislaţie;

4) să efectueze, în limitele şi în conformitate cu competenţele legale, controlul de stat şi procese contravenţionale privind respectarea legislaţiei în domeniile de activitate şi să aplice sancţiunile prevăzute de legislaţiei în cazul depistării încălcărilor;

5) să exercite şi alte drepturi în temeiul actelor legislative speciale ce reglementează relaţiile în domeniile de activitate încredinţate.

16. Agenţia exercită competenţele de agent constatator în cadrul activităţilor de monitorizare şi control al activităţilor din domeniul comunicaţiilor electronice, inclusiv al furnizării de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, de facilităţi asociate şi de servicii asociate, conform prevederilor Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 şi este organ abilitat cu funcţii de control, conform Regulamentului privind procedura de control în domeniile de competenţă şi Legii privind controlul de stat nr.131/2012, în măsura în care dispoziţiile acesteia nu contravin prevederilor legilor sectoriale (sau dacă legile sectoriale nu stabilesc altfel). Modul de planificare, de desfăşurare şi de înregistrare a controalelor în domeniile de competenţă ale Agenţiei, modul de aplicare a măsurilor restrictive şi corective în timpul, şi în urma controalelor, modul de contestare a rezultatelor controalelor sunt stabilite de Regulamentul privind procedura de control în domeniile de competenţă, aprobat de Agenţie, şi de Legea nr.131/2012, cu derogările prevăzute de lege.

17. Activitatea administrativă a Agenţiei se desfăşoară, în principal, în cadrul unei proceduri administrative, iniţiate la cerere sau din oficiu, cu respectarea principiilor comune şi speciale, prevăzute de Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018. Anumite aspecte ce ţin de activitatea administrativă privind domenii specifice de activitate ale Agenţiei sunt reglementate prin norme legislative sectoriale (speciale/derogatorii).

18. Pentru realizarea unor chestiuni de importanţă majoră, Agenţia poate constitui, pe perioade provizorii, grupuri de lucru, grupuri de control, consilii, comisii etc., antrenând, în acest scop specialişti-practicieni, experţi independenţi, reprezentanţi ai participanţilor de pe pieţele reglementate, organelor publice şi instituţiilor de profil.

Secţiunea a 3-a

ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII

19. Agenţia este condusă de Consiliul de administraţie, organ colegial şi decizional format din preşedintele Consiliului şi doi membri. Preşedintele Consiliului de administraţie este şi director al Agenţiei, iar membrii Consiliului sunt şi directori adjuncţi ai Agenţiei, care exercită funcţii de demnitate publică, conform Legii cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică nr.199/2010.

20. Membrii Consiliului de administraţie al Agenţiei (în continuare – Consiliu de administraţie) sunt numiţi în funcţie pentru un termen de 6 ani, prin procedura de selectare de către Guvern, în conformitate cu Legea nr.72/2025.

21. În exercitarea funcţiilor lor, preşedintele şi membrii Consiliului de administraţie se bucură de independenţă personală şi operaţională, şi răspund doar în faţa legii.

22. Membrii Consiliului de administraţie, la îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, acţionează în mod independent de orice interes de pe pieţele reglementate, nu solicită şi nu acceptă instrucţiuni din partea Guvernului, a organelor centrale de specialitate, a altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, din partea autorităţilor de reglementare, a Parlamentului, a altor autorităţi publice sau din partea autorităţilor administraţiei publice locale.

23. Membrii Consiliului de administraţie beneficiază de toate drepturile, privilegiile şi garanţiile conferite de Legea cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică nr.199/2010 şi au următoarele obligaţii:

1) să ia decizii şi să acţioneze în limitele legislaţiei în vigoare, să fie imparţiali şi să acţioneze în mod independent, în interes public, fără a solicita sau accepta instrucţiuni de la persoane terţe, inclusiv de natură politică;

2) să nu divulge, timp de 5 ani după încetarea raporturilor de muncă, cu excepţia cazului în care legea prevede altfel, informaţii oficiale cu accesibilitate limitată, obţinute în cadrul sau în legătură cu exercitarea mandatului;

3) să nu exercite o funcţie publică remunerată, precum şi să nu desfăşoare alte activităţi remunerate, cu excepţia celor din domeniul didactic şi ştiinţific;

4) să depună declaraţia de avere şi interese personale în conformitate cu Legea nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale;

5) să nu deţină calitatea de membru de partid sau de membru al unei alte organizaţii politice;

6) să respecte legislaţia muncii, prezentul Regulament, Codul de etică şi conduită profesională al Agenţiei, precum şi alte regulamente interne ale Agenţiei.

24. La întreprinderile a căror activitate este reglementată de Agenţie în corespundere cu Legea nr.72/2025 şi Legea 36/2016, membrii Consiliului de administraţie nu au dreptul:

1) să desfăşoare activităţi remunerate ori să obţină, direct sau indirect, orice beneficiu de la furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, furnizorii de comunicaţii poştale sau de la terţii care beneficiază, direct sau indirect, din relaţiile contractuale cu furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice sau comunicaţii poştale, cu excepţia produselor şi a serviciilor de comunicaţii electronice şi poştale accesibile publicului, oferite în condiţii generale;

2) să devină partener, asociat, acţionar, membru al organului de conducere sau de control, administrator, angajat, consultant, cercetător al unei persoane fizice sau juridice care desfăşoară activităţi în domeniul comunicaţiilor electronice sau comunicaţiilor poştale, sau să aibă un interes personal ce influenţează sau ar putea influenţa exercitarea imparţială şi obiectivă a obligaţiilor, şi responsabilităţilor ce îi revin potrivit legii;

3) să intervină pentru angajarea unei persoane ori să negocieze angajarea sa după expirarea termenului de aflare în funcţie.

25. În exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul de administraţie:

1) aprobă structura organizatorică, statele de personal, modul de remunerare a personalului Agenţiei;

2) aprobă planul anual de activitate şi bugetul anual al Agenţiei;

3) aprobă regulamentul privind angajarea personalului Agenţiei, Codul de etică şi conduită profesională al Agenţiei, precum şi alte regulamente interne;

4) aprobă ordinea de zi a şedinţelor Consiliului de administraţie;

5) aprobă hotărârile/deciziile adoptate de Consiliul de administraţie;

6) aprobă decizii de stabilire a atribuţiilor directorilor adjuncţi, de coordonare a activităţii subdiviziunilor structurale ale Agenţiei;

7) aprobă actele normative şi de reglementare pe domeniile de activitate ale Agenţiei;

8) adoptă decizii cu privire la eliberarea, prelungirea, reperfectarea, suspendarea, reluarea valabilităţii sau retragerea actelor permisive (licenţelor, autorizaţiilor etc.);

9) aprobă rapoartele de activitate şi audit ale Agenţiei;

10) aprobă cuantumul plăţilor administrative;

11) exercită alte atribuţii stabilite de lege.

26. Consiliul de administraţie se convoacă după necesitate, dar nu mai rar decât o dată în trimestru. Actele administrative ale Agenţiei se adoptă la şedinţele Consiliului de administraţie, care pot fi ordinare sau extraordinare, publice sau închise.

27. Şedinţele Consiliului de administraţie sunt organizate şi prezidate de preşedintele acestuia, care propune ordinea de zi sau, în absenţa lui, de unul dintre membrii acestuia, fiind deliberative dacă întrunesc prezenţa a cel puţin doi membri.

28. Toţi membrii Consiliului vor fi informaţi despre toate şedinţele Consiliului, inclusiv în situaţiile în care aceştia se află în deplasare, concediu etc., pentru oferirea posibilităţii expunerii.

29. Membrii Consiliului de administraţie participă personal la şedinţele acestuia. Pe perioada delegării în interes de serviciu, membrii Consiliului de administraţie pot participa la şedinţe, fără prezenţa fizică, prin mijloace electronice de comunicare la distanţă. Actele administrative aprobate se semnează cu respectarea reglementărilor privind identificarea electronică şi serviciile de încredere.

30. Actele administrative normative şi individuale ale Agenţiei se adoptă prin hotărâri sau decizii cu votul a cel puţin doi membri. Fiecare membru al Consiliului de administraţie deţine un vot.

31. În lipsă de cvorum, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data şedinţei care nu a avut loc, se convoacă şedinţa repetată a Consiliului de administraţie. Membrii Consiliului de administraţie vor fi informaţi despre şedinţa repetată cu cel puţin o zi lucrătoare înainte de data şedinţei.

32. Membrii Consiliului de administraţie nu au dreptul de a se abţine de la vot, cu excepţia cazului declarării şi argumentării unui conflict de interese. Membrii care au votat împotrivă consemnează opinia separată în procesul-verbal al şedinţei respective.

33. Desfăşurarea şedinţelor Consiliului de administraţie se consemnează într-un proces-verbal, care reflectă în mod obligatoriu subiectele examinate în cadrul şedinţei, lista membrilor prezenţi şi absenţi, a altor participanţi la şedinţă, luările de cuvânt din cadrul şedinţei, rezultatul votării fiecărui subiect din ordinea de zi.

34. Procesele-verbale sunt semnate de către preşedintele Consiliului de administraţie şi contrasemnate de către secretarul acestuia, iar opiniile separate ale membrilor Consiliului de administraţie se anexează la procesul-verbal, fapt care se consemnează în acesta.

35. Lucrările de secretariat ale Consiliului de administraţie sunt executate de secretarul Consiliului de administraţie, care este desemnat de către directorul Agenţiei.

36. Secretarul Consiliului de administraţie este responsabil de păstrarea documentelor Consiliului de administraţie, informarea membrilor Consiliului despre şedinţele acestuia, participarea la şedinţe, precum şi întocmirea, şi contrasemnarea proceselor-verbale ale şedinţelor.

37. Directorul Agenţiei are următoarele atribuţii:

1) organizează şi supraveghează activitatea tuturor subdiviziunilor din cadrul Agenţiei şi este responsabil pentru realizarea sarcinilor şi exercitarea funcţiilor ce îi revin Agenţiei;

2) emite ordine şi dispoziţii privind activitatea Agenţiei, inclusiv activitatea administrativă şi economico-financiară şi controlează executarea acestora;

3) semnează, în numele Agenţiei, licenţele, autorizaţiile şi alte acte permisive, eliberate de Agenţie;

4) angajează, promovează, eliberează din serviciu, aplică, după caz, sancţiuni disciplinare angajaţilor Agenţiei, cu respectarea şi în conformitate cu legislaţia muncii şi contractul colectiv de muncă (inclusiv îndeplineşte alte funcţii ale angajatorului stabilite în legislaţia muncii);

5) semnează/încheie în numele Agenţiei tranzacţii, acorduri, contracte, alte acte juridice atât în Republica Moldova, cât şi în străinătate, în conformitate cu legislaţia;

6) semnează avize, rapoarte, răspunsuri oficiale, altă corespondenţă curentă;

7) negociază şi semnează, în numele Agenţiei, contractul colectiv de muncă;

8) acţionează fără procură în numele Agenţiei, reprezintă Agenţia în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice şi judecătoreşti, organizaţiile şi instituţiile publice, precum şi cu diverse organizaţii, inclusiv de peste hotare;

9) stabileşte direcţiile de colaborare ale Agenţiei pe plan naţional şi internaţional;

10) stabileşte atribuţiile şefilor subdiviziunilor din cadrul Agenţiei, după caz, acordă împuterniciri de reprezentare a angajaţilor Agenţiei;

11) semnează documentele financiare şi bancare ale Agenţiei, aprobă utilizarea mijloacelor din contul Agenţiei şi obţinerea creditelor bancare şi poartă răspundere pentru activitatea economico-financiară a Agenţiei;

12) constituie mecanisme de guvernanţă şi de control întru asigurarea bunei funcţionări şi supravegherea activităţii Agenţiei

13) coordonează procesul de elaborare şi de implementare a reglementărilor din domeniile de competenţă ale Agenţiei;

14) aprobă fişele de post ale funcţiilor;

15) asigură pregătirea profesională şi perfecţionarea personalului angajat, organizează dotarea tehnico-materială a Agenţiei;

16) aprobă detaşări şi deplasări ale personalului Agenţiei în scop de serviciu în ţară şi în străinătate;

17) exercită alte atribuţii prevăzute de legislaţie.

38. Directorul Agenţiei are dreptul să delege, parţial sau integral, unuia dintre directorii adjuncţi atribuţiile sale pe perioada absenţei.

39. În cazul în care termenul regulamentar de exercitare a mandatului de preşedinte sau de membru al Consiliului a expirat, iar succesorul nu a intrat în exercitarea mandatului, preşedintele sau membrul demisionar continuă să îşi exercite mandatul până la ocuparea funcţiei de către succesor.

40. Directorul reprezintă, fără un mandat special, Agenţia în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu alte autorităţi publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate.

41. În cazul absenţei preşedintelui Consiliului de administraţie, atribuţiile sale sunt exercitate integral de unul dintre membrii acestuia, conform deciziei aprobate de Consiliul de administraţie.

42. În cazul absenţei directorului Agenţiei din diferite motive, atribuţiile sale sunt exercitate integral de unul dintre directorii adjuncţi, după cum urmează:

1) dacă este în funcţie numai un director adjunct, acesta exercită funcţiile directorului Agenţiei;

2) dacă în funcţie sunt doi directori adjuncţi, atunci funcţiile directorului Agenţiei le exercită directorul adjunct conform deciziei privind modul de înlocuire a directorului, aprobate de către Consiliul de administraţie al Agenţiei.

43. Directorul (după caz, directorul adjunct) este în drept să acorde împuterniciri angajaţilor Agenţiei, urmând să specifice expres împuternicirile delegate şi durata exercitării acestora. Reprezentantul legal al Agenţiei, în cazurile care intră în competenţa sa, este numit printr-un act al directorului sau directorului adjunct al acesteia.

44. Directorul, directorii adjuncţi îşi exercită atribuţiile şi beneficiază de drepturi în conformitate cu Legea nr.72/2025, legile sectoriale şi prezentul Regulament, reprezintă Agenţia în raporturile cu terţii şi examinează reclamaţiile şi sesizările parvenite la adresa Agenţiei în modul stabilit de Consiliul de administraţie.

45. Dreptul de primă semnătură pe toate actele oficiale ale Agenţiei îl are directorul. În lipsa directorului, dreptul de semnătură revine unuia dintre directorii adjuncţi, desemnat de Consiliul de administraţie al Agenţiei. Semnăturile pe actele oficiale ale Agenţiei sunt aplicate în conformitate cu legislaţia, în formă scrisă sau în formă electronică.

46. Membrii Consiliului de administraţie şi angajaţii Agenţiei sunt obligaţi:

1) să nu divulge informaţia obţinută în exerciţiul funcţiunii, decât în cazurile şi limitele prevăzute de acte normative;

2) să se abţină de la orice activitate sau acţiune incompatibilă cu calitatea de membru al Consiliului de administraţie sau angajat al Agenţiei.

47. Informaţiile obţinute în exerciţiul funcţiunii de membrii Consiliului de administraţie şi de angajaţii Agenţiei pot fi divulgate sau furnizate în condiţiile legislaţiei aplicabile.

Secţiunea a 4-a

TRANSPARENŢA ACTIVITĂŢILOR AGENŢIEI. DECIZIILE,

HOTĂRÂRILE ŞI RAPOARTELE AGENŢIEI

48. În exercitarea atribuţiilor sale, Agenţia aprobă acte administrative normative sub formă de hotărâri, respectiv acte administrative individuale sub formă de decizii, cu respectarea, după caz, a transparenţei şi desfăşurarea consultărilor.

49. Agenţia organizează, din oficiu, consultări publice cu privire la actele normative şi obligaţiile preventive individuale propuse spre a fi emise sau impuse în conformitate cu dispoziţiile actelor normative. Aceasta emite un regulament pentru a stabili toate aspectele procedurale relevante pentru desfăşurarea consultărilor.

50. Actele administrative individuale emise în cadrul procedurii administrative, actele reale, operaţiunile administrative, contractele administrative/civile, pot fi emise (luate/încheiate/semnate) de către directorul Agenţiei sau, în absenţa acestuia, de către directorul adjunct împuternicit. În acest sens, directorul sau, în absenţa acestuia, directorul adjunct împuternicit, emite acte juridice motivate, elaborate în conformitate cu normele cu privire la ţinerea lucrărilor de secretariat din cadrul Agenţiei, care se comunică/notifică participanţilor procedurii administrative în acord cu prevederile legale.

51. Deciziile şi hotărârile Consiliului de administraţie intră în vigoare la data aprobării sau comunicării/notificării, dacă decizia nu prevede o dată ulterioară. Hotărârile Consiliului de administraţie intră în vigoare în conformitate cu prevederile art.56 din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative.

52. Hotărârile/deciziile Agenţiei cu privire la aprobarea actelor normative şi de reglementare, precum şi alte acte administrative care pot avea impact asupra pieţelor (sectoarelor) reglementate se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

53. Actele administrative ale Agenţiei sunt executorii dar pot fi supuse controlului de legalitate în instanţele de judecată conform procedurii stabilite de Codul administrativ şi conform normelor legilor sectoriale numai după contestarea acestora la Agenţie, în ordinea procedurii prealabile, în termen de 30 de zile de la comunicare/notificare. Dispoziţiile Codului administrativ pot fi aplicate în cazurile de contestare a actelor Agenţiei doar în măsura în care nu contravin normelor stabilite de legile sectoriale.

54. Agenţia publică anual, până în data de 30 aprilie, un raport privind activitatea sa, privind resursele umane şi financiare deţinute, şi alocarea respectivelor resurse, privind deciziile pe care le-a emis şi planurile viitoare, precum şi anuarul statistic privind dezvoltarea comunicaţiilor electronice în Republica Moldova în anul precedent.

55. Agenţia va pune la dispoziţie publicului în limba română, precum şi, în măsura posibilului, în una sau mai multe limbi de circulaţie internaţională, prin intermediul site-ului web oficial, informaţia prevăzută la art.13 alin.(11) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025 şi la art.10 din Legea privind accesul la informaţiile de interes public nr.148/2023, precum şi altă informaţie privind domeniile de competenţă.

Secţiunea a 5-a

ACTIVITATEA ECONOMICO-FINANCIARĂ ŞI

MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

56. Agenţia îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor autogestiunii şi autofinanţării, dispunând de conturi bancare, inclusiv în valută străină. Gestionarea şi utilizarea mijloacelor financiare acumulate pe cont ţin de competenţa exclusivă a Agenţiei.

57. Mărimea plăţilor administrative se stabileşte de către Agenţie la un nivel suficient să acopere costurile administrative suportate pentru gestionarea, controlul şi asigurarea respectării sistemului de autorizare generală, drepturilor de utilizare şi a obligaţiilor specifice, care pot include costuri pentru cooperarea internaţională, armonizare şi standardizare, analizele de piaţă, pentru monitorizarea conformităţii şi alte controale ale pieţei, precum şi cheltuielile aferente activităţii de reglementare ce implică elaborarea şi asigurarea respectării legislaţiei secundare şi a deciziilor administrative, cum ar fi deciziile privind accesul şi interconectarea.

58. Bugetul Agenţiei se formează din plăţi administrative, donaţii şi sponsorizări în condiţiile legii şi alte surse legale, inclusiv din plăţile compensatorii pentru testări de laborator în condiţiile legii, în limita necesarului pentru asigurarea unei activităţi conforme şi în condiţiile independenţei sale financiare.

59. Termenii şi procedurile de elaborare a bugetului anual şi gestiune financiară a Agenţiei sunt stabilite într-un regulament intern aprobat de Consiliul de administraţie.

60. Plăţile administrative urmează a fi transferate pe un cont de decontare al Agenţiei în termenele stabilite prin actele normative ale Agenţiei.

61. Anual, până în data de 15 decembrie, Agenţia publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum şi pe site-ul web oficial al Agenţiei, bugetul pentru anul următor, în modul stabilit de Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

62. În cadrul unui an bugetar pot fi efectuate rectificări la bugetul Agenţiei. Mijloacele neutilizate din bugetul anual al Agenţiei în anul financiar curent se vor transfera în bugetul acesteia pentru anul următor.

63. Raportul privind executarea bugetului, situaţiile financiare ale Agenţiei, precum şi raportul auditorilor certificaţi sunt publicate anual, până în data de 30 aprilie, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum şi pe site-ul web oficial al Agenţiei.

64. Regulile de deontologie profesională (de etică şi conduită), atribuţiile, drepturile, responsabilitatea şi regimul disciplinar al angajaţilor se stabilesc prin Regulamentul intern al Agenţiei şi regulamentele de activitate a subdiviziunilor, emise conform Codului muncii al Republicii Moldova nr.154 din 28.03.2003.

65. Angajarea în cadrul Agenţiei are loc prin concurs sau promovare, conform criteriilor transparente şi obiective de selectare în bază de merit, calificare profesională, capacitate, competenţă şi integritate profesională, fără a admite favorizarea intereselor private şi a oricăror forme de discriminare. Procedura de angajare prin concurs şi promovare se stabileşte printr-un Regulament aprobat de Consiliul de administraţie şi nu se aplică personalului tehnic şi auxiliar.

66. Agenţia ţine evidenţa contabilă şi statistică potrivit Legii contabilităţii şi raportării financiare nr.287 din 15.12.2017 (inclusiv în conformitate cu standardele naţionale de contabilitate) şi Legii cu privire la statistica oficială nr.93 din 26.05.2017.